Consejo de Europa
107ª Reunión de Ministros
Conclusiones de la Presidencia
Estrasburgo, 9 de noviembre de 2000
1.
La 107a sesión
del Comité de Ministros se reunió en Estrasburgo el 9 de noviembre de 2000, bajo
presidencia de Lamberto Dini, ministro de asuntos exteriores de Italia. Las
discusiones de los Ministros se centraron en las dos actuales áreas principales
de preocupación política del consejo de Europa, a saber Europa sudoriental y el
Cáucaso. Las principales conclusiones de la sesión aparecen en el comunicado
oficial adoptado por los ministros en el cierre de sus discusiones.
2.
En la sesión,
los ministros también adoptaron una “Declaración por un área europea libre de
pena de muerte”. Se congratularon por la reciente ratificación del Protocolo
No. 6 a la Convención Europea sobre Derechos Humanos por Albania y por Polonia,
llevando a 39 el número de Estados miembros que suprimen el castigo capital.
Mientras observaron con satisfacción que en los dos Estados donde la pena de
muerte es aún aplicable existen moratorias en vigor desde 1984 y 1996
respectivamente, les animaron a que persigan activamente la pronta
consideración de la abolición del castigo capital. En este contexto, recordaron
los compromisos hechos por Armenia y Azerbaijan (donde la pena de la muerte fue
suprimida en 1998) de ratificar el protocolo No. 6 dentro de un año a partir de
su inclusión en el consejo de Europa.
3.
Por invitación
de la Secretaría General, se celebró una reunión informal el 8 de noviembre,
con la participación del Presidente de la Asamblea Parlamentaria. Los ministros
centraron sus discusiones en torno a Europa sudoriental y al Pacto de la
Estabilidad, mientras que acentuaron, en presencia de George Soros, fundador de
la red de las fundaciones de Soros (“Sociedad Abierta”), el papel crucial de la
sociedad civil a este respecto.
4.
Los ministros
continuaron sus discusiones sobre estos asuntos (y otros items en sus agendas)
en su reunión formal del 9 de noviembre. Esta fue precedida por una reunión de
la comisión mixta, en la cual los ministros intercambiaron sus puntos de vista
con los miembros de la Asamblea Parlamentaria. En esta ocasión, el Presidente
del Comité de Ministros presentó un informe oral sobre la recomendación 1478 de
la Asamblea Parlamentaria por el conflicto en la República de Chechenia:
desarrollos recientes (recordativa de las recomendaciones 1444 (2000) y 1456
(2000) de la Asamblea Parlamentaria).
5.
Los ministros
renovaron su apoyo a la labor del consejo de Europa para implementar el Pacto
de Estabilidad y la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones
Unidas sobre Kosovo. En particular, expresaron su satisfacción - con una
excepción - referente al papel desempeñado por la Organización en el monitoreo
de las elecciones en Kosovo, siguiendo una petición conjunta hecha al consejo
de Europa por la Misión de Naciones Unidas en Kosovo y por la presidencia de la
OSCE, y la positiva valoración del proceso electoral hecha por la Misión de
observadores del Consejo de Europa.
6.
Los ministros
también expresaron su apoyo al trabajo hecho por el Consejo de Europa, en
cooperación con el OSCE y los países miembros interesados, para encontrar una
solución a las dificultades políticas que enfrenta Moldova, de conformidad con
los principios democráticos del consejo de Europa y los compromisos asumidos
por los Estados miembros. Expresaron su satisfacción por los resultados de la
visita que realizó la presidencia italiana a Chisinau y a Tiraspol los días 21
y 22 de julio, dando nuevos ímpetus a la investigación para lograr una solución
política en la región este de la República de Moldova (Transnistria),
respetando la soberanía y la integridad territorial del país, la que continuará durante los próximos
meses, en especial a través del nuevo rol asignado a la Comisión de Venecia. En
este contexto, observaron con satisfacción el acuerdo dado por el Sr. Ilascu,
que fuera visitado en la prisión por la presidencia, para ser juzgado en otro
país europeo bajo la égida del consejo de Europa, una solución que tiene
también elapoyo de las autoridades en Chisinau y en Tiraspol.
7.
Los ministros
acentuaron su determinación para continuar estrechando la colaboración y la
complementariedad con la OSCE (en base de los resultados de la reunión a lato
nivel del “2+2” realizada en Roma el 31 de octubre de 2000) y con la Unión
Europea. A este respecto, reafirmaron su convicción de que la próxima
proclamación, en la reunión del Consejo de Europa en Niza el 9 de diciembre, de
una Carta Europea de Derechos Fundamentales no conducirá a nuevas líneas
divisorias en Europa, sino a consolidar el sistema para la protección de los
derechos humanos que durante cincuenta años proveyó la convención europea a
todo persona que resida en territorio de un Estado miembro del Consejo de
Europa, incluyendo a los miembros de la Unión Europea.
