Anuario de Relaciones Internacionales, Año 1999

ASEAN

Plan de acción de Hanoi

 

Introducción

La Segunda Cumbre Informal de ASEAN, celebrada en Kuala Lumpur el 15 de Diciembre de 1997, adoptó la Visión 2020 de ASEAN, la cual establece una amplia visión de ASEAN en el año 2020: un ASEAN como un concierto de Naciones del Sudeste Asiático, abiertas, viviendo en paz, estabilidad y prosperidad, unidas en la asociación de un desarrollo dinámico y en una comunidad de sociedades que se cuidan.

En orden a implementar la visión de largo plazo, están siendo elaborados los planes de acción para realizar tal Visión. El Plan de Acción de Hanoi (PAH) es el primero en una serie de planes de acción construidos para la realización de los objetivos de la Visión.

El PAH tiene un marco de referencia de seis años que cubre el período entre 1999 y 2004. El progreso en su implementación será revisado cada tres años, coincidiendo con los Encuentros Cumbres de ASEAN.

Reconociendo la necesidad de enfrentar la actual situación económica en la región, ASEAN implementará iniciativas para acelerar la recuperación económica y enfrentar el impacto social de la crisis global económica y financiera.

Estas medidas reafirman los compromisos de ASEAN por una integración regional más completa, y están dirigidas a la consolidación y fortalecimiento de las bases económicas de los Países Miembros.

 

I. Fortalecer la cooperación macroeconómica y financiera

Restaurar la confianza, regenerar el crecimiento económico y promover la estabilidad financiera regional a través del mantenimiento de sólidas políticas macroeconómicas y financieras así como del fortalecimiento del sistema financiero y de los mercados de capital, ayudados por mejores consultas, de modo de evitar futuros desequilibrios.

1.1 Mantener la estabilidad macroeconómica y financiera

1.1.1 Fortalecer el Proceso de Vigilancia de ASEAN; y

1.1.2 Estructurar ordenadamente la liberalización de capital.

1.2. Fortalecer los sistemas financieros.

1.2.1 Adoptar e implementar sólidas prácticas y estándares financieros internacionales, donde sea apropiado, para el año 2003;

1.2.2 Coordinar la supervisión y esfuerzos para fortalecer los sistemas financieros;

1.2.3 Desarrollar mercados financieros profundos y líquidos para permitir a los gobiernos y firmas privadas elevar la financiación de largo plazo en moneda doméstica, de forma tal que se reduzca la sobre dependencia de las finanzas de bancos y se limiten los riesgos de crisis financieras;

1.2.4 Adoptar e implementar estándares existentes de publicidad y conocimiento de la información económica y financiera; y

1.2.5 Adoptar medidas prudentes para mitigar los efectos de cambios bruscos en los flujos de capital de corto plazo.

1.3 Promover la liberalización del sector de servicios financieros.

1.3.1 Intensificar la desregulación del sector de servicios financieros; e

1.3.2 Intensificar las negociaciones de liberalización del sector financiero bajo el Acuerdo de Trabajo ASEAN sobre Servicios (ATAS).

1.4 Intensificar la cooperación en cuestiones de dinero, impuestos y seguros.

1.4.1 Estudiar la factibilidad de establecer un sistema de tasas de cambio de monedas para ASEAN;

1.4.2 Establecer un Instituto de Capacitación en Impuestos de ASEAN para el año 2003;

1.4.3 Ampliar el papel de "ASEAN Re Corporation Limited" como un vehículo para una mayor promoción de la cooperación regional en empresas de reaseguro; y

1.4.4 Establecer un Instituto de Capacitación e Investigación de Seguros de ASEAN para el año 2003.

1.5 Desarrollar los Mercados de Capital de ASEAN

1.5.1 Adoptar e implementar prácticas y estándares internacionalmente aceptados para el año 2003, y donde sea apropiado, en una fecha posterior para los nuevos Países Miembros.

1.5.2 Establecer un conjunto de estándares mínimos de reglas, procedimientos y requerimientos de lista para el año 2003;

1.5.3 Coordinar la supervisión de y los programas para el fortalecimiento de los mercados de capital;

1.5.4 Mejorar el gobierno, transparencia y publicidad de las corporaciones;

1.5.5 Desarrollar un mecanismo para un listado cruzado de Pymes en los mercados de capital de ASEAN para el año 2003, y donde sea apropiado, en una fecha posterior para los nuevos Países Miembros;

1.5.6 Facilitar los flujos de capital e inversión a través de las fronteras;

1.5.7 Facilitar los sistemas de clearing y establecimiento dentro de ASEAN;

1.5.8 Promover la "seguricización" en ASEAN;

1.5.9 Alentar redes de colaboración y cooperación entre centros de investigación y capacitación de mercados de capital en los Estados Miembros;

1.5.10 Preparar el marco de trabajo para desarrollar mercados de títulos en ASEAN para el 2000; y

1.5.11 Promover redes de trabajo entre los bancos de desarrollo en los Estados Miembros para la financiación de proyectos productivos.

 

II. Mejorar una más amplia integración económica

Crear una Región Económica de ASEAN estable, próspera y altamente competitiva en la que haya un libre flujo de bienes, servicios e inversiones, un más libre flujo de capital, desarrollo económico equitativo y reducción de la pobreza y las disparidades socioeconómicas.

2.1 Acelerar la implementación del Area de Libre Comercio de ASEAN (ALCA)

2.1.1 Liberalización del comercio

a) Maximizar el número de líneas de tarifas cuya tasa tarifaria CEPT será reducida a 0-5% para el año 2000 (2003 para Vietnam y 2005 para Laos y Myanmar);

b) Maximizar el número de líneas de tarifas cuya tasa tarifaria CEPT será reducida a 0% para el año 2003 (2006 para Vietnam y 2008 para Laos y Myanmar); y

c) Expandir la cobertura de la Lista de Inclusión CEPT acortando la Lista de Exclusión Temporaria, la Lista Sensible y la Lista de Excepción General.

