Anuario de Relaciones Internacionales, Año 1996 Documentos

Ministerio de Relaciones Exteriores,
Comercio Internacional y Culto

 

Gabinete del Señor Canciller

 

Dentro del ámbito del gabinete del señor canciller funciona una unidad de apoyo a las misiones empresariales argentinas que acompañan al señor presidente de la Nación en sus viajes al exterior y a altas autoridades extranjeras que visitan la República. Esta unidad organiza el programa de actividades y coordina sus viajes y estadías, manteniendo así una fluida relación con los empresarios argentinos y favoreciendo sus contactos con sus contrapartes extranjeros.

Durante 1995, se coordinó la asistencia de empresarios argentinos a las siguientes visitas presidenciales: Davos (Confederación Helvética), 26 al 31 de enero; Sudáfrica, 22 al 26 de febrero; San Pablo (Brasil), 18 al 20 de junio; Denver (Estados Unidos), 29 de junio al 2 de julio; Israel, 21 al 26 de julio; Australia y Nueva Zelandia, 17 al 25 de agosto; Corea, China y Filipinas, 26 de septiembre al 7 de octubre; Nueva York y Houston (Estados Unidos), 21 al 25 de octubre y Madrid (España), 16 al 19 de diciembre.

 

Secretaría de Relaciones Exteriores y Asuntos Latinoamericanos

 

Subsecretaría de Política Exterior

 

Dirección de Malvinas y Atlántico Sur

 

El gobierno nacional ha continuado su política orientada a modificar el statu quo existente en el Atlántico Sur, que se caracteriza por un control británico de facto de las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios marítimos circundantes. En función de ese objetivo, se desplegó un accionar que abarcó las áreas de pesquerías, hidrocarburos, contactos con los isleños y comunicaciones con las islas Malvinas. A ello se agregó la labor desplegada en foros multilaterales, tendiente a asegurar el apoyo de la comunidad internacional para el inicio de negociaciones sobre la disputa de soberanía en las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur.

 

Hidrocarburos

El 27 de septiembre, los cancilleres argentino y británico firmaron en Nueva York, una Declaración Conjunta referida a la Cooperación sobre Actividades Costa Afuera en el Atlántico Sudoccidental. Por la misma se da un paso fundamental hacia el establecimiento de un modus vivendi, basado en la adopción de acciones unilaterales coordinadas de los dos gobiernos, que permita el desarrollo por ambas partes de actividades de exploración y explotación de hidrocarburos en esa zona, que incluye áreas marítimas en disputa. Asimismo, se acordó que, como consecuencia de la aplicación de la declaración, no se podrá extender de manera alguna las áreas en disputa.

De esta forma, la Argentina participará de las actividades hidrocarburíferas que se desarrollen en áreas en disputa y procederá a licitar las áreas del "Plan Argentina" que habían sido retiradas de anteriores procesos de licitación. Tampoco son desdeñables los beneficios económicos que se puedan derivar de dichas actividades para la región patagónica austral de nuestro país, en lo que hace a oferta de suministros, provisión de infraestructura, etcétera.

 

Pesquerías

La política del gobierno nacional en materia de pesquerías al sur de los 45 latitud sur, está guiada por el concepto de que no se debe permitir que cuestiones políticas obren en contra de la preservación del medio ambiente y la conservación de los recursos renovables marinos, esenciales para el mantenimiento tanto del equilibrio biológico regional como de una fuente importante de ingresos de la Nación y las provincias patagónicas.

A la luz de estas consideraciones, el gobierno nacional continuó participando del mecanismo de reuniones de la Comisión de Pesca del Atlántico Sur, acordado con el Reino Unido. Científicos argentinos y británicos mantuvieron un estrecho intercambio de información a fin de monitorear la evolución de las capturas de las especies más significativas en el área arriba mencionada. Asimismo, realizaron dos cruceros de investigación científica de calamar illex y merluza polaca en febrero y septiembre, respectivamente que incluyeron aguas marítimas en disputa próximas a las Islas Malvinas. La información recogida llevó a las autoridades argentinas competentes a cerrar en forma anticipada, a partir del 5 de junio, la temporada de pesca de calamar iilex al sur de los 43º latitud sur, que normalmente se extiende desde el 1º de febrero hasta el 31 de agosto de cada año.

 

Organismos Internacionales

El 13 de junio, la Asamblea General de la OEA adopto por consenso una Declaración sobre la Cuestión de las Islas Malvinas.

Posteriormente, el 13 de julio, el Comité de Descolonización de la Asamblea General de la ONU adoptó por consenso una resolución llamando a la Argentina y al Reino Unido a reiniciar negociaciones para la solución de la disputa de soberanía sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur. Además, la Argentina se aseguró que el tema continúe en la agenda de la 51º Asamblea General en 1996.

En ese mismo mes de julio un funcionario de Cancillería asistió como observador a un Seminario de Naciones Unidas sobre Territorios Dependientes y Coloniales en Trinidad y Tobago, oportunidad en que se expuso la posición argentina con relación a la disputa de soberanía sobre las Islas Malvinas.

 

Comunicaciones con las Islas y Contactos con los Isleños

En reiteradas oportunidades el gobierno nacional ha planteado a la parte británica el anacronismo y la discriminación inherentes a la prohibición para que ciudadano con documentos de viaje argentinos puedan visitar las Islas Malvinas. El requerimiento para que se modifique esta actitud del Reino Unido continuará siendo planteado mientras ella persista. En este sentido, se estima que la aplicación de la Declaración Conjunta sobre hidrocarburos del 27 de septiembre contribuirá sustancialmente a modificar la situación.

Sin perjuicio de ello, el gobierno argentino considera positiva la realización de contactos y visitas entre las islas y el resto del territorio nacional, organizadas por entidades no gubernamentales y a título privado, y que contribuyen a un mayor conocimiento mutuo y a una mayor confianza recíproca.

 

Desminado

El gobierno nacional lanzó en 1994 una iniciativa para remover las minas emplazadas en 1982 por las fuerzas armadas argentinas en las Islas Malvinas.

Durante 1995 continuaron las conversaciones con el gobierno de los Estados Unidos respecto del estudio de factibilidad de la operación prevista.

 

Dirección de Antártida

 

Durante 1995 la Argentina participó activamente y llevó adelante iniciativas en los distintos foros que integran el Sistema del Tratado Antártico y realizó una importante actividad en materia antártica de relevancia internacional.

 

Actividad en Materia Antártica de Relevancia Internacional

En relación con el ofrecimiento argentino para que Buenos Aires sea la sede de la Secretaría Permanente del Tratado Antártico, cabe señalar que durante y con posterioridad a la XIX Reunión Consultiva del Tratado Antártico (Seúl, mayo) se ha mantenido una situación muy favorable a nuestro país. En efecto, el ofrecimiento argentino cuenta con el apoyo de la casi totalidad de las partes consultivas. Sólo el Reino Unido mantiene una reserva oficiosa. El levantamiento de dicha reserva permitiría alcanzar un acuerdo sobre todas las cuestiones atinentes al establecimiento de la secretaría, incluyendo su sede en Buenos Aires.

En el marco de la Convención para la Conservación de los Recursos Marinos Vivos Antárticos (CCRVMA) y con la finalidad de llevar a cabo un ejercicio efectivo de los derechos que asisten a nuestro país conforme a dicha convención se realizaron en enero, actividades de inspección en el marco de la CCRVMA, en la subárea 48.3 (Islas Georgias del Sur), designándose al efecto inspectores de pesca argentinos de conformidad con el artículo XXIV de dicha convención. Asimismo se realizó en febrero y marzo, un crucero de investigación científica en las aguas adyacentes a las Islas Georgias del Sur (subárea 48.3). En tal oportunidad se designaron también inspectores de pesca argentinos de conformidad con el artículo XXIV de la convención.

Han sido aprobadas por el Poder Ejecutivo nacional las recomendaciones adoptadas por la XVI y XVII Reuniones Consultivas del Tratado Antártico. Cabe señalar que la Recomendación XVI-10 requiere, en adición, la aprobación del Poder Legislativo.

Se realizaron actividades de investigación científica en las áreas de Ciencias de la Tierra, Ciencias de la Atmósfera, Biología y Ciencias del Mar, en el marco de proyectos o acuerdos de cooperación científica y técnica con Austria, Bulgaria, Japón, EE. UU., Italia, Suecia, Francia, Polonia, España, Australia, Alemania, Reino Unido, Uruguay, Canadá y Finlandia. Se encuentra en trámite de aprobación por el Congreso Nacional un acuerdo de cooperación en materia antártica con Perú.

En ocasión de la visita presidencial a Sudáfrica, el 24 de febrero los presidente de la Argentina y de Sudáfrica en un comunicado conjunto expresaron su confianza en que la designación de Buenos Aires como sede de la Secretaría del Tratado Antártico sea adoptada próximamente por las partes consultivas. El señor presidente de la Nación renovó su reconocimiento por el apoyo de Sudáfrica al ofrecimiento de Buenos Aires como sede de dicha Secretaría.

En el marco del artículo VII del Tratado Antártico se realizaron durante la campaña antártica 1994/95, inspecciones a la base "King Sejong" de la República de Corea (diciembre de 1994), y las bases "Rothera" y "Signy", del Reino Unido (febrero de 1995). Cabe destacar que nuestro país volvió a ejercer este derecho luego de un prolongado período.

Se distribuyó a las Partes Consultivas del Tratado Antártico, el Informe sobre las Actividades Argentinas en la Antártida 1993-1994, y adelanto de información de la República Argentina para la Campaña Antártica 94/95, publicado por la Dirección Nacional del Antártico.

 

Participación Argentina en los Foros que Integran el Sistema del Tratado Antártico

La XIX Reunión Consultiva del Tratado Antártico tuvo lugar en Seúl, Corea, del 8 al 19 de mayo. En ella se aprobó una reformulación de las recomendaciones en cinco medidas, nueve resoluciones y dos decisiones. Se consideraron diversas medidas y criterios tendientes a facilitar la aplicación anticipada del Protocolo al Tratado Antártico sobre Protección del Medio Ambiente, que aún no ha entrado en vigencia. Dentro del marco de esta reunión se celebró la tercera reunión de expertos jurídicos de las Partes Consultivas sobre responsabilidad por daños al medio ambiente antártico. Se logró, mantener la situación del amplísimo apoyo al ofrecimiento de Buenos Aires como sede de la Secretaría del Tratado Antártico.

Entre el 31 de julio y el 4 de agosto tuvieron lugar en Santiago, Chile, las reuniones anuales del Consejo de Administradores de Programas Antárticos Nacionales (COMNAP) y del Comité Permanente sobre Logística y Operaciones Antárticas (SCALOP). Existió consenso en perfeccionar los procedimientos y Sistemas tendientes a promover una mayor y más coordinada actividad de los diversos organismos que realizan investigación científica en el área antártica.

Entre el 24 de octubre y el 3 de noviembre se llevó a cabo en Hobart, Australia, la XIII Reunión de la Comisión para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos Antárticos y de su Comité Científico. En ella se adoptaron nuevas medidas de conservación de las especies antárticas y se consideraron medidas específicas aplicables, entre otras, a las zonas de la península Antártica, Islas Orcadas del Sur, Islas Georgias del Sur e Islas Sandwich del Sur.

Entre el 27 y el 30 de noviembre se realizó en Bruselas, Bélgica, la cuarta reunión de expertos jurídicos de las Partes Consultivas, con la finalidad de elaborar un Anexo al Protocolo al Tratado Antártico sobre Protección del Medio Ambiente.

El anexo contendrá un régimen de responsabilidad por daños al medio ambiente antártico. También se celebró una reunión del grupo de contacto de las Partes Consultivas sobre cuestiones vinculadas al establecimiento de la Secretaría del Tratado Antártico, que inició el análisis de los distintos aspectos atinentes a dicho establecimiento, con excepción de la sede (personal, aspectos financieros y legales, presupuesto, privilegios e inmunidades, etcétera).

 

Dirección de Organismos Internacionales

 

Naciones Unidas

Consejo de Seguridad. El 1º de enero de 1994, la República Argentina se Incorporó como miembro no permanente al Consejo de Seguridad, del que ha formado parte por espacio de dos años, culminando su mandato el 31 de diciembre de 1995. El acceso de nuestro país al Consejo de Seguridad tuvo lugar luego de las elecciones celebradas durante la 48 AGNU (1993), en la que recibió el respaldo de una importantísima mayoría de votos (169 sobre 175 delegaciones presentes).

El significado que ha tenido la presencia argentina en esta instancia puede resumirse en dos elementos fundamentales: la posibilidad de haber participado más Activamente en el proceso de mantenimiento de la paz y seguridad internacionales y de estar presente en un foro decisivo en momentos de discutirse temas clave de la nueva etapa que vive el mundo.

Presidencia argentina del Consejo de Seguridad. Durante el mes de enero, la Argentina ejerció la presidencia del Consejo de Seguridad, la que se caracterizó por la ordenada organización de los trabajos del Consejo, calificada particularmente por el uso eficiente del recurso tiempo y el énfasis puesto en la transparencia de las Actividades del Consejo que se reflejó básicamente, en la implementación por primera vez de informes diarios de la presidencia a los países no miembros del Consejo de Seguridad.

Respecto de los temas sustanciales, cabe destacar la iniciativa de la presidencia argentina de efectuar una declaración I la prensa sobre el atentado terrorista ocurrido en Nordiya, Israel, el 22 de enero, que obtuvo, por primera vez, el consenso en el Consejo de Seguridad sobre un texto oficial que caracteriza a Israel como víctima de una agresión terrorista.

Cabe señalar también el papel jugado por la presidencia en la difícil negociaron del texto de resolución sobre Haití y por la preparación de los proyectos de resolución y declaración relativos a Liberia y Burundi respectivamente.

Asamblea General. Durante el transcurso de la 50º Asamblea General, la Argentina dio continuidad a la línea de política exterior esbozada por el gobierno, que privilegia una mayor apertura e inserción del país en el mundo. Al debate general de la 50º Asamblea concurrió el sector canciller quien pronunció un discurso el 27 de septiembre, en donde expuso la posición del país en diversos temas de actualidad internacional.

Cincuentenario de la ONU. Durante el mes de octubre tuvieron lugar las celebraciones del 50º aniversario de la ONU. Concurrieron a la misma 18 casi totalidad de los jefes de Estado y de gobierno del mundo entero. El señor presidente de la Nación pronunció un discurso el día del aniversario (24 de octubre) en el que destacó la labor realizada por la Organización y el compromiso argentino con las acciones que ella desarrolla en pos de la paz y seguridad internacionales.

Ese mismo día y al concluir las intervenciones de los jefes de Estado y de gobierno, se aprobó por aclamación la Declaración Conmemorativa del Cincuentenario de la ONU, cuya redacción estuvo a cargo del Comité Preparatorio del 50º Aniversario. La aprobación del documento, que requirió de 51 sesiones de ardua negociaciones, fue adoptada por unanimidad de los representantes en el recinto de la Asamblea General.

 

Operaciones de Mantenimiento de la Paz

 

Participación Argentina

Los cambios sustanciales que se han observado en la política internacional en los últimos años, junto con el fortalecimiento y consolidación del papel de las Naciones Unidas se reflejaron en un marcado incremento de la participación de la República en las Operaciones de Mantenimiento de la Paz, que nos ubicó durante los últimos tres años entre los primeros 20 países contribuyentes de tropas a estas operaciones y el primero de latinoamérica. Sin embargo limitaciones de carácter presupuestario disminuyeron la participación Argentina a 530 efectivos, en octubre, esperándose que el nivel de participación tradicional de un número alrededor de 1.500 pueda ser restablecido a comienzos de 1996 al desplegarse un batallón en Eslavonia Oriental.

Durante 1995, la República Argentina ha participado en las siguientes misiones de paz:

1. ONUVT/UNTSO. Organismo de las Naciones Unidas para la Vigilancia de la Tregua (Medio Oriente). Participación desde 1967. Durante 1995 mantuvo 6 observadores militares.

2. UNAVEM II: Misión de Verificación de las Naciones Unidas en Angola segunda fase. Desde 1988 hasta 1991 la Argentina participó en la primera fase con observadores militares. Durante la mayor parte de 1935 lo hizo por medio de 2 observadores militares y 3 efectivos de gendarmería. La tercera fase -UNAVEM III- fue aprobada por Resolución 976 del Consejo de Seguridad el 8 de febrero y se ha iniciado su implementación. Para ella, nuestro país alistó una unidad naval compuesta por tres lanchas patrulleras de la Armada y un contingente de 47 efectivos que no llegó a desplegarse en su totalidad debido a restricciones en el presupuesto de la ONU.

3. UNIKOM: Misión de Observación de las Naciones Unidas Irak-Kuwait, desde 1991, la Argentina participa con 6 observadores militares. A partir de 1993 nuestro país ha aportado una compañía de ingenieros compuesta por 50 efectivos de ejército, maquinaria vial y de desminado. El cargo de segundo comandante y jefe de Estado Mayor fue ejercido por la Argentina hasta septiembre.

4. MINURSO: Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum en el Sáhara Occidental. Participación desde 1991 con 7 observadores militares. A mediados de 1995, la participación se redujo a 2 observadores militares.

5. UNPROFOR: Fuerza de Protección de las Naciones Unidas (ex Yugoslavia), desde marzo de 1992 hasta julio de 1995 nuestro país participa por medio del Batallón de Ejército Argentino (BEA) integrado por 850 efectivos, 7 observadores militares y 12 oficiales de Estado Mayor. Asimismo, hasta marzo participaron 30 efectivos de la Gendarmería Nacional. A partir del 31 de marzo, la Misión Unprofor se dividió en tres: en Croacia (UNCRO); en Macedonia (Unpredep) y en Bosnia-Herzegovina (Unprofor). Dentro de UNCRO, la reestructuración de la Operación conllevó una disminución de la fuerza autorizada, por lo que diversos países incluyendo el nuestro, debieron redesplegar parte de sus efectivos. En el caso de la Argentina, el contingente se redujo de 850 a 475 hombres. Debido a ulteriores reducciones dentro de UNCRO, en septiembre comenzó la repatriación de los efectivos remanentes del BEA permaneciendo un grupo de observadores militares e integrantes de Estado Mayor. Durante 1995 el cargo de comandante del sector oeste, sector en el que entre otros contingentes estaban desplegados los efectivos argentinos, fue ejercido por un oficial argentino.

6. ONUMOZ: Operación de las Naciones Unidas para Mozambique. La Argentina participó desde abril de 1993 hasta noviembre de 1994 por medio de 8 observadores militares y con una unidad sanitaria (hospital reubicable de la Fuerza Aérea) con una dotación de 40 efectivos desde abril de 1993 hasta la conclusión de la Operación a principios de 1995.

7. UNFICyP: Fuerza de las Naciones Unidas para el Mantenimiento de la Paz en Chipre, desde septiembre de 1993 nuestro país participa por medio de una fuerza de tareas de 350 hombres (infantes de marina y efectivos del ejército) y 8 oficiales de Estado Mayor. Asimismo, desde septiembre de 1994, se ha desplegado una unidad de helicópteros compuesta por 16 efectivos y a helicópteros Hughes de la Fuerza Aérea. La mencionada unidad reemplaza a la de la Royal Air Force del Reino Unido.

8. HAITI: Desde octubre de 1993 y hasta octubre de 1994 nuestro país participó en el control del embargo impuesto por el Consejo de Seguridad a Haití por medio de las Corbetas de la Armada ARA Grandville, ARA Guerrico y ARA Drummond. Asimismo, participó en 1994 del Grupo Multinacional de Observadores (MOC) de control de la frontera entre la República Dominicana y Haití. Desde el 25 de septiembre de 1994 participa de la Fuerza Multinacional (MNF) autorizada por resolución 940 del Consejo de Seguridad, por medio de una unidad de 107 policías civiles de Gendarmería Nacional. A partir del 1º de abril, fecha de traspaso de la Operación de la Fuerza Multinacional a la Misión de las Naciones Unidas en Haití (UNMIH), nuestro país participó por medio de una unidad de 101 efectivos de la Gendarmería Nacional. En septiembre, la mencionada unidad se vio reducida por razones presupuestarias, a 45 efectivos. Asimismo se envió un avión Fokker F-27 con tripulación y personal de apoyo (15 efectivos). Debido a que las pistas de aterrizaje en UNMIH no son adecuadas para este tipo de aeronaves, aquélla sufrió un incidente que motivó su regreso a la República.

9. UNAMIR: Operación de las Naciones Unidas en Rwanda. Participación de un observador militar desde noviembre de 1994 hasta diciembre de 1995.

10. MINUGUA: Misión de las Naciones Unidas de Verificación de los Derechos Humanos en Guatemala. La Argentina participó de marzo a septiembre, por medio de 5 efectivos de Gendarmería Nacional y, en lo sucesivo, con 4. El director de la misión es el señor Leonardo Franco de nacionalidad argentina.

11. OBSERVADORES ELECTORALES: En el marco de la ONU, la Argentina envió observadores electorales a El Salvador, Sudáfrica y Mozambique.

Actividades conexas. Del 26 al 31 de marzo, se llevó a cabo en la ciudad de Buenos Aires el 11 Seminario Regional de las Naciones Unidas sobre Entrenamiento para Operaciones de Mantenimiento de la Paz. Este seminario reunió a participantes civiles y militares de las Américas.

El 27 de junio se inauguró el Centro Argentino de Entrenamiento Conjunto para Operaciones de Paz (Caecopaz) con el objeto de instruir y adiestrar al personal cursante en procedimientos teóricos y operacionales de Naciones Unidas y otros conocimientos, a fin de contribuir a su mejor desempeño en actividades internacionales de paz. Del 6 de noviembre al 1º de diciembre se llevó a cabo el I Curso Internacional para Observadores Militares, del cual participaron oficiales de los EE.UU., Ecuador y Guatemala. El director de Organismos Internacionales integra, en carácter de vocal, el Consejo Académico del Caecopaz.

 

Organización de los Estados Americanos

Entre los días 13 y 15 de febrero se realizó en Buenos Aires la XXVI Reunión del Consejo Interamericano para la Educación, la Ciencia y la Cultura. La delegación argentina estuvo presidida por el ministro de Cultura y Educación, ingeniero agrónomo Jorge Alberto Rodríguez y contó con la presencia del secretario general de la OEA, César Gaviria.

La doctora Susana Decibe, secretaria de Programación y Evaluación Ejecutiva del Ministerio de Cultura y Educación, obtuvo la presidencia del Comité Interamericano de Educación.

El 16 de febrero, la República Argentina reafirmó su apoyo a las reformas de la OEA, al depositar el instrumento de ratificación del Protocolo de Managua, en el que se señala que "la eliminación de la pobreza crítica es parte esencial de la promoción y la consolidación de la democracia representativa y constituye responsabilidad común y compartida de los Estados americanos".

Asimismo, el Protocolo de Managua, suscrito el 10 de junio de 1993 establece el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI), que tiene como finalidad promover la cooperación entre los países americanos con el propósito de lograr su desarrollo integral, y en particular, para contribuir a la eliminación de la pobreza critica. El CIDI sustituirá a los actuales Consejos Interamericano Económico y Social, y para la Educación, la Ciencia y la Cultura.

Entre el 4 y el 10 de junio se realizó en Montrouis, Haití, la XXV Asamblea General de la OEA. La delegación argentina estuvo presidida por el señor vicecanciller, embajador Fernando Petrella. Como resultado de la reunión se adoptaron, entre otras resoluciones, la Declaración de Montrouis en la que los representantes de los Estados miembros expresaron su compromiso con la preservación de la paz y la seguridad, y con la promoción de la democracia, los derechos humanos, la justicia social y el desarrollo, reiterando su voluntad de fortalecer la OEA, principal foro político del hemisferio, para que pueda brindar a los Estados miembros, la cooperación necesaria que les permita alcanzar esos fines.

Entre los días 20 y 30 de junio se realizó en Montevideo, Uruguay, la LXXII Reunión del Consejo Directivo del Instituto Interamericano del Niño. La delegación argentina estuvo presidida por el presidente del Consejo Nacional del Menor y la Familia, doctor Atilio Alvarez.

Los días 8 y 7 de noviembre se realizó en Montevideo, Uruguay, el Seminario sobre Probidad y Etica Cívica. El citado seminario fue organizado por el gobierno de Uruguay en el marco del proceso preparatorio de la Conferencia Especializada de la OEA sobre Corrupción que tendrá lugar en Venezuela en el mes de marzo do 1996, en la que se prevé adoptar la Convención Interamericana contra la Corrupción, actualmente en pleno proceso do negociación.

Entre los días 12 y 18 de noviembre se realizó en Quito, Ecuador, la XXXI Reunión del Consejo Directivo del Instituto Panamericano de Geografía e Historia (IPGH). La delegación argentina que asistió a la citada reunión estuvo presidida por el coronel Juan Francisco Lucio Sanmarco.

 

Décima Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo

Celebrada en Buenos Aires del 1º al 3 de octubre bajo la presidencia del ministro de Trabajo y Seguridad Social, doctor Armando Caro Figueroa, contó con la asistencia de los titulares de las carteras laborales de más de veinte países americanos, entre ellos, el secretario de Trabajo de los Estados Unidos y los ministros de Brasil, Chile, Uruguay, Paraguay, Perú, Colombia, Venezuela, así como de América Central y del Caribe angloparlante.

La Declaración de Buenos Aires y el plan de acción adoptados en la conferencia representaron importantes logros para la política argentina en la materia, al consagrar la necesidad de asegurar que los procesos de integración en el continente vayan acompañados por la armonización de las políticas sociales de los Estados miembros, a efectos que el incremento del comercio y los flujos de inversión que esos procesos generan no se construyan sobre la base de la inobservancia por algunos países de los parámetros mínimos de protección a los trabajadores (prohibición del trabajo forzoso, del trabajo infantil, respeto de la libertad sindical y do la negociación colectiva) consagrados en los convenios básicos de la OIT.

La Argentina fue designada coordinador del Grupo de Trabajo sobre "La integración económica y sus efectos en el empleo y las migraciones laborales" que celebró su primera reunión en Washington los días 26 y 27 de noviembre, adoptando por consenso un informe preliminar que será sometido, tras la aprobación de todos los Estados de la región a la Conferencia de Ministros de Comercio de la Cumbre Hemisférica, a celebrarse en Colombia en marzo de 1996.

 

Organización Panamericana de la Salud

El 30 de junio se realizó en Washington la reunión anual del Consejo Ejecutivo de la OPS, a la que en representación de la República Argentina asistió el doctor Argentino L. Pico, subsecretario de Políticas de Salud y Relaciones Institucionales del Ministerio de Salud y Acción Social.

Entre el lº y el 3 de octubre, se realizó en Washington la Conferencia Panamericana sobre Salud y Ambiente en el Desarrollo Humano Sostenible. La delegación argentina que asistió a la citada reunión estuvo presidida por el doctor Alberto Mazza, ministro de Salud y Acción Social.

Como resultado de la reunión se adoptó la Carta Panamericana sobre Salud y Ambiente en el Desarrollo Humano Sostenible en la que sobre estos temas se establecen los principios de política y estrategia, prioridades comunes y responsabilidades compartidas.

Asimismo en esa oportunidad se decidió que el presidente de la XLVII Conferencia Mundial de la Salud, a celebrarse en Ginebra en mayo de 1996 -puesto que correspondía por rotación a la región Américas- proviniese de alguno de los países del Cono Sur. Con posterioridad, en ocasión de una reunión de Ministros de Salud de esa área que tuvo lugar en Asunción del Paraguay, fue decidido que el titular de la cartera de la Argentina, doctor Mazza, sea propuesto para tal cargo.

Los días 30 de noviembre y 1º de diciembre se realizó en Washington la XXV reunión del Subcomité de Planificación del Comité Ejecutivo de la OPS. En representación de la República Argentina asistió a la citada reunión el doctor Argentino L. Pico.

 

Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura

Durante 1995; al cumplirse el 50º aniversario de la creación de la UNESCO- las actividades de la República Argentina con ese organismo se ampliaron, diversificaron y adquirieron una vinculación más estrecha con el quehacer científico y cultural nacional.

En el curso del año se hizo cargo de sus funciones como representante permanente ante el organismo, el embajador Leopoldo Torres Aguero, quien lamentablemente falleció el 31 de diciembre.

La XXVIII Conferencia General de la UNESCO, a la que el señor presidente de la Nación envió un mensaje de adhesión con motivo del cincuentenario de su creación, contó con la participación del ingeniero Jorge Rodríguez, ministro de Cultura y Educación, quien encabezó la delegación argentina. Ese evento -ocurrido el pasado noviembre- constituyó un campo propicio para consolidar la agenda argentina en la Organización. En este sentido cabe destacar que la República obtuvo, durante esa conferencia general, la categoría de Estado Miembro del Consejo Ejecutivo, por un mandato de cuatro años, debiéndose asimismo señalar que el embajador Víctor Massuh, acreditado como representante argentino en el Consejo Ejecutivo, ostenta una larga e importante trayectoria en la UNESCO.

Durante el año 1995 la República amplió su participación como miembro de importantes órganos subsidiarios de la Organización. Actualmente integra el Consejo Internacional de Coordinación del Programa sobre el Hombre y la Biósfera (MAB), el Consejo Intergubernamental para el Programa General de Información (PCI) el Consejo Intergubernamental para el Programa Hidrológico Internacional (PHI); la Comisión Intergubernamental Oceanográfica (COI); el Programa Internacional para el Desarrollo de las Comunicaciones (PDC); la Oficina Internacional de Educación (OIE); el Programa Intergubernamental de Informática (PII) y el Comité del Derecho de Autor.

También cabe destacar que se encuentra en estudio el establecimiento de una oficina de la UNESCO en la Argentina y la iniciativa para crear una delegación regional en Buenos Aires del Centro del Patrimonio Mundial. Actualmente la Argentina ha logrado poseer tres Areas (parques nacionales "Los Glaciares", "Iguazú" y las ruinas jesuíticas de San Ignacio) inscritas en la lista de bienes del patrimonio mundial y ha obtenido la colaboración de la UNESCO para proteger otras zonas adyacentes a estas áreas, como en la península de Magallanes en Lago Argentino.

Se creó -mediante convenios con la UNESCO- una cátedra de Bioética en la Universidad Nacional de Buenos Aires; se pusieron en marcha otras sobre derechos culturales en la Universidad de Palermo (Buenos Aires), sobre desarrollo durable en la Facultad Latinoamericana de Ciencias del Ambiente de La Plata. Por otra parte, la Universidad de La Plata logró obtener una contribución de 30.000 dólares, dentro del Programa Intergubernamental de Informática para el desarrollo de Multimedios para Niños Discapacitados.

El 28 de marzo dio comienzo en Buenos Aires, la I Reunión Regional de América Latina y el Caribe del programa "Gestión de las Transformaciones Sociales" (MOST), que fue inaugurado por el señor presidente de la Nación. Asimismo la Argentina ocupó durante 1995, dentro del MOST, la vicepresidencia para América Latina y el Caribe, en la persona del profesor Torcuato Di Tella.

La UNESCO designó al empresario argentino Julio Werthein como Embajador de Buena Voluntad, además de los anteriormente nombrados, la Sra. Susana Rinaldi y el Prof. Miguel Angel Estrella.

El director general de la UNESCO, Federico Mayor, concurrió a la Argentina como invitado de la V Cumbre Iberoamericana, que se realizó en octubre pasado en Bariloche.

La Argentina ofreció, en el curso del corriente año, cinco becas en el marco del PIDC; con el objeto de adiestrar a profesionales del periodismo en nuestro país. También, en el plano de la investigación aplicada, la República ofreció su territorio para la realización de un significativo experimento científico, el proyecto Pierre Auger, consistente en la instalación de un detector gigante para la búsqueda de rayos cósmicos de elevada energía.

Durante el mes de diciembre se realizó en Berlín la 19º reunión ordinaria del Comité del Patrimonio Mundial (CPM) a la cual asistió la Argentina en calidad de observador. En esa reunión se aprobó un pedido de asistencia por 20.000 dólares en favor de la Sede Nacional del Centro para la Conservación del Patrimonio.

La Cámara de Diputados de la Nación se sumó a la conmemoración del nacimiento de Louis Pasteur, en adhesión al "Año Pasteur" establecido en el curso de 1995 por la UNESCO.

 

Unión Internacional de las Telecomunicaciones

En junio se realizó la reunión del Consejo de Administración de la UIT, a la que concurrió una importante delegación nacional, presidida por el subsecretario de Comunicaciones.

En octubre se realizó en Ginebra, la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones de la que participó nuestro país.

 

Organización Internacional de Telecomunicaciones por Satélite

La XX Asamblea de Partes de Intelsat se realizó en Copenhague a partir del 29 de agosto. En esa reunión resultó electo el candidato argentino D. Aldo Armando Cocca, como jurisperito de Intelsat.

 

Comisión Interamericana de Telecomunicaciones

La Argentina concurrió, en junio pasado, a la primera reunión del Grupo de Trabajo de CITEL que se realizó en Brasil, en la que se trató el uso del espectro radioeléctrico.

 

Organización Internacional de las Telecomunicaciones Marítimas por Satélite

La República Argentina participó, entre el 13 y el 17 de noviembre en Londres de la 57º reunión del Consejo de Inmarsat.

 

Unión Postal de las Américas, España y Portugal

La Argentina concurrió al XVI Congreso de la Organización que se realizó en la ciudad de México, entre el 7 y el 15 de septiembre.

 

Unión Postal Universal

Del 13 al 27 de octubre, se realizó en Berna la reunión de Consejo de Administración de la UPU, al que asistió el presidente de la Comisión Nacional de Correos y Telégrafos.

 

Organización Meteorológica Mundial

Durante el XII Congreso Meteorológico Mundial, el comodoro Ramón Agustín Sonzinifue electo vicepresidente de la Región III (América del Sur) y miembro del Consejo Ejecutivo de la OMM.

Se logró la aprobación de una nueva escala de contribuciones financieras, por medio de una modificación gradual durante cuatro años. Para la Argentina, esto implica que la actual contribución anual disminuirá progresivamente de 452.800,00 FS a 299.625 FS en 1999.

En cuanto a las negociaciones sobre el problema de la comercialización de la información meteorológica, éstas culminaron en un texto que, para el caso que el Servicio Meteorológico Nacional de un país en desarrollo se considerare afectado por la utilización con fines comerciales de los datos originados en su propio país, todas las partes interesadas entablarían negociaciones para alcanzar acuerdos apropiados y satisfactorios.

 

Organización Mundial del Turismo

En mayo se realizó en Buenos Aires la 50º reunión del Consejo Ejecutivo de la OMT, bajo la presidencia del secretario de Turismo de la Nación, señor Francisco Mayorga. Concurrieron, además de la Argentina, 21 delegaciones de países miembros. Asistieron también los presidentes de las comisiones regionales de Africa, Asia meridional y Asia oriental y representantes de Estados no miembros del Consejo, así como el observador permanente de la Santa Sede.

Entre el 15 y el 2 de octubre se realizó en El Cairo la 11º Asamblea General de la OMT a la que asistió, encabezando la delegación argentina, el secretario de Turismo de la Nación.

 

Organización Internacional del Trabajo

Durante 1995, la participación argentina en la Organización Internacional del Trabajo tuvo como escenarios principales la 82º Conferencia Internacional celebrada en junio y las tres sesiones del Consejo de Administración, del que nuestro país es miembro gubernamental titular.

La delegación argentina fue presidida por el ministro de Trabajo y Seguridad Social, doctor Armando Caro Figueroa, quien ante un foro que congrega a los jefes de las carteras laborales, empresarios y dirigentes sindicales de más de 180 países, expuso las fundamentales reformas producidas en nuestro país en el plano económico y la flexibilización operada en el campo laboral de manera de adecuarse a los cambios estructurales de la economía argentina. Del mismo modo, reiteró la posición del gobierno en el sentido de abogar porque la liberalización del comercio al impulso de la globalización sean acompañadas por una mayor observancia de los derechos humanos de los trabajadores consagrados en los convenios básicos de la OIT, a fin que países con un adecuado nivel de protección de sus trabajadores, como la Argentina, no se vean perjudicados por la apertura de sus economías.

En el Consejo de Administración, la Argentina tuvo activa participación en los discusiones que tuvieron lugar en torno de la cuestión presupuestaria. En ese campo, nuestro país intervino en todo momento a fin de que el organismo refleje los esfuerzos de prudencia y eficiencia que muchos de sus Estados miembros, entre ellos la Argentina, realizan en sus economías domésticas a través de un estricto control de gastos.

Continuó también manteniendo un rol significativo en el Comité de Libertad Sindical, que integra hace varios años en calidad de miembro gubernamental así como de las deliberaciones iniciadas en el Grupo de trabajo sobre la dimensión social del libre comercio y los procesos de integración.

 

Organización Mundial de la Salud.

Presidida por el ministro de Salud y Acción Social, doctor Alberto Mazza, una delegación argentina participó de la 48º Asamblea Mundial de la Salud, celebrada entre el 1º y el 12 de mayo.

En su transcurso la Argentina fue electa como uno de los 32 Estados miembros facultados para designar a un representante ante el Consejo Ejecutivo de la OMS órgano decisorio, y conductor de los programas y presupuesto de la organización. Como consecuencia de esa elección, el doctor Alberto Mazza fue designado miembro titular del Consejo Ejecutivo y el señor subsecretario de Políticas de Salud, doctor Argentino L. Pico, su suplente.

 

Comité Internacional de la Cruz Roja y Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.

El 31 de octubre, el Señor canciller y el secretario general de la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja firmaron el Acuerdo de Sede entre el Gobierno Argentino y la Federación Internacional, por el que se estableció, con sede en Buenos Aires, la Oficina Regional para el Cono Sur con competencia sobre la Argentina, Bolivia, Chile, Paraguay y Uruguay. Con posterioridad se extendió la responsabilidad de esa oficina a los asuntos concernientes a Brasil.

Del 3 al 7 de diciembre tuvo lugar en Ginebra la XXVI Conferencia Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, organizada por el Comité Internacional (CICR) y la Federación, a la cual la Argentina envió una delegación. En el transcurso de la misma (la primera que pudo reunirse desde 1986), se debatieron los obstáculos que se presentan en la actualidad a la prestación de la asistencia humanitaria, las violaciones del derecho internacional humanitario y los medios y medidas tendientes a difundir esta rama del derecho y asegurar su observancia.

En la intervención formulada por la delegación argentina se destacó la labor desarrollada por la Comisión Nacional sobre Derecho Humanitario de la que participan representantes de los ministerios de Relaciones Exteriores, Interior, Justicia y Defensa para hacer conocer las Convenciones de Ginebra así como la labor del CICR y de las Organizaciones humanitarias entre los integrantes de las fuerzas armadas, los medios académicos y la opinión pública en general.

 

Migraciones

En el campo de las migraciones internacionales, dentro de la órbita de competencia de la Dirección de Organismos Internacionales cabe destacar las siguientes acciones de importancia.

 

Organización Internacional para las Migraciones

Se continuó participando activamente de las deliberaciones de este organismo intergubernamental, de membrecía reducida, que busca asegurar la realización armónica de los movimientos migratorios y en la que la Argentina -como Estado tradicionalmente receptor de migrantes- ha tenido siempre un rol protagónico.

En el curso de 1995 la OIM focalizó gran parte de su discusión en el análisis de la Planificación Estratégica para el Año 2000 a fin de encarar los desafíos que plantea la migración. En ese contexto, la Argentina propugnó decididamente que los programas de la Organización no establezcan diferencias relativas entre las regiones en perjuicio de América latina. Al mismo tiempo, mantuvo su presión a efectos de que los proyectos ya aprobados para nuestra región, particularmente de cooperación en materia migratoria (PLACMI) con centro en la oficina regional con sede en Buenos Aires, continúe recibiendo la atención debida en los presupuestos de las OIM.

 

Seminario sobre Impacto de la Inmigración en la Sociedad Argentina

Organizado por la Secretaría de Población y relaciones con la Comunidad con la colaboración de la oficina de la OIM, tuvo lugar en Buenos Aires los días 18 y 19 de junio y contó con la participación de esta Cancillería.

En su transcurso se analizaron temas cruciales referidos a la realidad de los movimientos migratorios que recibe la Argentina, las características y estadísticas de la población migrante, la distribución de sus asentamientos y su impacto sobre el mercado laboral.

 

El tema migratorio en las Naciones Unidas

En la 50º Asamblea General de las Naciones Unidas, promovida por el Grupo de los 77 a instancias de la delegación argentina, se adoptó por unanimidad una resolución sobre Migración Internacional y Desarrollo que constituyó una de las pocas iniciativas novedosas aprobadas en la segunda comisión y que establece -por primera vez- un nexo sustantivo entre el fenómeno migratorio y el desarrollo económico, tanto del país receptor como el de origen de los migrantes.

Del mismo modo se participó del ejercicio de simulacro pehuenche para la respuesta en caso de emergencia ocasionada por un terremoto, que tuvo lugar del 13 al 15 de noviembre, organizado por el Estado Mayor Conjunto y la Dirección Nacional de Defensa Civil.

 

Dirección de Seguridad Internacional, Asuntos Nucleares y Espaciales

 

Desarme

 

Ingreso a grupos de consulta y coordinación de posiciones en materia de desarme y no proliferación

Ingreso al Grupo Occidental de la Conferencia de Desarme de las Naciones Unidas, en el ámbito de 13 Convención sobre la prohibición de las armas bacteriológicas (biológicas) y toxínicas y en el marco de la Conferencia de Revisión y Extensión del Tratado sobre la No Proliferación (1º de marzo).

Ingreso al Grupo Barton -principales países occidentales- en el ámbito de la Primera Comisión y de la Comisión de Desarme de la Asamblea General de las Naciones Unidas (20 de octubre).

 

Participación de la República en foros y reuniones internacionales

Se mantuvo una activa participación en los distintos foros de debate y negociación en materia de desarme (Comisión de Desarme, Conferencia de Desarme y Primera Comisión de la Asamblea General de las Naciones Unidas.

En la Conferencia de Desarme se destacó la negociación del Tratado de Prohibición Completa de Ensayos Nucleares, conocido por su sigla en inglés CTBT, cuya conclusión se aguarda para mediados de 1996.

El Grupo Ad Hoc de Expertos Gubernamentales sobre la Convención sobre la Prohibición de las Armas Bacteriológicas (biológicas) y Toxínicas mantuvo reuniones entre el 3 y el 5 de enero; el 10 y el 21 de julio y del 27 de noviembre al 11 de diciembre.

Cuarta reunión del Grupo de Expertos Gubernamentales encargado de preparar la Conferencia de Examen de los Estados Partes de la Convención sobre la prohibición de ciertas armas convencionales (9 al 20 de enero).

Reunión Internacional sobre Remoción de Minas convocada por el secretario general de las Naciones Unidas (5 al 7 de julio).

Conferencia de Examen de los Estados Partes de la Convención sobre la prohibición de ciertas armas convencionales (25 de septiembre al 13 de octubre).

 

No proliferación química

La República Argentina aprobó la Convención de París sobre Armas Químicas y procedió al depósito del instrumento de ratificación el 2 de octubre. Siguió participando asimismo en forma activa de las actividades de la Comisión Preparatoria le la Organización de Armas Químicas (QPCW), con sede en La Haya (Países Bajos).

- Entre el 18 y el 19 de octubre tuvo lugar en París la reunión anual plenaria del Grupo Australiano, en la que se trató el tema del terrorismo químico y se analizaron los listados de control de sustancias biológicas que aplica este régimen de no Proliferación del que la Argentina forma parte desde 1992.

