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{"id":10179,"date":"2019-04-05T12:20:52","date_gmt":"2019-04-05T12:20:52","guid":{"rendered":"http:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=10179"},"modified":"2023-09-06T13:45:47","modified_gmt":"2023-09-06T16:45:47","slug":"que-veinte-anos-no-es-nada-el-retiro-de-bouteflika","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2019\/04\/05\/que-veinte-anos-no-es-nada-el-retiro-de-bouteflika\/","title":{"rendered":"QUE VEINTE A\u00d1OS NO ES NADA: EL RETIRO DE BOUTEFLIKA"},"content":{"rendered":"<p>El anuncio del 2 de abril fue un shock para la pol\u00edtica de Argelia. El presidente <strong>Abdelaziz Bouteflika<\/strong>, de 82 a\u00f1os, elegido en 1999 y reelecto en 2004, 2009 y 2014, l\u00edder del Frente de Liberaci\u00f3n Nacional (FLN), renunci\u00f3 al cargo que ostent\u00f3 durante veinte a\u00f1os. \u00bfQu\u00e9 se esconde detr\u00e1s de su decisi\u00f3n?<\/p>\n<p>En primer lugar, es importante reconocer que la salud de <strong>Bouteflika<\/strong> est\u00e1 comprometida gravemente al menos desde 2013, cuando debi\u00f3 pasar tres meses en un hospital de Par\u00eds a raiz de un infarto. Por entonces ya llevaba un a\u00f1o sin aparecer en actos p\u00fablicos. En 2014 volvi\u00f3 al ruedo, ahora en silla de ruedas. Desde entonces, las cancelaciones de su agenda p\u00fablica se volvieron m\u00e1s frecuentes, multiplic\u00e1ndose, en cambio, sus visitas a Francia y Suiza para realizar chequeos m\u00e9dicos.<\/p>\n<p>Poco despu\u00e9s del 16 de febrero, cuando <strong>Bouteflika<\/strong> anunci\u00f3 su candidatura para las elecciones presidenciales de abril, los argelinos comenzaron a manifestarse masivamente en contra de esta posibilidad. En un intento por calmar las aguas, cambi\u00f3 a su estratega de campa\u00f1a el 2 de marzo, y realiz\u00f3 promesas de fuste: las elecciones de 2024 se realizar\u00edan de manera anticipada y el FLN se mostrar\u00eda dispuesto a una reforma constitucional que ampl\u00ede las libertades. Los anuncios no generaron el efecto deseado. Un viaje rel\u00e1mpago a Ginebra (Suiza), donde habitualmente realiza sus chequeos de salud, despert\u00f3 m\u00e1s sospechas sobre su capacidad para ejercer la primera magistratura. El 11 de marzo, el primer ministro <strong>Ahmad Ouyahia<\/strong> present\u00f3 su renuncia, fue reemplazado por un funcionario \u201cindependiente\u201d y el presidente se retir\u00f3 de la carrera presidencial. Al mismo tiempo, los comicios de abril fueron suspendidos, sin fecha de reprogramaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Tras sucesivas crisis en el precio del petr\u00f3leo y los cambios demogr\u00e1ficos que emergieron en la sociedad, la pol\u00edtica argelina se estanc\u00f3 debido a la falta de respuesta producto de la una administraci\u00f3n burocr\u00e1tica de la arena pol\u00edtica, que buscaba m\u00e1s mantener determinado <em>statu quo<\/em>, que promover la participaci\u00f3n ciudadana. Esto desemboc\u00f3 en hechos que son evidentes: el FLN y la \u00e9lite pol\u00edtica cuentan con d\u00e9ficit de legitimidad pol\u00edtica cr\u00f3nica. En este sentido es que se pueden leer las manifestaciones callejeras en Argelia, un estado que ha mostrado pocas veces dar respuestas pol\u00edticas a las demandas populares, desde las \u201cCrisis del Pan\u201d en 1988, como las heridas dejadas por la guerra civil que enfrent\u00f3 al r\u00e9gimen con los islamistas, y que el mismo Bouteflika se encarg\u00f3 de cerrar aplicando el proceso de \u201cConcordia Civil\u201d en 1999.