2.1.2 Armonización de Aduanas

a) Ampliar la facilitación del comercio de aduanas por medio de la simplificación de los procedimientos aduaneros, expandiendo el Canal Verde de manera de cubrir todo los productos de ASEAN e implementar una Nomenclatura de Tarifas Armonizadas de ASEAN para el año 2000;

b) Promover la transparencia, consistencia y uniformidad en la clasificación de bienes comercializados dentro de ASEAN y ampliar la facilitación del comercio por medio de la provisión de facilidades para obtener reglas/decisiones de clasificación de pre-entrada en el ámbito nacional y regional para el año 2003;

c) Promover el uso de métodos y reglas de valuación transparentes, consistentes y uniformes a través de la implementación del Acuerdo sobre Valuación de la OMC, para el año 2000;

d) Operacionalizar y fortalecer las directrices regionales sobre asistencia mutua para el año 2003, de modo de asegurar la aplicación apropiada de las leyes de aduana, dentro de la competencia de las administraciones de aduanas y sujeto a sus leyes nacionales;

e) Operacionalizar completamente la Red de Capacitación de Aduanas de ASEAN para el año 2000; y

f) Realizar reformas y modernización en las aduanas, en particular para implementar la administración de riesgos y la auditoría post-importación para el año 2003.

2.1.3 Estándares y conformidad de tasación

a) Armonizar los estándares de productos en línea con los estándares internacionales para productos en los sectores prioritarios para el año 2000 y para productos regulados para el año 2005;

b) Implementar el Acuerdo de Acción de ASEAN sobre Acuerdos de Reconocimiento Mutuo (ARMs) desarrollando ARMs sectoriales en áreas prioritarias comenzando en 1999;

c) Mejorar la infraestructura y competencia técnica en testeo de laboratorio, calibración, certificación y acreditación para el año 2005, basado en procedimientos y directrices internacionalmente aceptadas; y

d) Fortalecer las redes de información sobre estándares y regulación técnica a través del uso de, entre otros, Internet, con el objetivo de cumplir con los requerimientos del Acuerdo de la OMC sobre Barreras Técnicas al Comercio y el Acuerdo de la OMC sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.

2.1.4 Otras actividades de facilitación del comercio

a) Establecer un mecanismo de intercambio de información y requerimientos de publicidad para promover la transparencia de regímenes de procuración del gobierno para el año 2003, en orden a facilitar la participación de compañías y nacionales de ASEAN;

b) Establecer puntos de contacto en 1999 para facilitar el continuo intercambio de la información referida;

c) Alentar la liberalización de la procuración del gobierno;

d) Establecer un mecanismo de intercambio de información para el 2003 en orden a promover la transparencia de cada uno de los regímenes regulatorios domésticos, publicando reportes anuales con detalles de las acciones tomadas por los Estados Miembros de ASEAN para desregular sus regímenes domésticos; y

e) Alentar el creciente uso de monedas regionales para transacciones comerciales intra-ASEAN.

2.2 Implementar el Acuerdo de Trabajo sobre el Area de Inversión de ASEAN (AIA).

El Area de Inversión de ASEAN se propone mejorar la competitividad de la región atrayendo mayores y sostenibles niveles de flujos de inversión directa en y dentro de ASEAN. Tres programas de acción con amplias bases formarán la esencia del acuerdo de AIA. Estos son: Cooperación y Facilitación, Promoción y Conciencia, y el Programa de Liberalización. Estos programas serán implementados a través de planes de acción individual y colectivos, dentro del esquema y los plazos acordados. El Area de Inversión de ASEAN debe ser creada a través de la implementación, entre otras, de las siguientes medidas claves:

a) Extender el trato nacional y abrir todas las industrias a la inversión en forma inmediata. De todas maneras, algunas excepciones, tal como se especifica en la Lista de Exclusión Temporaria, y en la Lista Sensible, serán progresivamente liberalizadas para todos los inversores de ASEAN en el 2010 o antes, y para todos los inversores en el 2020 de acuerdo a las provisiones del Acuerdo de Trabajo de AIA;

b) Identificar y progresivamente eliminar medidas restrictivas a la inversión;

c) Liberalizar reglas, regulaciones y políticas relacionadas a la inversión; condiciones de reglas o licencias; reglas relacionadas al acceso de las finanzas domésticas; y reglas para facilitar el pago, recibo y repatriación de beneficios por parte de los inversores;

d) Completar la implementación de todas estas medidas y actividades identificadas en el Esquema 1 del "Programa de Cooperación y Facilitación" bajo el Acuerdo de AIA, para el 2010 o antes;

e) Completar la implementación de todas estas medidas y actividades identificadas en el Esquema II del "Programa de Promoción y Conciencia" bajo el Acuerdo de AIA, para el 2010 o antes;

f) Mejorar y profundizar las medidas y actividades de los Programas de Cooperación y Facilitación, y de Promoción y Conciencia para un mayor fortalecimiento del proceso de implementación del acuerdo de AIA;

g) Realizar actividades de promoción de inversiones conjuntas dinámicas y de alto perfil para promover una mayor conciencia de las oportunidades de inversión de ASEAN entre los inversores globales y regionales. Esto incluirá, entre otras, publicaciones conjuntas de información de inversión y negocios así como bases de datos y estadísticas;

h) Promover un más libre flujo de capital, mano de obra calificada, profesionales y tecnología entre los Estados Miembros de ASEAN;

i) Trabajar hacia el establecimiento de un enfoque comparable de una colección de datos, medición y reportes de IED (Inversión Extranjera Directa) entre los Estados Miembros; y

j) Emprender actividades tendientes a incrementar la transparencia de los regímenes de inversión de los Estados Miembros; e

k) Identificar áreas para la cooperación técnica en el desarrollo de recursos humanos, I&D (investigación y desarrollo), desarrollo de infraestructura, Pymes y apoyo a la industria de desarrollo, información y desarrollo de tecnología industrial.