8.
Finalmente, la
107a sesión otorgó a los ministros una oportunidad de examinar los principales
recientes progresos en el Consejo de Europa. En particular, los ministros:
- confirmaron el papel
crucial del Consejo de Europa en el campo de la protección de los derechos
humanos, a la luz de las conclusiones de la conferencia ministerial sobre los
derechos humanos (Roma, 3 y 4 de noviembre de 2000), dónde fue oficialmente
conmemorado el 50 aniversario de la convención europea sobre derechos humanos y
el protocolo No. 12 a la convención se abrió a la firma, mientras que observaba
con la satisfacción que 25 Estados miembros - un número récord en ocasión de la
apertura para la firma de una convención - han firmado el protocolo No. 12;
- expresaron su satisfacción
por los resultados de la conferencia “Todos diferentes, todos iguales: de los
principios a la práctica” (Estrasburgo, 11-13 de octubre de 2000), que fue la
contribución europea, coordinada por el Consejo de Europa, a la conferencia
mundial contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y la
intolerancia que se llevará a cabo bajo el auspicio de las Naciones Unidas en
Sudáfrica en agosto de 2001, e instruyeron a sus delegados – en conjunto con la
secretaría - para asegurar un apropiado seguimiento de las Conclusiones
Generales y de la Declaración Política adoptada por la Conferencia Europea;
- se congratularon por el progreso
hecho en la cooperación entre el Consejo de Europa y las Naciones Unidas, según
lo reflejado en las visitas del Secretario General de las Naciones Unidas a
Estrasburgo el 3 de octubre y del Secretario General del Consejo de Europa a
Nueva York el 20 de octubre, y en la resolución adoptada por la Asamblea
General de las Naciones Unidas tras su discusión sobre la cooperación con el
Consejo de Europa bajo la iniciativa de Italia. Esta resolución tiene el
particular efecto de poner en la agenda de la Asamblea General de las Naciones
Unidas la realización de un debate anual sobre la cooperación entre el Consejo
de Europa y las Naciones Unidas, en el contexto del examen del reconocimiento
del Consejo de Europa como organización regional de conformidad con el capítulo
VIII de la carta de las Naciones Unidas;
- se congratularon por las
nuevas perspectivas de la cooperación entre el Consejo de Europa y la
Iniciativa para Europa Central, de acuerdo al cambio de impresiones llevado a
cabo el 25 de octubre entre los delegados de los ministros y el Director
General de la IEC;
- tomaron nota del
seguimiento hecho a las propuestas de la presidencia italiana sobre reformas
institucionales al Consejo de Europa, que continuarán siendo examinadas durante
la presidencia letona del Comité de Ministros;
- se congratularon por las iniciativas tomadas por la presidencia
italiana referentes a la consolidación de la cooperación internacional en
materia criminal, a la institucionalización del papel de la Comisión de Venecia
para encontrar soluciones legales que lleven a la resolución pacífica de
conflictos etno-políticos y por el agregado de nuevos derechos a la Convención
Europea sobre Derechos Humanos con la adopción por el Comité de Ministros del
Protocolo No. 12 sobre la no-discriminación, y tomó nota del seguimiento dado a
los mismos;
- tomaron nota de las
iniciativas referentes a la cooperación entre el Consejo de Europa y los países
de Asia Central, actualizando la Convención Europea sobre Derechos Humanos y la
propuesta de un protocolo dando derechos adicionales a las personas privadas de
su libertad, al tiempo que se hace la propuesta de dar competencias específicas
a la Corte Europea de Derechos Humanos para la interpretación del convenio
marco de protección a las minorías nacionales, que será puesto en consideración
en los próximos meses;
- notaron con satisfacción
que, tras su adopción en julio, la Convención Ambiental (“Landscape”) Europea
ha sido abierta a la firma en la conferencia ministerial de Florencia (el 20 de
octubre de 2000) y fue firmada por 18 Estados miembros del Consejo de Europa.
9.
En el cierre
de la sesión, por la tarde del 9 de noviembre, el nuevo presidente del Comité
de Ministros, Indulis Berzin, Ministro de asuntos exteriores de Lituania, presentará
el programa de la presidencia letona del Comité de Ministros a los delegados de
los ministros.
10.
Los ministros
decidieron llevar a cabo su 108a sesión en Estrasburgo los días 10 y 11 de mayo
de 2001.