<\/p>\n<p>Poner el acento en las manifestaciones populares entretiene, pero no llena. La clave de la renuncia hay que buscarla en la concurrencia de dos actores pol\u00edticos de primer nivel. Uno de ellos es el Consejo Constitucional, el m\u00e1ximo tribunal de Argelia que entiende en asuntos pol\u00edticos, compuesto por doce jueces nombrados por los distintos poderes del Estado. Este \u00f3rgano se mostr\u00f3 dispuesto a juzgar a Bouteflika por incapacidad. El otro es el titular del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas, el general <strong>Ahmad Qaid Salah<\/strong>, de 79 a\u00f1os. Anunci\u00f3 ante los medios de comunicaci\u00f3n que dudaba de la salud de <strong>Bouteflika<\/strong> para poder conducir los destinos de Argelia. Este desaf\u00edo abierto de ambas partes fue suficiente para que el octogenario presidente haga p\u00fablica su renuncia.<\/p>\n<p>Al igual que en otros pa\u00edses de la regi\u00f3n, tenemos aqu\u00ed otro caso de las Fuerzas Armadas queriendo controlar las manifestaciones populares. La intenci\u00f3n del ej\u00e9rcito argelino de querer controlar el escenario pol\u00edtico no es algo nuevo en la historia de este pa\u00eds. Tras su independencia en 1962, el FLN se concentr\u00f3 m\u00e1s en fortalecer su aparato militar y mantener el monopolio pol\u00edtico de una peque\u00f1a \u00e9lite, en detrimento de promover la apat\u00eda pol\u00edtica en la poblaci\u00f3n. En conjunci\u00f3n\u00a0 a la administraci\u00f3n de esta apat\u00eda pol\u00edtica est\u00e1 la administraci\u00f3n de lo econ\u00f3mico: la \u00e9lite pol\u00edtica argelina a lo largo de su historia como estado independiente, ha siempre buscado un interlocutor que le garantizara el control sobre los ingresos de la exportaci\u00f3n de hidrocarburos.<\/p>\n<p>La renuncia de <strong>Bouteflika<\/strong> llevar\u00e1 al poder al titular del Consejo de la Naci\u00f3n, c\u00e1mara alta del Parlamento argelino. Se trata de <strong>Abdelqader Bensalah<\/strong>, de 76 a\u00f1os, pertenece a Agrupaci\u00f3n Nacional para la Democracia (RND), el mismo partido de Ouyahia, el primer ministro de enorme experiencia a quien <strong>Bouteflika<\/strong> le exigi\u00f3 la renuncia con motivo de las protestas. Tras su salida, el ex premier no dud\u00f3 en pedir la renuncia del presidente.<\/p>\n<p>En clave de estas tensiones dentro del gobierno y, a su vez, con la poblaci\u00f3n, es que se deben observar las manifestaciones en Argelia. En un di\u00e1logo permanente entre una sociedad civil compuesta en su mayor\u00eda por j\u00f3venes sin trabajo o con poca perspectiva econ\u00f3mica a futuro, pero que tampoco busca caer en enfrentamientos pasados, y una \u00e9lite militar que no desea perder las riendas de la administraci\u00f3n de los hilos fundamentales de la econom\u00eda y no ceder as\u00ed terreno vital para su supervivencia. Un di\u00e1logo en el que muchas veces parecer\u00e1 que la elite pol\u00edtica hace reales concesiones, por ejemplo permitiendo el ascenso de nuevas figuras en el gabinete, pero otras recurre a la represi\u00f3n de las manifestaciones, cerrando el espacio pol\u00edtico a organizaciones de la oposici\u00f3n o censurando a la prensa.<\/p>\n<p><strong>Bouteflika<\/strong> entendi\u00f3, a su modo, que hab\u00eda perdido el apoyo del conglomerado administrativo, pol\u00edtico y militar que ha dominado Argelia en los \u00faltimos a\u00f1os. Perdi\u00f3 a sus aliados del RND, los jueces del Consejo Constitucional, las Fuerzas Armadas y, por \u00faltimo pero no menos importante, el control de la calle. Qued\u00f3 condenado, entonces, a un retiro gris de la escena pol\u00edtica, en lo que parece ser una transici\u00f3n que no estar\u00e1 exenta de tensiones.<\/p>\n<p><strong><em>Patricio Claus<br \/>\n<\/em><\/strong><em><strong>Said Chaya<\/strong><br \/>\n<\/em>Miembros<br \/>\nDepartamento de Medio Oriente<br \/>\nIRI &#8211; UNLP<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El anuncio del 2 de abril fue un shock para la pol\u00edtica de Argelia. El presidente Abdelaziz Bouteflika, de 82 a\u00f1os, elegido en 1999 y reelecto en 2004, 2009 y 2014, l\u00edder del Frente de Liberaci\u00f3n Nacional (FLN), renunci\u00f3 al cargo que ostent\u00f3 durante veinte a\u00f1os. \u00bfQu\u00e9 se esconde detr\u00e1s de su decisi\u00f3n? 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