2.3 Liberalizar el Comercio de Servicios

El Acuerdo de Trabajo de ASEAN sobre Servicios fortalecerá la provisión de servicios e introducirá más competencia en este gran e importante sector de los Estados Miembros de ASEAN, y abrirá nuevas puertas para la provisión de servicios en la región.

2.3.1 Liberalización

a) Liberalizar progresivamente el comercio de servicios iniciando una nueva ronda de negociaciones a comenzar en 1999 y culminar en 2001;

b) Expandir el alcance de las negociaciones en servicios más allá de los siete sectores prioritarios, identificados en la Quinta Cumbre de ASEAN, para cubrir todos los sectores de servicios y todas las modalidades de provisión;

c) Perseguir una aceleración de la liberalización del comercio de servicios a través de la adopción de enfoques alternativos de liberalización; y

d) Acelerar el libre flujo de profesionales y otros servicios en la región.

2.3.2 Facilitación

a) Alentar el libre intercambio de información y opiniones entre los cuerpos profesionales en la región con vistas a lograr acuerdos de mutuo reconocimiento;

b) Realizar un estudio de impacto para el año 2000 sobre la eliminación de barreras al transporte, viajes y telecomunicaciones en ASEAN; y

c) Desarrollar una clasificación y categorización estándar de productos y servicios turísticos para facilitar la implementación en la región del Acuerdo General sobre Comercio de Servicios (AGCS) y el Acuerdo de Trabajo de ASEAN sobre Servicios (ATAS).

2.3.3 Cooperación

a) Fortalecer y profundizar los esfuerzos existentes de cooperación en los sectores de servicios a través de medios tales como el establecimiento o mejora de facilidades de infraestructura, producción conjunta, acuerdos de marketing y compras, investigación y desarrollo e intercambio de información;

b) Desarrollar actividades de cooperación en nuevos sectores que no estén cubiertos por acuerdos existentes de cooperación; y

c) Cooperar para armonizar regulaciones de entrada con respecto a presencia comercial.

2.4 Mejorar la seguridad alimentaria y la competitividad global de productos alimenticios, agrícolas, y forestales de ASEAN.

ASEAN se esforzará en proveer niveles adecuados de provisión de alimentos y su accesibilidad dentro de ASEAN durante instancias de falta de alimentos para garantizar la seguridad de los mismos y al mismo tiempo mejorar la competitividad de sus sectores alimenticio, agrícola y forestal a través del desarrollo de tecnologías apropiadas para incrementar la productividad, y la promoción del comercio intra y extra ASEAN y una mayor inversión del sector privado en los sectores alimenticio, agrícola y forestal.

2.4.1 Fortalecer los acuerdos de seguridad alimentaria en la región.

a) Mejorar la base de datos estadísticos e información sobre seguridad alimentaria de ASEAN, estableciendo un Sistema de Información de Seguridad Alimentaria de ASEAN (SISAS) el cual permitirá a los Estados Miembros anticipar, planificar y enfrentar efectivamente los suministros de alimentos y la utilización de los bienes básicos;

b) Desarrollar un Marco de Referencia Común para analizar y revisar las políticas regionales de comercio de alimento a la luz de ALCA, y mejorar el comercio de alimentos intra-ASEAN realizando un estudio sobre las perspectivas de provisión y demanda de largo plazo de mayores bienes alimenticios (arroz, cereal, soja, azúcar, legumbres y semillas de aceite) en ASEAN;

c) Fortalecer el sistema de marketing de alimentos de cooperativas agrícolas para mejorar la seguridad alimentaria en ASEAN; y

d) Revisar el Acuerdo sobre la Reserva de Arroz de Emergencia de ASEAN (RAEA) para emprender acuerdos efectivos de alimentos a través de provisiones durante tiempos de emergencia.

2.4.2. Desarrollar y adaptar las tecnologías existentes y nuevas.

a) Realizar investigación de colaboración para desarrollar nuevas/mejoradas tecnologías en la producción alimenticia, agrícola y forestal, actividades posteriores a la cosecha y de procesamiento y compartir los resultados de investigaciones y de la tecnología disponible;

b) Realizar I&D en áreas críticas para reducir el costo de inputs en la producción alimenticia, agrícola y forestal; y

c) Fortalecer los programas en transferencia de tecnología, capacitación y extensión alimenticia, agrícola y agro-forestal para incrementar la productividad.

2.4.3 Mejorar la calidad de marketing de los productos/bienes alimenticios, agrícolas y forestales de ASEAN.

a) Desarrollar, armonizar y adoptar estándares y regulaciones de calidad para los productos alimenticios, agrícolas y forestales;

b) Promover la diversificación de los productos forestales; y

c) Promover e implementar programas de capacitación y compartir e intercambiar experiencias en el campo de alimentos, agricultura y forestal.

2.4.4 Mejorar la participación del sector privado.

a) Realizar un estudio para identificar el alto impacto de las oportunidades de inversión en áreas claves de los sectores alimenticio, agrícola y forestal en ASEAN, y proveer la información esencial para decisiones de inversión con relación a esas oportunidades; y

b) Establecer alianzas de redes de trabajo y alianzas estratégicas con el sector privado para promover las oportunidades de inversión y emprendimientos en ASEAN.