 

Realización de seminarios

- Primer Taller de Trabajo para América Latina del Grupo de Expertos Sísmicos (GSE) de la Conferencia de Desarme de las Naciones Unidas, auspiciado por la Cancillería Argentina (San Juan, 20 al 22 de noviembre).

 

Depósito de instrumentos de adhesión a tratados sobre desarme

El 2 de octubre se depositó el instrumento de ratificación de la "Convención sobre la prohibición del desarrollo, el almacenamiento y el empleo de armas químicas y sobre su destrucción". El mismo había sido aprobado por ley 24.534 del 9 de agosto.

Ese mismo día se procedió al depósito del instrumento de adhesión de la Convención sobre Prohibiciones o Restricciones de ciertas Armas Convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados -conocida como convención sobre la prohibición de ciertas armas convencionales.

 

Asuntos Espaciales

 

Reuniones, conferencias y foros internacionales

La Argentina participó activamente en los subcomités y en la reunión plenaria de COPUOS (Comisión sobre la Utilización del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacíficos).

Entre el 31 de agosto y el 1º de septiembre, una delegación argentina participó en el Seminario organizado por Canadá, en Montreux (Suiza) con el objeto de analizar la institución de normas globales para combatir la proliferación misilística.

Del 9 al 12 de octubre una delegación argentina participó en la reunión plenaria del MTCR (Régimen de Control de Tecnología Misilística) celebrada en Bonn (Alemania). La Argentina forma parte de dicho grupo desde 1993, como reconocimiento a la política de no proliferación en este campo.

 

Acuerdos suscritos

El 26 de junio, se firmó en Buenos Aires, la Declaración de Intención relativa a la Cooperación en Materia Espacial entre la República Argentina y Canadá.

El 27 de octubre se firmó en Buenos Aires, la Declaración de Interés relativa a la Cooperación en Materia Espacial entre la República Argentina y Ucrania.

 

 

Otros asuntos

El 22 de septiembre, en sede de la UNESCO, 50 instituciones científicas de 19 países eligieron a la República Argentina como sede para el emplazamiento de un detector de rayos cósmicos en el hemisferio sur, como parte del proyecto Pierre Auger, dirigido por el Premio Nobel de Física doctor James Cronin. El proyecto consiste en la detección de radiación cósmica, en ambos hemisferios, de eventos de muy alta energía, cuyo origen y significado podrían desentrañar el origen del universo. La ubicación en nuestro país de la sede sur de dicho proyecto, constituye un hito para el desarrollo científico argentino, y un importante reconocimiento internacional a la capacidad científica de nuestro país.

 

Seguridad Internacional.

 

En el mes de febrero se concretó la participación en el Colegio de la OTAN de un académico argentino en calidad de profesor invitado. El doctor Jorge Castro condujo un panel sobre seguridad regional en los cursos regulares del Colegio de la OTAN en Roma, tratándose de la primera oportunidad en que un académico de país no miembro de la Organización es invitado como profesor a los cursos regulares de la institución.

Se llevaron a cabo consultas bilaterales en materia de no proliferación, seguridad regional y global con la Agencia para el Desarme y el Control de Armamentos de los Estados Unidos de América (marzo) de las que participó el director de citada agencia embajador John Holum, acordándose un mecanismo regular de intercambio de información sobre temas de mutuo interés.

En abril con motivo de la visita del subsecretario de Relaciones Exteriores de México, embajador Sergio González Gálvez, se realizó una reunión de trabajo con funcionarios de esta Cancillería y el Ministerio de Defensa en la que se intercambiaron puntos de vista sobre asuntos vinculados a la seguridad regional y global, acordándose reiterar estas reuniones en forma regular.

En mayo tuvo lugar la primera ronda de consultas argentino-canadiense sobre Lemas de seguridad, desarme y no proliferación en cumplimiento del acuerdo firmado en ocasión de la visita al país del primer ministro Jean Chretien. Durante la reunión se coordinaron posiciones en vistas de las distinta; reuniones que sobre esta materia se desarrollaron en los ámbitos de las Naciones Unidas, OEA y otros foros de negociación.

En junio la Asamblea General de la OEA, celebrada en Haití, aprobó la creación de la Comisión Permanente de Seguridad Hemisférica, concretando de esta manera el proceso iniciado en 1991 en Santiago de Chile, en el que la Argentina tuvo un papel preponderante, con la creación del grupo de trabajo y la subsiguiente Comisión Especial, incorporando definitivamente la temática de seguridad a la agenda de la OEA.

En agosto se celebró en Williamsburg, a iniciativa del Gobierno de los Estados Unidos, la Primera Reunión Hemisférica de Ministros de Defensa en la cual se analizaron temas tales como el rol de las fuerzas armadas en la democracia, la participación en operaciones para el mantenimiento de la paz, la implementación de medidas para el fortalecimiento de la confianza a nivel hemisférico y la formación de especialistas civiles en temas de defensa.

Asimismo, en esa oportunidad el señor ministro de Defensa ofreció sede para la celebración del próximo encuentro en Bariloche, en octubre de 1996.

En septiembre se realizó en Washington, la tercera ronda de consultas sobre temas de desarme, seguridad, no proliferación, con la participación de altos funcionarios de los ministerios de Relaciones Exteriores y Defensa de ambos países. Durante la reunión se abordaron temas de mutuo interés, en particular ante la proximidad de varias reuniones que requerían consulta y coordinación de posiciones.

Con ocasión de la reunión de consulta argentino-chilena sobre temas de seguridad con participación de representantes de los ministerios de Defensa y de Relaciones Exteriores (octubre) se coordinaron posiciones en foros internacionales, en particular en lo vinculado a la Conferencia Regional sobre medidas para el fomento confianza mutua.

Se desarrolló la III Ronda de consultas sobre temas de defensa y contactos militares con el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte (octubre), en la cual se profundizaron los contactos entre las Fuerzas Armadas de ambos Países y se sentaron las bases para una colaboración más estrecha sobre cuestiones de interés común a partir de 1996. En la ocasión se consolidó la invitación al jefe de Estado Mayor del Ejército general Martín Balza, para visitar el Reino Unido durante 1996.

A invitación de las autoridades brasileñas, se llevó a cabo una reunión bilateral en San Pablo, en la Hacienda de Sodre, durante la cual los ministros de Relaciones Exteriores y de Defensa de la Argentina abordaron junto al canciller y al secretario de Asuntos Estratégicos de Brasil temas vinculados con la situación estratégica y de seguridad a nivel regional y global.

En Santiago de Chile, se firmó el 8 de noviembre el Memorándum de entendimiento en materia de fortalecimiento de la seguridad mutua entre Argentina-Chile que crea un comité de seguridad, integrado por representantes de los respectivos Ministerios de Relaciones Exteriores y Defensa, encargado de la coordinación y consulta en asuntos de seguridad de mutuo interés, entre otros, notificación previa de maniobras militares, intercambio de información, participación de observadores, actividad académica conjunta, etcétera.

Se celebró en Santiago de Chile la Primera Conferencia Regiona1 sobre Medidas para el Fortalecimiento de la Confianza Mutua bajo el auspicio de la Organización de Estados Americanos (3 al 10 de noviembre). En la conferencia, de la que participaron representantes de la mayoría de los Estados miembros de OEA, se aprobó la Declaración de Santiago que reafirma el compromiso de la región con la reformulación de la seguridad hemisférica y se adoptó un listado de medidas para el fortalecimiento de la confianza que los distintos Estados se comprometieron a llevar a la práctica.

 

Asuntos Nucleares

 

OPANAL

En la XIV Conferencia central del Organismo para la Proscripción de las armas Nucleares en la América Latina y el Caribe (OPANAL), que tuvo lugar en la ciudad de Viña del Mar, Chile, del 28 al 30 de marzo, a instancias de varias delegaciones, entre ellas la Argentina, se adoptó una declaración expresando profunda preocupación por el incremento del transporte de desechos radiactivos en las zonas sometidas a la soberanía y jurisdicción de los Estados y el interés de mantener un permanente intercambio de información entre los Estados Partes del Tratado de Tlatelolco.

 

Grupo de Países Proveedores Nucleares

Entre los días 5 y 7 de abril, se desarrolló en Helsinki (Finlandia), el Plenario del Grupo de Países Proveedores Nucleares (CPPN). En dicha oportunidad, fue aceptado el ofrecimiento de la Argentina para que el próximo plenario del grupo tenga lugar en Buenos Aires (22 al 28 de abril de 1996), El GPPN es un régimen internacional de control de exportaciones de material nuclear, del que la República Argentina es miembro desde 1993.

Tratado de No Proliferación Nuclear

Del 17 de abril al 12 de mayo tuvo lugar en Nueva York, la Conferencia de Examen y Prórroga del Tratado de No Proliferación (TNP), en la que se decidió por consenso su renovación indefinida. La Argentina participó en dicha reunión por primera vez como parte del tratado. La Argentina tuvo a su cargo asimismo, la presidencia del comité II, en representación del grupo occidental. En dicho carácter la Argentina presidió las negociaciones del único grupo de trabajo de dicho con referido a las zonas libres de armas nucleares.

 

Agencia Brasileño-Argentina de Contabilidad y Control (ABACC)

La Comisión de la Agencia Brasileño-Argentina de Contabilidad y Control de Materiales Nucleares (ABACC) se reunió en cuatro oportunidades (marzo, junio, julio y noviembre), a fines de analizar el plan de trabajo de la misma y su supuesto. La ABACC consolidó durante este año la aplicación de salvaguardias en implementación del Acuerdo Cuadripártito.

 

OCDE: Agencia de Energía Nuclear (NEA)

En el mes de marzo se recibió una misión de la NEA encabezada por su subdirector general Sam Thompson. En esa oportunidad se analizaron las perspectivas de vinculación de la Argentina con las actividades de la agencia.

Luego de la referida visita, continuaron los contactos tendientes a la identificación de temas concretos que posibiliten la participación de técnicos en los eventos organizados por la NEA.

 

República de Corea. Acuerdo de Cooperación Nuclear

En oportunidad de la visita del señor presidente de la Nación a ese país en septiembre, se inició un convenio de cooperación nuclear entre ambos países previéndose su firma para comienzos del año 1996.

 

Euratom. Acuerdo de Cooperación Nuclear

A fines de 1995, el Consejo de Ministros de la Unión Europea aprobó el mandato para negociar un convenio de cooperación en los usos pacíficos de la energía nuclear con la Argentina. Las negociaciones se iniciarán a comienzos de 1996 previéndose su firma para marzo del mismo año.

El acuerdo con el Euratom permitirá la cooperación en las áreas de investigación, tecnología y desarrollo, seguridad nuclear, protección radiológica, gestión desechos y salvaguardias nucleares. Asimismo facilitará el acceso a centros de investigación públicos y privados de la comunidad y la participación recíproca en estudios conjuntos e intercambios de información, de muestras, materiales, instrumentos y aparatos para propósitos experimentales, e intercambio de personal incluyendo cursos de entrenamiento en materias de interés para las partes.

 

Korean Energy Development Organization (KEDO)

La Argentina participó de la conferencia general de esta organización reunida en el mes de julio en Nueva York. La misma tuvo el propósito de interiorizar a los países invitados sobre los propósitos y el funcionamiento de la organización a la vez de requerir una contribución de los participantes vía aportes financieros o cooperación técnica y trabajos en los comités asesores.

La Argentina expresó su apoyo a los objetivos del KEDO, en relación a evitar la proliferación nuclear en la península de Corea, comprometiendo una contribución financiera para el año 1996.

 

Comité Permanente Argentina-Brasil sobre Política Nuclear

El 27 de noviembre se realizó en Buenos Aires, una reunión del Comité Permanente Argentino-Brasileño sobre Política Nuclear. En dicha oportunidad se trataron: las iniciativas sobre el fortalecimiento del OPANAL, la posibilidad de revisión del Programa ARCAL; el futuro de la ABACC; las perspectivas de cooperación técnica bilateral; temas en el ámbito de la OIEA como el Programa 93 más 2 de fortalecimiento de salvaguardias, la Convención sobre Seguridad Nuclear y la Convención sobre Desechos Radiactivos, el Comité Permanente sobre Responsabilidad por Daños Nucleares; y la posibilidad de realizar un nuevo seminario sobre usos pacíficos de la energía nuclear.

 

Dirección de América del Norte

 

Estados Unidos de América

 

Durante 1995 se intensificó la acción de la Cancillería con miras a afirmar los logros alcanzados en las relaciones con los Estados Unidos y a fortalecer las posibilidades de cooperación abiertas a partir de la excelente atmósfera en que hoy se desarrollan y que refleja un nivel de diálogo y coincidencias hasta ahora inédito.

 

Cumbre de las Américas

El seguimiento del plan de acción aprobado en la Cumbre de las Américas ha figurado entre las prioridades de la política exterior de nuestro país. La declaración de principios y el plan de acción constituyen una especie de código ordenado de objetivos y estrategias de política exterior concertados entre todas las democracias de la región a instancias de Estados Unidos y han dado lugar a nuevos canales de diálogo y cooperación entre los países.

La ejecución de las recomendaciones contenidas en el plan de acción ha recibido el ímpetu que implica el apoyo de Estados Unidos y se han dividido en dos vertientes. La económico-comercial derivada de Denver y las sociopolítica derivada de Miami. La Argentina ha desempeñado un rol protagónico en ambas: ha asumido el papel de coordinador responsable a nivel hemisférico de las iniciativas relativas a terrorismo y cascos blancos y actúa como co-coordinador en las referentes a medidas para el fomento de la confianza, drogas, lavado de dinero, alimentación (salud y educación), pobreza, situación de la mujer; pequeños emprendimientos e infraestructura.

 

Viajes y misiones de legisladores, altos funcionarios y personalidades de los Estados Unidos

- Subsecretario de Comercio, Jeffrey Garten, 13 al 15 de febrero. Mantuvo reuniones con el Ministro Domingo Cavallo y funcionarios de este ministerio y del Ministerio de Economía.

- Secretario de Estado Adjunto para Asuntos Interamericanos, Alexander Watson, 2 al 3 de marzo. Lo recibió el señor presidente de la Nación. Mantuvo una entrevista con el señor canciller y asistió a una reunión de trabajo con funcionarios de la Cancillería.

- Jefe del Estado Mayor Conjunto, general John Shalikashvili, 7 al 9 de marzo. Invitado por el general Mario C. Díaz, jefe del Estado Mayor General Conjunto.

- Secretario de Comercio, Ronald H. Brown, 23 de marzo. Acompañado por 40 empresarios de primer nivel. Mantuvo una reunión de trabajo con el ministro Domingo Cavallo.

- Ex presidente de los Estados Unidos George Busch, 28 de marzo. Visita privada.

- Decano de la Escuela de Arquitectura y Diseño de la Universidad de Harvard, Peter Rowe, 26 de marzo a 1º de abril. Acompañado por miembros de la facultad y alumnos.

- Representantes Bill Brewster y Jack Fields, 30 de mayo a 3 de junio. Invitados por la Fundación Integración. Mantuvieron entrevistas con el señor presidente de la Nación y el señor canciller.

- Representante Jim Kolbe acompañado de delegación de legisladores. 1 a 3 de junio. Se reunieron con el señor Presidente de la Nación, el señor canciller y el ministro de Economía.

- Asesor del Presidente, Thomas McLarty, 8 a 9 de julio. Encabezó la delegación a la asunción del mando con rango de ministro de Estado, e integrada por el señor secretario de Estado adjunto, Strobe Talbot, el señor secretario de Estado adjunto para Asuntos Interamericanos, Alexander Watson y el asesor especial para Asuntos Interamericanos del Consejo de Seguridad, Richard Feinberg.

- Coordinador para el contraterrorismo, Phillips C.Wilcox. 1 a 2 de agosto. Encabezó la delegación de su país a la Reunión de Consulta sobre Cooperación para Prevenir y Eliminar el Terrorismo Internacional.

- Representante Philip Crane y delegación de representantes, 9 a 10 de agosto. Entrevista con el señor presidente de la Nación.

- Doctor Henry Kissinger. 6 a 8 de septiembre. Invitado por el Instituto de Estudios Contemporáneos. Dictó conferencias y mantuvo entrevistas con el señor presidente de la Nación y altos funcionarios del gobierno.

- Secretario del Tesoro Robert Rubin. 1 a 2 de diciembre. Encabezó la delegación de su país a la Reunión Hemisférica Ministerial sobre Lavado de Dinero e Instrumentos del Delito.

También visitaron la República los gobernadores de Florida, Lawton Chiles (21 a 25 de junio): Missouri, Melvin Carnahan (11 a 12 de julio); Wisconsin, Tommy Thompson (20 a 22 de septiembre); Nevada, Bob Miller (14 de diciembre), y los Alcaldes de Miami, Stephen Clark; Orlando, Glenda Hood y Coral Gables, Raúl J.Valdez Faulí.

 

Viajes y misiones de legisladores, altos funcionarios y personalidades de la Argentina.

- Ministro de Economía, Domingo Cavallo. 24 a 25 de enero. Entrevistas con el secretario de Comercio, Brown, y otros altos funcionarios del Banco Mundial y del Fondo Monetario. Firma del documento "Términos de Referencia para el Consejo de Negocios Argentina-Estados Unidos".

- Secretario de Comercio e Inversiones, Carlos Sánchez 24 a 25 de enero. Mantuvo conversaciones con Michael Kantor y funcionarios del USTR.

- Ministro de Defensa, Oscar Camilión, 25 de febrero a 2 de marzo. Participó en Reunión Bilateral de Trabajo sobre Temas de Defensa. Entrevista con secretario de Defensa, William Perry, y altos funcionarios de esa cartera.

- Señor canciller, 19 a 21 de marzo. Invitado por Caucus Argentina-Estados Unidos del Centro de Estudios Estratégicos Internacionales. Reunión en el Congreso. Entrevista con secretario de Estado interino, Strobe Talbot.

- Jueces federales; Horacio Cattani, Alberto Santa Marina y otros. 27 de febrero a 2 de marzo. Entrevista con especialistas en contraterrorismo. Reuniones con funcionarios de la CIA, el FBI y el embajador Phillips Wilcox. Director de la oficina de Coordinación Antiterrorista.

- Secretario de Agricultura, Ganadería y Pesca, Felipe Solá. 27 de abril. Reunión con secretario de Agricultura y funcionarios sobre temas de interés bilateral del sector.

- Diputado nacional Luis Losada y delegación de legisladores. 5 a 11 de junio. Entrevistas en el Congreso, con funcionarios del Departamento de Estado y con empresarios tabacaleros.

- Señor vicepresidente de la Nación, 18 a 19 de octubre. Entrevista con vicepresidente Gore, altos funcionarios del Fondo Monetario, Banco Mundial, Brookings Institution e Interamerican Dialogue.

- Señor presidente de la Nación. 16 a 19 de octubre. Para asistir a la celebración del 50 aniversario de las Naciones Unidas. Asistió a distintos actos organizados en su honor por el Centro de Estudios Estratégicos Internacionales, la America Society y el Citicorp. En Houston recibió el doctorado honoris causa de la Universidad de Houston, fue homenajeado por el señor gobernador George Bush (h), por empresarios del petróleo. Mantuvo una entrevista con el ex presidente George Bush.

- Diputados nacionales Elsa Kelly y Juan Carlos Maqueda, integrando delegación parlamentaria. 4 a 12 de noviembre. Entrevistas con representantes, con el director político de la Casa Blanca y con el secretario asistente alterno para Asuntos Interamericanos, Donald Planty.

- Subsecretario de Política y Estrategia del Ministerio de Defensa, Ricardo Lagorio. Para coordinar la realización de la 23 Ronda del Grupo de Trabajo Bilateral de Defensa.

 

Acuerdos y convenios

- Términos de referencia Consejo para el desarrollo de los Negocios (25 de enero)

- Acuerdo por Canje de Notas sobre transporte aéreo (3 de julio).

- Acuerdo por Canje de Notas relativo a los ejercicios "Puesto de Mando" y "Entrenamiento Médico Para Emergencias" (8 de agosto).

- Comunicaciones a la Secretaría de la OMC sobre negociaciones sobre lista XX-EEUU, para la modificación de concesiones bajo el GATT 1947 y 1994 (9 de agosto).

- Memorándum de entendimiento sobre tabaco (9 de agosto).

- Memorándum de entendimiento para reducir la demanda, impedir el consumo indebido y combatir la producción y el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas (29 de septiembre).

Canadá

 

La relación bilateral argentino-canadiense continuó en 1995 con el diálogo al más alto nivel, reanudado con la visita del señor Presidente de la Nación a Canadá en junio de 1994 y la que realizó al país el Primer Ministro Jean Chretien en el mes de enero, fortaleciendo los lazos entre los dos países.

La relación refleja amplias coincidencias sobre bases filosóficas y procedimientos para organizar la sociedad y promover el desarrollo, y, asimismo, sobre política exterior. Tanto en lo económico como en lo político están creadas las condiciones para que se intensifiquen los contactos, al influjo del potencial que brinda el diálogo iniciado entre los mandatarios, la similaridad de los roles que Canadá y la Argentina pueden desempeñar en el contexto internacional y la complementariedad de ambas economías.

Las coincidencias en las posiciones mantenidas en organismos regionales e internacionales, los intercambios de información en cuestiones de política internacional incluyendo temas de seguridad y las inversiones crecientes de Canadá en áreas sensibles como la minería, gas, petróleo y telecomunicaciones, han determinado que la relaciones entre la Argentina y Canadá alcancen un clima de confianza y respeto recíprocos hasta ahora no registrado en la relación bilateral. La numerosa delegación de empresarios, alrededor de 150, que acompañó al primer ministro Chretien demostró interés y la confianza que despiertan las políticas interna y externa de nuestro país.

 

Visitas y misiones de legisladores, altos funcionarios y personalidades.

- Primer ministro, Jean Chretien (enero).

- Ministro de Comercio Internacional, Roy McLaren (enero).

- Viceministro asistente para América Latina y Caribe, Kathryn McCallion (enero).

- Comandante en Jefe del Ejército, general Gordon Reay (febrero).

- Ministro de Impuestos, honorable David Anderson (marzo).

- Ministro de Cultura, honorable Michel Dupuy (marzo).

- Director de Planeamiento Político, George Haynal (abril).

- Ministro de Agricultura, honorable Ralph Goodale (mayo).

- Subsecretario de Asuntos Políticos a cargo de Temas de Defensa, Michael Kergin (junio).

- Ministro de Ciudadanía e Inmigración, honorable Sergio Marchi (julio). Para la asunción del mando presidencial.

- Presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores y Comercio Internacional de la Cámara de los Comunes, honorable Bill Graham (agosto).

- Ministro de Desarrollo Económico de la provincia de Saskatchewan, honorable Dwain Lingenfelter (agosto) .

- Ministro de Economía y Turismo de la provincia de Alberh, honorable Murray Smith (octubre).

- Presidenta de la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (CIDA) Señora Huguete Labelle (noviembre).

- Funcionarios de los ministerios de Asuntos Internacionales y de Educación de la provincia de Quebec, Jacques Derruisseaux y André Jolin (noviembre).

 

Acuerdos y convenios.

Durante la visita del Premier Chretien, se firmaron los siguientes instrumentos bilaterales:

- Memorándum de Entendimiento sobre Cooperación y Desarrollo Minero, Medio Ambiente y Transferencia de Tecnología, entre el Centro Canadiense para Tecnología Energética y Minera de Recursos Naturales (CANMET), y el Instituto Argentino de Investigación Minera (Intemin).

- Memorándum de Entendimiento entre el Servicio Geológico de Canadá dependiente del Departamento de Energía, Minas y Recursos y la Dirección del Servicio Geológico de la República Argentina.

- Memorándum de Acuerdo entre la Atomic Energy of Canadá Limited (AECL) y la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA).

- Memorándum de Acuerdo sobre Investigación y Desarrollo entre la AECL de Canadá y la CNEA de la Argentina.

- Memorándum de Acuerdo entre la CNEA de la Argentina y la AECL de Canadá sobre agua pesada.

- Memorándum de Entendimiento sobre Consultas Políticas de Alto Nivel, entre las cancillerías de ambos países.

En el marco de este último, se celebró en junio, en Buenos Aires, la Ronda de Consulta sobre temas de Seguridad, Desarme y No Proliferación.

 

Dirección de Europa Occidental

 

El año que finalizó ha incorporado a la significativa relación económica, comercial y financiera existentes con la región de Europa Occidental, una dimensión política creciente, reflejada en un caudal de contactos de alto nivel propio del que los países europeos sostienen con sus grandes socios.

Entre los mismos cabe destacar la visita del señor presidente de la Nación a Madrid en el marco de la Cumbre Unión Europea-Mercosur, la entrevista del señor presidente con el primer ministro británico John Major en ocasión de la celebración del 50º aniversario de la ONU en Nueva York, así como con el presidente francés Jacques Chirac y con el primer ministro belga Jean-Luc Dehaene, en la misma oportunidad, y la primera visita oficial del señor canciller a Londres.

Se registraron las presencias del presidente de Turquía, Suleyman Demirel, y del presidente italiano Oscar Luigi Scalfaro en nuestro país, S.M. Juan Carlos I de España, el presidente del gobierno español Felipe González y el presidente portugués Mario Soares participaron de la V Cumbre Iberoamericana de Bariloche. Tanto el monarca español como el presidente de Portugal completaron su estadía con una visita a la Capital Federal.

Dicha priorización de las relaciones se ha evidenciado en la extensión de los mecanismos de consultas políticas regulares, que permiten evaluar no sólo el estado de las relaciones bilaterales, sino también pasar revista a aspectos sustantivos de la agenda internacional, desde las ópticas respectivas.

En este sentido, durante el año 1995 se avanzó en la implementación de los mecanismos de consultas políticas bilaterales de alto nivel, establecidos con un número creciente de países europeos. Aprovechando, en buena medida, las ocasiones en que se producen encuentros a nivel presidencial o ministerial para su desarrollo, el año 1995 dio lugar a las reuniones con Italia, Francia; Gran Bretaña, Suecia, Finlandia y Turquía.

De esta forma se ha logrado un nuevo avance en las relaciones bilaterales, que se han visto reforzadas por la coincidencia alcanzada en muchas acciones multilaterales con los países europeos, con los cuales nuestro país ha compartido criterios e el plano político, de seguridad, así como en materia económica. El liderazgo argentino en defensa de valores occidentales asociados con la convivencia democrática el respeto por los derechos humanos, y la vocación pacífica, ha permitido reforzar dichas vinculaciones a nivel europeo.

Los pasos argentinos tendientes a asegurar el control en materia de tecnologías sensitivas y la eliminación de armas de destrucción masiva han consolidado la credibilidad nacional en el marco de la estructura de seguridad internacional, permitiendo asimismo que nuestro país participara -en consonancia con los países europeos- de decisiones de gran importancia relativas a la seguridad mundial, restableciéndose asimismo los esquemas de cooperación bilaterales en materia nuclear y espacial.

De esta forma, el posicionamiento argentino en materia de preservación de la paz y seguridad internacionales ha permitido a nuestro país compartir -en el marco de la ONU- operaciones de mantenimiento de la paz con fuerzas de países europeos, en ámbitos tales como Chipre y Croacia, así como en el futuro próximo en Eslovenia oriental.

Al mismo tiempo, se ha completado en gran medida el instrumental normativo dirigido a la promoción de inversiones en un marco de estabilidad y seguridad jurídica, a cuyo efecto se están ajustando los acuerdos en materia de doble imposición vigentes con casi todos los países europeos, en virtud de las notificaciones introducidas con la legislación nacional en la materia.

Al concluir esta etapa, se aspira a la concreción de acuerdos bilaterales con diversos países del área destinados a profundizar la cooperación en aspectos hasta ahora menos explorados de las relaciones bilaterales, tales como aquellos dirigidos a la asistencia en materia judicial, lucha contra el narcotráfico y el terrorismo promoción del turismo, desarrollo en áreas de alta tecnología, intercambios en materia de defensa y seguridad, utilización de la energía nuclear con fines pacíficos, pasantías de técnicos y profesionales, inmigración, y otras áreas de cooperación.

En el plano económico se prioriza la recalificación crediticia en materia de seguro de crédito a la exportación por las contrapartes europeas, de forma de lograr mejorar la competitividad en materia de reequipamiento de bienes de capital en nuestro medio.

Finalmente en el ámbito comercial se otorga singular importancia a la instrumentación de mecanismos de promoción del intercambio que permitan presentar adecuadamente la potencialidad de nuestras empresas como socias comerciales aptas para complementar la producción del mercado europeo de manufacturas.

Las propuestas precedentes resultan válidas no sólo en el marco de las relaciones bilaterales con los países del área, sino también para nuestra vinculación la Unión Europea tanto a nivel individual como regional, a través del Mercosur. El inicio del proceso tendiente a establecer una zona de libre comercio interregional -a cuyo efecto se ha suscrito en diciembre un Acuerdo Marco de Cooperación Económica y Comercial- ha sido acompañado por una declaración política que abre perspectivas para extender la interacción bilateral a sectores hasta ahora inexplorados en materia política, tales como aquéllos relativos a la coordinación en el ámbito de la política multilateral, la seguridad y la lucha contra la criminalidad internacional, y todas aquellas competencias que los bloques regionales incorporen en el futuro a su agenda institucional.

 

Unión Europea

 

En el marco de su asistencia al Foro Económico Mundial de Davos, el señor presidente de la Nación mantuvo una reunión el 28 de enero con el entonces recientemente electo presidente de la Unión Europea, Jacques Santer, ocasión en que se analizó el positivo desarrollo de las relaciones bilaterales y las expectativas generadas por las negociaciones UE-Mercosur tendientes a avanzar hacia una zona de libre comercio.

El 17 de marzo, como corolario de la Reunión de los Cancilleres de la Unión Europea con sus países del Grupo de Río, tuvo lugar en París una reunión informal de los ministros de Relaciones Exteriores de la UE y los países del Mercosur. En dicha ocasión se evaluó el avance de las relaciones entre ambos agrupamientos regionales a la luz de las cumbres de Corfú y Essen por parte europea, así como de las declaraciones presidenciales de Buenos Aires y Ouro Preto en lo concerniente; al Mercosur. Los ministros intercambiaron en dicho, contexto ideas sobre el contenido del proyecto de Acuerdo Marco Interregional de Cooperación en vías de negociación en aquella instancia.

Los días 4 y 5 de agosto visitó Buenos Aires, la comisionado responsable del área de pesca de la UE, señora Emma Bonino, quien analizó con las autoridades nacionales las perspectivas del acuerdo bilateral en la materia. En el curso de su estadía fue recibida en audiencia por el señor presidente y se entrevistó asimismo con el señor canciller, el ministro de economía y el secretario de Agricultura, Ganadería y Pesca.

El 27 de septiembre se desarrolló en Buenos Aires la III Comisión Mixta de Cooperación UE-Argentina, siendo la delegación europea presidida por el director general para las Relaciones Norte-Sur, señor Juan Prat y Coll. La parte argentina estuvo conducida por el señor vicecanciller embajador F. Petrella, pasándose revista a una serie de temas económicos, comerciales y de cooperación técnica.

Entre el 7 y el 9 de septiembre se desarrolló en Buenos Aires un seminario sobre Mercosur que contó con la participación de 19 miembros del Parlamento Europeo.

El 26 de octubre visitó Bruselas el entonces secretario de Minería de la Nación, y gobernador electo de la provincia de La Rioja, doctor Angel Maza. En dicha ocasión sostuvo conversaciones con el jefe de la Unidad América del Sur de la Unión Europea en relación con diversos proyectos de cooperación técnica de interés para la provincia de La Rioja, vinculados con aspectos sanitarios y de promoción comercial.

Finalmente, el 15 de diciembre se desarrolló en Madrid la cumbre Unión Europea-Mercosur, con la presencia de los presidentes de la Argentina, Uruguay y Paraguay, así como de un representante del mandatario brasileño. Por parte europea, participaron los jefes de Estado y de gobierno de los 15. En dicha ocasión se suscribió el Acuerdo Marco Interregional de Cooperación entre ambos agrupamientos, acompañado de una declaración política que abre el camino para la institucionalización de un diálogo político reforzado de carácter permanente entre ambos bloques, el cual apunta a consolidar las relaciones políticas entre las regiones y sus miembros, permitiendo asimismo coordinar sus posiciones frente a la agenda multilateral.

A tal efecto se crean instrumentos que incluyen cumbres entre los jefes de Estado de los países del Mercosur y las máximas autoridades de la Unión Europea, así como reuniones anuales a nivel de los ministros de Relaciones Exteriores de los Países integrantes de ambos bloques regionales. Cabe destacar que se trata de la primera experiencia en su tipo, vinculando a la UE con una región como el Mercosur, con la cual comparte una comunidad de origen, cultura y valores, reforzando así el interés mutuo en avanzar hacia desafíos comunes más amplios en el campo político.

 

República Federal de Alemania

 

El día 15 de marzo, el señor canciller realizó una visita de trabajo a Bonn, oportunidad en que se entrevistó con el ministro de Asuntos Exteriores, Klaus Kinkel. En esa ocasión, el señor canciller expuso a su homólogo germano los diferentes aspectos de la particular situación económica que se había registrado en ese entonces en la Argentina, como consecuencia de la crisis financiera desatada en México. Asimismo, el ministro argentino le hizo conocer las medidas que se habían implementado a nivel impositivo y de política de gastos, con la finalidad de neutralizar los efectos negativos que se habían experimentado en la economía nacional. El canciller Di Tella agradeció también el apoyo brindado a la Argentina por el gobierno de Bonn en oportunidad de las negociaciones llevadas a cabo en dicho contexto con el Banco Mundial y el FMI.

El 24 de marzo tuvo lugar en Buenos Aires, una Reunión de Trabajo e Intercambio de Información Argentino-Alemana sobre Temas de No Proliferación y Desarme, presidiendo la delegación alemana el comisionado alemán para Desarme y Control de Armamentos, embajador Peter Sholz, quien felicitó a nuestro país por su adhesión al TNP.

Entre el 3 y el 5 de abril, el ministro de Cooperación Económica de la RFA, Carl-Dieter Spranger (CSU), realizó una visita oficial a nuestro país.

A su vez, el ministro federal de Economía, Cunter Rexrodt visitó oficialmente nuestro país, entre el 5 y el 7 de junio. En esa oportunidad, el ministro alemán se reunió con el señor presidente de la Nación, con el ministro de Economía y con el secretario de Relaciones Económicas Internacionales, embajador Jorge Campbell, Durante su visita, el ministro Rexrodt participó de un encuentro con representantes de los países integrantes del Mercosur (ministro de Industria y Comercio del Brasil; ministro de Industria y Comercio de Paraguay; director de Planeamiento de la Presidencia del Uruguay) y los ministros de Economía de Chile y Bolivia, especialmente convocados al efecto.

Asimismo procedió a inaugurar la "Conferencia América Latina-Alemania-; organizada por la Cámara de Comercio Argentino-Alemana con apoyo del gobierno germano, en la que participaron más de 300 empresarios argentinos y 100 alemanes que viajaron especialmente para tomar parte en el evento. En oportunidad de su visita, el ministro Rexrodt anunció la reclasificación de la Argentina en la "Categoría 3" del seguro alemán de garantía a las exportaciones "HERMES".

Por su parte, el ministro de Economía de Baden-Wurttemberg, Dieter Spori, realizó una visita a nuestro país entre el 21 y el 23 de Junio, oportunidad en que mantuvo encuentros con el señor canciller, con el ministro de Economía y con el secretario de Relaciones Económicas Internacionales, embajador Jorge Campbell, así como también con el presidente de la UIA, Jorge Blanco Villegas, y directivos de la Cámara de Comercio Argentino-Alemana. En el curso de la visita, inauguró -juntamente con el señor subsecretario de Industria, licenciado Assefh- un simposio técnico en el que estuvieron representadas más de treinta empresas con sede en el Land Baden-Wurttemberg.

Entre el 26 y el 30 de junio se llevó a cabo el viaje oficial de una delegación de la Secretaría de Transporte liderada por el subsecretario de Transporte Automotor doctor Alberto Corcuera Ibáñez, vinculado al Programa de Cooperación Técnica existente en esa materia y con el objeto de explorar las experiencias sobre Tránsito y Seguridad Vial del Ministerio Federal de Transporte y empresas privadas alemanas.

Entre el 28 y el 29 del mismo mes se convocó a una reunión bilateral de consulta entre funcionarios de las carteras de Transporte de ambos países, la que se realizó en Buenos Aires y estuvo presidida por el subsecretario de Transporte Aéreo Fluvial y Marítimo, licenciado Raúl Alberto Ercole y por el director general de Aviación Civil del Ministerio de Transporte alemán, Ingemar Joerss.

En esa oportunidad se procedió a la firma de un acta en la que se acordó la 4a. frecuencia semanal de transporte combinado (a partir del 1º de diciembre), para cada una de las aerolíneas designadas, de las cuales Aerolíneas Argentinas resultó beneficiada con 2 frecuencias más. Se obtuvo asimismo para ambas empresas la modalidad "Code-sharing" y de cambio de equipo, así como también la autorización para seguir operando en servicios de "carga pura" entre Francfort y Buenos Aires.

Dos delegaciones parlamentarias alemanas visitaron nuestro país durante el mes de julio: la primera, integrada por diputados de la Comisión de Transportes del Bundestag y la segunda por parlamentarios de la Comisión de Economía del Parlamento germano.

El alcalde-gobernador de la ciudad de Hamburgo doctor Henning Voscherau realizó una visita a nuestro país entre los días 14 al 16 de agosto, oportunidad en que fue acompañado por parlamentarios y empresarios de dicha ciudad-Estado.

Entre el 27 de agosto y el 1º de septiembre, el secretario de Asuntos Militares del Ministerio de Defensa, doctor Jorge Baeza, realizó una visita oficial a Alemania, respondiendo a la invitación que en ese sentido le había cursado el secretario de Estado de Política de Seguridad, Planeamiento y Armamento del Ministerio de Defensa de la RFA, Joerg Schoenbohrn.

Por su parte, entre el 29 de octubre y el 1º de noviembre tuvo lugar la visita del secretario de Estado de Economía, Transporte y Tecnología de Baviera, Hans Spitzner, quien arribó a nuestro país acompañado de una importante delegación de funcionarios y empresarios de su Land.

En lo que hace a la relación comercial bilateral, es de señalar que la tendencia deficitaria verificada en los últimos años se ha repetido en 1995, ya que en los primeros 9 meses las importaciones de productos alemanes han experimentado en nuestro media un incremento del 11.4% respecto de igual período del año precedente, mientras que las exportaciones de nuestro país hacia Alemania han sufrido una reacción del 1.8% en el mismo período.

 

Acuerdos firmados

- Acuerdo por canje de notas sobre proyecto "Fomento de la Facultad de Ciencias Forestales de la Universidad Nacional de Santiago del Estero", Buenos Aires, 8 de mayo. Entrada en vigor: desde la fecha de la firma.

- Acuerdo por canje de notas sobre proyecto "Protección medio ambiental en pequeñas y medianas empresas de la industria química -CIPRA-", Buenos Aires, 8 de mayo. Entrada en vigor: desde la fecha de la firma.

- Acuerdo por canje de notas sobre proyecto "Centro tecnológico de la madera Montecarlo, Misiones", Buenos Aires, 3 de julio. Entrada en vigor desde la fecha de la firma.

- Acuerdo por canje de notas sobre proyecto asesor en materia de transporte en la Secretaría de Transporte del Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos, Buenos Aires, 3 de julio. Entrada en vigor: desde la fecha de la firma.

- Acuerdo por canje de notas sobre proyecto de "Desarrollo agroforestal en comunidades rurales del noroeste argentino", Buenos Aires, 3 de julio. Entrada en vigor: desde la fecha de la firma.

- Acuerdo por canje de notas sobre proyecto "Fondo para estudios y expertos", Buenos Aires, 3 de julio. Entrada en vigor: desde la fecha de la firma.

- Acuerdo por ante de notas sobre proyecto "Formación agrícola en las provincias de Chaco y Formosa", Buenos Aires, 14 de septiembre. Entrada en vigor: desde la fecha de la firma.

 

República de Austria

 

El 11 de septiembre el señor vicecanciller, embajador Fernando Petrella, realizó una visita oficial a Austria, oportunidad en la que mantuvo una reunión de trabajo con su homólogo local el secretario general del Ministerio de Relaciones Exteriores de Austria, embajador Wolfgang Schallenberg, con el jefe de Gabinete del presidente Klestil y con otras altas autoridades de la Cancillería austríaca, tales como la secretaría de Relaciones Exteriores, señora Benita Ferrero Waldner.

Entre el 13 y el 20 de octubre se llevó a cabo una visita oficial a Viena del secretario de Justicia de la Nación, doctor Elías Jassan.

En materia de convenio es de destacar que a partir del 1º de enero, se ha operado la entrada en vigor del Convenio de Promoción y Garantía de Inversiones suscripto con Austria en agosto de 1992.

En el mes de noviembre se llevó a cabo es Buenos Aires la reunión de la Comisión Técnica Binacional encargada de renegociar el Convenio de Doble Imposición existente con ese país, a fin de adecuarlo a la reciente reforma de nuestra legislación impositiva.

 

Reino de Bélgica

 

Entre el 28 de Junio y el 1º de julio se llevó a cabo la visita de una Misión de la Región Flamenca, presidida por el subdirector general de la Oficina Flamenca de Comercio Exterior e integrada por importantes empresarios de esa región belga, misión con un perfil netamente exportador.

El 23 de octubre el señor presidente de la Nación se entrevistó en Nueva York con el primer ministro belga Jean-Luc Dehaene, en ocasión de la conmemoración del 50º Aniversario de la ONU. En dicha oportunidad, el señor presidente instó al premier belga a visitar nuestro país con el objeto de potenciar las relaciones económico-políticas con el Reino de Bélgica.

 

Reino de Dinamarca

 

Tuvo lugar en Copenhagne la Cumbre Mundial para el Desarrollo Social entre el 6 y 12 de marzo, siendo presidida la delegación argentina por el canciller Guido Di Tella.

 

Acuerdos firmados

- Convenio para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal con respecto a los impuestos sobre la renta y el capital. Buenos Aires, 12 de diciembre.

 

Reino de España

 

Entre el 25 de marzo y el 1º de abril viajó a España en misión oficial el subsecretario de Justicia, doctor Elías Jassan, quien cumplió una misión relacionada con la implementación del Convenio de Cooperación entre el Consejo General del Poder Judicial de España y el Ministerio de Justicia de la Argentina, suscrito en Buenos Aires el 10 de marzo de 1993. Se entrevistó con el ministro de Justicia e Interior Juan A. Belloch, la secretaria de Estado de Justicia e Interior, María Teresa Fernandez de la Vega y otras altas autoridades del ámbito judicial español. Durante su presencia en España tuvo lugar la reunión de la comisión mixta prevista por el citado Convenio de Cooperación Judicial, con la participación de representantes del Consejo General del Poder Judicial de España y del Ministerio Justicia de ambos países.

El 2 de junio estuvo en la República, el secretario general de la Energía, licenciado Lafuente Felez, quien se entrevistó con el secretario de Comercio Exterior, licenciado Alejandro Mayoral y autoridades energéticas acerca de las oportunidades de inversión en este campo.

El presidente del Senado de España, don Juan José Laborda Martín presidió la delegación española a la asunción del mando presidencia en el mes de julio.

En agosto el ministro de Agricultura Luis Atienza y el secretario general de Pesca, señor Loira, visitaron la Argentina en ocasión de la Feria de Palermo, invitados por la Sociedad Rural Argentina. En dicha ocasión analizaron con el secretario de Agricultura, Ganadería y Pesca, ingeniero Felipe Solá, diversos temas de interés común, particularmente en lo relativo a la pesca en el Atlántico Sur.

