Anuario de Relaciones Internacionales, Año 1998

 

Organización de los Estados Americanos

Informe Anual de la Corte Interamericana de Derechos Humanos 1997.

 

En el mismo destacan las actividades desarrolladas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos (en adelante, Corte IDH) durante 1997, que, a continuación se especifican:

XXI Período Extraordinario de Sesiones de la Corte

Celebrado del 22 al 25 y 29 de enero de 1997, en San José, Costa Rica. En el mismo se conoció el Caso Genie Lacayo contra Nicaragua, dictándose sentencia sobre el fondo el 29 de enero. Se desechó la excepción preliminar de falta de agotamiento de recursos internos que la Corte IDH había unido al fondo del asunto, y se decidió que el Estado de Nicaragua había violado el artículo 8.1 de la Convención Americana de Derechos Humanos, en conexión con el art. 1.1 de la misma; no así los artículos 2, 24, 25 y 51.2 de la misma. Se acordó una compensación de 20.000 dólares en favor de Don Raymond Genie Peñalba.

XXXV Período Ordinario de Sesiones de la Corte

Tuvo lugar del 27 de Enero al 7 de Febrero de 1997, en San José, Costa Rica. En dicho período se conocieron los siguientes asuntos:

- Caso Caballero Delgado y Santana contra Colombia: se dictó sentencia sobre reparaciones el 29 de enero de 1997, acordando la suma de 89.500 dólares como reparación que ha de satisfacer el Estado a los familiares de las víctimas.

- Medidas provisionales en el Caso Caballero Delgado y Santana: por resolución del 31 de enero de 1997, la Corte levantó las medidas que fueran adoptadas en su resolución del 7 de diciembre de 1994.

- Caso Garrido y Baigorria contra Argentina: del estudio de la propuesta de solución amistosa de las partes la Corte emitió resolución el 31 de enero de 1997, declarando que tal propuesta no cumplía con lo acordado en su sentencia del 2 de febrero de 1996 y ordenó abrir el procedimiento sobre reparaciones e indemnizaciones.

- Finalización del caso Aloeboetoe y otros contra Suriname: mediante resolución de 5 de febrero de 1997, la Corte declaró que el Gobierno cumplió satisfactoriamente la sentencia de la Corte y dio por terminado el caso, con reserva de reapertura.

- Caso Bámaca Velázquez contra Guatemala: la Corte tomó conocimiento de la contestación de la demanda presentada por el Gobierno y una aclaración a la misma, presentada con posterioridad. Dictó resolución el 5 de febrero de 1997, continuando con la tramitación del caso.

- Caso Loayza Tamayo contra Perú: el 5 de febrero la Corte celebró audiencia pública a fin de escuchar a los testigos y peritos, ofrecidos por la Comisión Interamericana en el caso. Igualmente, escuchó los alegatos respecto a la prueba recibida, tanto de la Comisión, como del Gobierno.

- Medidas provisionales en el Caso Alemán Lacayo contra Nicaragua: levantadas y dadas por concluidas mediante resolución del 6 de febrero de 1997.

- Caso Castillo Páez contra Perú: los días 6 y 7 de febrero la Corte celebró audiencias públicas, a fin de escuchar a los testigos y al perito ofrecidos por la Comisión, y escuchar los alegatos sobre la prueba, presentados por la Comisión y el Gobierno de Perú.

- Estado de cumplimiento de medidas provisionales: la Corte estudió los informes de los Estados respecto a los que ha adoptado medidas adicionales y dictó las resoluciones que juzgó pertinentes.

- Acuerdo de cooperación con la Corte Suprema de Justicia de la República de Costa Rica en las áreas de informática y organización, con una duración inicial de cuatro años.

- Otros asuntos: revisión y aprobación del Proyecto de Informe Anual de la Corte, correspondiente a 1996.

Presentación del Informe Anual de la Corte a la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos del Consejo Permanente de la OEA y del proyecto de presupuesto de la Corte a la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios: OEA, Washington, D.C., del 31 de marzo al 9 de abril de 1997.

XXXVI Período Ordinario de Sesiones de la Corte

Tuvo lugar del 12 al 19 de abril de 1997 en San José, Costa Rica, destacando los siguientes asuntos:

- Solicitud de opinión consultiva OC-15: por resolución del 14 de abril de 1997, la Corte rechazó la solicitud de retiro del Gobierno chileno y la continuación del procedimiento consultivo.

