ANTARTIDA
La
situación del sector Antártico ha sido preparada por el Doctor Angel Ernesto
Molinari, quien se desempeña en la Dirección Nacional de la Antártida.
1.-XXI
Reunión Consultiva del Tratado Antártico
Christchurch,
Nueva Zelanda (19-30 de Mayo de 1997)
En
la XXI Reunión Consultiva participaron los representantes de las Partes Consultivas,
las delegaciones de las Partes Contratantes que no son Partes Consultivas
(Bulgaria, Canadá, Colombia, República Checa, Dinamarca, Grecia, Suiza y Turquía)
y observadores y expertos que tienen un interés científico o técnico en la
Antártida.
La
presente Reunión Consultiva fue precedida por una reunión preparatoria celebrada
en Wellington, el 22 de Octubre de 1996, con representantes diplomáticos y
oficiales del Alto Comisionado.
Se
crearon tres grupos de trabajo: Grupo de Trabajo Interino sobre el Medio Ambiente
(TWEG), Grupo de Trabajo I y Grupo de Trabajo II, presididos por el Profesor
Olav Orheim de Noruega, Dr. Francois Hanekorm de Sudáfrica y Dr. Roberto Puceiro
de Uruguay, respectivamente. Asimismo, se reunió el Grupo de Expertos Jurídicos,
encabezados por el Profesor Rudiger Wolfrum, para examinar el Proyecto de
Anexo sobre Responsabilidad al Protocolo al Tratado Antártico sobre Protección
del Medio Ambiente.
Se
trataron los siguientes temas: funcionamiento del Sistema del Tratado Antártico,
Protocolo al Tratado Antártico sobre Protección del Medio Ambiente, importancia
de los acontecimientos en el Artico para la Antártida, turismo y actividades
no gubernamentales en la zona del Tratado Antártico, inspecciones en virtud
del Tratado Antártico, asuntos operacionales, temas científicos, temas educacionales,
vigilancia medioambiental y estado del medio ambiente antártico y medidas
específicas de protección del medio ambiente.
Se
adoptaron las siguientes medidas, decisiones y resoluciones:
-Medida
1: Sistema de Zonas Antárticas Protegidas; Descripción y Plan de Gestión Revisados
para Zonas Especialmente Protegidas, ZEP Nro. 5 Isla Beaufort, Estrecho McMurdo,
Mar de Ross.
-Medida
2: Sistema de Zonas Antárticas Protegidas: Zonas Especialmente Protegidas.
Nro. 25 Sitio Histórico del Cabo Evans y sus alrededores. Nro. 26 Tumba de
la Bahía Lewis.
-Medida
3: Sistema de Zonas antárticas Protegidas: Descripción y Plan de Gestión Revisados
para Sitios de Especial Interés Científico (SEIC).
SEIC
Nro. 11: Tramway Ridge.
SEIC
Nro. 12: Glaciar Canadá, Valle Taylor, Tierra de Victoria.
SEIC
Nro. 13: Península Potter, Isla 25 de Mayo, Islas Shetland del Sur.
SEIC
Nro. 14: Punta Armonía, Isla Nelson, Islas Shetland del Sur.
SEIC
Nro. 15: Punta Cierva, Costa Danco, Península Antártica.
SEIC
Nro. 37: Bahía Botánica, Cabo Geología, Tierra de Victoria.
-Medida
4: Sistema de Zonas Antárticas Protegidas: Sitios y Monumentos Históricos.
Cruz Conmemorativa de las víctimas del accidente en el Monte Erebus, Bahía
Lewis, Isla de Ross.
-Medida
5: Sistema de Zonas Antárticas Protegidas. Sitios y Monumentos Históricos,
enmienda.
Nro.
41: Cabaña de Piedra en Isla Paulet.
-Decisión
1: Reglas de Procedimiento Revisadas.
-Decisión
2: Condición de Parte Consultiva.
-Resolución
1: Acciones de Respuesta en Casos de Emergencia y Planes de Contingencia.
-Resolución
2: Evaluación Medioambiental Global (CEE): metodología para revisar las actividades
para las cuales se preparó una CEE.
-Resolución
3: Formato standard para la notificación anticipada y la presentación de informes
posteriores a visitas, en relación a actividades turísticas y no gubernamentales
en la Antártida.
