MERCOSUR
Comunicado Conjunto de los
Presidentes de los Estados Parte
Asunción,
15 de junio de 1999
1. Se realizó en la ciudad de Asunción, el 15 de junio de 1999, la XVI
Reunión del Consejo del Mercado Común, con la participación de los Señores
Presidentes de la República Argentina, Carlos Saúl Menem, de la República
Federativa del Brasil, Fernando Henrique Cardoso, de la República del Paraguay,
Luis González Macchi, y de la República Oriental del Uruguay, Julio María
Sanguinetti.
2. Los Presidentes manifestaron su beneplácito por la presencia de los
Señores Presidentes de la República de Bolivia, Hugo Bánzer, y de la República
de Chile, Eduardo Frei Ruiz-Tagle.
3. Ratificaron que la plena vigencia de las instituciones democráticas
en el MERCOSUR es condición esencial para el desarrollo del proceso de
integración y se congratularon, por la relevancia de la cláusula democrática
establecida en el Protocolo de Ushuaia. El mismo constituye un mecanismo de
reafirmación de la vigencia de los valores democráticos en la región que, junto
con la estabilidad económica, la justicia social, el respeto a los derechos
humanos y las libertades fundamentales conforman ejes esenciales del proceso
iniciado con la suscripción del Tratado de Asunción.
4. Reiteraron su convicción de que la Democracia constituye un pilar
para la existencia del MERCOSUR y destacaron que la plena vigencia de las
Instituciones Democráticas garantiza la estabilidad, la paz y el desarrollo de
la región. En ese sentido, reafirmaron el compromiso de fortalecer, consolidar
y promocionar en sus países, en consonancia con el proceso de integración en
curso, el orden democrático que privilegia al Estado de Derecho y a la
Democracia Representativa como sistema de gobierno.
5. Ratificaron su decisión de avanzar hacia la construcción de un
Mercado Común sobre la base de los principios establecidos en el Tratado de
Asunción, en el convencimiento de la importancia que reviste el éxito de este
gran proyecto regional y conscientes de las etapas que aún quedan por concretar
en la evolución del mismo.
6. Reafirmaron su confianza en que, merced a la fuerte voluntad política
que anima el proceso, la solidaridad y la conjunción de objetivos comunes, el
MERCOSUR continuará siendo la herramienta adecuada para enfrentar las
dificultades derivadas de la coyuntura financiera internacional.
7. Manifestaron su satisfacción por los resultados de la reciente
Reunión de Ministros de Economía y, Presidentes de Bancos Centrales y por la
decisión de crear en ese ámbito un grupo de trabajo de alto nivel con la
responsabilidad de analizar las políticas económicas de los Estados Partes,
presentar alternativas efectivas y prácticas de coordinación macroeconómica y
proponer un programa de trabajo, tendiente a alcanzar en forma gradual la
convergencia de las políticas internas.
8. Reafirmaron su decisión de continuar profundizando el proceso de
integración, para lo cual los órganos del MERCOSUR deberán proseguir los
esfuerzos con vistas a lograr avances significativos en la Agenda de
Consolidación y Profundización del MERCOSUR.
9. Reafirmaron la importancia de las Pequeñas y Medianas Empresas para
contribuir a la generación de empleo en su condición de agentes dinamizadores
de las economías regionales. Con acciones conjuntas, coordinadas y
adecuadamente orientada, se podrá asegurar una definitiva integración de estas
empresas a los sectores productivos nacionales y del Mercado Común.
10. Expresaron su satisfacción por los avances registrados en el diálogo
político institucionalizado en la "Declaración Presidencial sobre Consulta
y Concertación Política de los Estados Partes del MERCOSUR", suscrita en
Asunción, el 17 de junio de 1997, y en la Decisión 18/98 que crea el Foro de
Consulta y Concertación Política.
11. Manifestaron su complacencia por el ofrecimiento del gobierno
paraguayo de las instalaciones en el Edificio de la Municipalidad de Asunción,
que serán puestas a disposición de los Tribunales Arbitrales Ad-Hoc que se
constituyan para la resolución de las controversias en el marco del Protocolo
de Brasilia.
12. Expresaron su satisfacción por la aprobación del Acuerdo sobre
Cooperación y Facilitación sobre la Protección de las Obtenciones Vegetales en
los Estados Parte del MERCOSUR. considerado como un instrumento valioso para la
cooperación y. facilitación de la protección de los derechos de los obtentores
de nuevas variedades vegetales en los Estados Partes.
13. Señalaron su complacencia por la aprobación del Acuerdo de Admisión
de Títulos y Grados Universitarios para el Ejercicio de Actividades Académicas
en los Estados Parte del MERCOSUR, elaborado en el marco de la Reunión de
Ministros de Educación, en sustitución del Protocolo anterior.