Entre el 7 y 9 de septiembre se desarrolló la visita del presidente del partido Popular español, don José María Aznar quien se entrevistó con el señor presidente de la Nación, así como otras autoridades y dirigentes políticos.

Entre el 30 de septiembre y el 4 de octubre estuvo en España en misión oficial y visita académica el ministro de Justicia, doctor Rodolfo Barra.

En octubre, el rey de España realizó su tercera visita a la Argentina. El motivo central fue la asistencia a la V Cumbre Iberoamericana de Bariloche, con posterioridad a la cual se desplazó a Buenos Aires, donde mantuvo encuentros con las más altas autoridades nacionales.

Durante la visita de trabajo efectuada por el rey Juan Carlos I a nuestro país (11-19 de octubre), fue suscrito el Acuerdo de Cooperación Económica y Financiera que regirá la relación económica especial entre los dos países por los próximos cinco años. Dicho instrumento tiende a dinamizar y modernizar las economías e instituciones de las partes y ampliar la cooperación económica y financiera recíproca, con miras a un desarrollo asociado de ambos países, cuyos actores principales serán los respectivos sectores privados, y especialmente la pequeña y mediana empresa.

Al respecto, se incluye el ofrecimiento por España, para el período 1990-1999, de hasta mil millones de dólares de financiación en condiciones de consenso de la OECD, con garantía de la Compañía Española de Seguros de Crédito a la Exportación (CESCE), financiación que se destinará a la compra de bienes y servicios españoles. El acuerdo también prevé el fomento de emprendimientos conjuntos por medio de la Compañía Española de Financiación del Desarrollo (Cofides).

Asimismo, el acuerdo contempla la mutua cooperación en la promoción del comercio y la inversión recíproca, de las inversiones conjuntas en terceros países, de las exportaciones argentinas a la Unión Europea; y de las relaciones entre ésta y el Mercosur; así como también incluye la creación de una Comisión Económico-Financiera.

En octubre tuvo lugar la visita del presidente del Cabildo Insular de la Gran Canaria, don José Macías Santana.

Entre el 20 y 25 de noviembre, el gobernador de la provincia de Buenos Aires, doctor Eduardo Duhalde y comitiva desarrollaron una misión oficial a España. Durante su permanencia fue recibido por el rey Juan Carlos, se entrevistó con el presidente del gobierno, Felipe González y con el canciller Javier Solana.

A partir del 12 de diciembre se encontró en Madrid, el ministro de Justicia, doctor Rodolfo Barra a efectos de participar en el seminario sobre "El Derecho de la Integración", oportunidad en la que se entrevistó con el ministro de Justicia e Interior de España, doctor Juan Alberto Belloch.

En diciembre, el señor presidente de la Nación viajó a Madrid con motivo de la firma del acuerdo Unión Europea-Mercosur.

 

Acuerdos firmados

- Acuerdo de cooperación económica y financiera. Buenos Aires, 18 de octubre. Sustituirá al acuerdo económico del 3-VI-1988, integrante del Tratado de Cooperación y Amistad del 3-6-88, extinguido en agosto de 1994.

 

República de Finlandia

 

Tuvo lugar en Helsinki, el 18 de diciembre, la Segunda Reunión de Consultas Políticas de Alto Nivel, en el curso de la cual se trataron temas relativos al ámbito estratégico, cuestiones políticas relativas a intereses específicos regionales, y aspectos multilaterales atinentes a la evolución de los acontecimientos en las organizaciones internacionales de las que ambos países forman parte.

República Francesa

 

Entre el 24 de enero y el 3 de febrero, una delegación de parlamentarios de la Asamblea Nacional Francesa visitó nuestro país a fin de tomar contacto con sus homólogos de la Comisión de Energía de la Honorable Cámara de Diputados.

En el mes de febrero se llevó a cabo, en París, una reunión entre autoridades aeronáuticas argentinas y francesas a fin de reanudar negociaciones tendientes al incremento de los servicios de pasaje y carga entre los dos países.

Entre el 10 y el 11 de abril, el diputado francés y alcalde de la XX Circunscripción de París, Didier Bariani visitó Buenos Aires en su calidad de enviado especial del entonces presidente electo Jacques Chirac, con el objeto de explicitar la política que habría de poner en práctica el nuevo gobierno galo.

Entre el 29 de mayo y el 3 de abril, visitó París el presidente de la Comisión Nacional de Promoción y Desarrollo de la Patagonia (Conadepa), Oscar López Salaberry a fin de mantener reuniones con representantes de los sectores franceses vinculados a la comercialización de productos agrícolas y pesqueros.

El 8 y 9 de julio, el ministro de la Juventud y de Deportes galo, Cuy Drut visitó Buenos Aires a fin de participar -en nombre del presidente Chirac- en los actos de asunción del mando presidencial.

En el mes de septiembre participó de los festejos por el 50 aniversario de la Escuela Nacional de Administración (ENA), la secretaria de la Función Pública, señora Claudia Bello.

Cabe destacar que el 8 de septiembre, de acuerdo a lo anunciado por el señor presidente de la Nación a la prensa, se entregó al embajador de Francia una nota relativa a la detonación del primer dispositivo nuclear explosivo en Mururoa. Asimismo, nuestro país votó favorablemente el 16 de noviembre la resolución adoptada por la ONU en la materia, al mismo tiempo que reivindicó el compromiso francés de avanzar rápidamente hacia la conclusión de un acuerdo de prohibición total de ensayos nucleares.

Entre el 18 y el 26 de septiembre visitó Cherburgo la Fragata "Libertad", en el marco de su XXX viaje de instrucción.

El 9 de octubre se celebró en París la segunda Reunión de Consultas Políticas de Alto Nivel, estando la delegación argentina presidida por el director de Europa Occidental de la Cancillería, embajador Vicente Berasategui.

El 24 de octubre, en ocasión de la celebración del 50 Aniversario de la ONU se entrevistaron en Nueva York el presidente Jacques Chirac y el señor presidente de la Nación. Al margen del análisis de temas internacionales y bilaterales de interés común, el presidente Chirac invitó al presidente Menem a visitar Francia.

Recientemente, se ha invitado a visitar nuestro país al ex primer ministro y reciente candidato presidencial, Edouard Balladur.

Finalmente, destácase que nuestras exportaciones a Francia crecieron más del 40% en los primeros nueve meses del año, permitiendo así reducir el sustantivo déficit comercial con dicho país.

 

Acuerdos firmados

- Acuerdo relativo a la readmisión de nacionales en situación irregular. Buenos Aires, 1º de febrero.

- Acuerdo administrativo entre el secretario de la Seguridad y Protección de la Comunidad de la República Argentina y el ministro del Interior de la República Francesa sobre cooperación en materia de seguridad y protección civil, Buenos Aires, 10 de mayo. Vigencia: 10 de mayo.

- Acuerdo relativo al intercambio de pasantes profesionales. Buenos Aires, 28 de septiembre.

- Acuerdo por canje de notas relativo al acuerdo del 26-6-95 sobre intercambios de pasantes profesionales. Buenos Aires, 11 de septiembre.

 

 

 

 

República Helénica

 

Acuerdos firmados

- Acuerdo por canje de notas relativo a la situación de los docentes argentinos y griegos que se dedican a la enseñanza de su respectivo idioma en el otro país. Buenos Aires, 11 de julio. Vigencia 11 de julio.

 

Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte

 

Entre el 30 y 31 de enero visitó la ciudad de Londres el ministro de Economía doctor Domingo Cavallo, quien se entrevistó con su par británico, grupos empresarios y de prensa.

Los días 27 y 28 de febrero se desarrollaron consultas sobre el Acuerdo de Servicios Aéreos entre la Argentina y el Reino Unido, que fuera propiciado por las autoridades aeronáuticas británicas, abordándose temas relativos a frecuencias, derecho de tráfico, rutas y modalidades de operaciones.

En el marco de las medidas tendientes a incrementar los contactos militares, una delegación británica visitó la Argentina a fines de marzo para intercambiar opiniones sobre las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas.

El 26 de mayo tuvo lugar una nueva ronda de "Policy Planning" entre autoridades del Foreign Office británico y la Cancillería argentina, continuando con las consultas políticas con el Reino Unido en algunos temas regionales y multilaterales.

Entre el 1º y 9 de julio tuvo lugar la reunión le la Comisión de Pesca del Atlántico Sur en Londres, precedida por la Reunión del Subcomité Científico.

Del 3 al 9 de junio, el señor canciller efectuó una visita oficial al Reino Unido constituyendo la misma el máximo contacto formal desde el restablecimiento de las relaciones bilaterales en 1990. En el curso de la misma, el titular de la Cancillería mantuvo entrevistas con el Secretario de Comercio e Industria, R. T. Hon Michael Heseltine: efectuó unas presentaciones en el Club Argentino, en el Instituto de Estudios Latinoamericanos de la Universidad de Londres y en la Universidad de Oxford: ofreció un desayuno de trabajo a empresarios; inauguró la Cámara de Comercio Británico-Argentina; mantuvo reuniones de trabajo en el Parlamento con los miembros del grupo Parlamentario Argentino-Británico y se entrevistó con el secretario del Foreing Office, Douglas Hurd.

Entre el 26 de junio y el 1º de julio visitó el Reino Unido una Delegación de oficiales Superiores de la Fuerza Aérea Argentina en el marco de la Agenda de Contactos Militares prevista para el corriente año.

Entre el 30 de junio y el 8 de julio viajó a Londres, el Secretario de Agricultura, Ganadería y Pesca, ingeniero Felipe Solá, invitado por el Commonwelth Office con el objeto de participar en el Royal Agricultural Show.

El 13 de julio se realizó en el Reino Unido la recepción "Roo of the Americas", presididas por S.A.R. el príncipe de Gales. Asistió a dicho evento en representación del jefe de Estado Mayor del Ejército Argentino, el comandante de la VIII Brigada de Montaña, general don Juan Manuel Llavar. La invitación del Ministerio de Defensa Británico tuvo por objeto expresar reconocimiento por el apoyo prestado por el Ejército Argentino a la reciente expedición británica a las altas cumbres argentino-chilenas.

El Jefe del Estado Mayor General de la Fuerza Aérea, brigadier general Juan Daniel Paulik se desplazó al Reino Unido entre los días 20 y 27 de julio para asistir a la "International Air Tatoo 95", organizado por la "Royal Air Force Benevolent Fund"- Dicho evento tuvo por objeto conmemorar el 50 aniversario de la finalización de la Segunda Guerra Mundial.

Entre el 7 y 11 de septiembre visitó nuestro país el secretario de Medio Ambiente, John Gummer, presidiendo una delegación de empresarios vinculados al sector de la construcción y cuya agenda estuvo a cargo de la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente Humano. El señor Gummer mantuvo una audiencia con el secretario de Agricultura, Ganadería y Pesca, ingeniero Felipe Solá, en cuya oportunidad se suscribió una declaración, por la cual se acordó cooperar a nivel bilateral en un programa conjunto sobre seguridad en biotecnología agropecuaria. Por otra parte el funcionario británico y su comitiva mantuvieron entrevistas con el secretario de Comercio e Inversiones doctor Carlos Sanchez, con el Grupo Pescarmona, con la Comisión Binacional Puente Buenos Aires-Colonia.

La Fragata A.R.A. " Libertad", cumpliendo el XXX viaje de instrucción recaló en Londres el 8 de septiembre, permaneciendo hasta el 15 de septiembre.

Entre el 14 y el 17 de septiembre visitó nuestro país el ministro de Estado de Educación y Empleo, Lord Henley, encabezando una misión compuesta por personalidades británicas en el campo educativo; de entrenamiento laboral. Participaron junto con el ministro de Cultura y Educación, ingeniero Jorge Rodríguez en un seminario Argentino-Británico sobre Oportunidades en la Educación y Empleo. También se firmó con el British Council de Argentina, un "Acuerdo sobre intercambio de profesores de lengua".

El 27 de septiembre visitó nuestro país Una Misión del Reino Unido a fin de explicar su posición respecto al transporte hacia Japón de residuos radiactivos vitrificados, procesados en Francia, el cual es realizado en buques de una compañía británica.

En octubre se desarrolló en Buenos Aires una nueva ronda de contactos militares.

Con motivo de cumplirse el 50º aniversario de la creación de la ONU, tuvo lugar el día 23 de octubre en la ciudad de Nueva York un encuentro entre el señor presidente de la Nación y el primer ministro británico, John Major. Dicho encuentro, celebrado dentro de un marco de grandes expectativas, constituyó un símbolo importante para las relaciones entre ambos países, las que han entrado en un proceso de mejoramiento paulatino a través del fomento de la confianza mutua. Asimismo se produjo poco tiempo después del acuerdo de explotación petrolera en el área Malvinas, que representa un hito hacia la desaparición de tensiones en el Atlántico Sur.

El primer ministro Major cursó al señor presidente de la Nación un ofrecimiento para visitar el Reino Unido y asimismo se habría comprometido a revaluar la postura británica con relación a la radicación de la sede del Tratado Antártico en Buenos Aires.

La reunión con el primer ministro británico tuvo un balance positivo, aumentando la confianza entre las partes, todo lo cual significó un importante logro diplomático que generó una reacción particularmente favorable en ambos países.

Entre el 9 y el 14 de noviembre visitó la Argentina, el señor Anthony Joseph Lloyd (MP) vocero de Relaciones Exteriores del Partido Laborista, invitado por el señor canciller, con quien mantuvo una entrevista. Por otra parte, el dirigente laborista mantuvo diversas audiencias con el señor vicepresidente de la Nación, el ministro de Economía, el senador nacional, doctor Eduardo Menem y miembros de la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado de la Nación, con el señor vicecanciller, embajador don Fernando Petrella, con el ex presidente de la Nación doctor Raúl Alfonsín, con el senador José 0. Bordón y con miembros de la CGT. Por último participó en una reunión en el Consejo Argentino para las Relaciones Internacionales (CARI).

El día l9 de noviembre arribó a la Argentina, una misión comercial coordinada por la Cámara de Comercio argentino-británica de Londres presidida por la baronesa Gloria Hooper, asesora del Parlamento en temas de economía internacional y comercio exterior, y el secretario ejecutivo de la Cámara argentino-británica en Londres, Michael Cannon.

Del 19 al 25 de noviembre participó de una visita al Reino Unido el ministro de Obras y Servicios Públicos de la Provincia de Buenos Aires, doctor Hugo Toledo a invitación de la empresa Britsh Water, el Ministerio de Comercio e Industria del Reino Unido y la Cámara de Comercio Argentino-Británica.

Los días 20 y 21 de noviembre se desplazó a Londres el secretario de Energía, ingeniero Carlos Bastos, para participar en el World Oil Utility Forum, ocasión en que se entrevistó con su par inglés, Tim Eggar.

Destácase por otra parte, la presencia de S.A.R. La princesa de Gales, quien permaneció en nuestro país entre el 23 y el 26 de noviembre, en el marco de una visita de trabajo sobre aspectos relativos a sus tareas de asistencia social.

El 3 de diciembre se desplazó a Londres el señor vicecanciller embajador Fernando Petrella, quien analizó diversas cuestiones de naturaleza multilateral con el ministro de Estado en el Foreign Office Sir Nicholas Bonsor y con el subsecretario de Asuntos Extranjeros Andrew Burns.

Entre el 31 de diciembre de 1995 y el 5 de enero de 1996 visitó nuestro país el ministro de Finanzas, Kenneth Clarke, acompañado de una delegación de representantes del sector financiero británico. El mismo sostuvo entrevistas con el señor canciller y con el ministro de Economía y fue recibido en audiencia por el señor presidente de La Nación.

Cabe destacar que durante 1995 la balanza comercial bilateral ha vuelto a resultar favorable a nuestro país, que mantenía un saldo negativo desde 1993.

 

Acuerdos firmados

El 21 de septiembre se suscribió en Nueva York, la Declaración conjunta de cooperación sobre actividades costa afuera en el Atlántico Sudoccidental.

 

República Italiana

 

Entre el 23 y el 29 de enero realizó una visita oficial a Italia el brigadier general Paulik, jefe del Estado Mayor de la Fuerza Aérea, quien mantuvo reuniones de trabajo con altas autoridades aeronáuticas italianas, visitando asimismo la sede del Comando Sur de la OTAN.

Del 27 al 31 de marzo se produjo la visita a la República de la ministro de Asuntos Exteriores, Susana Agnelli, quien fue recibida en audiencia por el señor presidente de la Nación y se entrevistó con el señor canciller y el ministro de Economía.

Entre el 7 y el 10 de julio se produjo la visita del señor presidente del Senado de Italia Carlo Scognamiglio, quien encabezó la delegación italiana que asistió a la trasmisión del mando presidencial. El profesor Scognamiglio se entrevistó con sus pares del Senado de la Nación, siendo asimismo recibido en audiencia por el señor presidente de la Nación, el señor vicepresidente y el presidente de la Honorable Cámara de Diputados. Se entrevistó, asimismo, con los integrantes de la Honorable Corte Suprema de Justicia de la Nación y celebró una reunión con el señor canciller.

El 24 de julio visitó Italia el ministro de Salud y Acción Social, doctor Alberto Mazza quien mantuvo una entrevista con su par italiano en materia de salud, doctor Elio Guzzanti.

El señor vicepresidente de la República se encontró en Italia en visita oficial entre los días 6 y 14 de septiembre, invitado por el señor presidente del Senado, profesor Carlo Scognamiglio. En la oportunidad el doctor Ruckauf se entrevistó asimismo con el presidente de Italia, Oscar Scalfaro, con la ministro de Asuntos Exteriores, Susana Agnelli, y otras altas autoridades italianas.

El ministro de Economía, Domingo Cavallo, visitó Turín del 15 al 18 de octubre, invitado por la Junta Regional del Piamonte. El doctor Cavallo recibió el doctorado honoris causa de parte de la Facultad de Economía y Comercio de la Universidad de Turín, ocasión en que la Fundación Compagnia di S. Paolo de Torino y la Fundación Invertir de Buenos Aires organizaron conjuntamente un seminario denominado "Las perspectivas y los problemas de la colaboración económica ítalo-argentina en el cuadro del Mercosur". El ministro estuvo acompañado por una delegación de empresarios argentinos que mantuvieron entrevistas exploratorias con sus pares italianos, con miras a la radicación de empresas conjuntas.

El 5 de noviembre visitó Italia el ministro de Justicia, doctor Adolfo Barra.

En materia de negociaciones, los días 22 y 23 de junio tuvo lugar en Roma la reunión preparatoria de la VI Sesión del Secretariado Permanente Argentino-Italiano (SPAI). En las reuniones de trabajo se analizaron aspectos generales de la relación bilateral, así como los lineamientos futuros de la Relación Asociativa Particular (RAPIA). Se evaluaron asimismo en distintas comisiones los aspectos políticos, económicos, culturales y de cooperación de la relación. En el campo político se llevó a cabo la primera reunión de consultas bilaterales dirigidas al examen conjunto de la situación política internacional y de las cuestiones políticas de recíproco interés. En dicha ocasión suscribióse el acta de la II Reunión de la Comisión Mixta Argentino-Italiana sobre la Cooperación Científica y Tecnológica.

 

Reino de los Países Bajos

 

Durante 1995, las relaciones bilaterales entre la República y el Reino de los Países Bajos continuaron desarrollándose en un marco de cooperación en los campos político, comercial y económico. Cabe destacar muy especialmente el excelente nivel de entendimiento alcanzado en el plano político que permitió iniciar conversaciones tendientes a establecer en un futuro un mecanismo institucional de diálogo político entre ambos países. La fluidez de la relación bilateral se puso también de manifiesto en la invitación cursada por el señor presidente de la Nación al primer ministro Wim Kok para visitar oficialmente nuestro país.

Del 23 al 26 de enero visitó los Países Bajos con el objeto de asistir al "Seminario Intensivo sobre Gestión Educativa" una delegación compuesta por ministros y secretarios de Estado de Cultura y/o Educación de diferentes provincias entre las que se contaban Córdoba, San Juan, Formosa, Tierra del Fuego y Tucumán. Participó asimismo de la delegación el senador nacional Jorge Joaquín Cendoya.

Los días 23, 23 y 24 de junio visitó Holanda, el gobernador de la provincia de Buenos Aires, doctor Eduardo Duhalde, acompañado por el ministro de la Producción Carlos Brown y otros funcionarios provinciales. Entre otras actividades llevadas a cabo durante la visita, el doctor Duhalde suscribió con la ministro de Transporte y Obras Públicas, A. Jorritsma-Lebbink, un memorándum de entendimiento en materia de obras públicas, protección de costas, ingeniería hidráulica, administración de aguas y asuntos portuarios, y asistió a la inauguración de la "Casa de la Provincia" en la ciudad de Rotterdam, ceremonia de la cual participó el intendente de esa ciudad, señor B. Peper.

El defensor del pueblo de la Nación doctor Jorge Maiorano visitó este país entre los días 14 y 20 de octubre con el fin de participar de la Reunión Anual de la Junta de Directores del Instituto Internacional del Ombudsman y disertar en el Seminario ''El Ombudsman y la Defensa de los Derechos Humanos". La delegación encabezada por el doctor Maiorano presentó asimismo el plan de actividades y estado de organización de la VI Conferencia Internacional del Instituto Internacional del Ombudsman que tendrá lugar en Buenos Aires en octubre de 1996.

 

República Portuguesa

 

El entonces ministro de negocios extranjeros, José Manuel Durao Barroso, visitó nuestro país durante los días 2 y 4 de marzo, retribuyendo la visita que efectuara el señor canciller a Portugal en octubre de 1994. Durante la reunión de trabajo celebrada en el Palacio San Martín se repasaron diversos temas que hacen a la relación bilateral entre ambas naciones y se analizaron otros vinculados a los procesos de integración, así como en particular la relación Mercosur-UE.

Concluida la V Cumbre Iberoamericana de Bariloche, el presidente de Portugal Mario Soares, se trasladó a Buenos Aires, donde permaneció en visita privada. El día 19 de octubre el señor presidente de la Nación ofreció al visitante un almuerzo en la Casa Rosada, oportunidad en la que ambos mandatarios intercambiaron puntos de vista sobre la realidad internacional y los proyectos de integración regional, así como la vinculación UE-Mercosur.

 

Principado de Andorra

 

Por decreto del 11 de diciembre, el embajador argentino en España, don Guillerrno Jacovella, fue designado embajador concurrente en Andorra.

 

Acuerdos firmados

Intercambio de notas sobre establecimiento de relaciones diplomáticas entre la República Argentina y el Principado de Andorra. Madrid, 24 de abril y Andorra 28 de abril.

 

Reino de Suecia

 

El 13 de septiembre, con motivo de efectuarse las segundas consultas políticas a alto nivel con el Reino de Suecia, desarrolló una visita a Estocolmo el señor vicecanciller, embajador Fernando Petrella. En la oprtunidad se entrevistó con su par, el secretario general del ministro de Relaciones Exteriores, embajador Jan Eliason, considerándose en la oportunidad temas de interés bilateral y relativos a las respectivas áreas geográficas de influencia. Asimismo la delegación se entrevistó con la ministro de Relaciones Exteriores, Lena Hjelm-Wallen, considerándose temas relacionados con situaciones de orden multilateral, particularmente aquellas atinentes a los organismos de la ONU.

El ministro de Industria y Comercio, Sten Heckscher, al frente de una delegación empresarial, visitó nuestro país durante el período comprendido entre el 26 y 28 de noviembre, desarrollando entrevistas con el ministro de Economía, el secretario de Industria y el secretario de Comercio e Inversiones.

 

Acuerdos firmados

Convenio para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal, en materia de impuestos sobre la renta. Estocolmo 31 de mayo.

 

Confederación Helvética

 

El señor presidente de la nación participó de la reunión del Foro Económico mundial en Davos (del 27 al 30 de enero), oportunidad en la que se entrevistó con el entonces vicepresidente de la Confederación y jefe del departamento de Economía Pública, Jean-Pascal Delamuraz y con el ministro de Asuntos Exteriores, Flavio Cotti.

El señor Delamuraz -quien ha sido asignado presidente de la Confederación Helvética para el ejercicio 1996- fue, asimismo, quien representó a su país en oportunidad de la ceremonia de reasunción del mando presidencial, efectuando de ese modo una visita oficial a Buenos Aires el día 8 de julio.

Por su parte, el presidente del Consejo nacional suizo (Cámara de Diputados), consejero nacional Claude Frey, efectuó una visita oficial a nuestro país entre el 27 de octubre y el 4 de noviembre. En tal oportunidad mantuvo encuentros con el señor Presidente de la Nación, así como también con el ministro de Economía y los presidentes de las Cámaras de Diputados y de Senadores de la Nación.

 

República de Turquía

 

El 29 de enero, durante el Foro Económico Mundial de Davos, el señor presidente de la Nación se reunió con la primer ministro Tansu Ciller, como prolegómeno a un año pleno de impulsos en la relación bilateral.

En ese sentido, destacase la visita que efectuó a nuestro país el presidente de Turquía Suleyman Demirel en el mes de abril, acompañado por una significativa delegación empresarial.

 

Acuerdos firmados

Durante la citada visita, además de los numerosos contactos políticos y empresariales, fueron firmados los siguientes acuerdos:

- Acuerdo de Cooperación Científico-Tecnológico.

- Acuerdo de Cooperación para Combatir el Contrabando Internacional de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas, el Terrorismo Internacional y la Criminalidad Organizada.

- Memorándum de entendimiento que prorroga el Programa de Intercambio Científico y Cultural hasta 1998.

Asimismo, es necesario destacar la evolución de las exportaciones argentinas hacia Turquía durante 1995: En ese sentido, se ha logrado el mayor monto y volumen exportado de la historia de las relaciones comerciales bilaterales, además de haberse verificado un incremento de alrededor del 300 % con relación a 1994.

También dentro del marco de la relación económico-comercial se debe mencionar la visita que efectuó a las ciudades de Esmima y Estambul, el secretario de Comercio e Inversiones, doctor Carlos Sánchez, quien mantuvo múltiples entrevistas con representantes de las principales asociaciones económicas turcas pudiendo valorar el vivo interés existente en este país por todo lo que atañe a realidad económica argentina.

A fines de diciembre, visitó Ankara el presidente del Instituto de Investigación Técnica y Científica de las Fuerzas Armadas (CITEFA), general Raúl Racana. En el transcurso de su visita fue firmado un acuerdo marco genérico entre CITEF y SAGE (Instituto para el Desarrollo y la Investigación de la Industria de Defensa), mediante el cual se sientan las bases para incrementar la cooperación técnica futura.

Acuerdos firmados

- Acuerdo de Cooperación para Combatir el Contrabando Internacional de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas, el Terrorismo Internacional y el Crimen Organizado. Buenos Aires, 4 de abril. Nota turca 249.000/95-157-96 del 16 de agosto.

- Convenio de Cooperación Científico-Técnica. Buenos Aires, 4 de abril. Nota turca 249.000/95-156-95 del 16 de agosto.

- Carta de Intención sobre el Calendario de Negociaciones para Celebrar un Convenio para Evitar la Doble Imposición. Buenos Aires, 4 de abril.

- Memorándum de Entendimiento sobre la Prórroga por Tres Años del Programa Científico y Cultural firmado en 1992 y que se halla en etapa de ejecución. Buenos Aires, 4 de abril.

 

República de Malta

 

Con motivo de la toma de posesión del presidente Menem en el mes de julio visitó Buenos Aires el presidente de la República de Malta, Ugo Mifsud Bonnici quien en dicha oportunidad pudo intercambiar con el señor presidente y otros funcionarios reflexiones dirigidas a intensificar las relaciones bilaterales.

 

Irlanda

 

Entre los días 20 y 25 de marzo, la señora presidente de Irlanda, Mary Robinson, efectuó una visita oficial a nuestro país. Entre otras actividades, la señora Robinson fue recibida por el señor presidente de la Nación, celebrándose también una reunión de trabajo en la que participaron altos funcionarios de ambos países

Paralelamente, la señora presidente fue acompañada durante su visita a la Argentina por un grupo de representantes institucionales y empresariales de Irlanda (cámaras de comercio, Departamento de Comercio e inversores de distintos sectores). La delegación del sector privado se interesó en explorar las posibilidades de ampliar el intercambio comercial y el flujo de inversiones entre ambos países.

 

República de Chipre

 

En el mes de octubre, se formalizó la invitación del gobierno argentino al ministro de Relaciones Exteriores de Chipre para visitar nuestro país en 1996, acompañado por una delegación empresarial. Asimismo, se cursó una invitación similar al ministro de Agricultura de ese país. Se encuentran a la firma sendos convenios sobre cooperación agrícola y sanidad animal, cuyos proyectos fueron oportunamente negociados. El ministro de Agricultura chipriota ha sugerido la primera semana de abril de 1996 como fecha estimativa para la realización de este programa.

 

Dirección de Europa Central y Oriental

 

Albania

 

En enero, el gobierno de Albania otorgó el placer como embajador concurrente al titular de la Embajada de la República en Italia, doctor Mariano Cavagna Martínez.

Con motivo de la asunción del mando presidencial visitó el país, entre el 7 y el 9 de julio, una delegación presidida por el canciller albanés, Alfred Serrqi.

República de Armenia

 

El 6 de diciembre, el primer embajador de Armenia en la Argentina, Vahan Ter-Ghevondian, presentó cartas credenciales ante el señor presidente de la Nación.

 

Bosnia-Herzegovina

 

El 1 de noviembre, el señor presidente de la Nación envió un mensaje a su par Alia Izetbegovic, haciendo votos por el éxito de las negociaciones de paz que se celebraban por iniciativa de los Estados Unidos.

El 19 de noviembre en Sarajevo, presentó cartas credenciales como embajador concurrente el titular de la Embajada de la República en Austria, Andrés Pesci Bourel. La ceremonia fue presidida por el vicepresidente Ejup Ganic, quien agradeció la solidaridad manifestada en todo momento por el gobierno argentino y expresó su deseo de que nuestro país participara en la reconstrucción de Bosnia.

 

República de Bulgaria

 

En marzo, visitó la República, Gancho Ganchev, viceministro de Economía de la República de Bulgaria. El mencionado funcionario mantuvo una entrevista con el secretario de Industria y Comercio, doctor Carlos Sánchez.

Con motivo de la asunción del mando presidencial visitó el país, entre el 7 y el 9 de julio, una delegación encabezada por el vicecanciller, Ivan Hristov, acompañado por el asesor de política exterior del presidente de Bulgaria, Kamen Veitchkov.

Entre los días 10 y 13 de septiembre visitó Sofía, el director general de Asuntos Culturales, embajador Kive Staiff, firmando el día 12 de septiembre el Plan Ejecutivo de Cooperación Cultural, Educativa y Científica (1995-1997) . Durante la visita el embajador Staiff se entrevistó con el vicecanciller Hristov, y otras autoridades del Ministerio de Relaciones Exteriores búlgaro y del Ministerio de Cultura.

 

República de Croacia

 

El 1º de marzo entró en vigor el Acuerdo sobre supresión de visados en todo tipo de pasaportes.

El 7 de marzo fue acreditado como agregado militar el coronel Luis Castagneto, quien cumple las mismas funciones en Bonn.

El primer ministro Nikita Valentic presidió la delegación que asistió a las ceremonias de asunción del mando presidencial el 8 de julio.

El 30 de octubre, entró en vigor el Acuerdo de Cooperación Económica y Comercial firmado el 2 de diciembre de 1994.

El 7 de noviembre el señor presidente de la Nación envió un mensaje a Franjio Tudjman, jefe de Estado croata, expresando sus votos por el éxito de las negociaciones de paz que se celebraban por iniciativa de los Estados Unidos. El 12 de noviembre, en el marco de dichas negociaciones, autoridades serbias y croatas firmaron el Acuerdo Básico para la región de Eslavonia Oriental, Baranja y Smirnium Occidental.

A mediados de diciembre, el ministro de Relaciones Exteriores, Mate Cranic, solicitó al señor canciller el envío de tropas argentinas para integrar la fuerza internacional que se desplegará en Eslavonia Oriental conforme al Acuerdo Básico El 21 de diciembre se informó a la Secretaría General de la ONU la decisión del gobierno argentino de participar en las fuerzas de paz para Eslavonia Oriental.

 

República Checa

 

El señor canciller visitó Praga los días 13 y 14 de marzo, entrevistándose con el primer ministro de la República Checa, Vaclav Klaus, con el ministro de Relaciones Exteriores, Josef Zieleniec y con el ministro de Industria y Comercio, Vladimir Dlouhy. El señor canciller transmitió una invitación del señor presidente de la Nación al presidente Vaclav Havel y ofreció disertaciones en la Unión de Industrias Checas y en la Facultad de Ciencias Económicas.

Entre el 4 y el 7 de marzo visitó la República una delegación del Ministerio de Industria y Comercio checo.

Con motivo de la asunción del mando presidencial (julio 1995) visitó el país una delegación encabezada por el secretario de la Presidencia de la República Checa, Lubos Dobrovsky.

Entre el 3 y el 5 de diciembre visitó la Argentina la directora del Departamento América Latina de la Cancillería Checa, señora Edit Hrdá y se entrevistó con el señor vicecanciller, embajador Fernando Petrella y el director de Europa Central y Oriental.

 

República de Eslovaquia

 

Entre el 25 y el 29 de mayo visitó la República el primer viceministro de Relaciones Exteriores, Jozek Sestak.

 

República de Eslovenia

 

Entre el 12 y el 13 de junio, visitó nuestro país el primer ministro, Janez Drnovsek. En esa ocasión, el jefe de gobierno esloveno invitó al señor presidente de la Nación a visitar oficialmente su país y se reunió con el ministro de Economía, con quien suscribió un Acuerdo de Cooperación Económica.

El Secretario de Relaciones Exteriores, embajador Ignac Golob presidió la delegación de su país que asistió a las ceremonias de asunción del mando presidencial el 8 de julio. Durante su visita, mantuvo una reunión de trabajo con el señor vicecanciller Embajador Fernando Petrella.

El 10 de noviembre, el gobierno argentino otorgó el placer de estilo para la designación de Janez Zgajnar como embajador extraordinario y plenipotenciario de la República de Eslovenia.

 

Ex República Yugoslava de Macedonia

 

Fue reconocida como Estado libre e independiente por decreto 883/95 del 11 de diciembre. Simultáneamente, fueron impartidas las instrucciones pertinentes para negociar el establecimiento de relaciones diplomáticas y consulares.

 

República Federativa de Yugoslavia

 

A partir de noviembre, teniendo en cuenta la resolución 1.022 (1995) del Consejo de Seguridad de la ONU, que suspende las sanciones impuestas oportunamente, así como el éxito de las negociaciones que culminaron con la firma de los acuerdos de paz en París, se han adoptado iniciativas tendientes a restablecer los contactos en el nivel político y, en general, a normalizar las relaciones bilaterales en todos sus aspectos.

 

República de Hungría

 

Entre el 3 y el 8 de diciembre, visitó la República el secretario de Estado Político del Ministerio de Relaciones Exteriores, Istvan Szent-Ivanyi, entrevistándose con el señor vicecanciller, embajador Fernando Petrella, con miembros de la Comisión de Relaciones Exteriores de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación y autoridades del Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos.

 

República de Kazajstán

 

Con motivo de la asunción de mando presidencial visitó nuestro país el representante de Kazajstán ante las Naciones Unidas, Akmaral Aryistanbekova.

 

República de Lituania

 

El embajador lituano en Venezuela, Vytautas Antanas Dambrava, encabezó la delegación que participó de la asunción del mando presidencial.

 

República de Moldova

 

Entre el 8 y el 13 de mayo, visitó la República el vicecanciller de la República de Moldova, embajador Alezandru Buruian, acompañado por la directora del Departamento América Latina, señora Alezandra Dobreanschi.

El 28 de junio, la embajadora Lila Subirán de Viana presentó sus cartas credenciales como primera embajadora argentina concurrente ante la República de Moldova.

Asistió a la ceremonia de la asunción del mando presidencial, el consejero presidencial para Política Exterior, Petru Dascal, como enviado especial del presidente Mircea Snegur.

 

República de Polonia

 

Entre el 21 y el 23 de febrero, visitó la República el presidente de Polonia, Lech Walesa acompañado de una importante comitiva. El presidente Walesa se entrevistó con el señor presidente de la Nación, el presidente de la Corte Suprema de Justicia, autoridades del Honorable Congreso de la Nación y otras altas autoridades del gobierno nacional.

Durante la visita se firmó el Memorándum de Entendimiento y Cooperación entre el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la Argentina y el Ministerio de Asuntos Exteriores de Polonia. El presidente Walesa fue condecorado con el collar de la Orden del Libertador General San Martín. A su vez, el señor presidente de la Nación fue condecorado con la Orden del Mérito de la República de Polonia en grado de Gran Cruz.

Entre el 16 y el 20 de agosto, visitó Buenos Aires el viceprimer ministro y titular de la cartera de Agricultura y Economía Alimentaria, Roman Jagielinski, invitado por el secretario de Estado de Agricultura, Ganadería y Pesca y por el presidente de la Sociedad Rural Argentina. Asistió a la inauguración de la 109º Exposición Rural.

 

República de Rumania

 

El 19 de septiembre, el director general de Asuntos Culturales, embajador Kive Staiff, y el secretario de Estado del Ministerio de Asuntos Exteriores de Rumania, embajador Marcel Dinu, firmaron en Bucarejt el Programa Ejecutivo de Cooperación Educativa, Científica y Cultural Argentino-Rumano para los años 1995-1997.

Visitó Bucarest entre el 7 y el 14 de octubre, una delegación de parlamentarios argentinos que participó en la 94º Conferencia de la Unión Interparlamentaria. La delegación estuvo encabezada por el senador Eduardo Menem e integrada por los senadores Luis León, Juan Carlos Oyarzún e Hipólito Solari Yrigoyen, y los diputados Carlos Romero, Alberto Balestrini, Carlos Becerra y Hugo Rodríguez Sañudo. El senador Menem mantuvo entrevistas con el presidente de Rumania, Ion Iliescu y con el presidente del Senado, Oliviu Gherman.

El 13 de diciembre, el señor canciller envió una nota a su par rumano en ocasión del 65º aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas.

 

Federación de Rusia

 

El director de la agencia de noticias rusa ITAR-TASS, Vitaly Ignatenko efectuó una visita a la República durante el mes de enero, entrevistándose con autoridades de este Ministerio y con la agencia Télam. En ocasión de su encuentro con el señor subsecretario de Política Exterior se conversó sobre la necesidad de dinamizar los vínculos económico-comerciales, así como también sobre otros temas de carácter internacional.

El 24 de abril se entrevistaron en Nueva York, el señor canciller y su par ruso, Andrei Kozyrev. El encuentro tuvo lugar en el marco de la Conferencia de las Partes sobre la Revisión y Extensión del Tratado sobre la No Proliferación de Armas Nucleares. Durante el mismo, el señor canciller reiteró al ministro ruso una invitación para que visite nuestro país.

Entre el 2 y el 5 de mayo tuvo lugar en Buenos Aires, un seminario/taller sobre Cooperación Sur/Este que contó con la participación del primer viceministro de Economía Ivan Materov y de funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores. El encuentro tuvo como objetivo principal transmitir experiencias argentinas, frente al sistema de las Naciones Unidas- para la negociación, diseño, gestión y administración de proyectos y programas. El señor Materov fue recibido por el secretario de Comercio e Inversiones.

Del 20 al 22 de junio tuvo lugar en San Petersburgo un seminario sobre Modalidades de Cooperación para el Desarrollo en un Ambiente Económico Cambiante entre América Latina y los Países de la CEI/Europa. Nuestro país estuvo representado por el señor secretario general y el director nacional de Cooperación Internacional de la Cancillería. Como conclusión del seminario, las partes reconocieron que la cooperación Sur/Este representa una nueva directriz de política general para el sistema de las Naciones Unidas en su conjunto y para el PNUD en particular.

Entre el 19 y el 22 de junio, visitó Moscú el gobernador de la provincia de Buenos Aires, doctor Eduardo Duhalde quien inauguró la Casa de la Provincia de Buenos Aires. Asimismo, el programa del doctor Duhalde incluyó un desayuno de trabajo con empresarios argentinos radicados en Moscú y entrevistas con el intendente de Moscú, Yuri Luzhkov y con el vicepresidente de la Asamblea Federal, Nikolai Bespalof.

Entre el 19 y el 23 de junio, visitó nuestro país el viceprimer ministro y ministro de Relaciones Económicas Exteriores, Oleg Davydov. Durante su permanencia en Buenos Aires se entrevistó con el señor canciller, con el ministro de Economía y con el secretario de Relaciones Económicas Internacionales de esta cancillería. Durante su conversación con el señor canciller, se abordaron temas de carácter internacional y otros vinculados con las relaciones bilaterales. Respecto de estos últimos, el señor canciller reiteró la invitación formulada por nuestro país para que el presidente Yeltsin y el primer ministro Chernomyrdin, viajen a nuestro país.

Tanto con el ministro de Economía como con el señor secretario de Relaciones Económicas Internacionales, el señor Davydov analizó temas vinculados a las relaciones económico-comerciales, a la necesidad de dinamizarlas y a los contactos que existen entre las regiones de Rusia y las provincias argentinas. Asimismo se analizaron aquellas áreas en las cuales sería posible iniciar la instrumentación de cooperación bilateral, a la mayor brevedad.

El viceministro de Relaciones Exteriores de la Federación de Rusia, Georgy Mamedov, asistió en representación del presidente Boris Yeltsin a las ceremonias de asunción del mando por parte del señor presidente de la Nación. Durante su permanencia en Buenos Aires mantuvo una entrevista con el señor vicecanciller, embajador Fernando Petrella. En el transcurso de la misma se analizaron temas vinculados con la cumbre del G-7 realizada en Halifax (Canadá), reforma del Consejo de Seguridad de la ONU, terrorismo internacional, relaciones entre la CEI y la OEA, etcétera. En lo que se refiere a las relaciones bilaterales, tuvo expresiones de encomio para el señor presidente de la Nación y su iniciativa "Cascos Blancos".

El 25 de julio tuvo lugar en esta cancillería una reunión de consultas políticas bilaterales de la que participaron el director de Organismos Internacionales de la cancillería rusa, Alexander Gorelik y el director de Europa Central y Oriental acompañado por los subdirectores de Organismos Internacionales y de Seguridad Internacional, Asuntos Nucleares y Espaciales. Se analizó una amplia agenda de temas vinculados tanto con la agenda de la 50º Asamblea General de la ONU como con las relaciones bilaterales. Entre los primeros cabe mencionarse la situación de las Naciones Unidas (50º aniversario, reforma del Consejo de Seguridad, métodos de trabajo, Cascos Blancos), cuestiones humanitarias y situación en ex Yugoslavia. Entre los segundos, el incremento de la cooperación para la prevención de desastres y el entonces proyecto argentino sobre no proliferación.

Del 12 al 16 de octubre, visitó nuestro país la entonces presidenta interina del Banco Central de la Federación de Rusia, Tatiana Ponomarova. Los objetivos principales de su viaje fueron mantener una reunión de trabajo con el doctor Roque Fernandez, presidente del Banco Central de la República Argentina y firmar un acuerdo interbancario. En virtud de este documento, ambas instituciones acordaron intercambiar experiencias sobre la utilización de las herramientas monetarias y crediticias, la regulación de la actividad bancaria y de las relaciones entre los bancos y el gobierno.

 

Ucrania

 

Con motivo de la asunción de mando presidencial visito nuestro país el jefe de la Administración de la Presidencia de Ucrania, Dmytro Tabachnyk.