2.4.5 Mejorar los Enfoques Conjuntos y de Cooperación de ASEAN en Cuestiones Internacionales y Regionales.

a) Fortalecer los enfoques conjuntos y de cooperación de ASEAN para enfrentar cuestiones y problemas que afectan al comercio de productos alimenticios, agrícolas y forestales en la región, incluyendo el medio ambiente y cuestiones laborales; y

b) Perseguir una cooperación y negociación más estrecha, a través de los cuerpos de ASEAN relevantes, con socios comerciales sobre acceso de mercado para productos de ASEAN.

2.4.6 Promover Capacidad de Construcción y desarrollo de recursos humanos.

a) Promover e implementar programas de capacitación en el campo de alimentos, agricultura y forestal, incluyendo el intercambio de expertos; y

b) Desarrollar y fortalecer las comunidades rurales agrícolas a través del desarrollo de mejorados recursos humanos.

2.5 Intensificar la cooperación industrial

a) Acelerar la implementación de AICO;

b) Establecer un Directorio de las Mayores Compañías Manufactureras de ASEAN;

c) Explorar los méritos de una política común de competencia;

d) Incrementar la contribución de ampliación de valor del Sector de Manufacturas en ASEAN;

e) Explorar/Desarrollar otras áreas de cooperación que no hayan sido cubiertas por los acuerdos existentes; y

f) Establecer Centros de I&D/Desarrollo de Capacidades.

2.6 Alentar las pequeñas y medianas empresas (Pymes).

Reconociendo que las empresas de pequeña y mediana escala constituyen la mayoría de las empresas industriales en ASEAN y que juegan un papel significativo en el desarrollo económico total de los Estados Miembros, ASEAN necesita cooperar en orden a desarrollar un sector de Pymes moderno, dinámico, competitivo y eficiente. La cooperación con Pymes estará dirigida a áreas prioritarias de desarrollo de recursos humanos, diseminación de información, acceso a tecnología y el compartir tecnología, finanzas y mercados. La cooperación con Pymes asegurará además el desarrollo e implementación de políticas no discriminatorias y orientadas al mercado en ASEAN, las cuales proveerán un ambiente más favorable para el desarrollo de las Pymes.

2.6.1 Facilitación

a) Alentar a los Estados Miembros que establezcan esquemas nacionales de garantías de financiamiento/crédito a las exportaciones para las Pymes;

b) Explorar la posibilidad de establecer esquemas regionales de garantías de financiamiento/crédito a las exportaciones;

c) Explorar la posibilidad de establecer un Fondo de Inversión de ASEAN para las Pymes; y

d) Explorar la posibilidad de establecer un esquema de cooperación comercial o industrial para promover la cooperación intra-ASEAN de las Pymes.

2.6.2 Cooperación

a) Compilar las políticas y prácticas de las Pymes de los Estados Miembros en determinados sectores para mejorar el mutuo entendimiento y posible adopción;

b) Compilar y proveer información para las Pymes sobre políticas y oportunidades, incluyendo medios de comunicación electrónica tales como los website de Internet;

c) Promover información sobre redes de trabajo entre las organizaciones existentes en ASEAN relacionadas a las Pymes;

d) Promover la conciencia entre las Pymes sobre los beneficios y disponibilidad de otras fuentes de finanzas tales como créditos e igualdad a nuevos emprendimientos;

e) Mejorar las interacciones entre Instituciones Sectoriales de Gobierno (ISG) e Instituciones Sectoriales Privadas (ISP) sobre el desarrollo de Pymes, celebrando conferencias de ISG/ISP bienales;

f) Realizar estudios regionales sobre determinados sectores sobre las áreas potenciales de finanzas, mercado, tecnología de producción y management para una posible cooperación comercial e industrial entre las Pymes en la región;

g) Organizar encuentros anuales de trabajo de ASEAN sobre posibles alianzas y promover emprendimientos de Pymes y vínculos entre Pymes y Grandes Empresas;

h) Organizar actividades de promoción comercial y exposiciones comerciales anuales conjuntas de ASEAN;

i) Alentar la regionalización del crédito a nuevos emprendimientos de compañías;

j) Organizar reuniones anuales de todas las Corporaciones de Crédito de Garantía (CCG) en ASEAN;

k) Aprovechar la capacidad de Pymes fuera de ASEAN como una fuente de tecnología para las Pymes en ASEAN;

l) Organizar exposiciones tecnológicas bienales de ASEAN;

m) Organizar programas, seminarios y encuentros de trabajo regulares y conjuntos de capacitación para las Pymes;

n) Compilar y publicar un directorio de personas de recursos en ASEAN en el área de tecnología de producción y administración;

o) Definir programas sobre desarrollo e innovación empresarial en todos los Estados Miembros; y

p) Asistir a los nuevos miembros de ASEAN en el desarrollo de las Pymes a través de programas especializados de capacitación y asistencia técnica.

2.7 Profundizar la cooperación de propiedad intelectual

Para asegurar una adecuada y efectiva protección, incluyendo legislación, administración y aplicación, de los derechos de propiedad intelectual en la región basados en los principios de trato de Nación Más Favorecida (NMF), trato y transparencia nacional, tal como se establecen en el Acuerdo TRIPS.

2.7.1 Protección

a) Fortalecer los procedimientos y remedios civiles y administrativos contra la violación de los derechos de propiedad intelectual y la legislación relevante; y

b) Proveer y expandir la cooperación técnica con relación a áreas tales como investigación y examen de patentes, informatización y desarrollo de recursos humanos para la implementación del Acuerdo TRIPS.

