Consejo de Europa

 

La sistematización de la actividad desarrollada en su seno a lo largo de 1997, se llevará a cabo a partir de los instrumentos convencionales adoptados en la organización y de sus mecanismos de protección.

Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y Libertades Fundamentales, adoptado en Roma el 4 de Noviembre de 1950.

Comisión Europea de Derechos Humanos

Durante el año 1997 celebró 8 sesiones (267ª a 274ª), de una duración total de 16 semanas. En el curso de dicho año su Secretaría abrió 12.469 expedientes provisionales y registró 4.749 demandas individuales (4750 en 1996), en virtud del artículo 25 del Convenio, y una demanda interestatal, en virtud del artículo 24 del mismo, interpuesta por Dinamarca contra Turquía el 7 de enero de 1997. La Comisión concluyó el examen de 3.619 demandas durante el año.

A fines de 1997, 6.447 demandas estaban en curso ante la Comisión y 4.146 de ellas, es decir, el 64%, no habían sido aún objeto de un primer examen.

Durante el año 1997 la Comisión puso en conocimiento de los gobiernos afectados un total de 1.345 demandas individuales, a fin de recibir sus observaciones escritas sobre la admisibilidad y el fondo de las mismas; dictó 3.776 decisiones sobre la admisibilidad de demandas individuales, de las cuales 703 fueron declaradas admisibles, 2998 inadmisibles y 75 eliminadas de su conocimiento. La gran mayoría de las demandas admitidas se refieren a la duración del proceso, por presunta violación del artículo 6.1. del Convenio, muchas de las cuales (más de 300) se dirigen contra Italia.

La Comisión ha adoptado 523 informes, concernientes a 546 demandas: 468 sobre la violación del Convenio, en virtud de su artículo 31; 45 sobre arreglo amistoso, por aplicación del artículo 28.2 del Convenio; y 10 sobre eliminación de la demanda, según lo previsto en el artículo 30.2 del Convenio.

Durante 1997 se defirieron al Tribunal Europeo de Derechos Humanos 119 demandas, de las cuales 67 lo han sido por la Comisión, 30 por los gobiernos afectados y 38 por los demandantes, en virtud del Protocolo Nº 9 al Convenio.

La Comisión celebró 11 audiencias contradictorias consagradas a demandas individuales: 9 sobre la admisibilidad y fondo y 2 sobre el fondo únicamente.

En 1997 la Comisión acordó asistencia judicial en 134 demandas, con cargo a los 710.000 FF que le habían sido asignados en tal concepto para ese año. Además publicó 40 comunicados de prensa, 8 volúmenes de la Serie «Décisions et Rapports» y 8 rendiciones de cuentas de sus sesiones, al Consejo de Europa.

La nacionalidad de los demandantes es variada (96 países y 9 personas apátridas), predominando la italiana (825), polaca (461), francesa (448), turca (427) y británica (400).

Tribunal Europeo de Derechos Humanos

Durante 1997, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos dictó un total de 156 sentencias y decisiones: 56 referidas a Italia, 16 a Austria, 15 a Francia, 14 a Grecia, 10 al Reino Unido, 8 a Turquía, 6 a Suiza, 6 a los Países Bajos, 6 a Bélgica, 6 a Suecia, 4 a Alemania, 3 a Finlandia, 2 a España , 1 a Noruega , 1 a Polonia, y 1 a Bulgaria.

Ofreceremos los datos resumidos de la actividad del Tribunal, durante 1997, en virtud de la que obra en los 10 Comunicados, emanados del Secretario de dicho órgano durante ese año.

Sentencias dictadas:

Las sentencias dictadas se pronunciaron acerca de la procedencia de las excepciones preliminares opuestas por los gobiernos, establecieron la violación o ausencia de la misma, de ciertos derechos contenidos en el articulado del Convenio Europeo de Derechos Humanos y sus Protocolos, la aplicabilidad de los artículos invocados por los demandantes al caso concreto, así como, en su caso, a la reparación equitativa en favor del demandante de declararse la existencia de violación. Este último concepto se incluye en la propia sentencia sobre el fondo o en otra posterior, que sólo se ocupa de dicho tema, en aplicación del artículo 50 del Convenio.