En
esta Reunión cabe destacar dos aspectos relevantes. En primer lugar esta fue
la última Reunión Consultiva que se celebró antes de la entrada en vigor del
Protocolo al Tratado Antártico sobre Protección del Medio Ambiente y, en segundo
lugar, la presentación de un documento informativo conjunto por parte de Argentina,
Brasil, Chile, Ecuador, Perú y Uruguay relativo al establecimiento de la Secretaria
del Tratado Antártico. La Delegación de Brasil presentó el documento, instando
el establecimiento de la Secretaría del Tratado Antártico en vista a la inminente
entrada en vigor del Protocolo de Madrid. En dicho documento, los patrocinadores
reiteran su pleno apoyo al establecimiento de la Secretaría en la ciudad de
Buenos Aires, evocando un apropiado equilibrio geográfico en la distribución
de las sedes de los foros antárticos. En el caso particular del Tratado Antártico
esta decisión reflejaría de manera más adecuada el espíritu equitativo de
cooperación y armonía que ha prevalecido durante los treinta y cinco años.
El documento de información señala que la candidatura de Buenos Aires ha obtenido
un apoyo casi unánime de las Partes Consultivas y que un consenso sobre este
tema, que se encuentra muy próximo, lograría una solución satisfactoria sobre
el establecimiento de la Secretaría y la designación de Buenos Aires como
su sede.
2.-VIII
Reunión de Administradores de Programas Antárticos Latinoamericanos
Montevideo,
Uruguay (30 de Junio al 4 de Julio de 1997).
En
la VIII RAPAL asistieron las delegaciones de Argentina, Brasil, Chile, Ecuador,
Perú y Uruguay. De acuerdo a la modalidad anterior, previo a este foro se
celebró los días 30 de junio y 1 de julio el Seminario sobre Temas Antárticos,
en donde especialistas científicos analizan y proponen recomendaciones al
Foro RAPA.
La
Reunión fuE inaugurada por el Ministro de Defensa del Uruguay, Dr. Juan Luis
Storace y por el Presidente del Instituto Antártico Uruguayo, General Julio
César Ruggiero.
Las
autoridades quedaron constituidas de la siguiente manera: Presidente, General
Julio César Ruggiero, Jefe de la Delegación uruguaya; Co-Presidente, General
Jorge Edgard Leal, Jefe de la Delegación argentina y Relator, Dr. Roberto
Puceiro de la Delegación uruguaya.
Se
trataron los siguientes temas: informe del Presidente de la VII RAPAL, informe
del Coordinador sobre las conclusiones del Seminario sobre Temas Antárticos,
informe de los Administradores de Programas Nacionales sobre la Actividad
Antártica en el período 1996/97, base de datos regional y comunicaciones,
programa coordinado de análisis del estado medioambiental de las Estaciones/Bases
antárticas de los países integrantes de RAPAL y sus áreas de influencia, cooperación
científica regional, turismo en el área del Tratado Antártico, evaluación
del impacto medio ambiental de los programas antárticos de los países de integrantes
de RAPAL, programa latinoamericano de protección medio ambiental antártico,
medicina antártica, fuentes de energía no convencionales, inspecciones de
acuerdo al artículo VII del Tratado Antártico, actividades efectuadas en los
Estados con respecto a la exaltación de los valores estéticos de la Antártida,
educación y formación y reglamento de funcionamiento de RAPA.
Se
adoptaron las siguientes Recomendaciones:
-
Recomendación Rapal VIII-1: Base de datos regional y comunicaciones.
-
Recomendación Rapal VIII-2: Cooperación científica regional, logística y ambiental.
-
Recomendación Rapal VIII-3: Evaluación de impacto ambiental, preliminar, inicial
y global.
-
Recomendación Rapal VIII-4: Ecosistemas dependientes y asociados y monitoreo.
-
Recomendación Rapal VIII-5: Areas protegidas.
-
Recomendación Rapal VIII-6: Banco de sangre latinoamericano, exámenes psicofísicos
básicos e información sobre recursos humanos y asistenciales.
Recomendación
Rapal VIII-7: Grupo de Trabajo Permanente sobre medicina antártica y biología
humana.