2.7.2 Facilitación

a) Profundizar la política de intercambio de Propiedad Intelectual entre los Estados Miembros de ASEAN;

b) Investigar el estado actual de protección de los derechos de propiedad intelectual en cada uno de los Estados Miembros de ASEAN con vistas a estudiar medidas, incluyendo principios de desarrollo, para la efectiva aplicación de los derechos de propiedad intelectual;

c) Desarrollar una lista-punto de contacto de expertos en el sector público y empresarial/ privado sobre derechos de propiedad intelectual y una lista de oficiales de implementación legal; esta última con el objetivo de establecer una red de trabajo para prevenir flujos de imitaciones entre fronteras;

d) Intercambiar información con marcas renombradas como un primer paso en el examen de un posible establecimiento de un sistema de marcas comerciales de alcance regional;

e) Intercambiar información sobre actuales sistemas administrativos de derechos de propiedad intelectual con vistas a la simplifación y estandarización de los sistemas administrativos en toda la región;

f) Asegurar que la legislación sobre propiedad intelectual sea conforme al Acuerdo TRIPS de la Organización Mundial del Comercio a través de la revisión de leyes de propiedad intelectual y la introducción de leyes consistentes con TRIPS. Esto comenzará con una revisión comprensiva de la legislación existente, a ser completada en el año 2000; y

g) Fortalecer la administración de propiedad intelectual por medio del establecimiento de una base de datos electrónica de ASEAN para el año 2004 sobre patentes, diseños, indicaciones geográficas, marcas comerciales e información sobre derechos de autor y diseño de layout de circuitos integrados.

2.7.3 Cooperación

a) Implementar un Sistema de Registro Regional de ASEAN sobre Marcas Comerciales y Patentes para el año 2000;

b) Establecer un Fondo Regional de ASEAN para Marcas Comerciales y Patentes para el año 2000;

c) Finalizar e implementar un Formulario Común de ASEAN para Aplicaciones de Marcas Comerciales y Patentes;

d) Establecer un sistema de registro regional de marcas comerciales y patentes; o establecer una oficina regional de marcas comerciales o patentes (sobre una base voluntaria);

e) Promover la ascensión de Estados Miembros a tratados internacionales;

f) Promover la conciencia de Propiedad Intelectual en los sectores público y privado;

g) Introducir Propiedad Intelectual como un curso en el curriculum de instituciones educativas superiores;

h) Desarrollar programas de capacitación para oficiales de Propiedad Intelectual; y

i) Mejorar la aplicación y protección de la propiedad intelectual a través del establecimiento de mecanismos para la diseminación de información sobre la administración, registro, y violación de la propiedad intelectual en ASEAN; facilitar la interacción entre los cuerpos legales y judiciales a través de seminarios, etc.; facilitar el trabajo en redes entre agencias de aplicación intelectual; alentar acuerdos bilaterales/multilaterales sobre mutua protección y cooperación conjunta en la aplicación de los Derechos de Propiedad Intelectual.

2.8 Alentar el comercio electrónico

2.8.1 Crear un ambiente de política y legislación que facilite el Comercio Electrónico entre fronteras;

2.8.2 Asegurar la coordinación y adopción de un marco de trabajo y estándares para el Comercio Electrónico entre fronteras, lo cual está en línea con los estándares y prácticas internacionales; y

2.8.3 Alentar la cooperación técnica y la transferencia de tecnología entre los Estados Miembros en el desarrollo de infraestructura, aplicaciones y servicios de Comercio Electrónico.

2.9 Promover el turismo en ASEAN

2.9.1 Lanzar "Visite ASEAN en el Año del Milenio" como un punto de iniciativa para un primer plan de acción;

2.9.2 Realizar Estudios Estratégicos para Marketing Conjunto de la Región de ASEAN en el Siglo XXI, y convocar Misiones de Primer Nivel de Marketing de Turismo para promover la región;

2.9.3 Desarrollar una Base de Datos de Información/Website sobre datos estadísticos relevantes sobre turismo y otra información relacionada dentro del Secretariado de ASEAN para el comienzo del año 2000;

2.9.4 Establecer una Red de Trabajo entre Centros de Capacitación Turística de ASEAN enfatizando nuevas habilidades de trabajo y tecnologías para el 2001 en el planeamiento y política de turismo;

2.9.5 Desarrollar una base de datos para capacitadores y capacitación de ASEAN, a ser completada en el 2001;

2.9.6 Realizar Programas de Promoción de Eco-Turismo para Viajes Comerciales y Consumidores;

2.9.7 Completar el estudio de desarrollo de un crucero turístico en ASEAN para el año 2000;

2.9.8 Alentar el establecimiento de la Vía ASEAN para la facilitación de viajes intra-ASEAN;

2.9.9 Incrementar el uso de Internet u otros sistemas electrónicos de distribución global en la industria de viajes de ASEAN; y

2.9.10 Lanzar la Guía de Inversión en Turismo de ASEAN en 1999.

2.10 Desarrollar la infraestructura regional

Para intensificar la cooperación en el desarrollo de una infraestructura de alta eficiencia y calidad, y en la promoción de una progresiva liberalización de estos sectores de servicios;

