OEA
Declaración de los Copresidentes de la Reunión de
Ministros de Relaciones Exteriores de las
Naciones de la Cumbre de las Américas
Ministro
de Relaciones Exteriores José Miguel Insulza, Secretaria de Estado Madeleine
Albright y Ministro de Relaciones Exteriores Lloyd Axworthy
Emitida en
ciudad de Guatemala, Guatemala, 7 de junio de 1999
A un año
de la firma por parte de los Jefes de Estado, y de Gobierno de las Américas de
la Declaración y del Plan de Acción de Santiago que institucionalizó las
Cumbres como la instancia al más alto nivel de las relaciones hemisféricas,
comprobarnos con gran satisfacción los muy significativos avances logrados en
la ejecución de los mandatos aprobados en Santiago de Chile.
Nuestros
Jefes de Estado y de Gobierno nos confirieron la responsabilidad colectiva de
supervisar el proceso de implementación de los mandatos de la Cumbre, el que
estamos realizando a través del Grupo de Revisión de la Implementación de la
Cumbre (GRIC) con la colaboración de la Organización de los Estados Americanos
(OEA), del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), de la Organización
Panamericana de la Salud. (OPS), de la Comisión Económica para la América
Latina y el Caribe de las Naciones Unidas (CEPAL) y del Banco Mundial.
En el Plan
de Acción de Santiago, nuestros Jefes de Estado y de Gobierno le encomendaron a
la Secretaría General de la OEA la función de mecanismo de registro (memoria
institucional del proceso) y de apoyo técnico al GRIC. Deseamos dejar
constancia de nuestro reconocimiento por las medidas adoptadas por la Secretaría
General de la OEA en cumplimiento de dicho mandato, que han incluido la
creación de la Oficina de Seguimiento de Cumbres y la difusión de todos los
documentos oficiales relacionados con el cumplimiento de los mandatos Cumbres a
través del Internet.
Vemos con
especial interés que el formato del GRIC, tal como fuera delineado en nuestra
declaración de Caracas, ha permitido un intercambio pleno de puntos de vista
entre las autoridades competentes y los expertos técnicos sobre el curso de la
implementación de los mandatos, especialmente en las reuniones celebradas en
Washington, D.C., el 29 de octubre de 1998 y en Santo Domingo, República
Dominicana, el 9 de marzo de 1999.
Con gran
satisfacción comprobarnos que los informes de los coordinadores responsables de
cada tema presentados al GRIC demuestran un proceso vigoroso de ejecución de
los mandatos con la plena participación de los distintos países americanos y
con el apoyo de los organismos internacionales pertinentes. Hemos avanzado en
el involucramiento de la sociedad civil en el proceso, de cumplimiento de esos
mandatos y deberemos continuar fomentando, la participación ciudadana como
herramienta de colaboración y de perfeccionamiento de nuestras sociedades
democráticas en las Américas. Agradecemos el apoyo de los organismos
internacionales a este proceso y esperamos fortalecer el trabajo coordinado en
la consecución de los mandatos de la Cumbre,. La ejecución de los mandatos de
la. Cumbre depende también de los apoyos financieros. En este sentido, deberá prestarse
especial atención a los recursos que se están asignando al cumplimiento de los
mandatos.
Como
recordamos en nuestra declaración del 1 de Junio de 1998 en Caracas, Venezuela,
el GRIC velará y evaluará el cumplimiento de los mandatos de las Cumbres y, a
tales efectos, en los próximos doce meses deberá reunirse ata menos dos veces,
tentativamente en octubre de 1999 y en marzo del 2000, antes de la próxima
Asamblea General de la OEA a realizarse en Canadá en junio de ese año. En la
Decimoséptima Reunión del GRIC, a realizarse en Octubre del presente año, Chile
entregará la presidencia del GRIC a Canadá, a fin de facilitar el comienzo del
proceso de preparación de la próxima Cumbre. Chile y los Estados Unidos
continuarán como copresidentes.
Durante, los
últimos doce meses, el GRIC ha considerado el grado de cumplimiento de los
mandatos en las siguientes áreas: educación; sociedad civil; corrupción;
prevención y control del consumo indebido y del tráfico ilícito de
estupefacientes y sustancias sicotrópicas y otros delitos conexos; terrorismo;
fortalecimiento del sistema de justicia, y de los órganos judiciales,
modernización del Estado en la administración de materias laborales;
transporte; telecomunicaciones; tecnologías de salud; y derechos básicos de los
trabajadores.
Dentro del
próximo año, el GRIC deberá revisar los avances en las áreas de democracia y
derechos humanos; trabajadores migrantes; fortalecimiento de las
administraciones regionales y municipales; fomento de la confianza y la
seguridad entre los Estados; fortalecimiento, modernización e integración de
los mercados financieros; ciencia y tecnología; cooperación energética
regional; infraestructura general; fomento de la micro, pequeña y mediana
empresa; registro, de propiedades; mujer; y, poblaciones indígenas, sin
perjuicio de abordar nuevamente otras iniciativas de la Cumbre a medida que lo
justifiquen avances importantes que en ellas se produzcan.
Encomendamos
a los Coordinadores Nacionales que trabajen en forma conjunta para asegurar que
la información relativa a las actividades de la Cumbre sea transmitida
oportunamente. Encomendamos, asimismo, a los copresidentes a que continúen can
la práctica flexible del intercambio de información, teniendo en cuenta que el
formato del GRIC debe permitir el perfeccionamiento continuo, del proceso.
Sobre la
base de la revisión del cumplimiento de los mandatos de la Cumbre de Santiago y
teniendo en cuenta nuevos temas que sean. identificados en conjunto, el GRIC
comenzará también el proceso de preparación del desarrollo, de la agenda para
los Jefes de Estado y de Gobierno en la próxima reunión Cumbre en Canadá.
Reiteramos
nuevamente la firme voluntad de nuestros Gobiernos en el sentido que el Area de
Libre Comercio de las Américas es una prioridad hemisférica y expresarnos
nuestra satisfacción por el proceso que se está llevando a cabo en Miami según
lo acordado por los Ministros Responsables del Comercio para concluir las
negociaciones del ALCA a más tardar en el año 2005, Nueve grupos de negociación
y tres comités se han estado reuniendo en sucesivas rondas en Miami, Florida,
avanzando las negociaciones, con el objetivo de proponer un esquema anotado o
informe en cada una de las áreas al finalizar esta primera etapa en septiembre
de 1999, el cual será sometido a la consideración de los Ministros Responsables
del Comercio en la Reunión Ministerial del ALCA en Toronto, Canadá, en
noviembre de 1999. El Comité de Negociaciones Comerciales (CNC) ha dado
conducción a este proceso, y está trabajando en un paquete de medidas de
facilitación de negocios que los países acordaron adoptar, en el Plan de Acción
de Santiago, para el año 2000.
El
proceso, de fortalecimiento y modernización de las instituciones hemisféricas
iniciado, de acuerdo al mandato de los Jefes de Estado y de Gobierno de las
Américas, por los Cancilleres en Caracas, Venezuela, hace un año, ha continuado
en el seno de la OEA. Esperamos que ese proceso de revitalización permita a
nuestros Gobiernos contar con un sólido apoyo en las instituciones hemisféricas
para la preparación de la próxima Cumbre de las Américas, que se celebrará en
la Ciudad de Quebec, Canadá, durante el año 2001