14. Manifestaron su complacencia por la aprobación del Programa de
Asunción sobre Simplificación Operacional de Trámites de Comercio Exterior y de
Frontera, en cumplimiento de lo establecido por la Decisión CMC 20/98.
15. Tomaron conocimiento con satisfacción de los avances alcanzados en
el ámbito de las Reuniones de Ministros y Reuniones Especializadas del
MERCOSUR. En ese sentido, resaltaron la suscripción de la Declaración de los
Ministros de Trabajo sobre el Trabajo Infantil, firmado el 8 de junio de 1999,
en ocasión de la 87º Conferencia de la Organización Internacional del Trabajo,
realizada en la ciudad de Ginebra, Suiza.
16. Reafirmaron la importancia que atribuyen a la labor de la Comisión
Parlamentaria Conjunta, órgano representativo de los Parlamentos de los Estados
Partes del MERCOSUR, como foro para promover la armonización de las
legislaciones.
17. Destacaron que a fin de avanzar en el afianzamiento institucional
del MERCOSUR, representa una prioridad para los Estados Partes la pronta
incorporación de las normas emanadas de los órganos del MERCOSUR a los
ordenamientos jurídicos nacionales
18. Destacaron las importantes actividades emprendidas por el Foro
Consultivo Económico y Social, órgano representativo de los sectores económicos
y sociales de los Estados Partes, que han contribuido a promover el diálogo y
comunicación con la sociedad civil.
19. Se congratularon por la realización de la primera reunión de la
Comisión Sociolaboral del MERCOSUR, ámbito en el cual se dará seguimiento a la
Declaración Sociolaboral.
20. Destacaron la importancia de mantener en el MERCOSUR una posición
cohesionada en materia de relacionamiento externo, lo que contribuye a una
efectiva inserción del MERCOSUR en el contexto regional e internacional.
21. Reiteraron su voluntad de fortalecer las relaciones con la Unión
Europea. En ese sentido expresan su expectativa por la celebración de la Cumbre
de Jefes de Estado y de Gobiernos del MERCOSUR - Unión Europea con la
convicción de que se constituya en una oportunidad propicia para acordar el
inicio del proceso de negociación hacia una asociación económica interregional
de carácter político y económico, conforme a lo previsto en el Acuerdo Marco de
Madrid de 1995. En ese sentido recordaron que la agricultura constituye una
parte esencial de las economías y del comercio internacional de los países del
MERCOSUR, y por lo tanto las negociaciones deberán comprender la liberalización
recíproca de todo el comercio, sin exclusión alguna a priori de sectores o
productos, y, en forma consistente con la OMC. Finalmente, consideran que estas
negociaciones deberán iniciarse a la brevedad y estar concluidas antes del año
2005.
22. Destacaron la importancia que los países del MERCOSUR otorgan al
sistema multilateral de comercio y al lanzamiento de una nueva ronda de
negociaciones multilaterales globales en el marco de la OMC, teniendo en cuenta
los mandatos dimanantes de la Ronda Uruguay, y en particular lo previsto en el
Artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura relativo a la continuación del
proceso de reforma de las políticas agrícolas. Señalaron que los países del
MERCOSUR buscarán actuar en forma conjunta y coordinada en la futura Ronda de
Negociaciones en la OMC.
23. Conscientes de la relevancia que tiene el fortalecimiento de las
relaciones comerciales en América Latina, expresaron su satisfacción por la
firma, el 27 de mayo de 1999, en la ciudad de Cartagena de Indias, de la
Declaración del Consejo Presidencial Andino con el Presidente de la República
del Paraguay, actuando en nombre del MERCOSUR, sobre las Relaciones entre la
Comunidad Andina de Naciones y el MERCOSUR, y, reiteraron su interés en avanzar
en las negociaciones entre los bloques regionales para la conformación de una
zona de libre comercio,
24. En el marco de la profundización del diálogo del MERCOSUR con otros
países y agrupación de países, se congratularon por la suscripción de la
Declaración sobre Principios de Inversión entre el MERCOSUR y el CER (Australia
y Nueva Zelandia). Asimismo, expresaron su satisfacción por la próxima firma de
los Memoranda de Entendimiento con Guyana y Trinidad y Tobago.
25. Señalaron su beneplácito por los avances registrados en las
negociaciones tendientes a conformar el Area de Libre Comercio de las Américas
(ALCA) y reafirmaron la importancia de la participación constructiva del
MERCOSUR en el proceso de integración hemisférica.
26. Finalmente, coincidieron en señalar que el MERCOSUR es de
fundamental importancia para el desarrollo económico y social de los Estados
Partes, y constituye una respuesta exitosa a la globalización y el instrumento
adecuado para enfrentar los desafíos del futuro.
Carlos
Saul Menem, Fernando Henrique Cardoso, Luis Gonzalez Macchi, Julio Maria
Sanguinetti