2.10.1 Transporte

a) Desarrollar redes de transporte Trans-ASEAN para el año 2000 como la línea central o el corredor principal para el movimiento de bienes y personas en ASEAN, consistiendo en redes centrales de caminos (autopistas interestatales) y ferrovías, puertos principales y líneas marítimas de tráfico, transporte por canales internos, y principales contactos de aviación civil;

b) Operacionalizar el Acuerdo de Trabajo de ASEAN sobre la Facilitación de Bienes en Tránsito para el año 2000. Con este propósito, sus Protocolos de implementación serán finalizados y concluidos para Diciembre de 1999;

c) Proponer la conclusión y operacionalización del Acuerdo de Trabajo de ASEAN sobre la Facilitación en Transporte Inter-Estatal para el año 2000;

d) Implementar el Acuerdo de Trabajo de ASEAN sobre Transporte Multimodal;

e) Desarrollar una Política Marítima/Navegación para ASEAN en orden a cubrir, entre otras cosas, transbordo, ampliación de la competitividad de los puertos de ASEAN, profundización de la liberalización de los servicios de transporte marítimo, y la integración del transporte marítimo en las cadenas intermodal y logísticas;

f) Adoptar estándares y regulaciones armonizadas con respecto a las especificaciones de vehículos (por ejemplo, ancho, largo, peso y altura), límites de eje de carga, pesos máximos, y estándares de polución o emisión;

g) Instituir el marco de trabajo y modalidades de política para el año 2000 para el desarrollo de una Política de Servicios Aéreos Competitivos, la cual puede ser unupaso gradual hacia la Política @e Cielol Abiertrt Cn ASASA; y

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2.1.10 TeleleNunicacacnes

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2.10.4 Uso de Agua

a) Cooperar de forma regular en el intercambio de información, conocimiento y experiencias entre los Estados Miembros, como un medio de mejorar la administración de los recursos de agua y el sistema de suministro de agua dentro de la región; y

b) Apoyar el desarrollo de conductos por tierra y submarinos Trans-ASEAN para el transporte de agua entre los Estados Miembros de ASEAN.

2.11 Mayor desarrollo de las áreas de crecimiento

Para disminuir las diferencias en el nivel de desarrollo entre los Estados Miembros y reducir las disparidades socioeconómicas y de pobreza en la región.

2.11.1 Acelerar activamente la implementación y mayor desarrollo de las áreas de crecimiento tales como el Area de Crecimiento del Este de ASEAN de Brunei-Indonesia-Malasia-Filipinas (ACEA-BIMF), el Triángulo de Crecimiento de Indonesia-Malasia-Singapur (TC-IMS), el Triángulo de Crecimiento de Indonesia-Malasia-Tailandia (TC-IMT), y las áreas interestatales del Corredor Oeste-Este (COE) de Mekong Basin en Vietnam, Laos, Camboya, y el Noreste de Tailandia, dentro del Esquema de Cooperación para el Desarrollo ASEAN-Mekong Basin.2.11.2 Facilitar la integración económica de los nuevos Miembros en ASEAN.III. Promover el desarrollo cientifico-tecnologico y desarrollar una infraestructura de informacion tecnologica

3.1 Establecer la Infraestructura de Información de ASEAN (IIA)

3.1.1 Alentar acuerdos entre Países Miembros sobre el diseño, estandarización, interconexión e interoperatividad de los sistemas de Información Tecnológica para el 2001.

3.1.2 Asegurar la protección de los derechos de propiedad intelectual y derechos del consumidor.

3.2 Desarrollar el contenido de información para la IIA para el 2004.

3.3 Establecer redes de centros de excelencia en ciencia y tecnología y de instituciones académicas para el 2001.

3.4 Intensificar la I&D en aplicaciones estratégicas y posibilitar el desarrollo tecnológico.

3.5 Establecer un mecanismo de observación de tecnología e institucionalizar un sistema de indicadores de ciencia y tecnología para el 2001.

3.6 Desarrollar sistemas innovadores para programas de administración y generación de recursos para apoyar la ciencia y la tecnología en ASEAN.

3.7 Promover una mayor colaboración entre el sector público y privado en ciencia y tecnología, particularmente con respecto a la tecnología de información.

3.8 Realizar estudios sobre la evolución de nuevas condiciones de trabajo y medio ambientes de vida resultantes del amplio uso de tecnología de información para el 2001.

 

IV. Promover el desarrollo social y enfrentar el impacto social de la crisis financiera y economica

4.1 Esforzarse en mitigar el impacto social de la crisis regional financiera y económica.

4.2 Implementar el Plan de Acción de ASEAN para el Desarrollo Rural y la Erradicación de la Pobreza y, con vistas a la crisis financiera y económica, implementar el Plan de Acción de ASEAN sobre Redes de Seguridad Social para asegurar que las medidas sean tomadas en orden a proteger los sectores más vulnerables de nuestras sociedades.

4.3 Utilizar la Fundación ASEAN para apoyar actividades y programas de desarrollo social destinados a enfrentar cuestiones de desigual desarrollo económico, pobreza y disparidades socioeconómicas.

4.4 Implementar el Plan de Acción de ASEAN para los Niños, el cual provee el marco de trabajo para asegurar la supervivencia, protección y desarrollo de los niños.

4.5 Reforzar la colaboración de ASEAN en la lucha contra el trafico de, y actos de violencia a, (las) mujeres y los niños.

4.6 Profundizar la capacidad de la familia y la comunidad para cuidar de las personas ancianas y los discapacitados.

4.7 Reforzar la Red Regional de Información y Referencia de ASEAN sobre el SIDA.

4.8 Profundizar el intercambio de información en el campo de los derechos humanos entre los países de ASEAN con el objeto de promover y proteger todos los derechos humanos y las libertades fundamentales de todas las personas, de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas, la Declaración Universal de los Derechos Humanos y la Declaración y Programa de Acción de Viena.

4.9 Trabajar hacia la completa implementación de la Convención de los Derechos del Niño y la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer y otros instrumentos internacionales concernientes a la mujer y al niño.

4.10 Reforzar la capacidad regional para enfrentar el crimen transnacional.

4.11 Implementar el Programa de Acción de ASEAN para Operacionalizar el Plan de Acción de ASEAN sobre el Control de Abuso de Drogas para el 2004, y continuar desarrollando e implementando importantes programas de alto perfil sobre el control de abuso de drogas, particularmente aquellos relacionados con la prevención, educación de los jóvenes, y tratamiento y rehabilitación.