En el mes de agosto el señor vicecanciller, embajador Fernando Petrella efectuó una visita oficial a Kiev. En ocasión de la misma se entrevistó con el canciller Guenadiy Udovenko y con el vicecanciller Jandoguiy y suscribió un acuerdo de cooperación cultural y uno de promoción y protección recíproca de inversiones.

En octubre, el presidente ucranio, Leonid Kuchma, realizó una visita oficial acompañado de una importante delegación. En ocasión de la misma mantuvo una reunión de trabajo con el señor presidente mientras que el canciller ucranio, Guenadiy Udovenko, hizo lo propio con el señor canciller y el ministro de Economía, Román Schpek, con su homólogo local. Durante la visita se suscribió la Declaración sobre los Principios de las Relaciones Políticas entre la República Argentina y Ucrania, el Convenio de Cooperación Económica-Comercial, la Declaración de Interés Relativa a la Cooperación en Materia Espacial y el Convenio de Supresión de Visados en Pasaportes Diplomáticos y Oficiales.

 

Programa de Migraciones

 

El Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto ha contado, desde el 24 de septiembre de 1993, con la asistencia técnica de un programa de migraciones que, renovado el 31 de marzo de 1995 comprende en el área de su cobertura la disponibilidad de cooperación técnica en el tratamiento de las migraciones internacionales, cualquiera sea su área de procedencia. Ello ha permitido la formación de un equipo de trabajo especializado integrado por cuatro consultores, un coordinador y un subdirector honorario, bajo la dirección general del señor vicecanciller.

El tratamiento migratorio especial para inmigrantes provenientes de Europa Central y Oriental dispuesto por resoluciones 4.632/94 y 1.931/95 del Ministerio del Interior, ha dado lugar a una creciente corriente migratoria desde Ucrania, cuyo desarrollo sostenido se prevé para 1996, y por la cual ya han ingresado al país más de 1.500 personas.

Asimismo, el "programa de migraciones" registra, a través de la información provista por las representaciones consulares del área, el ingreso a nuestro país, en calidad de inmigrantes, de 500 ciudadanos provenientes de la Federación de Rusia y 100 ciudadanos de las repúblicas de Armenia, Belarus, Bulgaria, Georgia, Letonia, Moldova, Polonia, Uzbekistán y Rumania.

En este mismo marco, cabe destacar el desarrollo de las negociaciones bilaterales antes a la concreción de un convenio de migración con Ucrania, cuyo borrador entregado por el señor canciller al presidente de Ucrania en su reciente visita nuestro país así como la novedosa iniciativa de establecimiento de una colonia de esa procedencia en un puerto marítimo de la Patagonia Sur, que emprendiera una cooperativa procedente de Crimea.

Las diversas alternativas a que han dado lugar estas corrientes migratorias han recibido un tratamiento conjunto y coordinado por la Cancillería, el Ministerio Interior y el Ministerio de Economía.

En 1995 comenzó asimismo la preparación de programas especiales de promoción migratoria para 1996, comenzando por las plazas que se estiman de mayor interés: Polonia, Hungría y Rusia.

Por otra parte, en relación a las migraciones con capital y en atención a la actual coyuntura económica y laboral argentina, el "programa de migraciones" proyecta para 1996, el desarrollo de políticas activas de captación en las plazas en el exterior que se estiman favorables y que permitan beneficiarse con el ingreso de empresarios y hombres de negocios con trayectoria y estado financiero favorables a la inversión y a la creación de puestos de trabajo.

La temática del refugio, que no se hallaba en principio prevista por el plan de trabajo del "programa de migraciones", tuvo necesaria inclusión en la cooperación técnica aportada con motivo del llamamiento que en agosto efectuara a la comunidad internacional el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, solicitando la recepción de refugiados procedentes de Bosnia-Herzegovina. La favorable respuesta argentina a esa solicitud humanitaria motivó la elaboración de dos proyectos vinculados con la recepción de estos refugiados en nuestro país, así como de un proyecto piloto para iniciar la misma, y dos informes de fondo sobre la aplicación del instituto del refugio en la Argentina y en la legislación comparada de los países que integran el Mercosur.

 

Dirección de Africa Subsahariana

 

Sudáfrica

 

La relación bilateral con Sudáfrica, principal interlocutor de la República en la región siguió consolidándose durante el transcurso de 1995.

El hecho saliente fue la visita oficial del señor presidente de la Nación a fines del mes de febrero. Se trató de la primera visita de un jefe de Estado del continente americano desde que asumiera la presidencia Nelson Mandela en mayo de 1994. El comunicado conjunto firmado por ambos presidentes durante la misma constituye un programa de cooperación muy completo, que se verá institucionalizado al concluir las negociaciones de nueve acuerdos que cubren todos los aspectos de la relación bilateral.

En el mes de mayo tuvo lugar el importante ejercicio naval de nuestra Armada Nacional -Atlasur II- con naves sudafricanas, brasileñas y uruguayas que se desarrolló en aguas sudafricanas, ratificando la tradicional cooperación de ambas fuerzas navales.

En noviembre, la Argentina participó por segunda vez en Saitex, la mayor feria industrial y comercial que se realiza en Sudáfrica. El pabellón Argentino fue Galardonado con la medalla de bronce.

A fines de noviembre, la compañía South African Airways reinició sus vuelos entre Johannesburgo y Buenos Aires, suspendidos desde el año 1985, con una frecuencia semanal, confirmando así la intensificación de la relación bilateral. Las cifras finales del intercambio comercial durante 1995 mostrarán, seguramente, un incremento de por lo menos 50 % con respecto a 1994.

 

Angola

 

Durante 1995 visitaron la República, el ministro de Economía y Finanzas de Angola y una delegación integrada por el secretario del Consejo de Ministros, el viceministro de Relaciones Exteriores y otros altos funcionarios. Durante las mismas quedó de manifiesto el interés recíproco en desarrollar la relación bilateral en los campos políticos, económicos, cultural y científico. Se ha invitado oficialmente al presidente Eduardo Dos Santos a visitar nuestro país en 1996.

En la relación comercial cabe destacar que una empresa argentina concretó una exportación no tradicional -billetes de banco- a Angola por un valor cerca no a los 40 millones de dólares.

Por cuarto año consecutivo, la Argentina participó con observadores militar y elementos de la Gendarmería Nacional en la misión de verificación de las Naciones Unidas en Angola (UNAVEM III), debiendo deplorarse el atentado fatal del que fue objeto un comandante de Gendarmería.

 

Namibia

 

Por primera vez en la relación entre los dos países dos naves de guerra argentinas, las corbetas misilísticas ARA "Parker" y "Espora", efectuaron una visita operativa al puerto namibio de Walvis Bay.

 

Zimbabwe

 

Como consecuencia del curso sobre informatica efectuado en la Cancillería por altos funcionarios de Zimbabwe en noviembre de 1994, el Ministerio de Relaciones Exteriores de dicho país decidió adoptar el sistema informático creado por nuestra Cancillería.

 

 

Nigeria

 

Con motivo de la ejecución del escritor Kenule Saro-Wiwa y de otros ocho integrantes de la etnia ogoni, el 13 de noviembre el gobierno argentino condenó enérgicamente el hecho y citó al encargado de negocios de Nigeria a quien se expresó su repudio por la actitud de las autoridades nigerianas. Asimismo, la Argentina fue uno de los patrocinantes de la Resolución sobre Derechos Humanos en Nigeria que fue aprobada por amplia mayoría en la Asamblea General de la ONU.

 

Cascos Blancos

 

En el marco de la Asamblea General de la ONU, y en el momento de tratar la resolución respectiva. Camerún efectuó una intervención de apoyo de la iniciativa Cascos Blancos. La República del Chad dio su apoyo específico a la INCB en el transcurso de la intervención de rutina de su canciller ante la citada Asamblea.

 

Dirección de Africa del Norte y Medio Oriente

 

La evidencia del buen estado de las relaciones argentinas con los países del área se puso de manifiesto durante las ceremonias de asunción del mando presidencial del segundo período del doctor Carlos Saúl Menem, el 8 de julio, a las que asistieron importantes enviados especiales.

 

Israel

 

El entonces ministro de Relaciones Exteriores del Estado de Israel, Shimon Peres, visitó Buenos Aires en enero.

El señor vicecanciller, embajador Fernando Petrella, visitó Israel en febrero.

El ministro de Cultura y Educación, doctor Jorge Rodríguez, visitó Israel del 18 al 23 de marzo.

El ministro de Economía y Obras y Servicios Públicos realizó un viaje a Israel y firmó el 4 de abril el Acuerdo de Cooperación Comercial y Económica.

El subsecretario general de la Cancillería de Israel, embajador Eitan Bensur, y el subsecretario para las Américas, embajador Abraham Setton, viajaron a Buenos Aires para mantener reuniones de consulta y concertación política (26 y 27 de abril).

El ministro de Policía, Mosho Shajal, viajó como enviado especial del gobierno del Estado de Israel para asistir a las ceremonias de la asunción del mando del Señor presidente de la Nación, el 8 de julio.

El señor canciller visitó Israel entre el 21 y el 26 de julio. Se firmó un convenio de garantía de inversiones.

El ministro de Industria y Comercio de Israel, Micha Harish, visitó la Argentina entre el 6 y el 9 de agosto. En tal oportunidad el visitante y el ministro de Economía y Obras Públicas suscribieron los siguientes documentos:

- Acuerdo General de Cooperación: prevé el otorgamiento por parte de Israel, de facilidades de crédito para la financiación del comercio bilateral, por 100 millones de dólares, respaldado por la Cooperación Israelí Aseguradora de Riesgos en el Comercio Exterior Limitada. El instrumento establece la constitución de un comité intergubernamental que se expedirá sobre las operaciones que cubre el acuerdo. Las instituciones de seguro de crédito para las exportaciones tienen un plan hasta fines de 1995 para celebrar acuerdos que faciliten las operaciones de comercio entre ambos países.

- Memorándum de Entendimiento sobre Cooperación Económica, entre el Ministerio de Economía argentino y el Ministerio de Comercio e Industria de Israel.

- Acuerdos de cooperación entre la Fundación Export-Ar y el Instituto de Exportaciones de Israel, y entre la Unión Industrial Argentina (UIA) y la Manufacturers Association of Israel (MAI).

Entre los días 30 y 31 de octubre, el embajador Shimon Stein, director del Departamento de Control de Armas y Desarme, y el doctor Ephraim Asculai, asesor del director general, mantuvieron reuniones de consulta con el director de Asuntos Nucleares de la Cancillería argentina, quien estuvo acompañado por el doctor Germán Guido Lavalle y el ingeniero Roberto Cirimello (CNEA), con el fin de intercambiar aspectos de la cooperación bilateral y regional en materia nuclear.

Los ministros de Interior y de Educación y Cultura viajaron a Israel como enviadas especiales del gobierno argentino para las exequias del desaparecido primer ministro Itzhak Rabin, en cuya oportunidad el gobierno nacional reiteró su política de promover la paz en Medio Oriente.

 

OLP

 

En oportunidad de la visita del señor canciller a Israel, éste tuvo la oportunidad de entrevistarse con el presidente de la Autoridad Nacional Palestina, Yasser Arafat, y se aceleró el trámite para la apertura de la oficina de una representación de la OLP y la Autoridad Nacional de Palestina en Buenos Aires.

Durante 1995, se mantuvieron contactos con autoridades de la OLP y del Estado de Israel para concretar el envío de un grupo de cascos blancos a la zona de Gaza y del margen occidental, como contribución argentina al proceso de paz.

 

Túnez

 

El 30 de marzo, entró en vigor el Convenio Comercial Argentino-Tunecino luego del intercambio de instrumentos de ratificación efectuado en Buenos Aires.

Para la asunción del mando del segundo período del señor presidente de la Nación viajó el ministro de Relaciones Exteriores Habib Ben Yahía como enviado especial del presidente Ben Alí.

Entre el 17 y el 19 de noviembre, se produjo la reunión de la Comisión Mixta Argentino-Tunecina que estuvo presidida por los respectivos ministros de Relaciones Exteriores y se firmó la correspondiente acta.

La visita oficial del canciller Ben Yahía se llevó a cabo del 20 al 23 de noviembre. En dicha ocasión se coordinó la agenda para la visita del presidente Ben Alí en abril del año 1996 y se firmaron los siguientes acuerdos:

- Memorándum de Entendimiento de Consultas Políticas entre ambas cancillerías.

- Intercambio de Notas Reversales mediante las cuales se acordó suprimir las visas en pasaportes diplomáticos y de servicio.

 

Arabia Saudita

Con motivo de la asunción del mando del segundo período presidencial asistió a las ceremonias del día 8 de julio SAR el principe Abdulaziz Al-Thounayan Al Saud.

 

Egipto

 

Entre el 19 y 21 de julio, visitó la República el viceministro para Asuntos de las Américas de la cancillería egipcia, Ihah Wahba, quien firmó con el señor vicecanciller, un acuerdo sobre consultas y concertación política entre ambas instituciones, alternativamente en las dos capitales.

 

Jordania

 

El director de Africa del Norte y Medio Oriente viajó a Amman el 1º de agosto con el objeto de iniciar consultas con su homólogo jordano, a fin de acordar una nueva concurrencia por la parte argentina. Hasta el presente la misma era atendida desde Bagdad, donde la embajada argentina se encuentra cerrada desde 1391.

El embajador argentino en Siria participó y representó a la República en la cumbre de cooperación económica de los países de Africa del Norte y Medio Oriente que se llevó a cabo en Amman del 29 de octubre al 1º de noviembre.

 

Siria

 

El director del Instituto de Asuntos Nucleares de Siria, doctor Osman, encabezó una delegación que visitó la República entre el 14 y el 18 de agosto. Se firmó un memorándum de entendimiento sobre cooperación nuclear para fines pacíficos. El acuerdo prevé la provisión por parte argentina de un laboratorio para producción de radiosótopos de uso medicinal.

En julio, arribó el viceministro de Relaciones Exteriores Reslam Alush, en representación de su gobierno para asistir a las ceremonias de asunción de mando del señor presidente de la Nación.

 

Emiratos Arabes Unidos

 

En ocasión de su visita en septiembre a Corea del Sur y China, el señor presidente de la Nación efectuó una escala en Abu Dhadi, permaneciendo en dicha ciudad del 27 al 28 de dicho mes. Durante su estadía tomo contacto con el hijo del presidente, Jeque Sultán Bin Saied Al-Nahyan.

 

Líbano

 

Entre los días 20 y 23 de noviembre, se llevó a cabo la visita oficial del presidente del Consejo de Ministros, Rafic Hariri la cual marcó un hito histórico en las relaciones bilaterales y en los intercambios de visitas, cuya envergadura, importancia y jerarquía no se había reiterado desde la que realizara el presidente Camille Shamoun, en 1954. Durante la visita se acordó incrementar las relaciones económicas mediante la firma de dos convenios. También se abordó el tema de una visita oficial a nuestro país del presidente Hraoui en 1996.

 

Irán

 

A raíz del accidente que sufriera el encargado de Negocios de Irán en Buenos Aires, Gholam Ali Rajabi Yazdi, el 21 de octubre viajó a ésta, el director de las Américas de la Cancillería iraní, Mohammed Reza Bakhtiar, quien tomó conocimiento de la causa radicada en el Juzgado Federal Correccional y Criminal Nº 4, a cargo del doctor Gabriel Cavallo. Además de la citada audiencia, el visitante también mantuvo entrevistas con el señor canciller, el ministro del Interior y autoridades de ese ministerio, de la Cancillería, Policia Federal y organismos de seguridad.

 

Libia

 

El hijo del coronel Mohammed Khadaffi, líder de la Gran Yamahiria Arabe Libia Popular y Socialista, Al Saadi Mohammar Khadaffi, llevó a cabo una visita particular al país en el mes de julio encabezando una delegación empresarial con la intención de, además, incrementar los lazos económico-comerciales, promover la formación de la Comisión Mixta. Fue recibido en audiencia privada por el señor presidente de la Nación.

 

Argelia

 

El señor presidente de la Nación remitió una carta al presidente Liamine Zeroual, haciéndole conocer el apoyo del gobierno argentino al proceso electoral argelino. Dicho mensaje mereció una respuesta del presidente argelino, entregada el 11 de julio en ocasión de la audiencia que el señor presidente concediera al invitado especial para las ceremonias de asunción del mando, Mihoub El Mihoubi.

 

Marruecos

 

Se iniciaron contactos para concretar una visita del señor presidente de la Nación a Marruecos durante 1996.

Se ha constituido el Capítulo Argentino del Comité Mixto Empresario Argentino-Marroquí en el ámbito de la Cámara de Comercio.

 

Kuwait

 

Como enviado especial del presidente de Kuwait, viajó al país S.A.R. el sheik Jaber Al-Mubarak Al-Harnad Al-Sabah para asistir a las ceremonias de asunción del mando presidencial del segundo período del presidente Carlos S. Menem.

 

Reunión del Grupo de los Quince

 

Con el objeto de asistir a la reunión cumbre del Grupo de los Quince visitaron la República Argentina, el canciller de Egipto Amr Moussa y el ministro de Relaciones Exteriores de Argelia, Mohamed Salah Dembri, quienes fueron recibidos por el señor presidente de la Nación.

 

Exporab

 

En el predio del Centro Municipal de Exposiciones se llevó a cabo la EXPOARAB 95 en el mes de septiembre, en la cual participaron la mayoría de los países del área con sus productos, artesanías y manifestaciones culturales.

 

Dirección de Asia y Oceanía

Durante 1995, continuaron las acciones para promover las relaciones de Argentina en Asia y como consecuencia de ello, se han fortalecido y estrechado los vínculos con la región, a través de los viajes del señor presidente de la Nación a Corea, China y Filipinas, del señor canciller a Australia y Nueva Zelandia y del señor subsecretario de Política Exterior a Japón y Corea.

También tuvieron lugar las siguientes visitas de alto nivel al país: el rey de Malasia, el canciller de Corea, el ministro para la Reestructuración de la Economía de China, el presidente del Consejo para la Promoción del Comercio Internacional y el vicecanciller de China, el presidente del Consejo para el Desarrollo del Comercio de Hong Kong, el ministro de Estado de Comercio e Industria de Singapur, el subsecretario de Negociaciones Económicas de Nueva Zelanda, entre otras.

En oportunidad de la asunción del mando presidencial, el 8 de julio, estuvieron presentes las siguientes personalidades: el ministro federal de Viviendas y Obras Públicas de Pakistán; el vicecanciller chino Li Zhaoxing; el ex primer ministro coreano Hwang In-Sung; el diputado del Partido Liberal Democrático nipón, Kijoshi Mizuno, el ex canciller filipino Raúl Manglapus y el secretario general permanente de la Cancillería tailandesa, embajador Birath Israsena Na Ayudhaya.

Asimismo se suscribieron acuerdos y memorandos de entendimiento con Australia, Corea Republicana, China, India y Japón, con vistas a promover un marco propicio para el desarrollo fluido de las relaciones con los países de la región.

La promoción del comercio y las inversiones fue realizada mediante las visitas del señor presidente de la Nación, del señor canciller y del ministro de Economía, la participación de empresarios y misiones comerciales organizadas y apoyadas por esta Cancillería.

La presencia argentina en la región se incremento con la participación argentina en organismos regionales del Asia-Pacífico, habiendose asistido, en calidad de observador con una delegación tripartita (sectores oficial, privado y académico) a la XI Reunión General del Economic Cooperation Council (PECC) realizada en Beijing entre el 27 y el 29 de septiembre, con especial intervención y exposición en el Foro sobre Alimentación. Por su parte, el Comité Nacional para Asia y el Pacífico (Conapac) organizó varios eventos referidos a los países y a la región de Asia y Oceanía.

 

Australia

 

Visita oficial a Australia del secretario de Minería, entre el 12 y el 23 de junio.

Visita oficial a Australia (Sidney, Melbourne y Canberra) del señor canciller entre el 21 y el 23 de agosto, oportunidad en que se firmó el Convenio sobre Promoción y Protección Recíproca de Inversiones. El señor canciller fue recibido en audiencia por las más altas autoridades australianas tanto del Poder Ejecutivo como del Legislativo, así como también con los medios empresarios y financieros locales.

Visita oficial del ministro australiano de Comunicaciones, Turismo y Medio Ambiente, señor Lee, en septiembre.

Viaje a la República del señor secretario adjunto de la cancillería australiana, embajador John McCarthy, quien mantuvo una reunión de trabajo con el señor subsecretario de Política Exterior, el 30 de octubre.

 

República de Corea

 

El ex ministro de Comercio, Industria y Energía de Corea, Chulsu Kim, visitó la Argentina del 21 al 24 de enero, con el fin de promocionar su candidatura a director general de la Organización Mundial del Comercio.

Entrevista entre los ministros de Relaciones Exteriores de Argentina y de la República de Corea en ocasión de la Cumbre Mundial sobre Población y Desarrollo Social celebrada en Copenhague, el 11 de marzo.

Los días 28 al 30 de junio viajó a Seúl, el señor subsecretario de Política Exterior, acompañado por el director de Asia y Oceanía, respondiendo a una invitación de la Cancillería coreana. En esta ocasión se analizaron temas de interés bilateral y se consideraron los importantes intercambios de visitas que tendrían lugar durante el año.

Entre el 29 y el 31 de agosto, visitó nuestro país el ministro de Relaciones Exteriores, Gong Ro Myung. El canciller Gong mantuvo una reunión de trabajo con el señor canciller y fue recibido por el señor presidente de la Nación. El canciller coreano pronunció una disertación en el Consejo Argentino para Las Relaciones Internacionales (CARI) sobre el estado actual y perspectivas de las relaciones entre América latina y el Este Asiático.

El señor presidente de la Nación realizó una visita Oficial a la República de Corea entre los días 29 de septiembre y el 1º de octubre. Simultáneamente con la visita presidencial tuvo lugar una reunión de consulta económico-comercial para analizar las modalidades para mejorar el flujo del intercambio comercial bilateral. Fue firmado un memorándum de entendimiento estableciendo consultas políticas de alto nivel y se inició un convenio para el uso pacífico de la energía nuclear.

 

 

República Popular China

 

El 23 de marzo, el señor canciller, acompañado por el subsecretario de Comercio Internacional y el director de Asia y Oceanía, recibió en audiencia al presidente del Consejo Chino para la Promoción del Comercio Exterior (CCEPIT), quien visitó la República presidiendo una importante delegación de hombres de negocios.

Visita oficial del consejero de Estado y ministro de la Reestructuración Económica, Li Tie Ying entre el 1º y el 20 de mayo, oportunidad en la que fue recibido en audiencia por el señor presidente de la Nación.

Visita a la República de la delegación de la Fiscalía Popular Suprema de la República Popular China, presidida por su vicepresidente, entre el 25 y 27 de mayo. Fue recibida en audiencias por el presidente provisional del Senado, el presidente de la Corte Suprema de Justicia y el ministro de Justicia. Los funcionarios mantuvieron reuniones de trabajo con los señores procurador general de la Nación y el defensor ante la Corte Suprema de Justicia.

Visita del director de Asia y Oceanía respondiendo a una invitación del director de América Latina del Ministerio de Relaciones Exteriores chino, entre el 18 y el 25 de junio, preparatoria de la visita oficial del señor presidente de la Nación.

El 10 de julio se celebró en Buenos Aires la IV Reunión de Consultas Políticas entre el vicecanciller chino Li Zhaoxing y el subsecretario de Política Exterior, embajador Guillermo González, oportunidad durante la cual se analizaron los principales temas de la agenda internacional y regional, como asimismo los referidos a la cooperación multilateral y a las relaciones bilaterales. El vicecanciller chino, que representó a su gobierno en la asunción del mando presidencial, fue recibido en audiencia por el señor presidente de la Nación.

Viaje de la delegación oficial argentina a la IV Conferencia Mundial de la Mujer, celebrada en Beijing entre el 8 y el 15 de septiembre.

Visita oficial del señor presidente de la Nación a la República Popular China (Xihan, Shanghai y Beijing) del 2 al 5 de octubre. En esa oportunidad, el señor presidente de la Nación fue recibido en audiencia por el presidente Jiang Zemin; el viceprimer ministro Zhu Rongji y el presidente de la Asamblea Popular Nacional, Qiao Shi, como así también por el gobernador de Shaanxi y el alcalde de Shanghai. El señor presidente de la Nación recibió el doctorado honoris causa en derecho de la Universidad de Beijing. Entre las actividades que desarrolló la destacada y numerosa delegación empresaria que acompañó al señor presidente de la Nación, resulta oportuno señalar los seminarios y rondas de negociaciones efectuadas con hombres de negocios chinos en Shanghai y en Beijing. En la oportunidad, se celebró el logro de la marca de ventas de 1.000.000 de toneladas de caños sin costura por la empresa argentina Siderca S.A.

En oportunidad de la visita se suscribieron los siguientes acuerdos:

- Acuerdo por Canje de Notas para el Establecimiento del Consulado General en Shanghai, 4 de octubre.

- Protocolo Modificatorio del Convenio sobre Transporte Marítimo, 5 de octubre.

Visita a la República Popular China de la delegación del Poder Judicial de la Nación presidida por el presidente de la Corte Suprema de Justicia e integrada por ocho magistrados, para asistir a la Conferencia Mundial sobre Anticorrupción celebrada en Beijing entre el 4 y el 6 de octubre.

 

Reino de Camboya

 

Viaje a Camboya del embajador argentino a fin de presentar ante las autoridades de ese país una cooperación para la difusión de filmes.

 

Filipinas

 

Visita a la República del ex canciller de Filipinas, Raúl Manglapus, quien concurrió en representación del gobierno de Filipinas en ocasión de las ceremonias de asunción del mando presidencial. El 11 de julio mantuvo una reunión con el señor presidente de la que participaron el viceministro de Economía, el subsecretario de Negociaciones Económicas y el director de Asia y Oceanía. En la oportunidad, el señor Manglapus entregó una carta del presidente Ramos al señor presidente.

Visita oficial del señor presidente de la Nación a Manila entre el 5 y el 6 de octubre. En esa oportunidad se suscribieron los siguientes acuerdos:

- Memorándum de Entendimiento para el Incremento del Comercio Agrícola.

- Anuncio de la apertura del mercado de carnes para los productos argentinos.

- Firma de un precontrato entre Industrias Metalúrgicas Pescarmona (IMPSA) y National Power Corporation (NPC) para la rehabilitación y reconstrucción del proyecto Kalayaan.

- Acuerdo entre la Cámara Argentina de Comercio y la Cámara de Comercio e Industria de Filipinas.

 

India

 

Viaje a la República del primer ministro Narashima Rao, para asistir a la V Cumbre del Grupo de los 15, celebrada en ésta, entre el 5 y el 7 de noviembre.

 

Indonesia

 

Viaje a la República del primer ministro Narashima Rao, para asistir a la Indonesia, para asistir a la V Cumbre del Grupo de los 15, celebrada en Buenos Aires entre el 5 y el 7 de noviembre.

 

Japón

 

Visita a Tokio del señor subsecretario de Cooperación Internacional de la Cancillería en el mes de marzo, oportunidad en la que presento a la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) un "Programa de entrenamiento con costos compartidos para funcionarios argentinos encargados de temas de cooperación internacional".

El ministro de Economía visitó Japón el 30 y 31 de marzo, para celebrar reuniones con altas autoridades económicas, de la banca y empresarias.

El 17 de mayo visitó el país el director general adjunto de la División de América Latina del Gaimusho, Takashiko Horimura, quien mantuvo una entrevista con el director de Asia y Oceanía. En la oportunidad se abordaron los temas referidos a las relaciones bilaterales, destacándose la necesidad de alentar la participación del sector privado, la visión desde la perspectiva de Japón sobre algunos países de América latina en su condición de mercados emergentes, el dinamismo y la apertura de la economía exhibidos recientemente y el polo de atracción que significa el Mercosur.

El 27 de junio en Tokio, tuvieron lugar las Consultas Políticas de Alto Nivel. La delegación argentina fue presidida por el señor subsecretario de Política Exterior, quien estuvo acompañado por el director de Asia y Oceanía. En esta oportunidad, se pasó revista a temas de interés bilateral y multilateral a fin de intercambiar puntos de vista y coordinar el accionar de ambas partes.

Entre el 20 y 22 de noviembre en Tokio se realizaron las Consultas Bilaterales sobre Pesca. En estas conversaciones se analizaron cuestiones vinculadas a este tema, entre ellas, el proyecto argentino de convenio pesquero, que comenzará a ser negociado en 1996.

Los días 28 y 29 de noviembre en Buenos Aires tuvo lugar la reunión del Comité Mixto Empresarial Argentino-Japonés, que fue inaugurada por el señor canciller.

 

Malasia

 

Visita del jefe del Estado Mayor de la Real Marina de Malasia, vicealmirante Tan Sri Mohamed Shariff Bin Ishak, entre el 9 y el 15 de junio.

Visita oficial a la República del rey de Malasia, Yang Di Pertuan Agong Tuanku Ja Afar Ibni Almarhum Tuanku Abdul Rahman, entre el 20 y el 22 de septiembre.

Viaje oficial a la República del primer ministro de Malasia, Mohammed Mahatir, para asistir a la V Cumbre del Crupo de los 15, entre el 5 y el 7 de noviembre.

 

Mongolia

 

El 20 de febrero el gobierno de Mongolia otorgó el placer de estilo para la designación de Raúl Estrada Oyuela, en carácter de embajador extraordinario y plenipotenciario de la República ante el mencionado país, concurrente con sede en Beijing.

 

Nueva Zelanda

 

El gobierno argentino procedió a la reapertura de la embajada de la República en Wellington, Nueva Zelanda (decreto 228 del 2-8-95).

Visita oficial a Nueva Zelanda (Wellington y Auckland) del señor canciller entre el 24 y el 25 de agosto.

 

Singapur

 

Visita oficial del ministro de Industria y Comercio de Singapur, Coh Chee Wee, entre el 4 y el 7 de junio.

En ocasión de la 50º AGNU, los cancilleres de la Argentina y Singapur mantuvieron una entrevista con el fin de tratar, entre otras cuestiones, la concreción de visitas del más alto nivel durante 1996.

 

Tailandia

 

El presidente de la Cámara de Diputados de Tailandia realizó una visita oficial a la República, presidiendo una delegación parlamentaria de 17 personas, del 5 al 8 de marzo.

 

República Socialista de Vietnam

 

Visita a la República del presidente adjunto del Comité de Relaciones Exteriores del Partido Comunista de Vietnam el 19 de julio.

El 21 de octubre, el embajador José Ramón Sanchis Muñoz presentó cartas credenciales ante la vicepresidenta de la República Socialista de Vietnam. En tal oportunidad, fue recibido en audiencia por el primer ministro, el canciller y el viceministro de Planificación vietnamita con quienes se abordaron temas referidos a la Situación política y económica de los respectivos países y a las relaciones bilaterales, con especial énfasis, en la voluntad de ambas partes por impulsar su desarrollo.

 

Subsecretaría de Asuntos Latinoamericanos

 

Grupo de Río

 

El Mecanismo Permanente de Consulta y Concertación Política -Grupo de Río- ha reafirmado su carácter de principal foro político regional. En 1994 su Secretaria Pro Tempore estuvo a cargo del Ecuador, país que mantuvo una dinámica acorde con los principios y objetivos que dieron origen al Grupo de Río. Se celebraron reuniones a nivel de primeros mandatarios, cancilleres y altos funcionarios para analizar las principales cuestiones de interés para la región, su relacionamiento con otros países y grupos de países, así como para concertar posiciones frente al tratamiento de distintos temas en los principales organismos internacionales.

Entre los principales eventos del Grupo de Río en 1995, cabe destacar la V Reunión Ministerial Institucionalizada entre el Grupo de Río y la Unión Europea, realizada el 17 de abril en París, la XIV Reunión Ordinaria de Cancilleres, llevada a cabo el 22 y 23 de mayo en Quito y la IX Cumbre Presidencial, celebrada el 4 y 5 de septiembre, también en la capital ecuatoriana.

El encuentro con la Unión Europea fue importante para la consolidación y la profundización del relacionamiento interregional y un claro avance hacia el establecimiento futuro de un plan de acción entre el Grupo de Río y la Unión Europea. A su vez, en la reunión de Cancilleres del Grupo de Río se aprobaron las actividades para el año y se analizaron importantes temas de interés mutuo.

Por su parte, en la IX Cumbre del Grupo de Río, los primeros mandatarios de la región adoptaron la Declaración de Quito, documento que puso especial énfasis en la necesidad de racionalizar y fortalecer la institucionalidad regional, en especial respecto a los organismos de integración y cooperación tales como el SELA y la ALADI, y resumió importantes decisiones en materia política, económica y social.

 

V Cumbre Iberoamericana

 

La V Cumbre Iberoamericana se llevó a cabo en la ciudad de San Carlos de Bariloche entre los días 16 y 17 de octubre, con la participación de los jefes de Estado y de gobierno de los 21 países miembros de la Conferencia.

El tema de la V Cumbre, elegido por nuestro país, ha sido "La educación como factor esencial del desarrollo económico y social".

Se aprobó un documento llamado Declaración de Bariloche que está compuesto por tres partes.

Una primera referida a la educación, en donde los jefes de Estado y de gobierno resaltaron la importancia de la educación en el bienestar de los pueblos de la región, así como la especial vinculación que hoy tiene la educación con el desarrollo económico de los países iberoamericanos.

En la segunda parte, se efectuó un relevamiento de los programas de cooperación de las cumbres anteriores, a fin de analizar sus resultados y, en su caso, dotarlos de mayor impulso. Asimismo se aprobaron programas, entre otros, de apoyo a la vinculación universidad-empresa, de cooperación para el desarrollo de sistemas nacionales de evaluación de la calidad educativa y nuevas líneas de becas.

Los cancilleres firmaron un convenio para la cooperación de los países miembros, que establece un marco jurídico, las modalidades de ejecución de programas y proyectos de cooperación, y sus potenciales fuentes de financiamiento.

En cuanto a la tercera parte del documento, referida a "Asuntos de especial interés", incluye la posición de los jefes de Estado y de gobierno en relación a diversos temas de la agenda internacional, entre otros, corrupción, terrorismo, derechos humanos y democracia, integración, narcotráfico, ensayos nucleares, desempleo y embargo a Cuba.

 

Dirección de América Central, Caribe y México

 

La actividad desplegada durante 1995 en los países de América Central, Caribe y México estuvo dirigida a incrementar la presencia argentina en la región y, a la vez, promover los procesos de pacificación y la vigencia del sistema democrático pluralista, la vigencia plena de los derechos humanos y libertades fundamentales, el desarrollo económico, la cooperación horizontal y el intercambio comercial.

 

Guatemala

 

Ratificando su firme apoyo al proceso de pacificación en este país, la República Argentina contribuye a la integración de la Misión de Verificación de la Situación de los Derechos Humanos en Guatemala -Minagua- con un contingente de cinco policías civiles pertenecientes a Gendarmería Nacional.

Haití

 

En la nueva etapa iniciada el 14 de octubre de 1991 con la restauración del presidente Aristide en el poder, nuestro país continúa colaborando para apuntalar la democracia y la economía haitiana, a través de los siguientes aportes:

- Participación en la Misión de Naciones Unidas en Haití -UNMIH- con un contingente de 101 efectivos de la Gendarmería Nacional y un avión Fokker F-27 de la Fuerza Aérea Argentina.

Contribución de u$s 1 millón para cancelar las deudas de este país con los organismos internacionales de crédito.

- Donación de u$s a millones en cereales en el marco del Programa Mundial de Alimentos de la FAO.

- Asignación de una importante cantidad de proyectos de cooperación técnica del Fondo de Cooperación Horizontal (FO-AR).

 

Cuba

 

La relación bilateral argentino-cubana ha evolucionado a lo largo del corriente año hacia un mayor entendimiento y voluntad de negociación. En ese marco, en marzo se alcanzó el acuerdo sobre consolidación de la deuda que Cuba mantiene con nuestro país por un monto de u$s 1.281 millones.

Por otra parte, en septiembre viajó a Cuba una misión argentina de cooperación a fin de identificar las tareas de interés recíproco.

El 30 de noviembre se suscribió en Buenos Aires el Convenio para la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones.

En el ámbito de la ONU, cabe mencionar que la República Argentina -modificando su anterior posición en abstención- votó favorablemente la resolución relativa a la "necesidad de poner fin al bloqueo económico, comercial y financiero impuesto por los Estados Unidos de América contra Cuba".

 

México

 

Las relaciones bilaterales han iniciado una nueva etapa que refleja mayor comprensión, entendimiento y voluntad de cooperación y que se ha materializado en la instauración de un mecanismo bilateral de consultas políticas regulares para considerar temas de interés mutuo de carácter global, regional y bilateral. En el curso del corriente año se efectuó el 21 de mayo la primera reunión a nivel de cancilleres en Buenos Aires, y el 27 de noviembre tuvo lugar en México la segunda reunión a nivel de vicecancilleres. En esta última oportunidad fue suscrito el acuerdo por canje de notas formalizando el establecimiento del referido sistema de consultas.

 

Cooperación Horizontal

 

Uno de los pilares de la política exterior argentina en el área de Centroamérica y Caribe es la contribución técnica brindada a través del Fondo Argentino de Cooperación Horizontal. Cabe destacar que la región centroamericana ha sido beneficiada con 377 proyectos concretados desde la instauración del FO-AR en 1992 que equivalen al 46 % del total, ocupando el primer lugar entre las distintas zonas del mundo donde se ha aplicado dicho fondo.

 

Banco Centroamericano de Integración Económica

 

En julio, nuestro país se incorporó como miembro extrarregional del BCIE. La Suscripción de capital de este banco por parte de la República Argentina asciende a u$s 57.800000, de los cuales el 25 % es en efectivo y el resto en garantías. El Propósito de esta incorporación es afianzar la presencia nacional en esta región, participando desde el interior del instrumento financiero que los países centroamericanos han creado. En octubre asumió sus funciones en Tegucigalpa (sede del BCIE) el director por la Argentina, licenciado Víctor Portnoy.

 

Dirección de América del Sur

 

Bolivia

 

A partir de 1994, la Cancillería ha concentrado sus esfuerzos a fin de mantener las relaciones bilaterales entre la Argentina y Bolivia en el excelente nivel que han tenido durante la gestión del anterior presidente de Bolivia, Jaime Paz Zamora. En tal sentido operó la invitación al presidente Gonzalo Sánchez de Lozada, que visitó nuestro país los días 16 y 17 de marzo de 1994, oportunidad donde ambos países suscribieron numerosos acuerdos bilaterales.

El señor canciller visitó La Paz los días 6 y 7 de marzo. En esa oportunidad, en lo que respecta a temas migratorios se ofreció a Bolivia mantener reuniones de seguimiento en la materia.

El 9 de junio, el señor presidente de la Nación se encontró en Orán (provincia de Salta) con su colega de la República de Bolivia, Gonzalo Sánchez de Lozada. En esa ocasión, ambos mandatarios firmaron un acuerdo para el aprovechamiento del río Bermejo y asistieron a un ejercicio piloto del Cuerpo de Voluntarios contra el Hambre, "Cascos Blancos", en la localidad de Santa Victoria Este.

En lo atinente al capítulo económico, se espera una activa participación de empresas argentinas en el proceso de capitalización (privatización) de empresas públicas bolivianas, en particular de la empresa Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB). En otro orden, las obras de integración vial encomendadas por el Comité de Seguimiento del Consejo Permanente de Integración Binacional Argentino-Boliviano, ya finalizadas, se han financiado con fondos del FIDAB, originados por la compra de gas a Bolivia según el Protocolo de Integración Energética de 1989. Los montos oportunamente aprobados sufrieron modificaciones en el transcurso de la ejecución de las obras por razones atribuibles al Estado boliviano y resultaron insuficientes para cubrir los últimos certificados de obra. Por esa razón, se han hecho gestiones para lograr la adecuación de las cartas de crédito correspondientes.

En lo referente a la relación Mercosur-Bolivia, luego de la adopción, en 1994, de los Criterios Básicos de Negociación entre el Mercosur y los Restantes Países de la ALADI, disponiéndose que las negociaciones se efectuarán entre el Mercosur como bloque y países individuales o grupos de países, el Grupo Mercado Común decidió prorrogar la vigencia de los acuerdos bilaterales suscritos entre cada uno de los Estados del Mercosur y los demás países de la ALADI hasta el 31 de diciembre de 1995.

Finalmente, en diciembre se suscribió el Acuerdo Mercosur-Bolivia en la ciudad de Punta del Este, República Oriental del Uruguay.

 

Brasil

 

De los muchos encuentros y acciones conjuntas desarrolladas en los últimos años, cabe destacar la concreción del Mercosur y la celebración de la Cumbre Interministerial de Foz de Iguazú en febrero, acontecimientos que reflejan la consolidación de una relación privilegiada, pero al tiempo, constituyen puntos de partida para enfrentar desafíos aún mayores.

La Cumbre de Iguazú, llevada a cabo el 17 y 18 de febrero y a la cual los Señores presidentes fueron acompañados por sus respectivos gabinetes, estableció pautas de trabajo sobre un amplio espectro de materias en el ámbito bilateral. De las acciones posteriores cabe destacar las reuniones de trabajo efectuadas durante las visitas del ministro de Trabajo, Julio Caro Figueroa, a Brasilia, y del ministro de Ciencia y Tecnología del Brasil, José Israel Vargas, a Buenos Aires en marzo, del Ministro de Justicia del Brasil, Nelson Jobim, a Buenos Aires en abril, y del ministro del Interior, Carlos Corach, a Brasilia, en junio, oportunidades todas en las que se acordaron trabajos comunes en diversos campos.

- En el marco del Mecanismo de Consulta Política, establecido en marzo de 1994, se realizaron reuniones entre los cancilleres y vicecancilleres de ambos países, en particular las celebradas por ambos ministros en enero y octubre, debiendo señalarse que en la última ocasión participó el ministro de Defensa, Oscar Camillión.

Asimismo, por invitación del señor vicepresidente de la Nación, don Carlos Ruckauf, en noviembre pasado efectuó una visita a Buenos Aires al vicepresidente del Brasil, Marcos Maciel, oportunidad en la que celebraron reuniones de trabajo y mantuvieron contactos con miembros del Honorable Senado de la Nación.

En el plano de materias específicas destacan los esfuerzos por coordinar los proyectos de integración física, en el marco del Grupo Técnico Bilateral (GTB) el que se reunió en febrero, marzo y agosto. El principal objetivo del GTB es desarrollar y aplicar un plan maestro de obras en pasos fronterizos, que contemple propuestas de mejoras y soluciones técnicas a los problemas operativos existentes en los principales pasos. En el marco del GTB, han sido identificados 25 pasos principales por la parte argentina y 15 por la brasileña, pero en principio, existe coincidencia en otorgar especial atención a las siguientes vinculaciones: Puerto Iguazú-Foz de Iguazú (Puente Internacional Tancredo Neves, Misiones, Paraná); Bernardo de Irigoyen - Dionisio Cerqueira (Misiones -Santa Catarina); Paso de los Libres-Uruguaiana (Corrientes-Río Grande do Sul) y Santo Tomé-Sao Borja (Corrientes - Río Grande do Sul).

En relación al puente Santo Tomé-Sao Borja corresponde señalar que en noviembre se efectuó la adjudicación para la construcción de la obra, culminando así la licitación abierta el 25 de abril. La obra se ejecutará bajo un régimen mixto de construcción y concesión de obra pública, en el cual los operadores privados se harán cargo de la construcción, conservación y operación del puente, mientras que los respectivos gobiernos serán responsables de la construcción de los accesos. La concesión será por 25 años y la inversión total está prevista en 30.000.000 de dólares, de los cuales cada Estado aportará 8 millones de dólares.