- Caso Bámaca Velázquez contra Guatemala: mediante resolución del 16 de abril de 1997, la Corte tiene por retirada la excepción preliminar presentada por el Gobierno de Guatemala.

- Caso El Amparo contra Venezuela: por resolución del 16 de abril de 1997, la Corte, en consideración a la solicitud de aclaración de la sentencia de reparación dictada en el caso, expresó que lo fue estrictamente con base en los hechos del proceso.

- Caso Neira Alegría y otros contra Perú: mediante resolución del 16 de abril de 1997, el Presidente de la Corte rechazó por improcedente una solicitud del Gobierno, tendente a reconsiderar la negativa de interpretación de sentencia sobre reparaciones.

- Caso Villagrán Morales y otros contra Guatemala: la Corte tomó conocimiento del escrito de excepciones preliminares del Gobierno, que posteriormente se tuvo por no presentado a solicitud del Gobierno de Guatemala.

- Medidas provisionales en el Caso Caballero Delgado y Santana contra Colombia: se volvieron a adoptar el 16 de abril de 1997, respecto a testigos escuchados en este caso, que se encuentra en fase de ejecución.

- Medidas provisionales en el Caso Giraldo Cardona contra Colombia: confirmó su resolución del 5 de febrero de 1997, en este caso en trámite ante la Comisión Interamericana.

- Caso Blake contra Guatemala: fueron escuchados diversos testimonios y alegatos finales de las partes, en audiencia del 17 de abril de 1997.

- Medidas provisionales en el caso Blake: mediante resolución del 18 de abril, la Corte requirió al Estado que amplíe las medidas protectoras en favor del Sr. Martínez Morales y su familia.

- Caso Suárez Rosero contra Ecuador: se escucharon diversos testimonios y alegatos finales de las partes, en audiencia pública del 19 de abril de 1997.

- Tramitación de casos y estado de cumplimiento de medidas provisionales, con examen de las diversas actuaciones procesales, informes de Gobiernos respecto a medidas provisionales y dictando las resoluciones que consideró pertinentes.

XXVII Período Ordinario de Sesiones de la Asamblea General de la OEA

Celebrado del 30 de mayo al 4 de junio de 1997, en Lima, Perú. Entre sus acuerdos, figura la aprobación del Informe Anual de la Corte correspondiente a 1996; la del presupuesto de la Corte para 1998; y la elección de cuatro jueces que ocuparían los puestos que quedarían vacantes a finales de 1997, designando al efecto a los señores Hernán Salgado Pesantes (Ecuador), Vicepresidente; Máximo Pacheco Gómez (Chile); Sergio García Ramírez (México); y Carlos Vicente de Roux (Colombia).

Proyecto «Apoyo a la Corte Interamericana de Derechos Humanos» con la Unión Europea: el 13 de Junio de 1997 se firmó la tercera etapa del proyecto por un monto de ECUS 300.000. El propósito principal de dicho proyecto es el desarrollo de acciones encaminadas al fortalecimiento y modernización del sistema interamericano de protección de derechos humanos.

Publicación de la Compilación «Documentos Básicos en materia de Derechos Humanos en el Sistema Interamericano»: en Junio de 1997, la Secretaría de la Corte presentó la versión en castellano de la compilación de tal título, publicada con financiamiento de la Unión Europea en la segunda etapa del proyecto «Apoyo a la Corte Interamericana de Derechos Humanos».

Convenio con el Instituto Internacional de Derechos Humanos, relativo a colaboración académica y de investigación, fue firmado el 8 de Julio de 1997 por el Juez Antonio A. Cançado Trindade en Estrasburgo, Francia.

Visita de representantes del Centro Danés de Derechos Humanos, a fin de afianzar relaciones institucionales con la Corte IDH, cuya Secretaría se ocupó de la agenda de visitas de tales representantes.

XXXVII Período Ordinario de Sesiones de la Corte: del 6 al 24 de septiembre de 1997, en su sede de San José, Costa Rica. En el mismo se conocieron los siguientes asuntos:

- Medidas provisionales en el Caso Cesti Hurtado contra Perú: tras la audiencia pública en relación a las mismas, el 11 de septiembre la Corte resolvió ratificar las solicitadas por su Presidente y requerir al Estado de Perú el mantenimiento de las medidas de aseguramiento necesarias.