 

V. Promover el desarrollo de recursos humanos

5.1 Fortalecer la Red de Universidades de ASEAN y avanzar en el proceso de transformar la misma en una Universidad ASEAN.

5.2 Fortalecer los sistemas educativos en los Países Miembros para el 2001 con vistas a que todos los grupos de personas, incluyendo los discapacitados, puedan disfrutar de un igual acceso a la educación básica, general y superior.

5.3 Implementar el Programa de Trabajo de ASEAN sobre el Desarrollo del Sector Informal para proveer oportunidades de auto-empleo y de negocios.

5.4 Implementar el Programa de Trabajo de ASEAN sobre Entrenamiento de Habilidades para Jóvenes Egresados para el 2004, en orden a incrementar su capacidad para obtener empleos remunerativos.

5.5 Fortalecer las redes regionales de centros de excelencia de DRH y desarrollar la capacidad regional para el planeamiento de DRH y monitoreo del mercado de trabajo.

5.6 Establecer y fortalecer redes de trabajo en educación y capacitación, particularmente aquellas que promuevan seguridad ocupacional y salud, entrenamiento de habilidades para jóvenes egresados, educación a distancia, para el 2004.

5.7 Intensificar los esfuerzos de la Red ASEAN para Mujeres en Entrenamiento de Habilidades en orden a incrementar la capacidad de las mujeres discapacitadas para ingresar a la fuerza laboral.

5.8 Comenzar a implementar el Programa de Recursos Humanos en Ciencia y Tecnología de ASEAN, enfrentando las necesidades de la industria y los negocios para el 2000.

5.9 Implementar programas de capacitación regional para Oficiales del Servicio Civil en ASEAN y fortalecer las redes de trabajo entre las Comisiones de Servicio Civil de ASEAN.

5.10 Establecer redes de trabajo de cuerpos de acreditación profesional para promover la movilidad regional y el mutuo reconocimiento de las credenciales técnicas y profesionales y estándares de habilidad, comenzando en 1999.

 

VI. Proteger el medio ambiente y promover el desarrollo sostenible

6.1 Implementar completamente el Plan de Cooperación de ASEAN sobre Polución Transfronteriza con especial énfasis en el Plan de Acción Smog Regional para el año 2001.

6.2 Fortalecer el Centro Meteorológico Especializado de ASEAN con énfasis en la capacidad para monitorear incendios forestales o de tierras y proveer rápidas advertencias sobre smog transfronterizo para el año 2001.

6.3 Establecer el Centro Regional de Investigación y Entrenamiento de ASEAN para el Manejo de Incendios Forestales y de Tierras para el año 2004.

6.4 Fortalecer el Centro Regional de ASEAN para la Conservación de la Bio-diversidad estableciendo redes de trabajo entre las instituciones relevantes, e implementar actividades de entrenamiento e investigación en colaboración para el año 2001.

6.5 Promover la coordinación regional para la protección de la Herencia de Parques y Reservas de ASEAN.

6.6 Desarrollar un marco de trabajo y mejorar la coordinación regional para la protección y administración integrada de las zonas costeras para el año 2001.

6.7 Fortalecer las capacidades institucional y legal para implementar la Agenda 21 y otros acuerdos internacional de medio ambiente para el año 2001.

6.8 Armonizar las bases de datos sobre medio ambiente de los Países Miembros para el año 2001.

6.9 Implementar un programa regional de conservación del agua en ASEAN para el año 2001.

6.10 Establecer un centro regional o red de trabajo para la promoción de tecnologías ecológicamente seguras para el año 2004.

6.11 Formular y adoptar un Protocolo de ASEAN sobre el acceso a recursos genéticos para el año 2004.

6.12 Desarrollar un Plan de Acción Regional para la Protección del Medio Ambiente Marino de Actividades Basadas en Tierra y en Mar para el año 2004.

6.13 Implementar el Marco de Trabajo para Alcanzar Objetivos Ambientales de Largo Plazo para la Calidad del Aire Ambiente y Agua de Río en los Países de ASEAN.

6.14 Incrementar los esfuerzos regionales para enfrentar el cambio climático.

6.15 Incrementar la información y educación pública en la conciencia de y participación en, cuestiones de medio ambiente y desarrollo sostenible.

 

VII. Fortalecer la paz y seguridad regional

7.1 Consolidar y fortalecer la solidaridad, cohesión y armonía de ASEAN, fortaleciendo la capacidad de recuperación nacional y regional a través de una cooperación más profunda y asistencia mutua para mayor promoción del Sudeste Asiático como una Zona de Paz, Libertad y Neutralidad.

7.2 Promover programas coherentes y comprensivos de cooperación y asistencia técnica bilateral y regional para los estados miembros de ASEAN, en orden a fortalecer su integración en la comunidad de naciones del Sudeste Asiático.

7.3 Ratificar el Segundo Protocolo del Tratado de Amistad y Cooperación en el Sudeste Asiático (TAC) tan rápido como sea posible.

7.4 Alentar y facilitar la ascensión de los Socios de Diálogo de ASEAN y otros países interesados en el Tratado de Amistad y Cooperación con vistas a transformar el TAC en un código de conducta que gobierne las relaciones entre los Estados del Sudeste Asiático y aquellos fuera de la región.

7.5 Formular reglas preliminares de procedimiento para las operaciones del Consejo Superior, tal como lo contempla el TAC.

7.6 Alentar mayores esfuerzos hacia la resolución de los enormes problemas de delimitación de fronteras entre los estados miembros de ASEAN.