Asuntos llegados al Tribunal:

De los 83 nuevos asuntos que, según consta en los comunicados del Secretario del Tribunal, llegaron al Tribunal durante 1997, destacan los casos deferidos por los propios gobiernos afectados: así el gobierno Polaco elevó un caso (Proszak c. Polonia), dos el gobierno Francés (Casos Gautrin y otros, y Cazevane de la Roche c. Francia), uno el gobierno italiano (Fisanotti c. Italia) y otro el gobierno griego (Portington c. Grecia).

Otros tres casos llegan a conocimiento del Tribunal, en virtud de la admisión a examen por parte del Comité de Filtro del Tribunal, en aplicación del Protocolo 9 Anexo al Convenio. Se trata de un caso sueco (caso Paulsen-Medalen y Svensson c. Suecia) y dos de Países Bajos (W.H. c. Países Bajos y K.D.B c. Países Bajos)

El resto de asuntos le son elevados al Tribunal por la Comisión Europea de Derechos Humanos.

Audiencias celebradas:

Durante 1997 el Tribunal Europeo de Derechos Humanos celebró un total de 66 audiencias, en los meses de febrero (días 17, 18, 19 y 20), marzo (días 17, 18, 19 y 20), abril(días 21, 22, 23 y 25), mayo (días 26, 27, 28 y 29), junio (días 23, 24, 25 y 26), agosto (días 25, 26, 27 y 28), septiembre (días 22, 23, 24 y 25), octubre (días 20, 21, 22 y 23) y noviembre (días 24, 25, 26 y 27).

Elección de Juez del Tribunal:

Por votación de 23 de abril, es elegido Vladimir Aleksandrovich Toumanov, juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, a título de la Federación Rusa.

El Tribunal Europeo de Derechos Humanos en Internet:

En el año 1997 el Tribunal creó su propia página Web, en Internet, donde se ofrecen informaciones de carácter general y el texto completo de las últimas Sentencias.

Consejo de Ministros

Al margen de las actividades desarrolladas por este órgano, en virtud de las competencias que le atribuye el Convenio Europeo de Protección de Derechos Humanos, destacaron durante el año 1997 dos Conferencias Ministeriales llevadas a cabo por el Consejo de Ministros del Consejo de Europa durante 1997:

1.- 4ª Conferencia Ministerial Europea sobre la Igualdad entre las Mujeres y los Hombres (Estambul, 13-14 noviembre 1997):

El tema general de la Conferencia fue «La democracia y la igualdad entre mujeres y hombres». El Subtema 1: «La igualdad entre mujeres y hombres como criterio fundamental de la democracia»; el Subtema 2: «Promover la igualdad en una sociedad democrática: el rol de los hombres».

Los Ministros de los Estados participantes elaboraron una «Declaración sobre la igualdad entre mujeres y hombres como criterio fundamental de la democracia» , así como una «Declaración sobre la igualdad entre mujeres y hombres en el contexto del 50º Aniversario del Consejo de Europa».

2.- 5ª Conferencia Ministerial Europea sobre la política de comunicación de masas. La Sociedad de Información: un desafío para Europa (Tesalónica, 11-12 de diciembre de 1997):

Como tema general se abordó: «La sociedad de información: un desafío para Europa», presentado por un informe de la delegación griega. Los subtemas tratados fueron: 1.- «El impacto de las nuevas tecnologías de la comunicación sobre los derechos humanos y los valores democráticos», introducido por un informe de la delegación italiana; 2.- «Repensar el marco de regulación de los medios», introducido por un informe de las delegaciones de Francia y Reino Unido.

Las Resoluciones aprobadas fueron: 1ª «El impacto de las nuevas tecnologías de la comunicación sobre los derechos humanos y los valores democráticos»; 2ª «Repensar el marco de regulación de los medios». Igualmente, se aprobó una «Declaración sobre la libertad de expresión y los medios en la República de Bielorrusia» y una «Declaración política».