- Caso Villagrán Morales y otros contra Guatemala: el 11 de septiembre la Corte dictó sentencia rechazando, por improcedente, la excepción preliminar opuesta por el Estado.

- Elección, el 12 de septiembre, del Juez Hernán Salgado Pesantes, como Presidente de la Corte IDH y del Juez Antonio A. Cançado Trindade, como Vicepresidente de la misma, durante el período 1997-1999.

- Caso Genie Lacayo: tras su toma de conocimiento, la Corte IDH declaró improcedente el recurso de revisión de la sentencia de fondo, interpuesto por la Comisión Interamericana.

- Caso Loayza Tamayo contra Perú: se dictó sentencia sobre el fondo el 17 de Septiembre, decidiendo, por unanimidad, la violación del art. 7 de la Convención, en relación a los artículos 25 y 1.1 de la misma; el artículo 5, en relación con el 1.1, así como el 8.1 y 8.2, en relación a los arts. 25 y 1.1, todos ellos de la Convención. Por seis votos contra uno se decidió que el Estado de Perú violó el art. 8.4 de la Convención, en relación al artículo 1, ordenando la puesta en libertad de la demandante y abriendo el procedimiento reparatorio.

- Medidas provisionales en el caso Cotolenango contra Guatemala: el 19 de septiembre, la Corte ratificó la resolución de su Presidente al respecto, solicitando al Estado ampliación de medidas, en respuesta a la petición de la Comisión Interamericana.

- Medidas provisionales en el Caso Serech y Saquic: se dieron por concluidas el 19 de septiembre, toda vez que la Comisión informó de la cesación de los motivos que llevaron a su instauración.

- Visita del Inspector General de la OEA, Dr. Guillermo Belt, el 19 de septiembre de 1997.

- Caso Paniagua Morales y otros contra Guatemala: los días 22, 23 y 24 de septiembre la Corte celebró audiencias y oyó a los testigos y expertos propuestos en este caso; dictó también resoluciones relacionadas con el acervo probatorio.

- Tramitación de casos y estado de cumplimiento de medidas provisionales: tras el estudio general de tales cuestiones, la Corte IDH dictó las resoluciones pertinentes.

XXXVIII Período Ordinario de Sesiones de la Corte: del 31 de Octubre al 15 de noviembre de 1997, en que se trataron los siguientes asuntos:

- Caso Castillo Páez contra Perú: se dictó sentencia sobre el fondo el 3 de noviembre, declarando que el Estado peruano violó los arts. 7, 5, 4 y 25 de la Convención, en relación con el artículo 1.1 de la misma; dejando abierto el procedimiento reparatorio.

- Medidas provisionales en el Caso Alvarez y otros contra Colombia: se celebró audiencia pública el 8 de noviembre respecto a medidas provisionales solicitadas, y el 11 del mismo mes la Corte ratificó las resoluciones anteriores de su Presidente y requirió al Estado de Colombia el mantenimiento de las medidas por seis meses, a partir de la resolución.

- Medidas provisionales en el Caso Vogt: se dieron por concluidas el 11 de noviembre, toda vez que la Comisión informó de la cesación de los motivos que llevaron a su instauración.

- Caso Suárez Rosero contra Ecuador: el 12 de noviembre se dictó sentencia sobre el fondo, declarando unánimemente la violación por el Estado, de los art. 7, 8, 5 y 25 de la Convención; declaró, asimismo, que el último párrafo del artículo sin numeración después del art. 114 del Código Penal de Ecuador es violatorio del art. 2 de la Convención. El articulado violado de la Convención, lo es en relación al art. 1.1 de la misma. Se dejó abierta la fase de reparaciones.

- Caso Paniagua Morales y otros: el 13 de Noviembre se oyó el último de los testimonios y el caso quedó pendiente de sentencia, tras la presentación de conclusiones finales por las partes.

- Opinión Consultiva OC-15: tras oír las distintas observaciones, el 10 de noviembre, fue emitida, el día 14 del mismo mes, dicha opinión consultiva, en la que, por seis votos contra uno, se resolvió que la Corte IDH no está facultada para modificar las opiniones, conclusiones y recomendaciones transmitidas a un Estado miembro, más que por las circunstancias excepcionales señaladas en los párrafos 54 a 59 de la propia Opinión y que, bajo ninguna circunstancia, la Comisión está facultada por la Convención para emitir un tercer informe.