En cuanto a la cooperación en materia de desarme y seguridad regional, cabe citar la plena operatividad del Sistema Común de Contabilidad y Control de Materiales Nucleares, ejercido por la Agencia Brasileño-Argentina de Contabilidad y Control de Materiales Nucleares (ABACC) y del Acuerdo Cuatripartito (Argentina, Brasil, ABACC y OIEA) para la Aplicación de Salvaguardias. Otros avances destacables ocurridos en 1995 fueron la firma conjunta entre la Argentina, Brasil y Chile de las enmiendas al Tratado de Tlatelolco, lo cual posibilitó su ratificación por estos países y la incorporación de Brasil, a propuesta argentina, como miembro del Missile Technology Control Regime (MTCR).

Respecto al intercambio bilateral comercial, acumulado a octubre de 1995, comparado con similar período del año anterior arroja las siguientes cifras (millones de dólares):

 

1994(ene, oct.) 1995 (ene, oct.) Variación

porcentual

 

Exportaciones argentinas al Brasil 2.800 4.677 + 67 %

Importaciones argentinas desde Brasil 3.419 3.370 - 1,4 %

Comercio total 6.219 8.047

Saldo argentino -618 1.301

 

La participación de las exportaciones argentinas en el total de compras brasileñas se sitúa en el 11 %. Por su parte las exportaciones brasileñas a la Argentina tienen una participación del 8 % dentro del total de las ventas brasileñas al mundo. Así en este primer año del Mercosur, las ventas argentinas a Brasil crecieron fuertemente, aunque más del 60 % de nuestras exportaciones sólo se ubican en 14 capítulos arancelarios. Mejorar este acceso comercial requiere ineludiblemente un esfuerzo de inversión destinado a expandir la oferta exportable y mejorar la calidad de los productos. En este contexto, cabe destacar la próxima suscripción de un acuerdo argentino-brasileño sobre facilitación de actividades empresariales, destinado a abrir mecanismos para agilizar el otorgamiento de visas de residencia temporaria y permanente apropiadas, facilitando a los empresarios de cada país desarrollar sus actividades específicas en el territorio del otro.

 

Chile

 

La relación bilateral con Chile se ha caracterizado durante 1995 por la profundización del clima de entendimiento y cooperación mutua, que se venía desarrollando a partir de la convergencia de las democracias en ambos países. Esto excelente nivel de la relación se tradujo -en el período que nos ocupa- en una intensificación del proceso de integración física, económica y cultural así como en el incremento de los intercambios económico-comerciales.

El marco institucional creado a partir de la mencionada convergencia, permite el desarrollo de una tarea fructífera en lo que se refiere a la concreción de proyectos binacionales. Durante 1995, varios proyectos promovidos desde el Grupo Técnico Mixto (CTM) y los comités de frontera, fueron considerados en la Subcomisión de Facilitación Fronteriza, a fin de ser elevados a la Comisión Binacional, y de ser suscritos por ambos presidentes en el transcurso de la próxima visita del presidente Eduardo Frei a nuestro país.

En materia de integración física con Chile y a partir de la prioridad que se otorga a este tema en el contexto de la relación bilateral en la X Reunión del Acuerdo de Complementación Económica (12 y 13 de junio), quedó definida una estrategia destinada a incorporar los esfuerzos chilenos en infraestructura vial en el marco del apoyo argentino en el tratamiento de las modalidades de la vinculación Chile-Mercosur. Es así que se establece un procedimiento para impulsar esa integración física, que consiste en consensuar un nuevo plan de obras de infraestructura, a efectos de expresar ese plan mediante la suscripción de un protocolo Mercosur-Chile en la materia.

La Argentina mantuvo una posición firmemente favorable a una pronta vinculación de Chile con el Mercosur.

Durante 1995, se suscribieron con Chile los siguientes convenios: el Protocolo Sustitutivo del Protocolo Nº 2 del A.C.E. 16 (julio); el Memorándum de Entendimiento para el Fortalecimiento de la Cooperación en Materia de Seguridad de Interés Mutuo (noviembre).

Asimismo el 13 de octubre, el Tribunal Arbitral resolvió por cuatro votos contra uno: "Rechazar la solicitud de revisión planteada por la República de Chile de la sentencia del 21 de octubre de 1994" y por unanimidad: "Rechazar la solicitud de interpretación en subsidio planteada por la República de Chile respecto de la sentencia del 21 de octubre de 1994", sobre Laguna del Desierto.

Finalmente, analizando la evolución del intercambio comercial global entre la Argentina y Chile en 1995, el mismo se ha incrementado un 35 % en los primeros ocho meses del año, respecto a igual lapso de 1994. Para el año en curso, Chile ocupa el tercer lugar de destino de las exportaciones argentinas, en tanto para Chile, la Argentina es el noveno comprador de sus productos.

 

Colombia

 

Durante 1995 las relaciones bilaterales con Colombia se desarrollaron en el marco de los tradicionales vínculos de amistad y cooperación que las caracterizan. El particular posicionamiento y el peso específico de ambos países en sus respectivas zonas de influencia, al Sur y al Norte del subcontinente, la superación de las circunstancias regionales a través del Mercosur y el G.3, sumado a un patrimonio de mutuas y espontáneas simpatías, hacen a Colombia y la Argentina protagonistas futuros de relevantes emprendimientos comunes dirigidos a ampliar y consolidar el proceso de integración latinoamericana.

El 20 y 21 de febrero se celebró en Buenos Aires la Segunda Reunión de Transporte Aéreo (la primera había tenido lugar en abril de 1994, en Bogotá), acordándose regular hasta la próxima reunión la frecuencia y tipo de vuelos para Servicios de carga pura y de vuelos regulares combinados.

En abril se llevaron a cabo en Buenos Aires, conversaciones sobre un proyecto de convenio en promoción y protección recíproca de inversiones, las que continúan para superar divergencias en los ordenamientos legales internos que impiden en esta etapa acordar la protección y garantía de inversiones, tales como éstas se consagran en todos los convenios que nuestro país ha firmado hasta la fecha.

Entre el 20 de mayo y el 21 de junio el vicepresidente de Colombia Humberto de la Calle Lombana -actual embajador en España- realizó una visita oficial a la República, ocasión en la cual mantuvo entrevistas con el señor presidente de la Nación, funcionarios del gabinete nacional y empresarios, realizando asimismo visitas a empresas argentinas relacionadas con Colombia.

Dada la importancia que reviste para el considerable número de argentinos y colombianos que estudiaron en universidades de ambos países el reconocimiento de sus títulos, la Argentina impulsó la concertación de un convenio de Reconocimiento Recíproco de Certificados de Estudios, Títulos y Grados Académicos de Educación Primaria, Media y Superior (este último nivel sólo a los fines académicos). El instrumento, suscrito en diciembre de 1992, fue ratificado el 3 de abril de este año. Atento la entrada en vigor del convenio -que exige la creación de una comisión bilateral técnica-, así como también la necesidad de acordar el programa de cooperación cultural y educativo para los años 1996 y 1997, se realizó, en Bogotá, la Comisión Mixta Cultural entre el 30 de noviembre y el 1º de diciembre.

El apoyo que ha prestado la Argentina a Colombia en la ejecución de proyectos dentro del marco de asistencia técnica, capacitación y/o adiestramiento que brinda el Fondo Argentino de Cooperación Horizontal ha contribuido a estrechar los vínculos de cooperación y amistad que caracterizan a las relaciones entre los dos países. Se destaca que el esquema de cooperación está siendo revisado dada la preferencia de Colombia a inclinarse por un esquema de costos compartidos, en el entendido de que ambos países están en condiciones de realizar cooperación horizontal entre si. El tema ha sido objeto de tratamiento en la comisión mixta celebrada en Bogotá, el 9 y 10 de noviembre.

En materia de acuerdos bilaterales están en curso negociaciones que tratan propuestas sobre un acuerdo de asistencia judicial en materia penal, acuerdo sobre traslado de condenados, y un convenio en promoción y protección recíproca de inversiones.

 

Ecuador

 

En 1995 la dinámica que había tenido la relación bilateral argentino-ecuatoriana durante 1994, en los diversos aspectos político, económico-comercial, cultural y de cooperación, se vio influenciada por dos factores principales: el conflicto peruano-ecuatoriano y la evolución del proceso político interno.

En ese contexto, cobra especial relevancia, luego de intensas negociaciones durante el primer semestre del año, el inicio de ejecución de las obras de construcción de carreteras que unirán el sur del Ecuador con el norte del Perú, que tuvieron un origen en la firma del Protocolo para la Financiación del Crédito respectivo por parte del presidente Menem en su visita realizada en febrero de 1994, constituyendo éste un aporte argentino en aras de favorecer la integración entre estos dos países andinos. En la construcción de las carreteras participan un consorcio de empresas argentinas y ecuatorianas.

Con relación al diferendo que mantienen Perú y Ecuador, la Argentina mantuvo una participación activa en el proceso de paz, en aras de alcanzar la reanudación de negociaciones para tratar el fondo del problema. Se confía en que las partes -tal como ellas lo acordaron- darán en 1996 formal inicio a las conversaciones preparatorias para abordar sin demora el tema de fondo. En ese sentido, enfocó la Argentina su accionar como garante del Protocolo de Río de Janeiro. Merece destacarse la labor desempeñada por los oficiales argentinos integrantes de la Misión de Observadores Militares (MOMEP), por su alto grado de profesionalidad, lo que fue expresamente reconocido por las partes en conflicto.

 

Paraguay

 

Se destacan como logros del presente año, la visita oficial efectuada a nuestro país por el presidente del Paraguay, Juan Carlos Wasmosy, los días 27 y 28 de noviembre.

En la oportunidad se firmó una declaración conjunta que establece lineamientos principales a seguir en los temas de mayor importancia de la relación bilateral y se suscribieron los siguientes convenios:

- Acuerdo sobre Traslado de Personas Condenadas para Cumplimiento de Sentencias en el Extranjero.

- Acuerdo de Cooperación entre la Gendarmería Nacional de la República Argentina y la Policía Nacional de Paraguay que permitirá coordinar acciones en asuntos vinculados con la seguridad pública y el ejercicio de poder de policía en áreas de frontera.

- Acuerdo por Canje de Notas para la Creación de un Grupo Técnico Mixto - (GTM) en Materia de Integración Física.

- Protocolo Adicional al Convenio de Salud Fronteriza entre la República Argentina y la República del Paraguay.

- Convenio de Cooperación Judicial Internacional entre las Autoridades Centrales de la República Argentina y de la República del Paraguay.

Asimismo, se convino en continuar con las negociaciones para suscribir a la brevedad un acuerdo para evitar la doble tributación en materia de transporte, un tratado de extradición y un acuerdo para la conservación de los recursos ictícolas en los ríos compartidos.

Por otra parte, el 23 de noviembre próximo pasado se suscribió en Asunción, el Protocolo para la Participación del Sector Privado en las Obras y Servicios a cargo de la Entidad Binacional Yacyretá (EBY), que ya fueron remitidos a los Congreso de los dos países para su aprobación.

En otro orden, en cumplimiento de la Declaración Presidencial Conjunta de San Pablo (Brasil) del 19 de junio, se encuentra en elaboración un proyecto de tratado para la construcción de Corpus.

Además, el 16 de octubre próximo pasado los cancilleres de la Argentina, Brasil y Paraguay suscribieron en Bariloche un comunicado conjunto por el que se coincide en la necesidad de coordinar acciones conjuntas a fin de enfrentar la problemática de reguridad que se observa en el ámbito de las tres fronteras, especialmente en torno a Puerto Iguazú, Ciudad del Este y Foz de Iguazú.

En relación con la temática del río Pilcomayo, el 26 de mayo se firmó un Acuerdo por canje de notas por el que se establece la cláusula de aplicación provisional que permite la constitución de la Comisión Binacional Administradora de la Cuenca Inferior del Río Pilcomayo.

Además, en febrero se suscribió el Acuerdo Constitutivo de la Comisión Trinacional para el Desarrollo de la Cuenca Inferior del Pilcomayo -de la que también participa Bolivia- con la finalidad de promover el control integral de la cuenca.

En lo vinculado con las relaciones políticas, en el curso del año 1990 se continuaron las reuniones interparlamentarias entre representantes de las Cámaras de Senadores de los dos países iniciadas el año anterior.

Se avanzó también en el impulso a la integración física entre los dos países, mereciéndose destacarse en este orden, el puente Pozo Hondo-Misión La Paz que, gracias a la iniciativa de la provincia de Salta estará totalmente concluido en mayo de 1993.

En el campo de las relaciones comerciales, el intercambio experimentó un importante incremento durante 1995, y se mantiene el saldo ampliamente favorable para la República Argentina (302 millones de dólares en el primer semestre), llegando las exportaciones (primer semestre) a los 340 millones de dólares y las importaciones (primer semestre) a los 38 millones de dólares.

 

Perú

 

En materia de política migratoria se realizó en Buenos Aires (3 y 4 de julio) una Nueva reunión del Grupo de Trabajo sobre Temas Migratorios Argentino-Peruano. En la misma el Grupo de Trabajo procedió a la evaluación de los compromisos asumidos en el Acta de su primera reunión de octubre de 1994, los que se consideraron vigentes en su totalidad, así como las medidas tendientes a lograr la regularización migratoria de los ciudadanos peruanos que se han acogido al Programa de Facilitación. Se trabajó en un clima de cooperación y entendimiento, aunque no de negociación, habida cuenta de que se trata de una problemática interna al Estado argentino.

Con relación al diferendo que Perú mantiene con Ecuador, nuestro país procuró la renovación de negociaciones diplomáticas que permitan el tratamiento del fondo del problema. Se confía en que las partes -tal como ellas lo acordaron- darán en 1996 formal inicio a las conversaciones preparatorias para abordar sin demora el tema de fondo. En ese sentido, enfocó la Argentina su accionar como garante del Protocolo de Río.

Merece destacarse la labor desempeñada por los oficiales argentinos integrantes de la Misión de Observadores Militares (MOMEP), por su alto grado de profesionalidad, reconocido por las partes en conflicto.

 

Uruguay

 

Las relaciones bilaterales con el Uruguay transitaron durante 1995 por su habitual alto nivel de coincidencias destacándose la visita oficial del presidente Julio María Sanguinetti a Buenos Aires en el mes de agosto y la suscripción de importantes acuerdos. Con ocasión de la visita del mandatario oriental, fue suscrita una declaración conjunta en la que se examinan diversos temas de la relación bilateral, a fin de dar un renovado impulso a la cooperación y complementación conjuntas. Asimismo, se analizó la situación regional e internacional.

Se avanzó también en el proceso de racionalización y reestructuración de la Comisión Técnica Mixta de Salto Grande (CTMSG) y continúan las Negociaciones tendientes a lograr un manejo conjunto del régimen de aguas y de transporte de energía, según un principio de división de la generación y la disposición de energía por cada país.

En cuanto al proyecto del puente que unirá Buenos Aires con Colonia del Sacramento, en 1995 se concluyó la fase I de los estudios de factibilidad técnico-financiera y se dió inicio a la fase II en la que se definirá la traza del mismo, luego de completar los estudios faltantes, entre otros, de impacto ambiental y sedimentación en el río. El puente sería licitado por el régimen de concesión de obra pública con capital privado de riesgo. El concesionario tendría a su cargo el diseño, la construcción, la operación y al final del plazo de la concesión, la transferencia a los Estados.

En febrero se firmó el contrato de cesión del Palacio Berro (ex sede de la embajada argentina) -a título de uso precario y gratuito- al Estado uruguayo, para ser destinado a servir de sede a la Secretaría Administrativa del Mercosur. Este acto cumplió con el objetivo político de la Cancillería de emitir un claro mensaje sobre la voluntad de reafirmar el proceso integrador.

En el tema pesca, se ha trabajado en el ámbito de la Comisión Técnica Mixta del Frente Marítimo con el propósito de acordar una explotación racional de los recursos vivos compartidos en la zona común de pesca fijada en el Tratado del Río de La Plata y su Frente Marítimo, así como similares esfuerzos que, con el mismo fin, se desarrollan en el ámbito de la Comisión Admmistradora del Río de la Plata.

En tal sentido, la Argentina ha procurado en ambas comisiones que se adopten las medidas tendientes a profundizar los estudios con miras a alcanzar la optimización en la explotación de dichos recursos, aplicando criterios que aseguren la adecuada conservación de los mismos.

Este año se ha dado renovado impulso a la Comisión para el Desarrollo de Zonas de Frontera (Codefro), a través de su recomposición. De la misma participan representantes de los municipios argentinos y uruguayos que se encuentran sobre el río Uruguay.

En este orden de ideas, fueron firmadas las notas reversales que crean el Comité de Frontera Monte Caseros-Bella Unión con el objetivo de extender las vinculaciones ya existentes entre ambas poblaciones.

Finalmente, y con el objeto de conciliar las disposiciones que surgen del Estatuto del Río Uruguay y del Acuerdo de Transporte Fluvial por la Hidrovía Paraguay-Paraná (Cáceres-Nueva Palmira) se firmaron notas reversales creando una comisión que deberá proponer a los gobiernos de la República Argentina y la República Oriental del Uruguay, en un plazo de sesenta días, el texto de un instrumento internacional que compatibilice las normas que regulen el transporte fluvial y que determinen un espacio de aplicación geográfico.

 

 

Venezuela

 

Merece especial relevancia el apoyo dado por la República de Venezuela a las actividades que en ese país desarrolló la justicia argentina con motivo de la investigación por el atentado a la sede de la AMIA en Buenos Aires.

En materia de acuerdos bilaterales, se ha acordado la supresión de visado turístico para los titulares de pasaportes ordinarios, y se desarrollar. Negociaciones en diversos ámbitos: sanidad animal, reconocimiento de títulos y certificados de estudios primarios y secundarios, traslado de condenados, supresión de visado para los titulares de pasaportes oficiales y de servicio. Asimismo, se prevé incorporar la negociación del Convenio para Evitar la Doble Imposición.

A fin de dinamizar la relación bilateral y dar continuidad al programa de trabajo acordado con ocasión de la visita del señor canciller a Caracas (16 de noviembre de 1993), se prevé la visita oficial a nuestro país del presidente Rafael Caldera durante 1998 y se está trabajando en la convocatoria a la Reunión de la Comisión Mixta de Consultas Políticas. Dentro de los temas de agenda pendientes se destaca la situación del contrato de remolque entre YPF y Terminales Maracaibo y la firma del Acuerdo de Sanidad Animal.

Las exportaciones argentinas a Venezuela durante el primer semestre del año 1995 ascendieron, aproximadamente, a u$s 140 millones, cifra similar a las exportaciones brasileñas en el lapso mencionado. Ello significa un incremento del 59 % respecto del mismo período del año 1994 y representa alrededor del 2,78 % del tolal de las importaciones de Venezuela.

 

Oficina para el Arbitraje

 

El 21 de octubre de 1994, el Tribunal Arbitral en el caso de la Lagunas del Desierto dictó sentencia resolviendo el diferendo sobre la demarcación del sector entre el hito 62 y el monte Fitz Roy en favor de la Argentina. La sentencia del 21 de octubre ordenaba que el perito geógrafo del Tribunal Arbitral realizaría la demarcación del límite y que confeccionaría un mapa con traza del mismo, todo lo cual debía ser aprobado por el Tribunal.

En aplicación de lo dispuesto por la sentencia, el señor perito geógrafo del Tribunal realizó los trabajos de demarcación a partir del día 23 de enero.

Dichos trabajos culminaron el 3 de febrero, con el señalamiento preciso del lugar donde habrían de erigirse los hitos. Poco después, el Señor perito geógrafo entregó al Tribunal el informe titulado "Informe del perito geógrafo del Tribunal sobre los trabajos de reconocimiento y topográficos de demarcación, previos a la erección de los hitos, en la divisoria de aguas entre el hito 62 y el monte Fitz Roy identificada en el párrafo 151 de la sentencia. El señor perito también entregó en el mismo acto, la carta geográfica, con la traza del límite dibujada en la misma, prevista en la sentencia.

El día que se iniciaban los trabajos de demarcación, el gobierno de Chile manifestó que no participaría en los mismos y que presentaría los recursos de revisión y de interpretación contra la sentencia del 21 de octubre de 1994. El 31 de enero, Chile presentó ante el Tribunal un escrito titulado "Presentación del gobierno de Chile ante el Tribunal Arbitral Internacional Argentina-Chile de los recursos de revisión y, en subsidio, de interpretación y modo de ejecución en contra del fallo de 21 de octubre de 1994".

El Tribunal Arbitral, ante la petición chilena, resolvió dar traslado del mismo a la Argentina y ordenó también que las partes presentaran, cada una de ellas, un escrito de réplica a sus escritos anteriores. La Argentina presentó su primer escrito el 24 de mayo, Chile respondió el 23 de junio y la Argentina contestó el 23 de julio.

El 13 de octubre, el Tribunal Arbitral dictó sentencia rechazando, por cuatro votos a favor y uno en contra, el recurso de revisión y, también, haciendo lo mismo, pero por unanimidad, con respecto al recurso de interpretación, interpuestos por Chile contra la sentencia de 1994.

Por resolución de la misma fecha el Tribunal Arbitral aprobó el informe del señor perito geógrafo del Tribunal sobre los trabajos topográficos y de demarcación, aprobó también la carta geográfica donde aparece el recorrido de la traza del límite identificada en la sentencia de 1994 e instruyó al señor perito para que dirija los trabajos de erección de los hitos en los lugares ya señalados en el informe mencionado. La resolución establece que los trabajos deberán quedar concluidos antes del 31 de enero de 1996.

 

Dirección General de Derechos Humanos y de la Mujer

 

Entre el 12 y el 15 de enero, la doctora Zelmira Regazzoli, embajadora extraordinaria y plenipotenciaria y subsecretaria de Derechos Humanos y de la Mujer se trasladó a la ciudad de Santa Cruz de la Sierra (Bolivia) para intervenir personalmente en el caso de la ciudadana argentina Marcela Alejandra Porco, quien se encontraba detenida en la cárcel de Palmasola. A solicitud de Human Rigths Watch-Americas y otros organismos no gubernamentales de derechos humanos, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos fijó audiencia extraordinaria por el caso Marcela Porco donde asistió, del 9 al 17 de febrero, junto con el doctor Oscar Fappiano, miembro argentino de la citada comisión. Se renovaron gestiones ante el gobierno boliviano durante el transcurso del año.

La subsecretaria de Derechos Humanos y de la Mujer y la directora de Derechos Humanos, doctora Mónica Pinto, asistieron a las audiencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de la OEA que se llevaron a cabo en Washington al 4 de febrero. También se asistió a la Reunión del Comité Ejecutivo de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM-OEA), para tratar el plan de acción de la CIM: "Participación plena e igualitaria de la mujer para el año 2000", del 6 al 8 de febrero.

El área participó del 51er. Período de Sesiones de la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas que se realizó en Ginebra del 9 al 17 de febrero. Entre el 1º y el 10 de marzo, el jefe de Gabinete del área participó de la sesión donde se analizó el informe aprobado por la subcomisión de Prevención de Discriminaciones y Protección de las Minorías, que incluyó seis proyectos de decisión referidos a la situación de las poblaciones indígenas.

Desde el 13 de marzo al 4 de abril, se realizó el 39º Período de Sesiones de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer de Naciones Unidas en Nueva York donde se discutió el temario y los preparativos de la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer y se distribuyeron los informes nacionales sobre la situación de la mujer en la República Argentina.

En representación del gobierno nacional participó del Examen del Segundo Informe Relativo al Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos que tuvo lugar en la ciudad de Nueva York los días 21 y 22 de marzo.

El área participó de las jornadas de trabajo que se realizaron en las provincias do Misiones (30 y 31 de marzo), Mendoza (6 y 7 de abril), Neuquén (17 y 18 de abril), Córdoba (20 y 21 de abril); y Tucumán (26 y 27 de abril), donde se efectuaron exhaustivos análisis del Informe Regional y estudios del Programa de Acción Regional para las Mujeres de América Latina y el Caribe, 1995-2001, con vistas a la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer.

La Dirección General auspició el Primer Congreso Federal de Actualización en Sida, que se llevó a cabo en Santa Fe, los días 5 y 6 de mayo, donde se trataron temas dentro del campo de los derechos humanos tomando en cuenta la discriminación social, el derecho a la atención médica y el aspecto legal, además de la actualización científica y las políticas de prevención.

El jefe de Gabinete del área participó de la Primera Asamblea General del Fondo Indígena para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de América Latina y el Caribe, que se celebró en Santa Cruz de la Sierra (Bolivia) del 22 al 26 de mayo.

La directora de Derechos Humanos fue invitada por el subsecretario general de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, don Ibrahima Fall, para participar en carácter de experta independiente, de la Segunda Reunión de Relatores Especiales, Representantes, Expertos y Presidentes de Grupos de Trabajo en los Procedimientos Especiales y el Programa de Servicios de Asesoramiento de la Comisión de Derechos Humanos de la ONU (Ginebra, 29 de mayo al 2 de junio).

El área participó del Encuentro "La Misión y Participación Integral de la Mujer en la Sociedad", organizado por la Comisión Episcopal de Pastoral Social en adhesión al Año Internacional de la Mujer y con vistas a la IV Conferencia Mundial (Mar del Plata, 8 al 10 de junio).

La subsecretaria de Derechos Humanos y de la Mujer recibió el premio a la "Mujer de América Latina" en la Cuarta Convención Anual de la Federación de Cámaras de Comercio del Estado de Nueva York que se celebró los días 21 y 22 de junio.

Como coordinadora regional para la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer la embajadora Regazzoli participó de la realización del Primer Encuentro de Ministras de Países Iberoamericanos en la ciudad de Santiago de Chile, los días 27 y 2 junio donde la temática a desarrollarse fue la participación de la mujer en las decisiones políticas y económicas como condición de la democracia.

La subsecretaria de Derechos Humanos y de la Mujer participó en carácter presidenta, junto con la directora de la Mujer, profesora Noemí Haristegui, de XXI reunión de la Mesa Directiva de la Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina y el Caribe (CEPAL), en Santiago de Chile, los días 3 y 4 de julio.

El área asistió a la Reunión Preparatoria de Asesoras Técnicas de Primeras Damas y Enviadas Especiales, que se realizó en Asunción, entre el 4 y el 7 julio, preparatoria de la Conferencia de Esposas de Jefes de Estado y de Gobierno de las Américas.

La directora de Derechos Humanos disertó en las Jornadas Académicas Derechos Humanos organizadas por la Universidad Nacional de Jujuy y por el Instituto de Promoción de Derechos Humanos, entre los días 20 y 22 de julio.

La subsecretaria de Derechos Humanos y de la Mujer acompañó al señor presidente de la Nación en la visita oficial que realizó a la República de Perú días 21 al 29 de julio, para la reasunción a un nuevo mandato del Presidente Alberto Fujimori.

El subdirector del área, doctor Jorge Cardozo, asistió a las reuniones informales de Naciones Unidas realizadas en la ciudad de Nueva York, entre el 1º y el 5 de agosto, donde se realizaron negociaciones sobre el Borrador del Plan de Acción que luego se trataría en la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer.

Como presidenta del Centro Nacional de Coordinación para la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer, participó de las Segundas Jornadas de Aportes de la Universidad a los Estudios de la Mujer que se realizaron en la ciudad de Santa Rosa (La Pampa) los días 2 al 4 de agosto, en el marco de las actividades preparatoria.

La Dirección de Derechos Humanos y de la Mujer, juntamente con el Al Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados, auspició el Semanario Regional sobre Derechos Humanos de Refugiados en el Sur de América Latina. Armonización Legislativa y de Procedimiento, que tuvo lugar del 22 al 21 de agostos en Buenos Aires.

La subsecretaria de Derechos Humanos y de Mujer asistió a la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer: "Acción para la Igualdad, el Desarrollo y la Paz de la Organización de las Naciones Unidas, que se llevo a cabo en la ciudad Beijing (China), del 4 al 15 de septiembre.

La directora de Derechos Humanos participó de las audiencias de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, en representación del gobierno argentino entre los días 5 y 9 de septiembre.

La subsecretaria de Derechos Humanos y de la Mujer asistió al Encuentro "Europa-Latinoamérica: Rol Político y Social de la Mujer, hoy", que tuvo lugar en la ciudad de La Paz (Bolivia), entre el 19 y el 28 de septiembre y que fue organizado por la municipalidad de dicha ciudad.

La subsecretaria de Derechos Humanos y de la Mujer asistió a la V Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno que se llevó a cabo en la ciudad de Bariloche entre el 12 y el 17 de octubre, para brindar la debida asistencia. Las primeras damas y coordinar su participación en la V Conferencia de Esposas de Jefes de Estado y Gobierno de América Latina y el Caribe, que tuvo lugar en la ciudad de Asunción (Paraguay) entre los días 16 y 20 de octubre.

Entre los días 2 y 27 de octubre la directora de Derechos Humanos en su carácter de experta independiente de las Naciones Unidas, efectuó una gira por las ciudades de Nueva York, Washington, Guatemala, México y Ginebra, para examinar la situación de los derechos humanos en la República de Guatemala.

La subsecretaria de Derechos Humanos y de la Mujer intervino en el tema "Adelanto para la Mujer" ante la Tercera Comisión de la Asamblea General de Naciones Unidas, que se celebró en la ciudad de Nueva York, los días 29 de octubre al 4 de noviembre, trató el informa del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR).

Con el objetivo de fortalecer, identificar y promover los principios Internacionales de protección a los refugiados el subdirector del área intervino, como miembro del Comité de Elegibilidad para los Refugiados (CEPARE) de la República Argentina, en la Tercera Comisión de la 50º Asamblea General de Naciones Unidas. La citada comisión, que se reunió entre el 6 y el 10 de noviembre, trató el Informe del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR).

La subsecretaria de Derechos Humanos y de la Mujer participó de la Tercera Sesión Ordinaria del Comité Directivo de la Comisión Interamericana de Mujeres de la Organización de Estados Americanos (CIM-OEA), en Washington, del 13 al 15 de noviembre, donde se realizó un seguimiento de las negociaciones y acuerdo; alcanzados en la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer.

Entre los días 20 de noviembre y 1º de diciembre, el jefe de Gabinete del área asistió a la primera reunión del Grupo de Trabajo de la Comisión de Derechos Humanos encargada de elaborar un proyecto de declaración sobre los derechos de las Poblaciones indígenas que tuvo lugar en Ginebra.

La subsecretaria de Derechos Humanos y de La Mujer mantuvo entrevistas informales con miembros de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en Costa Rica, en referencia el casa presentado ante la misma sobre los desaparecidos en la Provincia de Mendoza, del 26 al 28 de noviembre.

La subsecretaria de Derechos Humanos y de la Mujer, invitada por la secretaria de la Mujer del Paraguay, Cristina Muñoz, en el marco de la Declaración Presidencial Conjunta, participó entre el 15 y el 21 de diciembre, de la reunión de trabajo para planificar la realización en la ciudad de Asunción de las Primeras Jornadas Universitarias sobre la Mujer en el Mercosur el año próximo.

 

Unidad de Asuntos Internacionales de Drogas

 

Entre el 14 y el 23 de marzo se llevó a cabo en Viena, Austria, el XXXVIII período de sesiones de la Comisión de Estupefacientes dentro del marco del Programa de Naciones Unidas para la Fiscalización Internacional de Drogas (PNUFID). El titular de la Unidad de Asuntos Internacionales de Drogas encabezó la delegación que concurrió a la misma durante la cual se abordaron diversos temas de la operatoria internacional en la lucha contra el narcotráfico y el uso indebido de estupefacientes y psicotrópicos.

En cumplimiento del compromiso asumido por los jefes de Estado y de gobierno en ocasión de la Cumbre de las Américas (diciembre de 1994) se celebraron en la ciudad de Washington, tres reuniones preparatorias de la Conferencia Ministerial Interamericana sobre el Lavado de Dinero que se llevó a cabo en Buenos Aires desde el 30 de noviembre al 2 de diciembre. La Unidad de Drogas coordinó un grupo interministerial para conformar criterios sobre el proyecto de comunicado de la conferencia, preparó las instrucciones a dichas reuniones preparatorias y su director concurrió a la segunda y tercera de ellas.

En octubre se llevó a cabo en Washington el XVIII período de sesiones de la Comisión Internamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD). Un funcionario de la Unidad de Drogas asistió a la mencionada reunión integrando a delegación.

Con intervención de esta Unidad se firmó en Buenos Aires el 4 de abril un Acuerdo de Cooperación entre los Gobiernos de la República Argentina y de la República de Turquía para Combatir el Contrabando Internacional de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas, el Terrorismo Internacional y la Criminalidad Organizada. Asimismo, el 29 de septiembre fue suscrito un Memorándum de Entendimiento entre el Gobierno de la República Argentina y el Gobierno de los Estados Unidos para Reducir la Demanda, Impedir el Consumo Indebido y Combatir la Producción y el Tráfico ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas.

Del 30 de noviembre al 2 de diciembre se celebró en Buenos Aires, la Conferencia Ministerial concerniente al Lavado de Dinero e Instrumentos del Delito, la que aprobó una declaración que compromete a todos los gobiernos del Continente Américano a dictar normas con el objeto de combatir el lavado de dinero y activos provenientes del narcotráfico y otras actividades delictivas.

 

Unidad de Medio Ambiente

 

La Cancillería ha participado en las negociaciones multilaterales, regionales y bilaterales sobre temas ambientales que se han realizado durante 1995 y ha mantenido informados a los diversos sectores competentes de la administración pública nacional, provincial y municipal sobre las actividades realizadas en el ámbito internacional. Asimismo, en cumplimiento de diversas recomendaciones adoptadas por organismos y conferencias internacionales, el ministerio mantuvo una fluida comunicación con las organizaciones no gubernamentales interesadas en esta materia, informándolas y consultando su opinión sobre aspectos concretos.

A partir de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo de 1992, la Cancillería ha impulsado la participación argentina en las reuniones realizadas con el objeto de avanzar en el cumplimiento de los objetivos de la Agenda 21 y de los convenios firmados en Río de Janeiro.

En marzo se realizó en Berlín, la I Reunión de la Conferencia de las Partes del Convenio sobre Cambio Climático. Entre las decisiones más importantes adoptadas en dicha Conferencia figuran el mandato para iniciar un proceso con acciones apropiadas para más allá del año 2000 y el establecimiento de una fase piloto para "implementación conjunta" de proyectos.

En ese mismo mes se constituyó el Grupo de Valdivia integrado por países de la zona templada del Hemisferio Sur, siendo sus miembros la Argentina, Australia, Chile, Nueva Zelanda, Sudáfrica y Uruguay.

La República es una de las Partes del núcleo inicial que puso en vigencia el Convenio de Basilea sobre el Transporte Transfronterizo de Desechos Peligrosos y su Eliminación Final. Esta Cancillería coordinó las tareas que se desarrollaron a lo largo de 1995 con relación a este Convenio y participó en la III Reunión de las Partes que se realizó en Ginebra en junio.

Durante 1995 esta Cancillería también coordinó las diversas tareas vinculadas con el Convenio sobre Biodiversidad y participó en las reuniones preparatorias de la II Reunión de la Conferencia de las Partes, celebrada en Jakarta en octubre, en donde se eligió a la ciudad de Montreal como sede de la Secretaría del Convenio y se aprobó la decisión que reconoce la necesidad de adoptar un protocolo referido específicamente al movimiento transfronterizo de cualquier organismo genéticamente modificado que pueda tener efectos adversos sobre la conservación y uso sustentable de la diversidad biológica.

En octubre tuvo lugar en Nueva Zelanda una nueva reunión del denominado "Proceso de Montreal" cuya tarea se fundamenta en la Declaración de Santiago, aprobada en febrero de 1995, en el marco del "Grupo de trabajo sobre criterios e indicadores para la conservación y el manejo sustentable de bosques templados y boreales". Además, la Argentina ha participado en el proceso originado por la firma del Convenio para la Lucha contra la Desertificación y esta Cancillería ha iniciado las gestiones pertinentes para la aprobación legislativa de dicho Convenio.

En 1995 se celebraron dos reuniones preparatorias de la Conferencia Internacional sobre Asentamientos Humanos -Hábitat II-, en Nairobi y París. Asimismo, la Cancillería tuvo una importante participación junto a la Subsecretaría de Vivienda en la Reunión Regional sobre Hábitat (Santiago de Chile, noviembre).

En lo que se refiere a la protección de la capa de ozono, la Argentina ha mantenido una activa participación en los mecanismos creados por el Convenio de Viena y el Protocolo de Montreal y efectuó la ratificación de las enmiendas de Copenhague de 1992 al Protocolo de Montreal. La Cancillería participó durante 1995 en el Comité Ejecutivo del fondo Multilateral del Protocolo de Montreal, organismo que aprobó diversos proyectos de reconversión industrial comprendidos en el Plan Nacional del Ozono y destinados a eliminar el consumo de las diversas sustancias que agotan la capa de ozono.

Durante 1995 finalizo la instalación del equipamiento de las estaciones meteorológicas de Ushuaia y Comodoro Rivadavia, que dependen del Servicio Meteorológico Nacional y tienen a su cargo las mediciones permanentes de la columna de ozono y de las radiaciones ultravioletas. La Cancillería participó en las gestiones destinadas a obtener el financiamiento por parte del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF) para las citadas estaciones, que integran el Sistema Mundial de Observación del Ozono.

Asimismo la Cancillería, en cooperación con la Secretaría de Ciencia y Tecnología en lo que se refiere a las tareas de la Comisión Nacional para el Cambio Global, ha estimulado y coordinando la participación de la comunidad científica argentina en los ejercicios internacionales relacionados con las principales áreas de interés ambiental global.

 

Secretaría de Relaciones Económicas Internacionales

 

Subsecretaría de Integración Económica Américana

 

Dirección de América del Norte y Asuntos Hemisféricos

 

Estados Unidos de América

 

Visita presidencial, realizada en octubre, en el marco del 50º Aniversario de las Naciones Unidas. Se efectuaron presentaciones ante el Caucus Argentino-Norteamericano del Consejo para Estudios Estratégicos Internacionales, ante la comunidad empresaria de Nueva York en ocasión del desayuno de trabajo organizado por Price Waterhouse y de Houston en el transcurso del almuerzo preparado por el Greater Houston Partneership. El señor presidente de la Nación mantuvo asimismo numerosas entrevistas con otros jefes de Estado y empresarios norteamericanos.

Sistema Generalizado de Preferencias de los Estados Unidos de América. El 14 de junio nuestro país presentó las peticiones de incorporación de productos al esquema de beneficios del Sistema. Asimismo, se ha solicitado la excepción (waiver) de la cláusula de necesidad de competencia y la redesignación para que los productos argentinos así excluidos del mencionado esquema fueran reincorporados y se pidió la renovación del esquema SGP por los beneficios que representa a las exportaciones.

Carnes frescas. Finalizaron las tratativas relativas a la metodología de evaluación de riesgo de transmisión del virus de aftosa y otros aspectos técnicos, satisfactoriamente. El gobierno norteamericano debe ahora avanzar en el procedimiento administrativo respecto a la efectivización de la concesión otorgada a la Argentina durante la Ronda Uruguay para 20.000 toneladas anuales de carne bovina desosada. Para la administración de la cuota, la Argentina solicitará la metodología, ya aceptada anteriormente por el USTR, en relación al otorgamiento de certificados de origen a cargo de nuestro país.

Cítricos. Actualmente no se pueden exportar cítricos a los Estados Unidos. El Instituto Argentino de Sanidad y Calidad Vegetal (IASCAV) se encuentra trabajando para que se reconozca a distintas zonas del país como zona libre de insectos específicos, tales como la mosca de los frutos a la región de Cuyo y la Patagonia.

Maní y pasta de maní. Se acordó una cuota de exportación para el maní dentro del Memorándum de Entendimiento Bilateral firmado con los Estados Unidos una vez finalizada la Ronda Uruguay. En el caso del maní, la cuota inicial para el año 1995 se estableció en 26.341 toneladas métricas, y se incrementa en 3.512 toneladas métricas adicionales por año hasta el año 2000 (alcanzando 43.901 toneladas métricas). Para los subproductos del maní, el acuerdo asigna una cuota de 3.650 toneladas métricas en el primer año de implementación de los resultados de la Ronda Uruguay (1995) y una cuota adicional de 1.600 toneladas métricas asignadas a los países en desarrollo incluidos en la lista de países elegibles para el SGP.

Extracto de quebracho. Las políticas de venta de los stocks estratégicos por parte del Departamento de Defensa, generan problemas a nuestras exportaciones debido a la consecuente caída significativa de sus precios por debajo de las cotizaciones del mercado mundial. En reuniones con industriales del mencionado producto se acordó insistir en una presentación oficial con el propósito de evitar mayores daños y negociar una moderada liberalización del extracto de quebracho del stockpile y con niveles superiores de precios. El organismo norteamericano competente (Defense National Stockpile Center) comunicó su decisión de adoptar el compromiso de limitarse en las ventas de sus stocks.

Investigaciones por denuncias de dumping. Nuestro país lleva adelante acciones de apoyatura de las defensas de empresas denunciadas por prácticas de dumping en los Estados Unidos. Entre otras existe en la actualidad una investigación para los tubos llamados OCTG (Oil Country Tubular Goods) habiéndose fijado el 28 de julio un margen de dumping para la empresa Siderca y otras de 1,36%.

Propiedad intelectual y patentes. A mediados de noviembre de 1994, el Honorable Senado de la Nación aprobó un proyecto que, si bien parte del elaborado por el Poder Ejecutivo, tiene algunas diferencias importantes: establece un plazo de transición de 8 años, limita el régimen de pipeline a las patentes solicitadas en de extranjero hasta 2 años antes de la promulgación de la ley y requiere la explotación local del producto. Durante 1995 se aprobaron 3 leyes sobre patentes y se dictó el decreto 590/90 que reglamentó el régimen respectivo. Quedó derogada la ley 111. Están pendientes consultas entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo a fin de perfeccionar esta reglamentación. En octubre se mantuvieron consultas en Washington con el gobierno de los Estados Unidos que tuvieron por objeto informar sobre la evolución reciente de la legislación argentina.

Cumbre de las Américas e Integración Hemisférica. Se ha fijado un objetivo muy ambicioso en materia de integración: para el año 2005 debe quedar constituida una zona de libre comercio que se extenderá desde Alaska hasta Tierra del Fuego. Esto implica una acción previa muy compleja. Los mecanismos actuales subregionales de integración son el sustento de la meta fijada. El Mercosur, uno de ellos, es el más importante después del Acuerdo de Libre Comercio de América del Norte (TLC o NAFTA). El hecho que Mercosur haya alcanzado el nivel de Unión Aduanera con un Arancel Externo Común (AEC) lleva a una negociación conjunta de sus integrantes con cualquier otro socio extrarregional e implica que los ritmos de la futura negociación se adecuen a los que esta efectuando el Mercosur. El debate en el nivel hemisférico sobre como integrar las economías incluye temas nuevos; el medio ambiente y la cuestión laboral. Sin prejuzgar sobre una decisión definitiva, debemos enfatizar que no es admisible que se pretendan erigir nuevas barreras al comercio so pretexto de argumentos ambientalistas o laborales.