7.7 Asegurar la seguridad de fronteras y facilitar cruces seguros y convenientes de fronteras.

7.8 Alentar a los Países Miembros a cooperar en la resolución de problemas relacionados con fronteras y otras cuestiones con implicaciones de seguridad entre los estados miembros de ASEAN.

7.9 Promover esfuerzos para asegurar la aceptación por parte de los Estados con Armas Nucleares del Tratado del Sudeste Asiático como Zona Libre de Armas Nucleares (SEANZLAN), incluyendo su urgente ascensión al Protocolo del Tratado SEANZLAN.

7.10 Convocar a la Comisión para el Tratado SEANZLAN para que supervise la implementación del Tratado y asegure el cumplimiento de sus provisiones.

7.11 Apoyar y participar activamente en todos los esfuerzos para alcanzar los objetivos de desarme general y completo, especialmente la no-proliferación de armas nucleares y otras armas de destrucción masiva.

7.12 Alentar a los Países Miembros de ASEAN partes de una disputa, a participar en negociaciones amistosas y utilizar los procesos bilaterales y regionales de resolución pacífica de disputas u otros procedimientos provistos en la Carta de la ONU.

7.13 Incrementar los esfuerzos para resolver las disputas en el Mar del Sur de China a través de medios pacíficos entre las partes concernientes, de acuerdo con el derecho internacional universalmente reconocido, incluyendo la Convención de 1982 de la ONU sobre la Ley del Mar.

7.14 Continuar con los esfuerzos para promover medidas de construcción de confianza en el Mar del Sur de China entre las partes concernientes.

7.15 Alentar a todas las partes concernientes a suscribir la Declaración de ASEAN sobre el Mar del Sur de China.

7.16 Promover los esfuerzos para establecer un código regional de conducta en el Mar del Sur de China entre las partes directamente concernientes.

7.17 Intensificar la cooperación de seguridad intra-ASEAN a través de mecanismos existentes entre oficiales de relaciones exteriores y defensa.

 

VIII. Incrementar el rol de asean como una fuerza efectiva para la paz, la justicia y la moderacion en asia-pacifico y en el mundo

8.1 Mantener el liderazgo de ASEAN en el proceso del Foro Regional de ASEAN (ARF).

8.2 Tomar, activa y enérgicamente, medidas para fortalecer el rol de ASEAN como la fuerza principal conducente en ARF, incluyendo la orden para que la Secretaría General de ASEAN provea el apoyo y los servicios necesarios para el Presidente de la SGA en la coordinación de las actividades de ARF.

8.3 Formular iniciativas para avanzar, sobre una base consensual y a un ritmo adecuado para todos, el proceso de ARF desde su actual énfasis en construcción de confianza a la promoción de diplomacia preventiva.

8.4 Promover la concientización pública del proceso de ARF y la necesidad del rol de ASEAN como la fuerza principal conducente en los respectivos Países Miembros de ASEAN.

8.5 Continuar con la participación de oficiales de defensa y seguridad de ASEAN junto con oficiales de relaciones exteriores en las actividades de ARF.

8.6 Desarrollar un conjunto de principios básicos sobre TAC como un instrumento para promover la paz cooperativa en la región de Asia-Pacífico.

8.7 Profundizar la consulta y coordinación de las posiciones de ASEAN en las Naciones Unidas y otros foros internacionales.

8.8 Revitalizar las relaciones de ASEAN con los Socios de Diálogo sobre las bases de igualdad, no-discriminación y beneficio mutuo.

 

IX. Promover la conciencia de asean y su posicion en la comunidad internacional

9.1 Apoyar las actividades de la Fundación ASEAN y otros mecanismos y recursos disponibles para promover la conciencia de ASEAN entre su gente.

9.2 Lanzar, dentro de los recursos existentes de ASEAN, un programa de comunicaciones concertado para promover la posición de ASEAN en la comunidad internacional y fortalecer la confianza en ASEAN como un lugar ideal para la inversión, el comercio y el turismo.

9.3 Establecer y operar un canal satelital de ASEAN para el año 2000.

9.4 Proveer y diseminar materiales sobre los esfuerzos de ASEAN para controlar la crisis financiera y económica.

9.5 Publicitar las prioridades del PAH de ASEAN a través de los mecanismos externos de ASEAN con sus Socios de Diálogo.

9.6 Desarrollar contactos con las redes de medios de comunicación y sitios de Internet en áreas claves de la cooperación de ASEAN para diseminar información en forma regular y a tiempo sobre ASEAN.

9.7 Preparar y adoptar una Declaración de ASEAN sobre Herencia Cultural para el año 2000.

9.8 Montar producciones profesionales de actuaciones y exhibiciones de ASEAN, dentro y fuera de ASEAN, y proveer una adecuada cobertura de tales actividades en los medios.

9.9 Organizar campos de conocimiento mutuo y programas de intercambio artístico y cultural para los jóvenes, y alentarlos a viajar a otros Países Miembros de ASEAN.

9.10 Establecer un Centro Multi-Media de ASEAN para el año 2001, con el objeto de conducir programas de capacitación profesional y proveer facilidades y servicios de producción para practicantes de los medios y la comunicación.

 

X. Mejorar las estructuras y mecanismos de ASEAN

10.1 Revisar la estructura organizacional completa de ASEAN en orden a mejorar su eficiencia y efectividad, tomando en cuenta la expansión de las actividades de ASEAN, la ampliación de la membresía de ASEAN, y la situación regional.

10.2 Revisar y simplificar los mecanismos de relaciones internacionales de ASEAN con los Socios de Diálogo, organizaciones regionales, y otros grupos económicos.

10.3 Revisar el rol, funciones y capacidad del Secretariado de ASEAN para enfrentar las crecientes demandas de ASEAN y para alentar la implementación del Plan de Acción de Hanoi.