- Tramitación de casos: la Corte estudió distintas actuaciones procesales en relación a otros casos contenciosos, analizó los informes recibidos acerca de medidas provisionales y analizó el estado de cumplimiento de sentencias, emitiendo las resoluciones que creyó pertinentes.

Viaje del Secretario y el Oficial Administrativo a.i. de la Corte a Washington D.C.: del 28 de noviembre al 6 de diciembre, a fin de implementar el Convenio de Acuerdo entre la Secretaría General de la OEA y la Corte IDH.

Sometimiento de nuevos casos contenciosos y opiniones consultivas: dos nuevos casos contenciosos, una solicitud de opinión consultiva y una demanda de interpretación, ingresaron en 1997.

- Caso Villagrán Morales y otros contra Guatemala: elevado por la Comisión Interamericana el 30 de enero de 1997, por hechos relativos a secuestro, tortura y muerte por parte de agentes del Estado.

- Caso Castillo Petruzzi y otros contra Perú: sometido a la Corte IDH por la Comisión el 22 de Julio de 1997; se refiere a la condena a cadena perpetua de un tribunal sin rostro, a cuatro personas, por el delito de traición a la patria.

- Solicitud de Opinión Consultiva OC-16: sometida por México el 10 de diciembre de 1997, interpelando a la Corte IDH sobre varias cuestiones relativas al derecho de todo detenido extranjero con posibilidad de que se le aplique la pena de muerte, a ser notificado desde su arresto de su facultad de acudir a las autoridades consulares del país de su nacionalidad y contar con las garantías de un debido proceso.

- Demanda de interpretación de sentencia sobre el fondo en el caso Loayza Tamayo: presentada por el Estado de Perú el 16 de diciembre de 1997.

Estado de asuntos en trámite ante la Corte IDH:

- Casos contenciosos: de los 17 casos en trámite, 5 están en estado de cumplimiento de sentencia, 4 en fase de reparaciones, 5 en etapa de fondo, 2 de excepciones preliminares y uno en fase inicial.

- Medidas provisionales: adoptadas en 7 casos, en 6 de los mismos por tiempo indefinido y en uno - caso Alvarez y otros contra Colombia - a ser consideradas por la Corte en la sesión de Junio de 1998.

- Opiniones Consultivas: la OC-16 presentada por México, en etapa inicial.

Estado de cumplimiento de las sentencias de la Corte

- Caso Gangaram Panday: en fecha 16 de julio de 1997, por medio de nota de la Comisión, se tomó conocimiento de que una familiar de la víctima parecía estar próxima al cobro de la indemnización.

- Caso Genie Lacayo: el Gobierno de Nicaragua informó, en noviembre de 1997, que está dando cumplimiento a la sentencia de indemnizaciones dictada por la Corte IDH, en favor del padre de la víctima.

- Caso El Amparo: el Gobierno de Venezuela informó a la Corte respecto del cumplimiento de su sentencia de reparaciones, siendo instado por dicho órgano para que el mismo fuera conforme a los criterios distributivos que emanan de su sentencia, a lo que dicho Gobierno volvió a responder.

- Caso Loayza Tamayo: el Estado de Perú informó a la Corte IDH que la señora María Elena Loayza Tamayo fue liberada el 16 de octubre de 1997, en cumplimiento de la sentencia de fondo dictada.

- Caso Caballero Delgado y Santana: la Corte fue informada por el Estado de Colombia acerca del cumplimiento de la sentencia de reparaciones dictada, sin que al cierre del informe le constase la realización del pago de indemnizaciones a la totalidad de los beneficiarios.

- Caso Neira Alegría y otros: ante el incumplimiento por parte del Estado de Perú, de la sentencia de reparaciones, la Corte IDH solicitó de la Asamblea General que exhorte a aquél de tal cumplimiento.

Reunión con la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en 1997 para dar cumplimiento a la Resolución AG/RES. 1041 (XX-O/90) de la Asamblea General: por medio de esta Resolución se recomienda a la Corte incluir en su informe anual, tanto la finalidad como los resultados de las reuniones que mantenga con la Comisión, lo que verifica en su informe de 1997, en los ítems: Asuntos Generales, Temas Específicos, Otros Asuntos y Acuerdos tomados.

Reunión con la Corte Europea de Derechos Humanos, tuvo lugar durante los días 4 y 5 de noviembre de 1997; en las misma se trataron temas de interés común para ambos Tribunales regionales.