El 30 de junio se celebró en Denver (Estados Unidos), una reunión de ministros de Comercio del hemisferio. Ellos recibieron insumos técnicos para decidir cómo con que ritmo avanzaremos. No sólo los gobiernos están involucrados. Organizaciones continentales como la OEA, ALADI, el BID y el SELA están trabajando a todo ritmo para contribuir a la puesta en práctica del objetivo de Miami. En cumplimiento del Plan de Acción acordado en la Cumbre Hemisférica de Miami, la primera reunión de ministros responsables de comercio acordó conformar siete grupos de trabajo: acceso a mercados; procedimientos aduaneros; inversiones; normas y barreras técnicas al comercio, medidas sanitarias y fitosanitarias; subsidios, antidumping y derechos compensatorios, y economías mas pequeñas. Asimismo, se convino que en la próxima reunión ministerial (Colombia, marzo 1996), se establecerán cuatro grupos de trabajo adicionales (compras del sector público; derechos de propiedad intelectual, servicios y política de competencia). A la fecha, ya se efectuaron reuniones de los grupos de trabajo con el objetivo de encontrar un camino armónico para la integración hemisférica y elaborar un informe que cada grupo deberá presentar en la reunión ministerial mencionada de marzo de 1996.

Business Development Council. El Ministerio de Economía ha acordado con la Secretaría de Comercio de los Estados Unidos la constitución del Consejo Argentino-Estadounidense para el Desarrollo de Negocios, que ha permitido que cuestiones bilaterales puedan ser tratadas en foros específicos.

Consejo Consultivo sobre Comercio e Inversión (4+1). En el marco de la iniciativa para las Américas fue firmado un Acuerdo el 19 de junio de 1991 entre los cuatro países integrantes del Mercosur, vis-a-vis con los Estados Unidos. Este acuerdo creó un Consejo Consultivo sobre Comercio e Inversión, responsable del tratamiento periódico de los temas de comercio e inversión que afectan las relaciones entre las partes. En base a una agenda de acción inmediata se han llevado a cabo cuatro reuniones. Como consecuencia de los mandatos emanados de la Cumbre de las Américas, el 2 y 3 de mayo de 1995 se desarrolló la última reunión entre los cuatro integrantes del Mercosur y los Estados Unidos. En dicha oportunidad, se discutieron -en forma preliminar- aquellos temas de atención prioritaria que forman parte de la agenda preparada para la Reunión de Ministros de Comercio en Denver. Por múltiples razones, es conveniente negociar la apertura hemisférica a partir de las preferencias del Mercosur.

 

Canadá

 

Durante la visita presidencial al Canadá realizada en 1994, representantes de ese gobierno señalaron que no existen impedimentos para estrechar la relación bilateral y formalmente invitaron a la Argentina a asociarse con Canadá dentro del acuerdo NAFTA.

Las relaciones económicas con este país se consolidaron fuertemente después del retorno argentino a la democracia. En la actualidad la variedad de temas bilaterales y multilaterales es extensa, entre los más importantes se pueden destacar los siguientes: está en vigor el Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones, se firmó el Convenio para Evitar la Imposición Tributaria, el acuerdo con el Trade Facilitation Office con Exportar, las Inversiones canadienses en la Argentina, los contactos entre hombres de negocios de ambos países y los acercamientos entre diversas entidades.

Entre los resultados exitosos de las relaciones bilaterales cabe mencionar que las compañías canadienses han invertido un monto superior a los 1.000 millones de dólares estadounidenses en rubros de la economía argentina tales como energía, petróleo, gas, minería, comestibles, bebidas, comunicaciones y transporte, convirtiendo a este país en el sexto inversor extranjero en la Argentina. El comercio bilateral en 1994 alcanzó los 239 millones de dólares estadounidenses (exportaciones argentinas por 97 millones e importaciones por 142 millones). Como un hito en las relaciones bilaterales cabe mencionar la visita del, primer ministro de Canadá a la República entre los días 21 y 24 de enero.

Subsidios agrícolas. Por otro lado, el tema conflictivo que aún subyase en la relación bilateral es el referida a las ventas de trigo subsidiado canadiense al Brasil. El 1º de agosto cesó la aplicación del subsidio histórico al transporte ferroviario de granos, de acuerdo a lo anunciado por el gobierno canadiense en ocasión de la presentación al Parlamento del presupuesto federal 1995/1996.

Cuestión zoosanitaria. Funcionarios canadienses reconocieron que la evaluación científica del análisis de riesgo presentada por nuestro país había sido satisfactoria y que ahora restaba concretar la aprobación correspondiente. Asimismo, mencionaron que no deseaban adoptar una decisión antes que los Estados Unidos, por el riesgo de que ese país pudiese negarse a recibir carnes canadienses si las autoridades de Ottawa decidían importar, anticipadamente, productos de áreas todavía definidas como zonas de riesgo. Por otra parte, cabe señalar que en el mes de octubre se llevó a cabo con resultados satisfactorios la visita simultánea de técnicos argentinos y canadienses, durante la cual se inspeccionaron plantas frigoríficas de ambas partes.

Inversiones canadienses. Teniendo presente la notable afluencia de misiones empresarias que se han venido sucediendo desde hace un tiempo a esta parte, unida a la puesta en vigor del Acuerdo de Promoción y Protección de Inversiones Recíprocas como así también la firma del Convenio para Evitar la Doble Imposición cuyos instrumentos de ratificación han sido intercambiados recientemente, permiten visualizar que el actual monto de más de 1.000 millones de dólares estadounidenses invertidos por el sector privado canadiense en nuestro país, se duplicará en los años por venir. Los sectores que atraen principalmente a los inversionistas son energía, minería, agroindustria, y se prevé que la atención se concentrará primordialmente en los rubros minería, petroquímica, petróleo y agroindustría.

 

México

 

Visita del canciller mexicano. El 24 de mayo visitó el país el canciller de México, José Angel Gurria. En la oportunidad se repasó la agenda bilateral de asuntos económicos, entre otros temas.

Futuro Acuerdo Mercosur-México. En las reuniones durante el año 1995 tendientes a la negociación de un nuevo Acuerdo Mercosur-México, se ha consolidado lo siguiente:

- Se prorrogó al 31 de diciembre de 1996 los acuerdos bilaterales en el marco de la ALADI, para arribar mediante negociaciones a uno nuevo entre Mercosur-México.

- Para preparar las negociaciones, se convino en consolidar el Patrimonio Histórico de Mercosur con México con cifras de comercio de los años 1993, 1994 y 1995.

- Se convino analizar en forma comparativa las disciplinas comerciales en cada uno de los acuerdos vigentes en el marco de ALADI.

Segunda Reunión de Coordinación y Consulta Bilateral. El 27 de noviembre tuvo lugar en la ciudad de México la Segunda Reunión de Coordinación y Consulta. Como estaba previsto, se efectuó el intercambio de notas por el que se establece el mecanismo de coordinación y consulta entre ambos países, con reuniones semestrales a nivel ministerial y viceministerial, alternadamente. Ambas delegaciones intercambiaron criterios respecto a las negociaciones del Mercosur con México. En ese sentido se compartió la idea de llevar a cabo un seguimiento del reciente acuerdo logrado, a través del cual se prorrogaron los acuerdos de complementación económica bilateral, y las preferencias arancelarias negociadas en esos acuerdos de los cuatro países del Mercosur con México como fuera indicado ut supra.

Sanidad animal. Existe interés argentino en fortalecer intercambio de productos con México en el marco del acuerdo en materia de sanidad animal. Durante 1995 han significado especial interés las acciones tendientes a lograr acceso al mercado de México de productos lácteos, carne bovina y charqui, entre otros.

Sanidad vegetal. El Acuerdo en Materia Fitosanitaria entre la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca de la República Argentina y la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos de los Estados Unidos Mexicanos, fue suscrito en la ciudad de México el 15-10-1992. En el marco de dicho acuerdo se han autorizado para la exportación a México los siguientes productos: arroz pulido, girasol, alubia, maní descascarado (con testa), soja, alpiste y mijo. Por su parte, están en estudio y sujetos a autorización el ajo, arroz (diferente al pulido), trigo, cítricos, peras y manzanas, algodón y papa.

Convenio de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones. La propuesta argentina del Convenio fue presentada a la Secretaría de Relaciones Exteriores mexicanas el 7 de diciembre de 1993.

Convenio de Doble Imposición Fiscal. El gobierno mexicano ha manifestado su interés en iniciar las negociaciones de dicho Convenio durante 1996, ofreciendo a la ciudad de México como sede de la primera ronda.

Proyectos de empresas argentinas en México. Cuando México tomó la obra de Loma de la Lata lo hizo en el entendido que compensaría el valor de esa obra en igualdad de condiciones: adjudicación directa, monto y financiamiento. A partir de ese entendido hubieron varios emprendimientos argentinos, dentro de los cuales merecen ser destacados:

- Hospitales llave en mano por la empresa Medicina Integral Privada S. A. (MIPSA) Completada la primera fase, la segunda, correspondiente a la negociación del contrato del Centro de Rehabilitación de la ciudad de México, cuyo valor total es de aproximadamente de u$s 93 millones, ha comenzado como "México 11" en 1995.

- Astilleros Corrientes: en el contrato de construcción naval negociado bajo patrocinio de los acuerdos oficiales binacionales anteriormente descritos, en diciembre de 1987, Astilleros Corrientes inició la construcción de dos buques-tanque para la firma Compañía Minera del Golfo (Navimin), así como los suministros para dos buques gemelos a construirse por parte de Astilleros Unidos de México (AUSA). Durante 1995 se renegoció el contrato origina; dejando fuera del mismo a las empresas estatales mexicanas Auver y Navimin, y vinculando directamente a Pemex con Astilleros Corrientes Actualmente se encuentra en la etapa de embanderamiento del primer buque. En cuanto 21 buque "ACSA 158", habrá que esperar su terminación para luego iniciar las gestiones de venta.

 

 

Cuba

 

Renovación del Acuerdo de Complementación Económica. La negociación de un nuevo acuerdo con Cuba bajo formato "4 + 1" esta condicionada al cronograma que se establezca en el marco de ALADI para la renegociación de los acuerdos vigentes entre los miembros del Mercosur y los restantes países de la ALADI. Para facilitar esta acción, el 27 de diciembre se suscribió la prórroga del Acuerdo de Alcance Parcial Nº 4 (Argentina-Cuba), suscrito al amparo del artículo 25 del Tratado de Montevideo 1980 (TM80), hasta el 31 de diciembre de 1996. Simultaneamente, debe tenerse presente lo apuntado en lo que se refiere a la deuda externa que mantiene Cuba con la Argentina.

Convenio de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones. El 30 de noviembre se suscribió en Buenos Aires el Convenio sobre inversiones como garantía de eventuales inversiones argentinas en la isla.

 

Banco Centroamericano de Integración Económica

 

El objetivo del BCIE es promover la integración económica y el desarrollo económico y social equilibrado de los países centroamericanos. Son países fundadores del Banco, las Repúblicas de Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica. El BCIE tiene su sede y oficina principal en la ciudad de Tegucigalpa, República de Honduras.

En 1995, la Argentina ingreso al BCIE como miembro extrarregional. Participa con u$s 57,6 millones conforme lo establecido en el documento de adhesión, 25 % en efectivo en cuatro cuotas anuales iguales y consecutivas y el 75 % restante en capital de garantía. El Banco Central de la República Argentina queda autorizada por la citada ley para ejecutar las acciones previstas en el convenio de participación y será el agente financiero del gobierno nacional para sus relaciones con ese organismo.

 

Dirección de Integración Económica Latinoamericana

 

Organismos Regionales

 

Asociación LatinoAméricana de Integración

IX Reunión del Consejo de Ministros. Con fecha 5 y 6 de diciembre se llevó a cabo en Montevideo, la IX Reunión del Consejo de Ministros, máximo órgano político de la ALADI. En esa ocasión se aprobaron cinco resoluciones en las que se resuelve sobre la proyección regional y hemisférica del proceso de integración, la participación de la Asociación en los trabajos de apoyo al proceso hemisférico, junto con OEA-BID-CEPAL, la adecuación institucional y administrativa de la Secretaria General, y Apoyo al Programa para el Desarrollo de la Competitividad de los PMDER. Por último se procedió a la reelección del secretario general de la ALADI, embajador Antonio Antunes (Brasil).

Negociadores Mercosur - Resto de ALADI. En 1995, se llevaron a cabo negociaciones para la renegociación del patrimonio histórico (preferencias otorgadas y recibidas por los 4 países del Mercosur; con cada uno de los restantes países de (ALADI) como etapa previa a la negociación de los acuerdos de zona de libre comercio, con excepción de Chile, país con el que se suscribirá desde el inicio una zona de libre comercio.

La renegociación del patrimonio histórico consiste en la multilateralización de las preferencias mediante la suscripción de nuevos acuerdos de alcance parcial de complementación económica bajo la forma "4 + 1". Durante el próximo año debe quedar finalizadas las negociaciones 4 + 1, de acuerdo con lo establecido en el acta 3/95 del GMC XIX del Mercosur.

a) Mercosur-Bolivia. El 7 de diciembre, con ocasión de la Reunión del Consejo del Mercosur, se suscribió con Bolivia, el primer Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación Económica, de multilaterización de el patrimonio histórico y se asumió el compromiso de negociar durante el presente año, y de ser posible antes del 30 de junio, un acuerdo de zona de libre comercio.

b) Mercosur-Venezuela. Se prorrogaron los acuerdos bilaterales vigentes y se continuará durante 1996 con las reuniones de renegociación del patrimonio histórico. La última reunión se celebro en Montevideo los días 30 de noviembre y 1º de diciembre. Durante la misma se intercambiaron ideas sobre el procedimiento a seguir para efectuar la multilaterización de las concesiones otorgadas en los acuerdos bilaterales y sobre la normativa que regirá al nuevo acuerdo.

c) Mercosur-Colombia-Perú-Ecuador. Se prorrogaron los acuerdos bilaterales vigentes entre cada uno de los Estados Parte del Mercosur y Colombia, Perú y Ecuador, Durante 1995 se mantuvo con los mencionados países un encuentro, en el contexto de la Reunión Mercosur-Pacto Andino.

d) Mercosur-Chile. Durante 1995, se efectuaron múltiples rondas de negociación con la intención de suscribir un acuerdo de complementación económica entre el Mersosur y Chile. Con este nuevo marco jurídico se pretende sentar las bases fundamentales para la conformación de un espacio económico ampliado, de acuerdo con la voluntad política manifestada por los señores presidentes, en su declaración del 5 de agosto de 1994 en la ciudad de Buenos Aires.

 

Sistema Económico Latinoamericano

XXI Reunión Ordinaria del Consejo Latinoamericano. Entre los días 10 y 13 de julio tuvo lugar en El Salvador la XXI Reunión Ordinaria del SELA. En esa oportunidad fue elegido por aclamación, como secretario permanente del Sistema, el candidato presentado por la Argentina, licenciado Carlos Moneta.

Reunión regional sobre reestructuración y modernización del SELA. Tuvo lugar entre el 9 y 10 de octubre en la sede de la Secretaría Permanente en Caracas, de conformidad con lo acordado en la XXI Reunión Ordinaria del Consejo Latinoamericano. Se hizo mención a los avances registrados en el ámbito de la cooperación e integración regionales, particularmente en lo relativo a los desarrollos en la Cumbre del Grupo de Río y sus resultados en cuanto a recibir el apoyo técnico del SELA. Se reconoció la importancia de ratificar al SELA como punto focal regional de la cooperación y su papel clave en la concertación y consulta regionales, así como en el apoyo a los procesos de integración.

Reunión extraordinaria por el XX Aniversario del SELA, el 11 de octubre se llevó a cabo en Caracas, una reunión extraordinaria para la celebración del XX aniversario del SELA. Asimismo tuvo lugar el traspaso de ha Secretaría Permanente del organismo, del embajador Salvador Arriola (México), al licenciado Carlos Moneta (Argentina).

 

Chile

 

En 1995 tuvo lugar en Buenos Aires, la X Reunión Ordinaria del Consejo del ACE 16, órgano que tiene a su cargo supervisar la marcha e implementación de dicho Acuerdo. En dicha ocasión se negoció el texto del nuevo Protocolo sobre Interconexión Gasífera Bilateral, el que finalmente se suscribió en Buenos Aires el 7 de julio como Protocolo Sustitutivo del Protocolo 2 del ACE 16: "Normas que regulan la Interconexión Gasífera y Suministro de Gas Natural entre la República Argentina y la República de Chile".

En materia de transporte terrestre se acordó la realización de la XIV Reunión Técnica Bilateral, la que se llevó a cabo en Santiago de Chile los días 5 y 6 de octubre.

El 31 de agosto, el Servicio Nacional de Sanidad Animal (SENASA) y el Servicio Agrícola y Ganadero de Chile (SAG), acordaron en Buenos Aires la implementación de un programa conjunto para la erradicación de la fiebre aftosa en las provincias argentinas del Neuquén, Mendoza y San Juan, y las situadas al sur del paralelo 42. Este programa se implementará a partir del 22 de enero de 1996, iniciándose las tareas sobre terreno comenzando con la provincia de San Juan.

Asimismo, el 17 de octubre, el SENASA y el SAG suscribieron en Buenos Aires, el convenio de Procedimientos para Garantizar la Calidad Sanitaria de los Productos Pesqueros de Exportación entre Argentina y Chile.

En materia de sanidad vegetal el Instituto Argentino de Sanidad y Calidad Vegetal (IASCAV) y el SAG continuaron con el intercambio de información para el tránsito y/o exportación a Chile de diferentes productos de origen vegetal.

En minería, los técnicos de ambos países celebraron el l9 y 20 de diciembre en Mendoza, una reunión para analizar acciones conjuntas en el marco del Protocolo 3 "Cooperación e Integración Minera" del ACE 16. En esta ocasión se lograron avances en materia de intercambio de información geológica, implementación de trabajos geológicos conjuntos, la publicación de mapas geológicos y métalo-genéticos, etcétera.

En materia de integración física, de acuerdo con lo dispuesto en la X Reunión Ordinaria del ACE 16 ya citada, se reunió en Buenos Aires el 25 de julio, el Grupo Técnico Mixto, encargado de la implementación del Plan Maestro General de Pasos Fronterizos que prevé un plan de obras y de inversiones en doce pasos fronterizos. En esta ocasión, la delegación argentina propuso un nuevo plan que abarca obras e inversiones desde el año 1993 al año 2000, para la plena operatividad de los doce pasos fronterizos priorizados.

 

Ecuador

 

Se puso en marcha la construcción de las obras previstas en el otorgamiento de un crédito de 45 millones de dólares otorgado en 1994 para la construcción de carreteras en ese país.

 

Dirección del Mercosur

 

En sólo cuatro años de existencia, y habiéndose cumplido los cronogramas de tareas para el período de transición, el Mercosur ha alcanzado, a partir del 1° de enero de 1895, el estadio de Zona de Libre Comercio y Unión aduanera. Se destaca el salto cualitativo que esto significa en materia de integración, representando el Mercosur, la primera unión aduanera del continente Américano.

Asimismo, y a partir de la vigencia del Protocolo de Ouro Preto -el 15 de diciembre de 19965- el Mercosur no sido dotado de un nuevo marco institucional posee personería jurídica internacional, pudiendo negociar acuerdos con terceros o bloques de países.

En esta primera etapa, el Mercosur ha debido transitar en un contexto internacional complejo. Así, a pesar de la crisis desatada en los países en desarrollo a raíz de la retracción del crédito internacional y de crédito y de las consecuencias de la evolución de la economía mexicana, se puso de relieve la coherencia y el realismo de los acuerdos firmados entre los cuatro Estados parte, al punto que la vigencia de estos se convirtió en un elemento decisivo para contrarrestar los efectos negativos de dicha situación.

Durante este primer año, el comercio intrarregional mostró un dinamismo extraordinario: alcanzo los 15.000 millones de dólares, un 25 % de incremento respecto al año anterior. En particular, en el intercambio Argentina-Brasil durante los primeros 9 meses, las exportaciones de nuestro país han registrado un aumento 2 % respecto del mismo período de 1994, impulsado fundamentalmente por un generalizado incremento de las exportaciones industriales, que, en conjunto, fue del 115%. Tuvo especial relevancia el caso del material de transporte, las maquinas, aparatos y material eléctrico, los textiles y confecciones, los productos lácteos y las carnes y, entre los productos primarios, los cereales y las frutas frescas.

Tanto la Argentina como el Brasil experimentaron los efectos de la crisis internacional en sus respectivos planes económicos. Como consecuencia, surgió la necesidad de crear mecanismos puntuales de flexibilidad de la disciplina arancelaria, a ser aplicados frente a situaciones coyunturales que pusieran en juego las políticas de estabilización nacionales, especialmente en lo que se refiere a la lucha contra la inflación y el abastecimiento de productos básicos.

Durante 1995, la situación internacional descripta, sumada a los problemas operativos inherentes al establecimiento de nuevas políticas comerciales en los Estados parte, implicó un comienzo para el Mercosur no exento de dificultades. No obstante, la voluntad política puesta de manifiesto por los socios y la flexibilidad impuesta en la administración de los instrumentos acordados, junto con el crecimiento del comercio interregional ya señalado, han permitido una rápida solución a estos problemas, al tiempo que se fueron eliminando diferentes trabas al comercio intrazona aun subsistentes.

En tal sentido, resultó fundamental la puesta en funcionamiento de la Comisión de Comercio del Mercosur, de acuerdo con lo previsto en el Protocolo de Ouro Preto, cuyo objetivo es administrar la aplicación de los instrumentos de política comercial común acordados por los Estados parte para el funcionamiento de la Unión Aduanera, así como efectuar el acompañamiento y la revisión de los temas y materias relacionados con las políticas comerciales en el comercio intra-Mercosur y con terceros países.

En su seno fue posible considerar cada uno de los problemas que se fueron presentando en la relación comercial cotidiana entre los socios, derivados en su mayor parte, de las dificultades de implementación a nivel nacional de los instrumentos de política comercial acordados, los que en muchos casos, requirieron sanción legislativa.

A raíz de lo expuesto cabe destacar que uno de uno logros más importantes del Mercosur en su primer año de existencia ha sido la correcta administración de los acuerdos de Ouro Preto con el objetivo de mejorar las condiciones de libre intercambio de bienes en la región.

Cabe recordar por otro lado que durante el período de transición se previó la constitución de Subgrupos de Trabajo, Reuniones Especializadas y Grupos Ad Hoc -dependientes del Grupo Mercado Común- cuyo accionar responde al "Cronograma de Las Leñas". Dado que la actividad de estos órganos concluyo en el período indicado, los 4 socios del Mercosur acordaron la creación de nuevos ámbitos de trabajo que abarcan temas como comunicaciones, minería, reglamentos técnico, asuntos financieros, transporte e infraestructura, medio ambiente, industria, agricultura, energía, asuntos laborales, turismo, ciencia y tecnología y servicios, y sus tareas responderán a los planes de acción aprobados por los órganos decisorios del Mercosur.

Por otra parte, el Mercosur, en el marco de su estrategia de apertura comercial, ha implementado una política de relacionamiento externo muy activa a través de negociaciones con otros países o grupos de países.

De esta forma, en el marco de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), se ha trabajado intensamente en la renegociación de los acuerdo preferenciales preexistentes con los demás países miembros de la misma.

En el caso particular de Bolivia, se ha firmado un Acuerdo de Complementación Económica, por el cual se multilateralizan las preferencias resultantes de los acuerdos bilaterales preexistentes entre los cuatro socios del Mercosur y ese país (patrimonio histórico). Este acuerdo constituye una etapa de tránsito hacia la puesta en marcha la zona de libre comercio, cuyas condiciones deberán ser negociadas en 1996.

Con relación a Chile, si bien no fue posible concluir aún un acuerdo, se ha avanzado notablemente en temas que suscitaban diferencias entre las delegaciones. Por ese motivo se decidió prorrogar los acuerdos bilaterales existentes, hasta el 31 de marzo de 1996. El objetivo es alcanzar, para esa fecha, un acuerdo integral que liberalización comercial y la integración física.

También se han verificado progresos en las negociaciones con los demás países de la ALADI, con los que se prevé concluir acuerdos de libre comercio durante 1996.

Por otro lado se destaca que los 4 socios del Mercosur acordaron la presentación de criterios consensuados en el marco de los Grupos de Trabajo constituidos en la Reunión de Ministros de Comercio celebrada en Denver en junio, a fin de dar seguimiento a lo acordado en la Cumbre Hemisférica de Miami en el sentido de alcanzar una zona de libre comercio continental a partir del año 2005.

A su vez, se firmó en diciembre un Acuerdo Marco con la Unión Europea, sentando las bases para concluir, dentro de un plazo a ser determinado, un acuerdo de asociación interregional, que incluirá una zona de libre comercio, la profundización de la cooperación y la institucionalización del diálogo político. Este acuerdo pone de relevancia la proyección del Mercosur en el ámbito internacional y su creciente credibilidad como polo de desarrollo y crecimiento económico.

En lo que se refiere al futuro del proceso de integración, en la reunión del Consejo del Mercado Común realizada en Punta del Este en diciembre, los Estados partes acordaron intensificar sus esfuerzos para la construcción del Mercado Común, a fin de alcanzar progresos concretos en dicha dirección para el año 2000.

Como consecuencia, se aprobó el Programa de Acción del "Mercosur 2000", que establece los objetivos y líneas de acción prioritarios que deberán orientar los trabajos del Mercosur durante el próximo quinquenio.

 

Subsecretaría de Negociaciones Económicas Internacionales

 

Dirección de Asuntos Económicos Bilaterales

 

Europa Occidental

 

La relación económica de nuestro país con los países de Europa Occidentales durante 1995 fue altamente positiva, dando de esa manera continuidad a los esfuerzos desarrollados en años anteriores. En tal sentido, cabe agregar que, como una manifestación del interés de los países europeos por incrementar aún más la cooperación que existe con la República Argentina, se llevaron a cabo numerosas misiones comerciales a nuestro país, encabezadas por altos funcionarios europeos vinculados al área económica.

 

Confederación Helvética

En el mes de enero se llevó a cabo en Davos, la reunión anual del Foro Mundial Económico, entidad privada que constituye una tribuna apropiada para promover la imagen argentina y establecer contactos con la dirigencia política y empresarial y los medios informativos del mundo desarrollado. En dicha encuentro participó una nutrida delegación argentina presidida por el señor presidente de la Nación que, a través de encuentros individuales con las restantes personalidades asistentes, así como de la intervención a nivel presidencial en el plenario, difundió los logros alcanzados por nuestro país en materia económica y, en consecuencia, las potencialidades que ofrece en materia de inversiones.

 

España

Durante los días 26 y 27 de junio se efectuó en Madrid la séptima reunión del Comité Económico Financiero (CEF), órgano de aplicación del Acuerdo Económico que forma parte del Tratado General de Cooperación y Amistad con el Reino de España. En esa oportunidad se inícialo el Acuerdo de Cooperación Económica y Financiera reemplazante del acuerdo económico anterior cuya vigencia había expirado el 31 de agosto de 1994. Posteriormente, el 18 de octubre, este documento fue firmado por el ministro de Comercio y Turismo en oportunidad de su visita al país con motivo de la realización de la V Conferencia Cumbre Iberoamericana.

Cabe señalar igualmente la realización de numerosas visitas por parte de funcionarios del sector económico y empresario tanto nacionales como regionales, interesados en conocer la actual situación económica argentina. Entre ellos, se destaca la visita del ministro de Agricultura y Pesca y entonces presidente del Consejo de Ministros de la UE, Luis Atienza Serna, quien se entrevistó con el ministro de Economía el 11 de agosto.

 

Dinamarca

El 12 de diciembre se firmó en Buenos Aires el Convenio para Evitar la Doble Imposición con el Reino de Dinamarca.

 

Italia

La relación económica bilateral se vio particularmente fortalecida por las visitas del presidente de Italia, Oscar Luigi Sealfaro, durante los días 17 y 18 de julio, y de la ministro de Relaciones Exteriores, Susana Agnelli, durante los días 25 al 31 de marzo.

En ese marco los días 20 y 21 de diciembre se efectuó en Buenos Aires la VI SPAI (Sesión del Secretariado Permanente Argentino-ltaliano), órgano de aplicación del Tratado para la Creación de una Relación Asociativa Particular Italo-Argentina (RAPIA). El objetivo del encuentro, que no se efectuaba desde 1992, fue readaptar la relación asociativa a las reformas estructurales de la economía argentina y a las nuevas políticas de cooperación del gobierno de Italia.

Los principales temas del área económica y financiera analizadas durante esta reunión fueron:

- Créditos concesionales. Se avanzó hacia la definición de las condiciones de un crédito concesional italiano de 50 mil millones de liras (unos 35 millones de dólares), para financiar la compra de bienes de capital italianos para emprendimientos conjuntos y eventuales gastos del exportador italiano de esos bienes en la Argentina. También se estudió la forma de instrumentar un crédito concesional italiano de 20 mil millones de liras (unos 12 millones de dólares) para financiar la compra de bienes de capital italianos por parte de las PYMES argentinas, y eventuales gastos locales del exportador italiano.

- Financiaciones comerciales. El BICE y el Mediocrédito Centrale (agente financiero del Gobierno italiano) conversaron sobre la posibilidad de establecer líneas de créditos comerciales que podrán tener la garantía SACE, destinadas principalmente a financiar proyectos del sector privado.

- La parte italiana anunció que la SIMEST (ente italiano de apoyo a los emprendimientos conjuntos) aprobó cinco proyectos de nuevos emprendimientos juntos, con programas de inversión que suman cerca de 400 millones de dólares, y decidió destinar 20 mil millones de liras (unos 12 millones de dólares) a la adquisición de participaciones minoritarias en emprendimientos conjuntos del Sector industrial.

- Se destacó el incremento del intercambio comercial, de 900 millones de dólares en 1986 a 2.300 millones de dólares en l994. Se subrayó que en el bienio 1994-1995, las inversiones italianas en la Argentina alcanzaron a 1.400 millones de dólares. Se observo que en el período de 1986 a 1995, se verificaron donaciones Italianas por 200 millones de dólares, que permitieron realizar 98 proyectos en nuestro país y que Roma otorgo créditos concesionales por aproximadamente 664 millones de dólares, que permitieron financiar 18 proyectos.

Por otra parte, el 10 de marzo la Aduana italiana presentó una propuesta de acuerdo intergubernamental de cooperación sobre este tema, el cual se encuentra a estudio de los organismos técnicos competentes.

 

Luxemburgo

Los días 23 y 24 de marzo visitó nuestro país el gran duque heredero de Luxemburgo al frente de una importante misión económica y comercial cuyo propósito fue conocer la Situación económica argentina y las posibilidades de inversión existentes para empresarios extranjeros, permitiendo que estos tomen contacto directamente con sus pares argentinos. En tal oportunidad, se acordó iniciar negociaciones para suscribir un Acuerdo para Evitar la Doble Imposición. Como consecuencia de lo antedicho, se llevó a cabo una primera ronda de negociaciones en el mes de mayo, en la ciudad de Luxemburgo.

 

República Federal de Alemania

El ministro de Economía de la República Federal de Alemania, Gunter Rexrodt, visitó nuestro país entre los días 5 y 7 de junio, acompañado por una importante delegación de funcionarios y empresarios. El objetivo principal de la misma fue el lanzamiento del nuevo Concepto Alemán para América Latina, iniciativa que constituye un nuevo instrumento de carácter estratégico de la política exterior alemana, que busca reafirmar los intereses germanos en la región y entablar nuevos mecamismos de cooperación (económica, tecnológica, financiera). En esa ocasión mantuvo reuniones de trabajo con el señor presidente de la Nación, con el ministro de Economía y con el secretario de Negociaciones Económicas Internacionales. En el transcurso de la misma se anunció la recalificación de nuestro país de la categoría 4 a la 3 en el seguro de créditos a la exportación "Hermes".

Es digno de destacar que, con posterioridad al lanzamiento del nuevo Concepto para América Latina, importantes funcionarios federales y de los distintos estados de la República Federal de Alemania visitaron nuestro país. Entre ellos cabe destacar al ministro de Economía y viceprimer ministro de Baden-Wurttemberg, Dieter Spon; el burgomaestre de Hamburgo, doctor Voscherau; el secretario de Economía, Transporte y Tecnología de Baviera, Hans Spitzner; el ministro de Economía, Transporte y Tecnología de Baja Sajonia, Peter Fischer; el ministro de Transporte de Baden Wurttemberg, Hermann Schaufler, y el subsecretario de Economía Externa en el Ministerio Federal de Economía, Wedige von Desvitz.

 

Suecia

En noviembre pasado visitó nuestro país el ministro de Industria y Comercio de Suecia, Sten Heckscher. La referida misión contó con la participación de importadores y representantes de la pequeña y mediana industria sueca y de las más importantes empresas de ese país.

 

Portugal

En marzo visitó nuestro país el ministro de Asuntos Exteriores, Durao Barroso, quien mantuvo entrevistas con el señor presidente de la Nación, con el señor canciller y con el ministro de Economía. Durante esa ocasión, el canciller portugués se mostró muy interesado en considerar posibles inversiones en nuestro país.

 

Turquía

Durante los días l y 4 de abril, el presidente de Turquía, Suleyman Demirel, visitó nuestro país con el fin de fortalecer las relaciones bilaterales a través de la concreción de negocios entre empresarios de ambas partes. El mandatario turco viajó acompañado por una importante delegación empresarial que se intereso por los cambios recientes de nuestro país en materia económica.

Entre el 26 de agosto y el 3 de septiembre, el secretario de Comercio e Industria doctor Carlos Sánchez, visitó las ciudades de Izmir y Estambul. Durante esa visita el doctor Sánchez evocó con las autoridades turcas la apertura del consulado en Estambul, la conclusión del Acuerdo para Evitar la Doble Imposición Fiscal y el interés turco en la actual política de privatizaciones.

 

Europa Oriental

 

Croacia

Se concluyó la negociación del Acuerdo en Materia de Sanidad Animal con el gobierno de la República de Croacia, el cual podrá ser suscrito a la brevedad.

 

Eslovenia

En oportunidad de la visita oficial a nuestro país del primer ministro de la República de Eslovenia, Janez Dmovsek, se suscribió el Convenio de Cooperación Económica entre ambos países.

 

Federación de Rusia

Los días 20 al 22 de junio efectuó una visita oficial a nuestro país, el viceprimer ministro y ministro de Relaciones Económicas Exteriores de la Federación de Rusia, Oleg Davidov. Esta visita tuvo por objeto afianzar la cooperación económico-comercial con nuestro país, lograr una mayor participación de empresas rusas en las distintas áreas de la economía argentina (energía, centrales hidroeléctricas, dragado de puertos, etcétera), la participación argentina en proyectos rusos (tendido de gasoductos y oleoductos) y la formación de empresas mixtas a tales efectos.

En julio fue suscrito el Convenio de Crédito Recíproco entre el Banco Central de la República Argentina y el Vneshconombank de la Federación de Rusia, el cual permitirá ampliar el comercio bilateral ya que el mismo tiene por objeto facilitar pagos correspondientes a transacciones comerciales y financieras entre ambos países.

Durante los días 12 a1 15 de octubre, efectuó una visita oficial a nuestro país una delegación del Banco Central de la Federación de Rusia, encabezada por Tatiana Paramonova, presidente del Banco Central. En la oportunidad se firmó un acuerdo interbancario entre ambos bancos centrales por el cual las partes acordaron intercambiar experiencias sobre la utilización de las herramientas monetarias y crediticias, la regulación de la actividad bancaria y de las relaciones entre bancos y gobierno.

Entre el 13 y 15 de diciembre, funcionarios del Banco Central de la República Argentina participaron de un seminario organizado por el Banco Central ruso. La participación argentina permitió transmitir nuestra experiencia en el terreno de la política monetaria, el control de divisas y superintendencia de bancos.

 

Ucrania

En septiembre visitó nuestro país, el viceprimer ministro de Relaciones Económicas Exteriores y Comercio, Igor Podolev. En la oportunidad se analizaron las relaciones bilaterales así como las posibilidades de su incremento y diversificación.

En el mes de octubre, durante la visita oficial a nuestro país del presidente de Ucrania, Leonid Kuchma, se suscribió el Convenio de Cooperación Económico-Comercial.

 

Polonia

En agosto, el ministro de Agricultura de Polonia, Roman Jaglielinski, efectuó una visita oficial a nuestro país, oportunidad en la cual, además, de efectuar un análisis de las relaciones en esta materia entre ambos países, se acordó el envío por parte del gobierno polaco, de una delegación de técnicos para analizar la situación sanitaria en la Argentina. Esta misión se concretó en noviembre, oportunidad en la cual fue suscrita entre los organismos técnicos involucrados, un Acta de Entendimiento, cuyo objetivo es permitir en el corto plazo, la exportación de carne fresca y menudencias argentinas al mercado polaco.

 

Asia-Pacífico

 

Australia

El señor canciller realizó entre los días 18 y 24 de agosto una visita oficial a Australia, oportunidad en la que se firmó el Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones con ese país.

El secretario de Minería de la Nación, doctor Eduardo Maza, visitó Australia durante el mes de junio por invitación del Servicio Geológico australiano (AGSO).

 

Nueva Zelanda

El señor canciller realizó una visita oficial el 25 de agosto a Wellington, donde mantuvo entrevistas con el ministro y el viceministro de Asuntos Exteriores de ese país y efectuó una presentación en el Instituto Neocelandés de Asuntos Internacionales.

Entre el 21 y 22 de junio, visitó nuestro país una delegación presidida por el subsecretario de Negociaciones Económico-Comerciales, embajador Alistair Bisley (con responsabilidad sobre asuntos económicos, negociaciones comerciales, Antártida y medio ambiente). Además de temas económicos bilaterales se analizó la perspectiva del diálogo Mercosur-CER (Closer Economic Relationship).

 

Japón

Durante el año se concretaron las visitas a ese país de diversas autoridades económicas argentinas, entre las que caben destacar la realizada los días 30 y 31 de marzo por el ministro de Economía y Obras y Servicios Públicos, quien se entrevistó con el canciller japonés, el ministro de Finanzas y el presidente del Eximbank, y la realizada por el subsecretario de Financiamiento Externo, señor Cottani.

En Buenos Aires, los días 28 y 29 de noviembre se realizó la XVII Reunión del Comité Mixto Empresario Argentino-Japonés, que convocó la presencia de representantes de los sectores público y privado de ambos países.

 

 

República Popular China

El señor presidente de la Nación realizó del 2 al 5 de octubre una visita de Estado a la República Popular China. En esa ocasión, tuvo lugar en Beijing la XII Reunión de la Comisión Mixta Económico-Comercial.

En mayo, visitó nuestro país el presidente de la Comisión para la Reestructuración Económica, Li Tieying, quien mantuvo entrevistas con el señor presidente de la Nación y con el ministro de Economía. Además se organizaron reuniones de trabajo con autoridades del Ministerio de Economía.

También durante este año visitó nuestro país una misión comercial china, encabezada por el presidente del CCPIT (Consejo Chino para la Promoción del Comercio Internacional) e integrada por empresarios de alto nivel.

 

Corea del Sur

El señor presidente de la Nación realizó una visita oficial a Corea entre la días 26 de septiembre y 2 de octubre. En el marco de la misma, se realizó una Reunión de Consulta en Materia Económico-Comercial.

Nuestro país recibió entre el 29 y el 31 de agosto la visita del ministro de Relaciones Exteriores de Corea, Gong Ro Nyung. El canciller coreano participó de una reunión de trabajo con el señor canciller, en cuya ocasión fueron abordados los aspectos más destacados de la relación económico comercial bilateral.

 

Malasia

Del 6 al 8 de agosto, la ministro de Comercio Exterior e Industria Rafidah Aziz, visitó nuestro país acompañada por una nutrida delegación de empresarios. Mantuvo entrevistas con el señor presidente de la Nación, el señor canciller y el Ministro de Economía y Obras y Servicios Públicos.

Como resultado de una invitación oficial formulada por el señor presidente de la Nación, del 20 al 22 de septiembre visitó la República el Yang Di Pertuan Agong, rey de Malasia.

 

Filipinas

Entre el 5 y el 6 de octubre, el señor presidente de la Nación efectuó una visita oficial a Manila, entre cuyos resultados cabe citar:

- Firma de un Memorándum de Entendimiento para el Incremento del Comercio Agrícola.

- Anunció de la apertura del mercado de carnes para los productos argentinos (fueron autorizadas las exportaciones de 17 frigoríficos).

- Firma de un precontrato entre la empresa argentina IMPSA y la NPC (National Power Corporation) de Filipinas, para la rehabilitación y reconstrucción del Proyecto Kalayaan, en dicho país.

- Firma de un Acuerdo entre la Cámara Argentina de Comercio y la Cámara de Comercio e Industria de Filipinas.

 

Singapur

Entre el 5 y el 7 de junio visitó nuestro país, en misión oficial el ministro de Comercio, Industria y Comunicaciones de Singapur, Goh Chee Wee, lográndose significativos avances en lo referente a la futura apertura de dicho mercado para nuestras exportaciones cárnicas.

 

Africa y Medio Oriente

 

Egipto

Se concretó la visita a la Argentina del embajador Ihab Wahba los días 20 y 21 de julio, durante la cual se firmó el Marco de Cooperación entre los ministerios de Relaciones Exteriores de ambos países y un Acuerdo de Cooperación entre la Federación de Cámaras de Comercio egipcias y la Cámara Argentina de Comercio. El objetivo principal de la visita fue promover un mayor acercamiento político y comercial, aunque también se profundizó el tratamiento de temas tales como Mercosur, Fondo de Cooperación Horizontal y Grupo de los 15.

Se continuó en la identificación de sectores interesados en tecnologías intermedias en agroindustrias, en el intercambio de información sobre protección sanitaria vigente en ambos países y de expertos en la materia.

Se avanzó en la negociación de un Acuerdo en Materia de Sanidad Animal, un proyecto de acuerdo de cooperación en transporte marítimo y un proyecto de Acuerdo en transporte aéreo entre ambos países.

 

Israel

Entre 6 y el 9 de agosto, se desarrolló la visita del ministro de Industria y Comercio de Israel, Micha Harish, con el propósito de reforzar los contactos bilaterales y explorar las oportunidades de negocios. En ese contexto, se firmaron el Memorándum de Entendimiento sobre Cooperación Económica, el Acuerdo General de Cooperación entre ambos gobiernos, el Acuerdo de Cooperación entre la Fundación Exportar y el Instituto de Exportación Israelí y el Acuerdo de Cooperación entre la UIA y la MAI (Manufactures Association of Israel).

En el mes de abril viajó a Israel, el ministro de Economía, oportunidad en la que se concretó la firma del Convenio de Cooperación Comercial y Económica.

Entre el 21 y el 28 de agosto, el señor canciller efectuó una visita a Israel en cuyo transcurso se firmó el Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones. Asimismo, dieron curso las negociaciones tendientes a la firma de los siguientes convenios: Convenio de Asistencia Mutua Administrativa para la Prevención, la Investigación y la Represión de las Infracciones Aduaneras, Acuerdo para Evitar la Doble Imposición Fiscal y Acuerdo de Crédito Recíproco.

 

Marruecos

Durante el primer semestre de 1995, nuestra representación en ese país organizó el capítulo marroquí de la Cámara de Comercio Bilateral. Se avanzó en la negociación de los convenios que se mencionan a continuación: Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones, Acuerdo Inta-inra (Instituto Nacional de Investigación Agropecuaria de Marruecos), Acuerdo de Cooperación Científico-Técnica, Acuerdo de Cooperación Técnica en materia de turismo y Acuerdo Sanitario Veterinario.

 

Siria

Se realizó el seguimiento de los Acuerdos en Materia de Sanidad Animal y Fitosanitarios que fueran iniciados por el señor presidente de la Nación durante su visita a la República de Siria en noviembre de 1994, y del proyecto de Acuerdo Interinstitucional entre el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) y el Ministerio de Agricultura sirio.

 

Túnez

En julio, visitó nuestro país el ministro de Turismo tunecino Slaheddine Maaoui, quien participó en el II Salón Internacional de Turismo realizado en Córdoba y, posteriormente, en la Segunda Comisión Mixta de Turismo Argentino-Tunecina.

Entre el 15 y el 17 de noviembre se realizó en Buenos Aires, con la presencia del canciller tunecino Ali Ben Yahia, la Segunda Comisión Mixta, cuya convocatoria había sido acordada durante la visita del ministro en julio. Se analizó la evolución del intercambio comercial bilateral y se abordaron diversos temas de interés para ambas partes, entre los que se destacan la supresión de visas en pasaportes diplomáticos, oficiales y especiales; el análisis de los proyectos de convenios en materia de cooperación judicial y la conclusión de la negociación del Acuerdo de Cooperación Científica y Tecnológica.

 

Confederación Helvética

Se iniciaron las negociaciones para la firma de un convenio fitosanitario que permitirá el ingreso de productos argentinos al mercado argelino. Asimismo, presento al SENASA un proyecto de Acuerdo Sanitario Veterinario presentado por la Embajada de Argelia en Buenos Aires, que podrá abrir el mercado argelino a nuestros productos cárnicos.

 

Emiratos Arabes Unidos

Se iniciaron las negociaciones sobre un proyecto de Convenio para Evitar la Doble Imposición Fiscal que se encuentra a consideración de las autoridades nacionales. Actualmente se aguarda la legislación impositiva de ese país para su estudio por parte de la Dirección Nacional de Impuestos.

Sudáfrica

El 24 de febrero viajó a Sudáfrica el sector presidente de la Nación, en cuya oportunidad se firmó un comunicado conjunto por el cual los presidentes se comprometieron a fortalecer los vínculos de amistad y cooperación entre ambos países.

Durante los días 24 y 25 de julio, visitó nuestro país el director general del Ministerio de Transporte sudafricano, con el objeto de conocer el funcionamiento de la red de transporte interurbana y suburbana y a fin de analizar las formas de solucionar los problemas que ese país enfrenta en este sector.

A efectos de cumplimentar con lo establecido en el Acuerdo Interinstitucional en Materia Veterinaria, firmado el 9-9-1994, viajó a Sudáfrica el coordinador general de Cuarentena y Prevención del SENASA, doctor Leonardo Mascitelli.

Se encuentran en vías de negociación los siguientes acuerdos: Transporte Aéreo, Promoción y Protección Recíproca de Inversiones y para Evitar la Doble Imposición Fiscal.

 

Líbano

Entre el 20 y el 22 de noviembre visitó nuestro país el primer ministro Rafiq Hariri. Durante la visita, ambas partes manifestaron su voluntad de continuar con negociación de los convenios de doble imposición y de promoción y protección de inversiones.

 

Jordania

Se prestó colaboración a empresas exportadoras argentinas para solucionar problemas sanitarios o fitosanitarios que impiden la descarga de los productos respectivos en el puerto de Aqaba.

 

Transporte Aéreo

 

La Unidad de Transporte Aéreo de la Dirección de Asuntos ha desarrollado durante el transcurso del año l995, las siguientes actividades:

- Participación en las Reuniones Bilaterales de Consulta entre el Gobierno Argentino y los Gobiernos de Alemania, Australia, Corea, Federación de Rusia, Francia, Nueva Zelanda, Reino Unido y Singapur.

Alemania: se logró, para Aerolíneas Argentinas, un aumento de frecuencias, obtención de code-sharing y cambio de equipo. Se otorgó a Lufthansa la autorización para continuar operando en servicios de "carga pura" entre Frankfurt y Buenos Aires con equipos propios o afectados a la empresa.

Australia: se obtuvo la quinta libertad y se trataron temas relativos a capacidad y frecuencias, puntos múltiples adicionales en Australia y flexibilidad operativa para las aerolíneas.

Corea: se iniciaron las negociaciones tendientes a la firma de un Acuerdo Bilateral de Servicios Aéreos.

Federación de Rusia: continuaron las negociaciones relativas al proyecto de Acuerdo sobre Servicios Aéreos entre ambos países.

Nueva Zelanda: se acordaron temas relativos a capacidad, derechos de tráfico y plan de rutas.

Reino Unido: se abordaron temas de frecuencias, derechos de tráfico, rutas y modalidades de operaciones.

Singapur: se avanzó en las negociaciones relativas a la firma de un acuerdo bilateral en la materia.

- Intervención en las gestiones tendientes a la concreción de futuros acuerdos bilaterales sobre servicios aéreos (proyectos ya iniciados) con los gobiernos de Malasia y Sudáfrica.

- Coordinación de las comunicaciones y proposiciones entre las representaciones diplomáticas, propias o extranjeras en el país, y la Secretaría de Transporte de la Nación, principalmente en los casos de: Austria, Bulgaria, Egipto, Finlandia, Hungría, India, Irlanda, Israel, Polonia, Ucrania y Túnez, países que han demostrado interés en iniciar o mantener relaciones aerocomerciales con nuestro país.

 

Convenios Bilaterales

 

Se llevaron a cabo gestiones tendientes a la firma de los siguientes convenios:

- Promoción y Protección Recíproca de Inversiones. Israel: 27 de julio. Ucrania: 9 de agosto. Australia: 23 de agosto. Indonesia: 7 de noviembre. Cuba: 30 de noviembre.

- Convenio para Evitar la Doble Imposición Fiscal y la Evasión Fiscal sobre la Renta y el Patrimonio. Suecia: 31 de mayo. Dinamarca: 12 de diciembre.

 

Pesca

 

Acuerdo Argentina-Unión Europea. El Acuerdo marco fue firmado el 1º de mayo de 1994. Durante 1995 se celebraron la II Reunión de la Comisión Mixta (Buenos Aires, 4 y 5 de mayo) y la III Reunión (Bruselas, 4 y 5 de diciembre).

En el transcurso de la II Reunión de la Comisión Mixta se aprobaron un total: de 37 proyectos de cooperación técnica por un monto aproximado a los 23 millones de dólares, destacándose la participación en los mismos de todas las provincias con litoral marítimo. Asimismo, se recomendaron 5 proyectos de sociedades mixtas entre socios argentinos y europeos.

En la III Reunión, la Comisión Mixta recomendo 17 proyectos de pesca, correspondiendo 10 de ellos a sociedades mixtas y 7 a asociaciones temporales. Con los nuevos proyectos acordados, el número total de sociedades mixtas y asociaciones temporales recomendados en el transcurso de las tres reuniones de Comisión Mixta celebradas hasta el presente comprende un total de 35 emprendimientos.

Uno de los hechos significativos de la buena marcha del Acuerdo es el agotamiento de los contingentes previstos para recursos no excedentarios.

Segunda Reunión de Consultas con Japón. En virtud del mecanismo establecido entre los cancilleres Di Tella y Kono en el pasado año, entre los días 21 y 22 de noviembre tuvo lugar en Tokio la citada reunión. Entre los temas abordados en la misma cabe destacar la propuesta argentina para celebrar en marzo de 1996 la primera Ronda de Negociaciones sobre el Proyecto de Acuerdo sobre Relaciones Pesqueras cuyo texto fuera presentado a las autoridades japonesas en el mes de octubre.

Relaciones con otros países. Con motivo del viaje oficial que emprendiera el señor presidente a China y Corea, las autoridades de estos países se mostraron interesados en llegar a un acuerdo en la materia. En el primero de los casos, y con motivo de la celebración de la XII Comisión Mixta, en el Acta Final ambas delegaciones expresaron interés en la cooperación pesquera y manifestaron la intención de iniciar conversaciones tendientes a la firma de un acuerdo de pesca.

 

Dirección de Asuntos Económicos Multilaterales

 

Las tareas desarrolladas por esta Dirección durante 1995 han abarcado una amplia gama de actividades, desde sus tareas habituales de seguimiento en diversos foros y organismos económicos internacionales, hasta la organización de la V Cumbre Grupo de los Quince en Buenos Aires entre el 5-7 de noviembre.

 

 

 

Relación Argentina con la OCDE

 

La Argentina aspira a lograr la membresía plena en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). En tal contexto, dicha cuestión fue incorporada para ser expuesta, tanto por el señor canciller en sus viajes al exterior, como a las personalidades de los países miembros de la OCDE que visitaron nuestro país.

Asimismo, con tal fin, nuestro país llevó a cabo numerosas actividades en el marco de la referida Organización, entre las cuales se destacan:

- Seminarios (Workshops) El Consejo de la OCDE decidió convocar a las llamadas Económicas Dinámicas No Miembros (Argentina, Brasil, Chile, México, Singapur, Tailandia, Hong Kong, Taiwán, Malasia, Corea del Sur, Indonesia) a participar en seminarios que se realizan a fin de intercambiar puntos de vista y análisis sobre distintos sectores de la economía con los miembros de la Organización. Es lo que se denomina "Diálogo Informal con Economías Dinámicas No Miembros" (DNME). Durante 1995, se ha participado en los siguientes: inversiones, comercio internacional, instrumentos económicos en las políticas de medio ambiente y privatizaciones e ingresos públicos. Dada la importancia que se le asigna a esta participación y por sugerencia del Ministerio de Economía, recientemente nuestro país ofreció ser sede del Seminario de Integración Regional que se llevará a cabo en 1996, el cual dará seguimiento al Seminario que sobre el mismo tema se desarrollará en el pasado mes de julio en París, al cual asistió el subsecretario de Integración Económica. Asimismo, nuestro país participó en el Seminario OCDE/DNME sobre Integración de Mercados Financieros, que realizó en París los días 12 y 13 de diciembre.

- Comité de Agricultura. A partir de 1995, la Argentina ha sido aceptada como observador en el Comité de Agricultura y en sus órganos subsidiados. En el mes de noviembre se realizó una reunión a la que asistió por primera vez nuestro país representada por el subsecretario de Producción Agrícola y Mercados.

- Centro de Desarrollo. Como resultado de intensas gestiones y de un elaborado procesó de acercamiento llevados a cabo por esta Cancillería, la Argentina fue aceptada como miembro pleno de dicho centro. Es esta la primera vez que la OCDE incorpora a los trabajos del mismo -en esa calidad- a un Estado no miembro lo cual implica un reconocimiento de las nuevas realidades políticas y económicas de la Argentina.

- "The participants". La Argentina ha sido aceptada en el Grupo "Consensus" sobre financiación de exportaciones agrícolas, siendo esta la primera vez en más de 10 años que la Organización acepta a otro país. Este es uno de los pocos temas que quedaron al margen de las disciplinas de la Ronda Uruguay y sobre el cual el Grupo Cairns encargó a nuestro país el desarrollo de los lineamientos generales. Con Australia y Nueva Zelanda nuestro país participó activamente en el marco de la OCDE para lograr pautas internacionales en materia de exportaciones de productos agrícolas. En este contexto durante el mes de noviembre se realizó la Tercera Reunión de Expertos del Grupo de Trabajo sobre Agricultura (Créditos a las Exportaciones).

- Otros comités. La Argentina ha solicitado a los países miembros de la OCDE su apoyo para ser aceptada como observador en los Comités de Comercio y de Inversiones y de Empresas Multinacionales. Nuestras embajadas en los países miembros han venido desarrollando una intensa actividad a tal efecto.

- Legislación argentina. Se ha avanzado en el análisis de compatibilidad entre los códigos de la OCDE y la legislación argentina. En tal sentido, se entregaron dos documentos a la Secretaría General relativos a la consistencia de las normal locales con los Códigos de Liberalización de Movimientos de Capitales y de Operaciones de Invisibles. En ocasión de la entrega de dichos documentos, el secretario general de la Organización, Jean-Claude Paye, reconoció la importancia de esta contribución argentina para estrechar y mejorar las relaciones mutuas. El 15 de noviembre, el gobierno argentino presentó una propuesta de adhesión de nuestro país a la Declaración sobre Inversiones Internacionales y Empresas Multinacionales y a la Recomendación sobre Soborno en las Transacciones Económicas, paso necesario para el futuro ingreso del país como Observador al Comité de Inversiones y a la Organización.

Cabe destacar que entre el 25 y 28 de noviembre, el secretario general adjunto de la OCDE, Makoto Taniguchi acompañado por el jefe de la Unidad Coordinación de la Secretaría General, Andre Barsony, visitó nuestro país, manteniendo encuentros con el señor presidente de la Nación, el señor canciller y el ministro de Economía.

 

Organización Mundial de Comercio

 

La Dirección ha tenido responsabilidad primaria en los siguientes aspectos relativos a la implementación de los veintiocho acuerdos de la OMC, así como de las negociaciones bilaterales y multilaterales económicas realizadas en Ginebra.

El 1º de enero entró en vigencia la organización Mundial de Comercio, con lo cual se pusieron en aplicación los acuerdos resultantes de la Ronda Uruguay de GATT. Cabe señalar que, al haber transformado en ley, durante 1994, todos los compromisos firmados en Marrakcech, la República Argentina se convirtió en Miembro Fundador de la Organización.

Institucionalmente, durante 1995, la OMC ha elegido por consenso al embajador Renato Ruggiero, como su nuevo director general.

Durante l995, se han comenzado a implementar los veintiocho acuerdos, alcanzados, con lo cual se ha llevado a cabo un complejo proceso de seguimiento y de notificaciones que en lo que respecta a nuestro país se cumplimentó en su totalidad. Asimismo, ya rigen las consolidaciones asumidas en nuestras ofertas arancelarias y de servicios.

En octubre, el Mercosur participó con éxito en la primera reunión del Grupo de Trabajo creado en el marco del Comité de Comercio y Desarrollo de la OMC, en la cual se examina el proceso de integración a la luz de las normas multilaterales para la formación de zonas de libre comercio y uniones aduaneras.

En julio se alcanzó un acuerdo global en materia de servicios financieros y están avanzadas las negociaciones en materia de telecomunicaciones básicas y transporte marítimo, que deben concluir en abril y junio de 1996, respetivamente.

En temas agrícolas, se ha mantenido en 1947 una participación muy activa en los comités de agricultura y de medidas sanitarias y fitosanitanas y hemos conservado nuestra presencia en el seno del grupo de Cairns, cuya reunión ministerial anual se realizó en Manila en mayo. En este sector, se continúa con una estrategia negociadora para asegurar la implementación plena de los acuerdos de la OMC: la elaboración de disciplinas por las que se fija la concesión de créditos a la exportación, garantías de créditos y programas de seguro (tal lo previsto en el artículo X del Acuerdo sobre la Agricultura); y establecer las bases para que en los plazos previstos se continúe el proceso de incorporación del sector.

En el marco de las negociaciones bajo el artículo XXIV.6 del GATT por la ampliación de la Unión Europea, al incorporarse Austria, Finlandia y Suecia la Argentina ha solicitado una compensación para aquellos productos (frutas y hortalizas principalmente), que vieron desmejoradas sus condiciones de acceso. Se espera que la conclusión de estas negociaciones se produzca durante los primeros meses de 1996.

Tampoco se puede dejar de hacer especial mención a la destacada actuación de la Argentina en el Comité de Comercio y Medio Ambiente.

Durante el transcurso del año, han comenzado los primeros contactos informales entre los diferentes países miembros para determinar la agenda de la primera reunión de la conferencia ministerial. La importancia de esta conferencia reviste no sólo en el análisis que se hará del grado de implementación de los diferentes acuerdos adoptados en la Ronda Uruguay, sino que en ella se podría fijar un programa de trabajo temático para abrir nuevas negociaciones. En este contexto cabe destacar la participación de la Argentina en una reunión informal de 16 ministros de comercio en la ciudad de Vancouver, organizada por el gobierno de Canadá, el mes de noviembre último.

Por último, durante 1995 se discutió en el ámbito de la Organización Mundial del Comercio el tratamiento de varios temas comerciales, relativos tanto a exportaciones industriales como agropecuarias, de interés concreto y directo para nuestro sector privado; Las cuotas de tabaco y maní otorgadas por los Estados Unidos; las negociaciones de compensación por la ampliación de la UE; los problemas de las exportaciones de productos siderúrgicos argentinos; etcétera cumpliéndose los objetivos en la mayor parte de los casos.

 

Unión Europea-Mercosur

 

Negociaciones del Acuerdo Marco Interregional de Cooperación Mercosur-Unión Europea. La dirección participó en el proceso de negociación y en la coordinación a como interregional que fructificó en el acuerdo marco firmado el 15 de diciembre por el señor presidente de la Nación.

El 22 de diciembre de 1994, en Bruselas, la Unión Europea y el Mercosur firmaron la Declaración Conjunta Solemne destinada al fortalecimiento de las relaciones entre ambas regiones, constituyendo el primer documento por el cual se establecieron los objetivos generales de una asociación interregional política y económica que, en su momento, incluirá la liberación de todo el comercio recíproco. Como etapa transitoria y evolutiva hacia dicho objetivo final, la declaración previó que durante el corriente año las partes concluyesen un acuerdo marco de cooperación.

En virtud de ello, los días 14 y l5 de septiembre, en Bruselas se llevó a cabo la primera ronda de negociaciones y los días 28 y 29 de septiembre en Montevideo. La segunda y última ronda, con lo cual ambas partes acordaron un texto que fue firmado en Madrid el 15 de diciembre, en oportunidad de la cumbre de jefes de Estado y de gobierno de la UE, a la que asistieron los presidentes de la Argentina, Paraguay y Uruguay. En representación de su gobierno, firmó el embajador de Brasil acreditado ante la UE.

A partir de ahora dará comienzo un complejo proceso de negociaciones entre los cuatro países del Mercosur y la Unión Europea, en cuya iniciación la Argentina jugará un papel destacado porque durante el primer semestre del año 1996 la presidencia del Mercosur estará a su cargo.

 

Relación Argentina - Unión Europea

 

La Dirección de Asuntos Económicos Multilaterales, en su carácter de responsable primaria de las relaciones económico-comerciales con la UE, tuvo a cargo la organización de la comisión mixta que se realizó este año en Buenos Aires. A partir de la normalización de relaciones con el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte en 1989-90, se ha verificado un crecimiento sostenido en las relaciones entre nuestro país y la Unión Europea.

Además del Acuerdo Marco de Cooperación Comercial y Económica de 1990 y el Acuerdo en Materia de Pesca aprobado por el Honorable Congreso de la Nación en 1994, durante el corriente año se ha completado la negociación de un Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Aplicadas al Comercio. Otros instrumentos en etapa de negociación son el Acuerdo de Cooperación en los Usos Pacíficos de la Energía Nuclear y el de acuerdo para la identificación de factores de complementación en el sector forestal.

En lo que respecta al comercio bilateral, la UE es actualmente el principal socio comercial de la Argentina, después del Mercosur. Considerando el decenio 1985-1994, las exportaciones argentinas a la UE han demostrado un sólido crecimiento, sin dudas superior al ritmo de expansión del producto bruto interno de nuestro país. Las ventas argentinas de la UE crecieron en ese período un 90%, mientras que las importaciones de productos comunitarios, se quintuplicaron.

Durante el presente año, la participación de la UE como proveedor de nuestro país se siguió incrementando, ya que las compras argentinas de productos comunitarios crecieron un 10,6% en el primer semestre, frente a una caída de las importaciones totales, del 4%. A su vez las exportaciones argentinas a la UE se incrementaron un 11,6%.

El saldo comercial bilateral, históricamente favorable a nuestro país, se revirtió a partir de 1992, debido fundamentalmente al aumento de nuestras importaciones. En 1994, dicho déficit alcanzó a u$s 2.560 millones, producto de exportaciones por un valor de u$s 3.920 millones e importaciones por un monto de 6.480 millones. Parte esencial de esta evolución comercial es atribuible a la apertura económica nacional y a la gran participación europea en ese proceso, en particular en privatizaciones.

El día 27 de septiembre tuvo lugar la tercera reunión de la Comisión Mixta Argentina-UE, durante la cual se efectuó un repaso del estado de la relación bilateral tratándose todos los temas comerciales pendientes. Entre los problemas comerciales, la Argentina dio prioridad al problema que afecta sus exportaciones de mosto de uva, solicitando de la Unión una urgente solución a esta cuestión que causa sensibles perjuicios a sus economías regionales. Como producto final de las negociaciones iniciadas se llegó a la obtención de una cuota etga omnes de 14.000 toneladas que beneficiarán al productor argentino.

Recientemente, se han iniciado conversaciones para una visita oficial del señor presidente de la Nación a la UE, en principio prevista para 1996.

 

Grupo de los Quince

 

El Grupo de los Quince reúne a un conjunto de países en desarrollo representativos de sus regiones. Esta compuesto por 7 países de América Latina, 5 de Africa y 3 de Asia. Anualmente se encuentran a nivel de Jefes de Estado/Gobierno (JEF/G) para celebrar consultas y evaluar la situación internacional y la cooperación Sur-Sur.

Entre el 5 y 7 de noviembre tuvo lugar en la ciudad de Buenos Aires la V Cumbre del Grupo y durante los días previos se celebraron reuniones preparatorias a nivel de representantes personales del comité directivo (troika de cancilleres) y de ministros de Relaciones Exteriores.

Además, en forma paralela a los encuentros gubernamentales se realizaron encuentros de empresarios, desarrollándose un foro y una ronda de negocios.

Participaron en el encuentro presidido por el señor presidente de la Nación, los presidentes de Brasil, Chile, Veuezuela y Zimbabwe; los primeros ministros de India, Malasia y Senegal, el vicepresidente del Perú; los cancilleres de Argelia e Indonesia; el ministro de Industria, Comercio e Inversiones de Jamaica; el ministro de Planeamiento de Nigeria; el vicecanciller de México y el representante personal del presidente de Egipto.

Del encuentro cumbre surgió un comunicado conjunto "Cooperación Económica Internacional para el año 2000 y más allá" en el que se hace un análisis de la situación económica internacional y se expresa la visión del grupo sobre las posibilidades de incrementar la cooperación entre países desarrollados y países en desarrollo, y entre estos últimos. Se efectivizó el lanzamiento del Comité de Inversiones, Comercio y Tecnología (CITT), proyecto de cooperación que permitirá promover un mayor acercamiento entre las quince economías. Los jefes de Estado y de gobierno coincidieron en la necesidad de aunar esfuerzos para combatir el terrorismo y el narcotráfico. Expresaron asimismo preocupación por la expansión del fenómeno de la aplicación, comprometiéndose a asegurar un esfuerzo concertado para combatir este flagelo. Se analizó la gravedad del problema de la desocupación, coincidiéndose en señalar que el crecimiento económico equitativo, con políticas macroecónomicas ordenadas, servirá de ayuda para encontrar una solución. Se consideró asimismo, con similar preocupación, el problema de la pobreza, y se coincidió en la utilidad de iniciativas como la de los Cascos Blancos.

Los Jefes de Estado y de gobierno aprobaron un comunicado, expresando su pesar por la muerte del primer ministro de Israel y condenando enérgicamente ese acto criminal.

Se acordó solicitar al comité directivo (troika de cancilleres) que analice el tema de la ampliación del grupo, en busca de una representación regional más balanceada. La troika actual esta integrada por la Argentina, Zimbabwe (país organizador de la VI Cumbre de 1996) y un país asiático a designar que tendrá a su cargo la realización de la VII Cumbre.

 

 

 

Organización de las Naciones Unidas para los Alimentos y la Agricultura

 

Entre el 20 de octubre y el 2 de noviembre se celebró el 28º período de sesiones de la Conferencia de la FAO.

En el transcurso de esta reunión se aprobaron los siguientes compromisos de interés para la República: el código de conducta para la pesca responsable, las directrices para el análisis del riesgo de plagas, los requisitos para el establecimiento de zonas libres de plagas, el código de conducta para la importación y liberación de agentes tóxicos de lucha biológica y la actualización de la Convención Internacional de Protección Sanitaria. También se aprobó la ampliación del mandato de la Comisión de Recursos Fitosanitarios para incluir en el ámbito de competencia de la misma a todos los recursos genéticos vinculados a la alimentación y agricultura.

Asimismo se continuaron, a nivel ministerial, las discusiones que se llevan adelante en este foro sobre los siguientes temas: el estado mundial de la agricultura, el reajuste agrícola internacional, y la cumbre mundial alimentaria.

 

Organismos de Cooperación Económica de la Cuenca del Pacífico

 

Durante 1995 se han continuado los pasos de aproximación a distintos foros de cooperación económica de la región del Pacífico, la zona de mayor dinamismo económico en el mundo.

 

Convenio Internacional de los Cereales 1995

 

Delegaciones argentinas han participado en carácter de invitados en actividades del Consejo de Cooperación Económica del Pacífico (PEEC). Delegados especializados participaron en sesiones de los foros de alimentación y agricultura, hierro y acero y política comercial, realizados en Beijing, China. Una delegación empresarial estuvo presente en la reunión internacional del Consejo Económico de la Cuenca del Pacífico (PEEC) que tuvo lugar en Auckland, Nueva Zelandia.

 

Organización Mundial de la Propiedad Intelectual

 

En el marco de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, las principales actividades se centraron en el tratamiento en el acuerdo de cooperación con la OMC, a fin de facilitar las tareas de notificación y en las reuniones de los comités de expertos sobre derecho de autor y derechos conexos.

 

Organismos Financieros Multilaterales y Subregionales

 

Como miembro activo de diversos organismos financieros, nuestro país participó en distintas asambleas y reuniones regionales realizadas en el seno de los mismos.

Entre ellos, deben destacarse la asamblea anual del BID (Jerusalén), dos reuniones para renovación de autoridades del Banco Africano de Desarrollo y la Reunión Anual del FMI y el Banco Mundial.

Asimismo, como miembro de foros regionales y suprarregionales (Grupo de Río, Grupo de los 15, SELA, etcétera), se acordaron posiciones obrantes en documentos de consenso, que trataban temas vinculados con los perjuicios de la volatilidad financiera y las reformas al sistema económico y financiero de Bretton Woods.

 

Convenio Internacional de los Cereales

 

Las disposiciones del Convenio Internacional del Trigo 1986, que comprendían por una parte el Convenio sobre Comercio de Trigo 1986, y por otra el Convenio de Ayuda Alimentaria 1986, los que ya habían sido prorrogados en 1992, caducaron el 30 de junio. Los mismos fueron actualizados y reemplazados por el ahora denominado Convenio Internacional de los Cereales 1995, el cual comprende dos instrumentos jurídicos separados: el Convenio sobre el Comercio de Cereales 1995, y el Convenio de Ayuda Alimentaria 1995.

Los nuevos instrumentos jurídicos se encuentran a consideración del Honorable Congreso de la Nación para su ratificación.

 

Subsecretaría de Relaciones Comerciales Internacionales

 

El año 1993 tuvo como hitos fundamentales el dictado de la ley 24190 y la creación de la Fundación Export.Ar. Sobre esas bases, en 1995 se comenzó a utilizar herramientas de promoción de nuestros bienes en el exterior. A esos efectos, se diseñaron las estrategias a desarrollar y se intensificó la participación de la Fundación Export.Ar en la ejecución de las acciones así diseñadas.

En ese marco, durante 1995 se encaró una activa participación en ferias y expociciones internacionales; la realización de misiones al exterior; la atención de misiones del exterior; la realización de encuentros nacionales de exportadores; seminarios de capacitación; la expansión de la Red de Información para el Comercio

Exterior (RICE); y la apertura de oficinas Export.Ar en el interior del país.

Debe destacarse el carácter nacional de las acciones cumplidas, las que contaron con la activa participación de los organismos provinciales competentes, así como sus cámaras y empresas más representativas.

La Cancillería y la Fundación Export.Ar han puesto a disposición de las entidades empresas interesadas toda su estructura, recursos humanos, información actualizada y los medios para asistirlos de manera profesional en sus decisiones de integración al mundo de los negocios internacionales. El programa de actividades y la oferta de servicios actuales y en desarrollo pretenden contribuir a complementar y potenciar, pero no sustituir, el esfuerzo y la iniciativa del empresariado privado.

 

Encuentro Nacional de Exportadores Argentinos-ENEA

 

Estos encuentros, para los cuales la Cancillería convoca especialmente a funcionarios destacados en distintos países, se orientaron durante 1995 a los mercados de Brasil, Chile y cinco países europeos (Alemania, España, Francia, Italia y el Reino Unido). Con el aporte de estudios de mercados especialmente realizados para cada oportunidad, los encuentros se estructuraron, tanto en la Capital como el interior del país, sobre la base de la realización de un seminario y la posterior realización de entrevistas individuales entre empresarios y los funcionarios convocados.

 

Apertura de Oficinas "EXPORT.AR" en el interior del País

 

Durante 1990 y culminando un proceso iniciado en el mes de julio de 1994, se procedió a la apertura de 20 nuevos locales, abarcando todas las provincias argentinas, los que ofrecen similar servicio al que brinda la oficina central de Export.Ar sita en esta Capital. La inauguración de dichas oficinas ha sido acompañada por la realización de jornadas sobre comercio exterior y posteriores reuniones individuales con empresarios para atender a sus demandas de asesoramiento de información en aspectos de su interés. En la actualidad, Export.Ar cuenta, en total, con 34 oficinas en todo el país.

 

Ferias y Exposiciones

 

Conforme al programa aprobado para el año 1995, se participó en 47 ferias internacionales especialmente seleccionadas por países y/o productos. De tal manera, con participaciones de carácter oficial, mixto o privado, esta Cancillería intervino en 9 ferias de carácter general y 38 especializadas, comprendiendo productos tales como alimentos, autopartes, calzado y manufacturas de cuero, equipamiento hospitalario, productos mineros, embarcaciones deportivas, productos pesqueros, frutihorticultura y vinos.

 

Red de Información para el Comercio Exterior. (RICE)

 

Esta red se ha visto consolidada y expandida durante 1995 y a través de un sistema informático especialmente diseñado ha puesto a disposición de los interesados, en sus oficinas ubicadas en todo el país, información respecto de oportunidades comerciales, licitaciones internacionales, perfiles de mercado, eventos internacionales y listados de importadores extranjeros, a través de la red se accede a bancos de datos de carácter internacional que enriquece la información disponible a través de la misma.

 

Misiones Comerciales al Exterior

 

Esta subsecretaría tuvo a su cargo la convocatoria e integración de las delegaciones empresariales que durante 1995, acompañarán al señor Presidente de la Nación y al señor canciller en sus viajes al exterior. Además colaboró en la organización y concreción de las misiones de gobiernos y/o entidades oficiales provinciales, así como de cámaras empresariales representativas de la producción y el comercio.

 

Misiones Comerciales Provenientes del Exterior

 

Durante 1995 y como ocurriera en los últimos años, la República Argentina fue objeto de visitas de empresarios de diversos países extranjeros. En esta materia se prestó especial atención a las misiones compradoras e incluso mixtas, respecto a las cuales se procuró el máximo contacto entre los empresarios de esta plaza y los demandantes procedentes del exterior. Además se organizaron 24 viajes de negocios y 20 misiones comerciales de exportadores argentinos.

 

Seminarios de Capacitación

 

Se organizaron y se participó de 20 seminarios sobre comercio exterior, realizados en diversas provincias por sus organizaciones gubernamentales y/o principales entidades privadas. Asimismo, se concretaron 2 cursos de capacitación sobre promoción de exportaciones para funcionarios y representantes de cámaras de comercio exterior de diversas provincias.

 

Asuntos Consulares

 

Durante 1995 se han expandido de manera relevante las acciones de promoción comercial por parte de las representaciones consulares de la República en el exterior. Al propio tiempo las mismas prestaron preferente atención a la protección de las personas y bienes argentinos en el extranjero.

Por otra parte en el marco de las medidas de seguridad documental, se ha completado el suministro y utilización por parte de todas las representaciones de las etiquetas de seguridad autoadhesivas numeradas utilizadas para la protección de las visaciones otorgadas a los extranjeros que ingresan a nuestro país, constatándose eficacia de este sistema para evitar adulteraciones y falsificaciones.

Una mención especial merece el régimen de visas para ciudadanos de origen chino. En este aspecto se arbitró con el Ministerio del Interior la adopción de un régimen más amplio, eliminando diversas trabas a diferentes categorías migratorias y, en particular, el correspondiente a los hombres de negocios y empresarios chinos, a quienes se elevó de seis meses a un año renovable, el período de permanencia en la República.

 

Subsecretaría de Cooperación Internacional

 

Recursos para la Cooperación

 

En base a las cifras de los montos de cooperación técnica Internacional recibida por la Argentina en 1994, se puede estimar el flujo recibido para 1995 en una cifra aproximadamente de 120 millones de dólares. Estos fondos provinieron de fuentes bilaterales en cerca del 90%. Los principales aportantes han sido La Unión Europa, Alemania, Japón, España, Francia, Italia y Suecia. En el marco multilateral, destaca la cooperación técnica aportada por el BID, la FAO, el PNUD y el GEF.

 

 

Cooperación para el Desarrollo

 

La Cooperación Argentina para el Desarrollo está referida a dos áreas principales: una general, por la cual nuestro país se proyecta al exterior a través del Fondo Argentino de Cooperación Horizontal (FO-AR), y otra localizada geográficamente, ya que está a cargo de las relaciones bilaterales, en la temática de su responsabilidad, con los países de América Latina y el Caribe.

En lo que respecta a 12 modalidad para concretar la cooperación técnica se han establecido dos líneas de acción:

- La implementación con los países de menor desarrollo relativo que la Argentina

conducen a través del Fondo Argentino de Cooperación Horizontal.

- La de costos compartidos hacia aquellos países de similar desarrollo relativo, como Brasil, Chile, Colombia, México y Venezuela.

 

Fondo Argentino de Cooperación Horizontal (FO-AR)

 

La Argentina concreta su oferta hacia el exterior, en el marco de la Cooperación Técnica entre Países en Desarrollo (CTPD), por medio del FO-AR. Este instrumento política exterior posibilita el envío de expertos argentinos a diferentes países a fin de aportar sus conocimientos, así como la capacitación en el nuestro a profesionales extranjeros mediante la modalidad de pasantías.

El FO-AR se hace cargo del costo de pasaje, viáticos y cobertura médica de personas involucradas. Tanto el envío del experto, como la recepción del pasante no puede superar los tres meses. Cabe destacar, asimismo, el esfuerzo de las instituciones argentinas que envían sus profesionales y técnicos al exterior, ya que les conservan sus puestos de trabajo y sueldos en tanto se encuentren prestando sus servicios fuera del país. Lo actuado permite una amplia difusión de las capacidades nacionales y abre una fructífera vinculación con las países que la reciben.

Las acciones de cooperación que se brindan cubren especialmente las siguientes áreas: agricultura, ganadería y pesca, educación, energía, industria, medio ambiente, perfeccionamiento de recursos humanos, reforma del Estado, vivienda, salud y turismo.

 

Proyectos Presentados durante 1995

 

A fin de realizar una evaluación del Fondo Argentino de Cooperación Horizontal la Subsecretaria de Cooperación Internacional realizo, en abril de 1994, un encuentro con los directores de Cooperación Técnica de los países de América Latina. En esa reunión se coincidió que serían más efectivas las actividades del citado fondo a partir de una programación anual de las mismas. Ello se fijó al 30 de abril de cada año como la fecha limite para recibir en esta dirección la totalidad de las solicitudes de cooperación de los países de América Latina y el Caribe, que se aspiren llevar a cabo en el ejercicio.

Resultado de este acuerdo, los países de América Latina y el Caribe presentaron para el ejercicio 1995 un total de 578 demandas, las mismas se dividen de la siguiente manera:

- América Central y el Caribe. 321 propuestas, para los siguientes países Barbados, 1; Costa Rica, 33; Cuba, 12; El Salvador, 39; Guatemala, 43; Guyana, 2; Haití 12; Honduras, 40; Jamaica, 4; Nicaragua, 68; Panamá, 46; República Dominicana, 28 y Santa Lucía, 1.

- América del Sur. 257 propuestas, para los siguientes países: Bolivia, 13; Chile, 4; Colombia, 31; Ecuador, 19; Paraguay, 34; Perú, 74; Uruguay, 71 y Venezuela, 11.

Para los países de América del Norte y Europa Oriental no se estableció la presentación anual, por el menor flujo de pedidos existentes. Africa del Norte, 16 proyectos y Europa Oriental, 15.

A fin de considerar la evolución de las demandas de cooperación dirigidas al FO-AR por los diversos países, se estima de interés considerar la evolución cronológica de las mismas. Esa información se incluye en el anexo 1.

 

 

Proyectos Aprobados durante 1995

 

Una vez ingresados los proyectos, se procede a la evaluación de los mismos. La cooperación argentina definió como prioritaria la región de América Latina y el Caribe. De la evaluación de los 578 proyectos presentados por los países de la región, el porcentaje del proyectos aprobados es el siguiente: América Central: 252 (78,7 % del total); América del Sur: 160 (85,5 % del total).

 

Proyectos Ejecutados durante 1995

 

Se distribuyeron de la siguiente manera: América Central (158), América del Sur (120), Europa Oriental (10), Africa del Norte (10), 8 seminarios regionales (130 participantes), ejercicio agroalimentario (9). El total de profesionales, técnicos y funcionarios nacionales y el extranjeros movilizados durante 1995 ascendió a 435.

 

Acciones con algunos Países

 

Teniendo en cuenta la importancia que revisten los países de la región de América Latina y el Caribe, la Subsecretaria de Cooperación Internacional incentivó la presentación de proyectos en aquellos países -Paraguay y Cuba- que, por diversos motivos, no habían accedido de modo pleno a las posibilidades brindadas por el FO-AR. También se destaca lo actuado en 1995 con Haití.

Paraguay. A solicitud de las autoridades de ese país, se realizaron actividades de promoción institucional de la cooperación, destacándose un seminario sobre "Alcances del Fondo Argentino de Cooperación Horizontal y un Taller sobre Formulación y Evaluación de Proyectos de Cooperación Técnica Internacional", que tuvo lugar al Asunción entre el 24 y el 27 de octubre. En el mismo participaron 25 funcionarios de distintos ministerios e instituciones de ese país.

Cuba. A partir de marzo se dio impulso a la cooperación técnica con este país, entrándose las acciones realizadas en la reforma del Estado (reformas tributarias y administración financiera y control del sector público). Se destaca asimismo la reunión de funcionarios de la Cancillería argentina, presidida por el subsecretario de Cooperación Internacional que visitó La Habana del 27 de septiembre al 2 de octubre, en la que se mantuvieron entrevistas con altos funcionarios de La Habana.

Haití. El compromiso asumido por la Argentina para colaborar en la reconstrucción de este país una vez reinstaurado en proceso democrático, se vio reflejado, entre otros, en la cooperación técnica que se brinda dentro del marco del Fúndo Argentino de Cooperación Horizontal. En la misión realizada en diciembre de 1994 por esta su secretaria, se identificaron 18 proyectos, y en 1995 las autoridades de Haití enviaron otros 6 proyectos, lo que hace un total de 24.

En virtud de los proyectos acordados en la misión antes mencionada, en marzo, el director de Planificación del Ministerio de Agricultura de Haití, realizó una visita de estudio al Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) . Asimismo, el director de Producción Animal del citado ministerio realizó una capacitación en diversas estaciones experimentales del INTA. Los restantes proyectos en el ámbito agropecuario se llevarán a cabo de acuerdo a una priorización realista por las autoridades del Ministerio de Agricultura de Haití.

En junio la experta identificada por el Ministerio de Economía, en su programa de centralización educativa, inició su misión en el Ministerio de Educación haitiano por un período de 2 meses.

Es de destacar, asimismo, la participación de nuestro país en el "Ejercicio de Programación de Acciones de CTPD con Haití", realizado en el marco del Sistema Económico Latinoamericano (SELA). La misma consistió en el envío de un delegado de esta subsecretaría a Puerto Príncipe para participar en el ejercicio de negociación con las autoridades de Haití que tuvo lugar entre los días 22 a 24 noviembre.

Las acciones acordadas entre la Argentina y Haití se desarrollaron en las siguientes áreas:

- Planificación de la educación.

- Seminario para jueces: criminalística, derechos humanos y encuesta judicial.

- Evaluación y seguimiento de proyectos.

- Cuestiones tributarias verificación de las sectores bancario y seguros y empresario.

 

Ejercicio de Programación Agroalimentario

 

En 1995 se continuó con la ejecución de los proyectos acordados en el Ejercicio de Programación Agroalimentario que tuvo lugar en Buenos Aires en 1992 en el marco del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Las acciones ejecutadas tuvieron lugar en: Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, Guatemala, México, Perú, República Dominicana y Uruguay.

 

Otras Actividades

 

En el marco de las Naciones Unidas y otros foros internacionales se están delineando nuevas orientaciones para la Cooperación Técnica entre Países en Desarrollo (CTPD). Entre ellas se destaca la introducción del sector privado a las acciones de cooperación técnica. Funcionarios de la Dirección Argentina de Cooperación al desarrollo participaron de las siguientes actividades:

- Reunión de directores de Cooperación Técnica en el marco del Sistema Económico Latinoamericano -SELA- (Montevideo, mayo). La delegación argentina estuvo presidida por el subsecretario de Cooperación Internacional, embajador, Carlos Zaballa.

- Reunión de expertos en CTPD. Nuevos actores en la CTPD (Nueva York, PNUD, julio).

- Recursos innovadores en materia de CTPD (Santiago de Chile, septiembre).

Asimismo, tomando en cuenta las recomendaciones de los diversos foros internacionales, esta dirección concurrió, invitada por el Instituto de Tecnología Agropecuaria -INTA- a un encuentro en la Estación Experimental de Rafaela (15 y 18 de septiembre), en el que participaron investigadores y representantes del sector empresario agroindustrial, con el fin de involucrarlos en la concreción de la Cooperación Técnica entre Países en Desarrollo.

 

Relaciones Multilaterales

 

La Dirección de Cooperación para el Desarrollo tiene la competencia de las relaciones bilaterales con los países de América Latina y el Caribe. Aquellas que se realizan con los países de menor desarrollo relativo se canalizan básicamente a través del Fondo Argentino de Cooperación Horizontal.

En lo que respecta a los países de similar desarrollo relativo (Brasil, Chile, Colombia, México y Venezuela) se realizaron gestiones a fin de acordar acciones bajo el mecanismo de costos compartidos.

Brasil. A partir de marzo se iniciaron los acercamientos a fin de concretar un acuerdo básico en materia de cooperación. La Argentina propuso a Brasil co-financiar acciones de cooperación técnica. Estos acuerdos se concretarían en 1996.

Chile. En 1994 los presidentes de la Argentina y Chile suscribieron el texto del acuerdo básico de cooperación entre ambos países. Dicho acuerdo se encuentra a consideración del Congreso de la Nación. La Subsecretaría de Cooperación Internacional participó en la Reunión de Trabajo sobre Tierras de Cooperación Bilateral (agosto) y en la Convocatoria de Cónsules efectuada por nuestra embajada en Santiago para los asuntos de cooperación (junio).

Colombia. Las relaciones bilaterales con este país se desarrollaban a través de FO-AR. A partir de agosto, se iniciaron las conversaciones con las autoridades de Colombia para que las acciones de cooperación se implementen con el mecanismo de costos compartidos. El acuerdo se concretó en la Reunión de la Comisión la Colombia-Argentina que tuvo lugar en Bogotá los días 9 y 10 de noviembre.

Asimismo, ya se ha intercambiado información entre instituciones de ambos países para llevar a cabo los proyectos presentados.

México. En 1995 se dió nuevo impulso a las actividades de Cooperación Técnica entre México y la Argentina. En tal sentido, las autoridades de ambos países tuvieron la II Reunión de la Subcomisión Mixta de Cooperación Técnica el día 27 de noviembre, con el fin de avanzar en el texto del acuerdo básico de Cooperación técnica que, estima, sería suscrito el año próximo. Las acciones se ejecutarán bajo el mecanismo de costos compartidos y se ha intercambiado información entre instituciones de ambos países para llevar a cabo los proyectos.

Venezuela. Se iniciaron los acercamientos a fin de realizar la cooperación técnica mediante el esquema de costos compartidos.

 

La Cooperación en el Mercosur

 

La Subsecretaria de Cooperación Internacional tuvo a su cargo la representación Argentina en las siguientes reuniones del Mercosur:

- XI Reunión del Comité de Cooperación técnica.

- X Reunión del Comité de Programación y Evaluación (marzo).

- XII Reunión del Comité de Cooperación Técnica.

- XI Reunión del Comité de Programación y Evaluación (julio).

- Primera Reunión de Ministros de Ciencia y Tecnología del Mercosur (25 y 26 de abril), que fue organizada por esta Subsecretaria.

- XIII Reunión del Comité de Cooperación Técnica (24 de julio).

- XII Reunión del Comité de Programación y Evaluación (25 y 26 de julio).

- XIV Reunión del Comité de Cooperación Técnica (27 y 29 de septiembre).

- XV Reunión del Comité de Cooperación Técnica (8 y 9 de noviembre).

- XVI Reunión del Comité de Cooperación Técnica (29 y 30 de noviembre).

- XIII Reunión del Comité de Programación y Evaluación (30 de noviembre y 1º de diciembre).

Los montos de cooperación de fondos disponibles de la UE al Mercosur se estiman en aproximadamente 20.000.000 de dólares en proyectos referidos a: agricultura, cooperación aduanera, normas técnicas, apoyo a la secretaria administrativa, fondos especiales para la presidencia.

- En el marco de la cooperación UE/Mercosur, se realizaron los siguientes seminarios (haciéndose uso de los fondos especiales para la presidencia pro tempore argentina del Mercosur):

- Difusión del Mercosur (Buenos Aires, 18 y 19 de abril) - Monto disponible: Ecu 40.000.

- Capacitación Laboral (Buenos Aires, 31 de agosto y 1º de septiembre) - Monto disponible: Ecu 35.000.

- Difusión: Extrarregional del Mercosur (Londres, 21 y 22 de septiembre} - Monto disponible: Ecu 30.000.

- Seminario sobro Solución de Controversias Institucionales para la Resolución de los Conflictos de Intereses (Buenos Aires, 15 y lº de noviembre) - Monto disponible: 40.000.

Con respecto al Seminario sobre Solución de Controversias y Medios Institucionales para la Resolución de los Conflictos de Intereses, próximamente se distribuirá; una publicación conteniendo sus conclusiones entre los Estados Parte del Mercosur los participantes de dicha reunión y los organismos interesados en esa temática.

Banco Interamericano de Desarrollo. Se está administrando un programa de 8.000.000 de dólares de armonización de normas y políticas, de apoyo técnico especial para Paraguay y Uruguay y de iniciativas destinadas a la difusión del Mercosur fuera de la región.

Está en marcha la evaluación de los resultados del programa en su conjunto. Dicha evaluación cubrirá los tres planes semestrales del módulo A de la primera fase de la cooperación BID/Mercosur que deberá estar concluida en marzo de 1996.

Con respecto a los fondos remanentes de la primera fase el Comité de Programación y Evaluación analizó una priorización indicativa de nuevos proyectos o indicativas que se acordó fuera la siguiente:

- Preparación de un sistema de seguimiento de Internalización de la normativa Mercosur por los Estados Parte, como parte del componente de apoyo a las instituciones del Mercosur.

- Reasignación de recursos pertenecientes a los país -de menor desarrollo relativo para la realización de los siguientes estudios: para Paraguay uno sobre normativa legal para - PyMES y para Uruguay otra, sobre costos de la internación de la normativa Mercosur.

- Preparación de un estudio que incluya la formulación de una estrategia de difusión de los resultados de los proyectos de cooperación técnica ejecutados y ejecutar en el marco del programa BID/Mercosur así como un análisis de una estrategia operativa de trabajo para las negociaciones futuras del Mercosur. Se lo incluiría dentro del componente "Difusión del Mercosur".

- Realización de un seminario sobre los proyectos aprobados en dicho programa relativos a "Instrumentos de política comercial para productos agropecuarios" y "Diagnóstico de competitividad agropecuaria y agroindustrial a nivel del Mercosur".

- Realización de otro proyecto referido a "concurso de creación de una logo-marca para el Mercosur".

Asimismo se está avanzando en el proceso de formulación de la segunda fase de cooperación BID/Mercosur "Desarrollo de un esquema de cooperación para apoyar la reconversión tecnológica y productiva de las pequeñas y medianas empresas en el ámbito del Mercosur". El BID evaluaría la posible fuente de financiamiento de esta consultaro.

FAO. Se encuentran en ejecución dos convenios sobre políticas agrícolas y armonización en la certificación de alimentos por un total de 450.000 dólares.

OEA. Se ha rechazado un Seminario de Difusión del Mercosur los días 7 de diciembre en Miami, del que han participado un representante del sector público y otro del sector privado de cada Estado parte del Mercosur.

 

España

 

Puede estimarse el monto de la cooperación técnica de España en alrededor de 2.800.000 dólares para 1895 (proyectando los montos de esa cooperación en 1994).

El 3 de abril tuvo lugar en la ciudad de Buenos Aires la IV Reunión de la Comisión de Programación, Evaluación y Seguimiento de la Cooperación Científica Tecnológica Hispano-Argentina.

Ambas delegaciones se pusieron de acuerdo en los puntos que se detallan a continuación:

- Concentrar temáticamente la cooperación hispano-argentina en las siguiente áreas: modernización institucional; educación, formación y capacitación de recursos humanos; modernización de los sectores productivos y mejora de las infraestructuras, y cooperación cultural.

- Se estableció un plan de acción indicativo para los próximos dos años cuyos contenidos prioritarios están incluidos en 10 programas de cooperación.

- Se aprobaron las segundas fases de 14 proyectos que ya estaban en ejecución.

- Se aceptó un programa de becas y convocatorias en el campo de la investigación y de la educación; becas de ejecución regular, programa general de becas del ICI, programa CYTED, programa Ibercomet, becas MUTIS y programa Intercampus.

- Se resolvió la creación de un Fondo para la Cooperación Mixta Hispano-Argentina para dar cobertura a programas y proyectos bilaterales el cual se nutrirá con aportes del gobierno español y del gobierno argentino en partes iguales.

Esta subsecretaría juntamente con la cooperación española organizo el II Encuentro Iberoamericano para la Cooperación Internacional entre la Universidad y la empresa que tuvo lugar el 21 y 22 de junio en Buenos Aires. El seminario contó con casi 400 inscritos provenientes de España, Chile, Uruguay, Paraguay, Bolivia, Perú, Ecuador, Colombia, Venezuela, México, Costa Rica y la Argentina, y 28 expositores individuales, todos agrupados en mesas redondas.

Se organizó un seminario en Capacitación en Cooperación Internacional junto con la cooperación española los días 5, 6 y 7 de diciembre. Los docentes fueron expertos y funcionarios europeos, quienes impartieron sus clases a 94 inscritos provenientes de Capital Federal y todas las provincias argentinas.

El programa de becas Intercampus significó para la Argentina que 208 estudiantes argentinos hicieran pasantías en Universidades españolas y que 100 estudiantes españoles hicieron lo propio en universidades argentinas. Además, se hizo la Convocatoria para 1996 por la cual viajarán a España cerca de 600 estudiantes y profesores argentinos y se recibirá una cantidad similar de estudiantes y profesores españoles que harán pasantías y dictarán cursos en universidades argentinas.

 

Francia

 

Con ocasión de la V Reunión de la Gran Comisión Mixta Argentino-Francesa celebrada en octubre de 1994 se acordó redimensionar los programas en materia de cooperación técnica entre ambos países, teniendo en cuenta la evolución y la transformaciones emprendidas en la Argentina en materia de administración pública municipal, justicia, salud, medio ambiente, normalización, control de calidad y certificación, así como la interrelación entre la investigación y el desarrollo industrial.

En este marco se dió inicio en 1995 a la nueva modalidad de cooperación internacional, cofinanciada por ambas partes, que quedara plasmada en la Carta de Intención firmada por el señor canciller y su contraparte francesa, en Buenos Aires el 26 de octubre de 1994.

La implementación de la Carta de Intención se lleva a cabo por medio de distintos programas, siendo el de "Futuros Dirigentes"- el primero en desarrollarse Dicho programa se inició el 4 de septiembre en Francia y concluyó el 21 de diciembre. Tiene por objeto permitir a los doce participantes argentinos recibir una información global a nivel francés y europeo del tema que le interese al candidato adquirir una experiencia de liderazgo en su campo específico de actividad, participar a nivel ejecutivo en contactos o pasantías con empresas o instituciones ubicadas dentro del área de su especialidad y establecer contactos profesionales de utilidad. Los candidatos fueron elegidos de conformidad a los criterios establecidos por una consultora internacional especializada en la materia, que efectuó la selección juntamente con la Cancillería argentina -Subsecretaria de Cooperación internacional- y la Embajada de Francia en Buenos Aires.

El segundo programa relativo a la "Reforma y Fortalecimiento Municipal en la República Argentina, Calidad de Servicios en la Atención al Público en los Municipios" se puso en marcha mediante la suscripción de un acta por el subsecretario de Cooperación Internacional, el señor embajador de Francia en la Argentina, el secretario general del Instituto Federal de Asuntos Municipales, y fue refrendada por el ministro del Interior, en Buenos Aires el 21 de noviembre. El instrumento_ suscrito implementa el proyecto de asistencia a las actividades del Instituto Federal de Asuntos Municipales (IFAM) que realizará el Centro Nacional de la Función Pública Territorial (CNFPT) de la República de Francia.

Está pendiente la ejecución prevista del tercer programa: "Formación para la Investigación Científica y Tecnológica", para el año 1996, en el marco de la Carta de Intención.

 

Japón

 

En base a la cooperación del Japón a la Argentina en 1994, puede estimarse el flujo de cooperación hacia nuestro país para 1990 en un monto aproximado de 24.000.000 de dólares hasta enero de 1996 (faltando ejecutar meses del año fiscal '95).

El gobierno japonés ha otorgado en la Argentina un número aproximado de 125 cursos en sus diferentes modalidades: grupales ordinarios, especiales, entrenamiento de contrapartes y cursos individuales ordinarios.

Asimismo, se ha recibido a la Misión de Estudio Preliminar para la implementación del Programa de Capacitación "Diagnóstico e Investigación en Sanidad Animal" para la Universidad Nacional de La Plata, Facultad de Ciencias Veterinarias, cuyo desarrollo comenzará en el transcurso de 1996, con el primer seminario, y continuará con programación anual por un período de cinco años.

Se presentaron al gobierno japonés dentro del marco de las actividades del Programa de Envío de Expertos Japoneses, en solicitudes para el año fiscal 1996. Dentro de este programa se reiteró la solicitud por parte de esta subsecretaria para el envío de un experto especialista en cooperación internacional. El objetivo de tal pedido es recibir un adecuado asesoramiento en los requisitos necesarios para la transición de país receptor a país donante de cooperación.

Se comenzó a desarrollar, dentro del Programa de Cooperación Tipo Proyecto; el proyecto de Investigación en Fitovirología entre el INTA-IFFIVE y el gobierno de Japón y el 17 de octubre se recibió en la Subsecretaría a su Misión de Planificación.

El 26 de octubre se firmó la minuta de discusiones del Plan Detallado de Implementación de acuerdo al Programa Tentativo para la Ejecución (del 5 de diciembre de 1994) entre JICA y el INTA.

Durante el transcurso del presente año, comenzo el Miniproyecto de Investigación Conjunta del Proyecto Procesamiento por Plasma entre JICA y la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA).

Asimismo se dió inicio al Miniproyecto para la Actualización de la Tecnología de Diseño y Manipulación de Maquinaria Industrial, que se desarrolla en el Instituto de Tecnología Industrial, cuya duración se extiende entre mayo de este año a abril de 1998, y el Proyecto de Conservación de la Energía Industrial.

La Agencia de Cooperación Internacional de Japón comenzo un estudio sobre cooperación horizontal en la República Argentina a fin de reunir la información necesaria para estudiar las distintas alternativas de asistencia al mismo .

Se presentó un programa de entrenamiento en Japón de 30 oficiales de cooperación internacional de la Argentina, para lo cual nuestro país solventara los pasajes ida-vuelta a Tokio, mientras que Japón (a través de JICA) se responsabilizará de la totalidad de los gastos, incluido seguro médico, durante la estadia de los becarios en Japón.

Asimismo, se propuso la participación Japón-Argentina, en programa de cooperación en terceros países (Japón señaló su interés en Paraguay y Bolivia, lo que fue aceptado por la Argentina).

En noviembre se participó en la XVII Reunión Plenaria del Comité Mixto Empresario Argentino-Japonés, en el marco del Subcomité B: Inversiones y Cooperación Técnica. En ese mismo mes, arribó al país la Misión del Estudio para el Desarrollo Económico de la República Argentina - Informe OKITA II.

Se inició el Proyecto de Cooperación de Estadísticas de Población que se desarrolla en el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC).

El 14 de Junio se firmó la Minuta de Discusiones de la Primera Reunión del Comité Conjunto del Proyecto Monitoreo de los Recursos Pesqueros de la República Argentina que se desarrolla con la Secretaria de Agricultura, Ganadería y Pesca, para la revisión e implementación del plan de actividades diciembre 1994 - diciembre 1999.

 

Alemania

 

El monto de la cooperación para 1990, estimado en base a los aportes correspondientes al período 89/94 es de 22.000.000 DM.

 

Cooperación técnica

 

En el marco de la cooperación técnica entre la Argentina y la República Federal de Alemania se analizaron proyectos de cooperación presentados por organismos e instituciones argentinas interesados en recibir cooperación bajo la forma de expertos, equipamiento y formación de recursos humanos en la Argentina y en Alemania.

Se recibió la visita del funcionario a cargo de la cooperación técnica con Argentina, del Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo, con quien se analizó la situación en que se encuentran los distintos proyectos.

En ocasión de la visita a nuestro país del ministro federal de Cooperación Económica y Desarrollo, se coincidió en la satisfacción por los resultados alcanzados: por la cooperación alemana en la Argentina y se señaló la amplia disposición de la Cancillería argentina para canalizar proyectos.

El mencionado funcionario señaló, y hubo coincidencia argentina al respecto, que las perspectivas de continuar las actividades ya existentes en nuestro país dependerán de la posibilidad de definir nuevas áreas y por ello estimó que a las áreas clásicas de cooperación tales como el apoyo a las PYMES y el medio ambiente deberían eventualmente incorporarse otras prioridades en el ámbito de la transferencia tecnológica.

Con motivo del viaje a nuestro país del subsecretario de Cooperación Económica y Desarrollo, quien visitara distintos proyectos en ejecución en la Patagonía, manifestó que se ha aprobado para la cooperación, a través de canje de notas, la suma de DM 10 millones.

 

Cooperación científico-tecnológica

 

Se concretaron reuniones en todas las áreas involucradas en los proyectos de cooperación científico-tecnológica, con motivo de la visita del funcionario responsable de la cooperación latinoamericana del Ministerio Federal de Educación, Investigación, Ciencia y Tecnología.

Durante esa visita la Subsecretaría informó la nueva política de control de proyectos en las áreas de ciencia y tecnología por la que la Cancillería se constituye en el canal para los contactos de los organismos con el exterior.

Con motivo de la visita del director de Cooperación Internacional del Ministerio Federal de Educación, Ciencia, Investigación y Tecnología se analizaron aspectos de la cooperación científico-tecnológica y los campos de interés para ambos gobiernos, así como también la necesidad de mantener un permanente contacto entre las reuniones de Comisión Mixta.

 

Canadá

 

Se recibió la visita del representante en Chile de la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (CIDA). Durante la misma se analizaron antecedentes de la cooperación entre los dos países, que aún no han suscrito un acuerdo marco de cooperación. Posteriormente llegaron a nuestro país la señora presidenta y el señor director general de Política y Planificación de la CIDA, con quienes se realizaron reuniones en las que participaron organismos nacionales interesados en desarrollar proyectos de cooperación argentino-canadiense. El viaje de la mencionada funcionaria se inscribe en el interés de fortalecer los vínculos con nuestro país y es un signo de la nueva política de la institución.

Teniendo en cuenta estos nuevos lineamientos políticos, la Subsecretaría propuso analizar conjuntamente la posibilidad de establecer un fondo mixto de cooperación, con aportes igualitarios de la Argentina y Canadá y la aprobación y seguimiento conjunto por parte de ambos países de proyectos en beneficio de la Argentina. La mencionada propuesta fue recibida con agrado y se la estimó oportuna atento el actual nivel de desarrollo de nuestro país y la política de CIDA hacia Latino América.

 

Suecia

 

Nuestro país ha firmado un Acuerdo por Canje de Notas Reversales con el Gobierno del Reino de Suecia, a través de la Agencia Gubernamental Sueca de Investigación y Cooperación Científicos (SAREC), que entró en vigor a fines de 1989.

A partir del 1º de julio, las cinco organizaciones de cooperación gubernamental Suecas han sido fusionadas para formar un solo organismo: ASDI (Agencia Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo).

Con motivo de la visita a la Argentina del ministro de Industria y Comercio de Suecia se llevaron a cabo reuniones con miembros de su delegación y organismos nacionales vinculados a la investigación científica, con el objeto de fomentar el intercambio académico y se expusieron los excelentes resultados de la cooperación entre los dos países.

 

Estados Unidos de América

 

Si bien con los Estados Unidos de América existe un Acuerdo Marco de Cooperación Científica y Técnica, en vigencia desde 1972, la cooperación con este país se desarrolla interinstitucionalmente. Esta Subsecretaría recibe informes regularmente de la mayoría de los acuerdos que se han concretado hasta el presente.

 

 

Italia

 

En lo que respecta a la relación bilateral en el marco del Convenio de Cooperación Técnica de 30 de septiembre de 1987, y del Tratado para una Relación Asociativa Particular del 10 de diciembre de 1987, se destaca que la situación de la misma durante el transcurso del año 1995 ha sido muy similar a la del año anterior, ya que se ha continuado con la finalización de los proyectos en curso de realización

En ocasión de la visita realizada a nuestro país en el mes de marzo por la ministra de Asuntos Exteriores de Italia, Susanna Agnelli, se ratificó la voluntad de ambos gobiernos de intensificar sus relaciones políticas, económicas, científico-tecnológicas y sociales, coincidiendo en la importancia de adaptar las relaciones entre ambos países de conformidad a las reformas introducidas en la economía argentina y a la política de cooperación italiana.

A partir de la misma se destacan ciertos alcances en los siguientes aspectos:

- II Reunión de Comisión Mixta Científico-Tecnológica (Roma, 22 y 23 de junio). Se aprobó un programa de cooperación en el campo científico y tecnológico para los años 1995-1997, en el cual se incluyó un paquete de proyectos de investigación interuniversitaria y de centros de investigación que fueron priorizados por ambas partes de común acuerdo. En la misma se analizó un borrador de acuerdo de cooperación en el campo científico y tecnológico.

- Reunión Preparatoria de la VI Sesión de la Secretaria Permanente Argentino-Italiana (SPAI) (Roma, 22 y 23 de junio). Se acordó la realización de la reunión de la VI SPAI en Buenos Aires durante los días 20 y 21 de diciembre.

Durante el 3 al 10 de noviembre visitó nuestro país una comisión parlamentaria que tuvo por objeto tomar contacto con autoridades políticas a nivel de los Poderes Legislativo y Ejecutivo, a los efectos de intercambiar opiniones sobre los resultado de la cooperación técnica desarrollada por Italia en estos últimos años con el propósito de elaborar una nueva política de cooperación a través del dictado de una nueva ley, que reemplaza a la ley 49, aún en vigencia.

- Entre los días 20 y 21 de diciembre, se llevó a cabo la realización de la VI SPAI, en la misma ambas partes coincidieron que, teniendo en cuenta la actual situación económica argentina y las nuevas orientaciones en materia de cooperación al desarrollo de Italia, en esta nueva fase de la cooperación las acciones se instrumenten en el marco de una estrategia global de desarrollo. En tal sentido, se ha determinado un Programa Integrado de Cooperación Técnica sobre la base de las siguientes áreas de intervención:

- Apoyo a las PYMES, a través de la asistencia en formación profesional nuevas tecnologías, programas de conservación del medio ambiente y transferencia de know how.

- Acciones en el campo social, donde se identificaron sectores como salud, niño y mujer, con especial énfasis en la noción de organizaciones no gubernamentales.

- Cooperación universitaria, tendiente a generar contactos y vínculos interuniversitarios en campos innovativos y en aquellos sectores donde Italia posee tecnología de punta.

Con ocasión de la celebración de la VI SPAI se procedió a la firma de un Protocolo Intergubernamental para la Finalización del Programa de Edificación Social en las Obras de Morón y Resistencia, según lo establecido en el Memorándum de Entendimiento firmado por ambas partes en la reunión preparatoria del Secretariado Permanente Argentino-Italiano.

 

Austria

 

Existe un Acuerdo por Canje de Notas Reversales sobre Colaboración en Materia Científica y Cultural, firmado en Viena el 7 de junio de 1980, por el que las partes se comprometen a fortalecer los vínculos existentes en estos campos. La cooperación científica se canaliza además a través del Memorándum de Entendimiento firmado entre la Fundación Austríaca de Ciencias (FWF) y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conicet) en Viena el 14, de septiembre de 1993. Dentro de este marco ambas instituciones se comprometen a alentar la cooperación científica entre investigadores de ambos países en todos los campos científicos incluidos las ciencias sociales, humanas y la ingeniería, financiando esas actividades mediante: proyectos de investigación, talleres de trabajos e intercambio de científicos.

 

Bulgaria

 

En el marco del Convenio Bilateral de Cooperación Cultural, Científica y Educativa, suscrito el 1º de julio de 1987, se llevó a cabo una sesión de trabajo en Sofía el 12 de septiembre en la que se firmó el Programa Argentino-Búlgaro de Cooperación Cultural, Educativa y Científica para los años 1995-1997.

 

Turquía

 

Con ocasión de la Visita del presidente de Turquía, Suleyman Demirel, el 4 de abril fue firmado un Acuerdo de Cooperación Científica y Técnica que está en trámite de aprobación legislativa.

 

República Checa

 

El 30 de marzo del corriente se firmó un Acuerdo de Cooperación Científica y Tecnológica entre el Consejo de Investigaciones Científicas y Técnicas de la República Argentina y el Ministerio de Educación, Juventud y Cultura Física de República Checa.

 

Federación de Rusia

 

Durante el 21 y 23 de noviembre, esta subsecretaría mantuvo un encuentro de trabajo con el señor Victor Pilipenko, vicedirector de la Dirección del Desarrollo la Cooperación Científico-Técnica del Ministerio de Ciencias y Política Técnica Rusia. Se elaboró un texto de Convenio de Cooperación Científica y Técnica que está actualmente a consideración de las dependencias competentes de la Cancillería y de la Federación de Rusia.

 

Ucrania

 

La Secretaría de Ciencia y Tecnología de la Nación ha presentado un proyecto de acuerdo de cooperación científica y tecnológica entre ese organismo y el Comité de Ciencia y Tecnología de Ucrania, dentro del marco del Programa Nacional de Estudios para la Vinculación Científica y Tecnológica con Centros e Institutos de los Países de Europa Central y Oriental (Proeuco), el cual se está negociando con la embajada de Ucrania en la Argentina.

El mencionado programa fue creado el año en curso en el ámbito de la Subsecretaria Legal y Técnica y de Asuntos Internacionales de la Secretaría de Ciencia y Tecnología de la Nación, el cual tiene por objeto "promover la realización de estudios sobre las instituciones científicas y tecnológicas y socioculturales de los países de la zona orientados a desarrollar futuras actividades conjuntas en el área de la ciencia y la tecnología".

 

República Popular China

 

Se presentó en agosto, un proyecto de convenio sobre prevención del uso indebido y represión del tráfico ilícito de estupefacientes y de sustancias psicotrópicas.

Se firmó en agosto, un protocolo específico entre la CNEA y el Instituto de Medicina Nuclear de la provincia de Jiangsu para la cooperación en el área de radioisótopos para aplicaciones médicas en el marco del Convenio para la Utilización-Pacífica de la Energía Nuclear firmado en Beijing en 1985.

En el mes de noviembre se llevó a cabo en Beijing un Seminario de Minería en el objetivo de explorar el comercio y las oportunidades de inversiones como contrapartes argentinas.

República de Corea

 

Con ocasión de la visita del señor presidente de la Nación a ese país en octubre, se presentó una propuesta argentina del Acuerdo de Cooperación Científica y Tecnológica entre ambos Gobiernos.

 

Túnez

 

En noviembre, se celebró la III Reunión de Comisión Mixta entre ambos gobiernos. En esa ocasión, se presentó una propuesta de acuerdo de cooperación científica y tecnológica, que está siendo analizado por la contraparte tunecina.

 

Sudáfrica

 

Esta subsecretaria está analizando la contrapropuesta sudafricana del Acuerdo de Cooperación sobre Ciencia y Tecnología.

 

Egipto

 

Se inicialó en el mes de octubre, un Acuerdo Interinstitucional de Cooperación Científica y Tecnológica entre la SECYT y el Ministerio de Investigaciones Científicas de la República Arabe de Egipto.

 

OCDE

 

- Participación en las actividades del Centro de Desarrollo de la OCDE (envío de información armonización de las pautas argentinas de cooperación con las vigentes en la OCDE).

 

Unión Europea

 

La cooperación financiera y técnica, ha ascendido a 15.260.000 ecus como resultado directo de la aprobación de los proyectos de menores marginados en el Gran Buenos Aires, Ramón Lista (Formosa) y prevención del cólera en Salta. Se encuentran en marcha 45 proyectos relacionados con distintas áreas económicas sociales. La cooperación científica y tecnológica, ascendió a 4.910.000 ecus como consecuencia de los diferentes proyectos de investigación y becas otorgados por la DG XII y los siete contratos firmados por la DG IB bajo la línea B7-3011. La cooperación con las ONGS ascendió a 3.600.000 ecus.

En la cooperación en el marco del Acuerdo de Pesca, están disponibles fonda por algo más de 28 millones de ecus. Al respecto, esta subsecretaría participó de dos reuniones con la comisión de la UE sobre los temas de pesca.

En el campo de la cooperación científico tecnológicas con motivo de las nuevas modalidades implementadas por el IV Programa Marco de la UE para Acciones Comunitarias en Materia de Investigación, Desarrollo Tecnológico y Demostración, se invitó a un funcionario de la Dirección General de Ciencia y Tecnología de la UE. A fin de explicitarlas a la comunidad científica argentina. Esta subsecretaria organizó una jornada de trabajo en la que participaron más de 100 científicos e investigadores de todo el país, vinculados a universidades, INTA, INTI, e institutos dependientes de SECYT-Conicet. También se realizó un taller sobre IV Programa Marco en Ciencia y Tecnología (1 y 2 de junio).

En materia de cooperación empresarial, se recibieron las siguientes misiones: Proyectos de Normalización y Certificación de Productos Eléctricos e Industriales (10 al 17 de marzo), de Socialización de Menores Marginados de la provincia de Buenos Aires (21 de marzo al 9 de abril), de ONGS Argentinas (27 de marzo al 5 de abril, y de Turismo (12 al 16 de junio).

Se procedió a la difusión de los instrumentos de Cooperación empresarial de la UE dado el incremento de los mismos y teniendo en cuenta que están destinados a servir de ayuda a las actividades del sector privado. Este Sector podrá beneficiarse de los adelantos tecnológicos europeos, contar con el respaldo de socios experimentados, acceder al Mercado Unico Europeo y ampliar las bases de su cooperación internacional. Con motivo de la inauguración del Eurocentro de Cooperación empresarial, en Mar del Plata, se llevó a cabo un seminario que contó con la participación de esta subsecretaría. Asimismo, se participó, a invitación de la Corporación de Cooperación Internacional de Santiago de Chile, en el Seminario-Taller "Instrumentos para la Cooperación Empresarial de la Unión Europea", junto a representantes de Chile, Bolivia, Perú, Ecuador, Colombia, Venezuela y Paraguay.

- En materia de cooperación industrial y de servicios, el día 26 de septiembre lugar en Buenos Aires, la Segunda Reunión de la Subcomisión Mixta de Cooperación Industrial y de Servicios. Durante la misma se realizó un balance de la cooperación en las áreas industria, energía, turismo y comunicaciones y se presentaron los proyectos que se encuentran a consideración de la comisión europea. Ambas partes convinieron en la creación de un grupo ad hoc que evaluará la cooperación a través de un programa trianual, con el objeto de establecer una estrategia a seguir. También se llevó a cabo en Buenos Aires, el 26 de septiembre, la III Reunión la Subcomisión Mixta sobre Ciencia y Tecnología, para analizar el estado actual de cooperación en ese ámbito y las acciones futuras. Se informó sobre los temas y subtemas de interés para la República Argentina en el marco de la próxima convocatoria comunitaria, siendo los mismos: 1) salud; 2) urbanización; 3) medio ambiente y recursos naturales; 4) informática; 5) materiales; 6) biotecnología; 7) alimentos; 8) química fina; 9) tecnología, trabajo y empleo; y 10) prospectivas.

- Durante la III Reunión de la Comisión Mixta Argentino-Europea que se llevó a cabo en Buenos Aires el 27 de septiembre se pasó revista a los principales aspectos de la situación política, económica y social de la Argentina y de la Unión Europea, así como también al progreso de los procesos de integración regionales en que son protagonistas. En lo que respecta a la cooperación bilateral, ambas partes manifestaron su satisfacción por el progreso registrado en los últimos años y expresaron su voluntad de continuar esta tendencia enriqueciéndola por la cooperación en el marco regional, en particular, en el ámbito del Mercosur y del Grupo de Río.

 

Federación de la Cooperación Internacional

 

Durante el año 1995, esta subsecretaria continuó con las actividades tendientes la federalización de la cooperación internacional a través del fortalecimiento de puntos focales provinciales, académicos y municipales mediante:

- Asistencia técnica en materia de formulación y evaluación de proyectos. En materia provincial y municipal, se ha puesto en marcha el Proyecto ARG/95/002. "programa de Cooperación Técnica a las Provincias" ejecutando dos acciones centrales, una destinada a relevar las necesidades de las provincias y brindar los lineamientos estratégicos en materia de asistencia técnica y la segunda destinada al fortalecimiento de los municipios.

- Información sobre fuentes alternativas de cooperación técnica (bilateral, multilateral y otras no convencionales) con el fin de facilitar el acceso a las mismas y la eficacia de las actividades a desarrollar y la consecución de resultados que respondan las prioridades de los gobiernos central, provincial, municipal, sector académico y sector privado.

Durante el año 1995 se realizaron seminarios con una participación global de 155 profesionales provinciales (provincias de Formosa, Misiones y San Luis).

Continuaron los contactos con cámaras empresariales nacionales y provinciales de jóvenes y mujeres empresarios y de PYMES sobre acciones y posibilidades sistema de cooperación internacional.

 

Cooperación Universidad-Empresa

 

Esta subsecretaría ha encarado acciones de difusión y la implementación mecanismos operativos, programas específicos y asistencia técnica para fomentar la vinculación entre las universidades y las empresas. Esas acciones tienen como objetivos desarrollar la investigación aplicada, fomentar la creación de microemprendimientos, parques y centros tecnológicos, etcétera y favorecer una armónica comunicación que lleve a la reconversión de los recursos humanos, la generación de empleo, el aprovechamiento de nuestra "materia gris" y como consecuencia el crecimiento económico social de la sociedad en su conjunto.

A semejanza de sus contrapartes de Madrid y México, la subsecretaría organizó juntamente con la AECI-ICI, el Segundo Encuentro Iberoamericano para la Cooperación Universidad-Empresa que tuvo lugar en Buenos Aires -los días- 21 y 22 de junio, con la concurrencia de expositores de toda Iberoamérica, tanto del sector universitario como empresarial, privados y públicos. Se desarrollaron dos jornadas: una de exposiciones y otra de talleres simultáneos sobre el tema "universidades-empresa". La concurrencia superó las 100 personas, y los expositores fueron más de 30.

El Programa de Apoyo a las Vinculaciones Universidad-Empresa elaborado por esta subsecretaría fue aprobado como programa de la V Cumbre Iberoamericana de Bariloche.

Se difundieron en forma directa los contenidos de los actuales programas de vinculación universidad-empresa (Alfa, Ibercue, All-Invest, Cumbre Iberoamericana, Eurotec-Net, Nuevo Programa Marco UE, etcétera) en la reunión de rectores de universidades nacionales y privadas celebrada el 30 de octubre y a la que concurrieron algo más de 40 representantes de los cuales 20 fueron los propios rectores.

 

Cooperación Iberoamericana

 

Se organizaron en carácter de secretaría pro-témpore las cuatro reuniones de responsables de cooperación de la Conferencia Iberoamericana preparatorias de la Cumbre de Bariloche (Buenos Aires, abril, junio, julio y septiembre), se elaboraron los proyectos de: Convenio Marco de Cooperación y de Manual de Cooperación y la Base de Datos de Proyectos presentados en el marco de las cumbres iberoamericanas.

El 16 y 17 de octubre se realizó en Bariloche la V Cumbre Iberoamericana, durante la que se concretaron las siguientes iniciativas de cooperación:

- Se incorporó a la Declaración de Bariloche titulada "La educación como factor esencial del desarrollo económico y social", una segunda parte dedicada a "La cooperación derivada de las cumbres de la Conferencia Iberoamericana". En esta última los jefes de Estado y de gobierno iberoamericanos, acordaron priorizar "la construcción de un espacio común que profundice la identidad de la comunidad iberoamericana, potencie el desarrollo de todos y cada uno de los países que la componen y favorezca la intensificación de sus relaciones con países pertenecientes a otros ámbitos geográficos o culturales".

-Los cancilleres de los países iberoamericanos suscribieron el Convenio para la Cooperación en el Marco de la Conferencia Iberoamericana, que establece el marco y los objetivos para los programas y proyectos de cooperación, que no se supera con los mecanismos bilaterales y multilaterales existentes.

Los gobiernos iberoamericanos ratificaron 5 programas en curso sobre Televisión Educativa Iberoamericana. Mutis, Alfabetización y Educación Básica de Adultos, CITED, CIDEU y Fondo Indígena, recibieron y aprobaron 13 nuevos programas en las áreas educativas, de transferencia científica y tecnológica, agroindustrías y medios de comunicación y recibieron con beneplácito 20 iniciativas sobre temas tales como la promoción dé exportaciones, la transmisión cultural, tecnológica, artística, científica, la formación de dirigentes para la empresa, la administración pública, la educación y los medios de comunicación y el aliento a las actividades de los jóvenes, los artistas, y las vinculadas con la preservación ecológica.

- Se preparó el manual operativo para la presentación de los programas de cooperación.

 

Cooperación Internacional y Globalización de las Relaciones Internacionales

 

Cumbre Social de Copenhague

 

La Subsecretaría de Cooperación Internacional colaboró en la preparación del Informe Nacional y del Programa de Acción para la Cumbre Social de Copenhague (marzo). Asimismo, participó en la Cumbre Mundial, que se llevó a cabo en Copenhague entre el 10 y el 16 de marzo. Las negociaciones se desarrollaron en tres ámbitos.

En el plano gubernamental, se concretaron principalmente entre los miembros del Grupo de los 77 y China por un lado y los países desarrollados por otro. Dentro del grupo de los 77, la Argentina coordinó su posición por medio del Grupo de Río. A instancia de este Grupo se aprobó la iniciativa que permitió la adopción de un nuevo compromiso sobre educación (que no estaba previsto en el documento inicial). Además, se acordó realizar en Buenos Aires el Primer Encuentro Regional de Seguimiento de la Cumbre, iniciativa que se constituyó en la primera respuesta a los "llamamientos" efectuados por la Cumbre. Esta reunión se realizó entre el 3 y 5 de mayo en la Cancillería y participaron ministros y/o responsables de la política social en América Latina.

- En el foro paralelo de ONGS, en el cual participaron varias ONGS, de la Argentina.

- En el marco regional. La subsecretaría participó en dos reuniones del Grupo de Río, en el cual se acordaron los mecanismos de seguimiento regional y algunas posiciones comunes, tales como el compromiso sobre educación.

 

Conferencia Internacional de la Mujer

 

La Subsecretaría de Cooperación Internacional participó en las actividades preparatorias de la intervención argentina en la Cumbre de Beijin (septiembre), (preparación del informe nacional y programa de acción).

 

Conferencia Habitat

 

La Subsecretaria de Cooperación Internacional participó en las siguientes actividades preparatorias para la Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Asentamientos Humanos (Hábitat II):

- Integración de la comisión nacional.

- Participación en la redacción del informe nacional.

- Integración de la delegación a la Reunión Regional Preparatoria de Santiago de Chile (13 al 17 de noviembre).

- Preparación de la posición argentina en lo que respecta a las acciones de cooperación para las reuniones de la III Comisión Preparatoria (Nueva York, febrero 196) y la Conferencia de Estambul (3 al 14 de junio de 1996).

 

Global Enviroment Facility

 

En el marco del Protocolo de Montreal, esta subsecretaría estuvo involucradas en las actividades que se detallan a continuación:

- Fueron evaluados, presentados al Consejo Ejecutivo del Protocolo de Montreal aprobados y financiados por el Fondo Multilateral del Fondo, seis proyectos.

- Fueron evaluados y presentados a consideración del Consejo Ejecutivo en su última reunión (Viena, 20/24/11) 14 proyectos, los cuales fueron aprobados aunque, por la fecha de la reunión, todavía no están en ejecución.

- Se participó de la XVIII Reunión del Comité Ejecutivo del Fondo Multilateral para la Aplicación del Protocolo de Montreal que tuvo lugar en Viena del 20 al 24 de noviembre, en el marco de la cual se participó en el Subcomité de Revisión de Proyectos. En ese subcomité se revisaron todos los proyectos presentados por todos los países firmantes del Protocolo a ser financiados en el año 1996.

En el marco del Global Environment Facility (GEF), se llevaron a cabo las siguientes actividades:

- El subsecretario de Cooperación Internacional fue nombrado por el GEF, punto focal nacional para las actividades y el responsable de la Subsecretaría de la Operatoria de los proyectos GEF para la Argentina fue nombrado punto focal operacional.

- Se participó en las 4 reuniones del Consejo Ejecutivo del GEF que tuvo lugar a lo largo de 1995.

- Se monitoreó la ejecución de los 3 proyectos GEF que actualmente tiene la República en ejecución.

- Se evaluaron 11 proyectos con sus correspondientes solicitudes de fondos para su formulación definitiva, de los cuales fueron presentados 5 a la Secretaría del CEF. De esas 5 solicitudes fueron aprobadas hasta el momento 2.

 

Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo

 

La Subsecretaría tuvo una activa participación en las negociaciones del próximo ciclo de programación del PNUD, en todos los foros que se realizaron durante el corriente año. Dichas negociaciones se iniciaron en 1995, con las reuniones de los países del Mercosur más Chile para arribar a una posición conjunta sobre los linamientos en materia de cooperación técnica propuestos por el PNUD. El 23 y 24 de marzo se realizó en la ciudad de Asunción (Paraguay) la última reunión de responsables de cooperación técnica de los países mencionados, previa a la reunión de la Junta de Administración del PNUD (junio), donde se firmó la Declaración de Asunción, que reafirma en un todo el interés continuar como país receptor de cooperación dentro del PNUD. Asimismo, esta posición fue llevada a la Reunión de Directores Cooperación Técnica de América Latina y el Caribe organizada por el SELA, en mayo del corriente año, para su ratificación por los países de la región.

De acuerdo a la Decisión 95.123 del PNUD que establece los futuros arreglos, programación del PNUD la situación de la Argentina dentro de este organismo se ha visto modificada en los siguientes términos:

- Elegibilidad, sustentada en el principio de universalidad, la elevación del de elegibilidad de $ 3.000 a $ 7.500 PBI/per cápita, permite la continuidad de la Argentina dentro del programa. Se estableció un sistema de graduación progresivo para los países que superen este nivel de ingresos, permitiendo que durante 3 años sigan contando con un nivel de Cifra Indicativa de Planificación (CIF). Este lo benefició además a Brasil. Chile y Uruguay. El derecho a acceder a la Cifra Indicativa de Planificación (actualmente TRAC), es decir a los recursos básicos permite además la elegibilidad a otros mecanismos financieros, tales como el Global Environment Facility (GEF), UNICEF, FNUAP.

- Prioridades nacionales. El reconocimiento de las prioridades nacionales como parte principal de las actividades del PNUD, en un contexto de programaciones negociadas con los principales contribuyentes del sistema.

- Descentralización de las actividades del PNUD. Esta descentralización otorga a los representantes residentes mayor capacidad de decisión y facilita la negociación de los programas y proyectos en forma directa en los países.

- Reconocimiento del sistema de costos compartidos como política de movilización de recursos. Cabe señalar que la Argentina es leader en este campo ya que ha movilizado recursos propios pero requiere del apoyo del PNUD para liberalizarlos y contar con la mirada externa que permite controlar la transparencia de los procedimientos sin perder de vista los objetivos perseguidos.

- Distribución de recursos. Aún en un contexto que premia al "más pobre" América Latina pudo mantener una distribución aceptable.

- Ciclo trienal con criterios de programación flexibles que permiten ajustar sobre una base anual, el nivel de recursos disponibles según el desempeño, premiando la eficiencia y eficacia en la utilización de los recursos.

El paso de receptor a donante de cooperación de la Argentina no puede ser abrupto, requiere de un período de transición en el cual se tengan en cuenta los siguientes aspectos:

- La existencia de necesidades y demandas de CTI en áreas específicas que contribuyan a consolidar el desarrollo humano sustentable.

- La posibilidad de movilizar recursos suplementarios, de acuerdo a lo descrito ut supra.

- La capacidad instalada en el país en ejecución de proyectos que garantiza la eficiencia y eficacia en la utilización de los recursos asignados.

 

Programa de Cooperación con Países de Europa Oriental

 

La experiencia desarrollada por la Argentina dentro del PNUD en materia de movilización de recursos extrapresupuestarios y eficiencia en la ejecución de los proyectos de cooperación técnica fue transferida a los países de Europa Oriental a través de las siguientes acciones:

- Pasantías de tres funcionarios de Rusia en la Subsecretaría.

- Taller sobre gerenciamiento de la capacidad nacional de nuevas modalidades de cooperación para el desarrollo en el texto de transformación económica: CIS, América Latina y Europa, realizado en Buenos Aires del 2 al 5 de mayo. Este taller fue financiado por la Unidad de Cooperación Técnica entre Países en Desarrollo (CTPD) del PNUD. En el mismo se transfirió la experiencia argentina de relación con el Sistema de Naciones para la negociación, diseño, gestión y administración de gran cantidad de proyectos y programas.

- Seminario de San Petersburgo, realizado del 20 al 2 de junio. En este taller los participantes del Taller de Buenos Aires resumieron la experiencia relevada en la Argentina y otros países de América Latina y analizaron la modalidad de implementación en sus países.

 

Programa Regional del PNUD

 

Se implementó un mecanismo similar de consulta al del Ciclo de Programación del PNUD para tratar el Programa Regional. Además de los países del Mercosur más Chile, se incluyó Perú. La primera reunión se llevó a cabo en Río de Janeiro el 6 y 7 de noviembre. En dicha reunión participaron también los funcionarios del departamento Regional para América Latina del PNUD.