Este 4 de abril se cumplieron los 70 a\u00f1os de la creaci\u00f3n de la OTAN, creada en el contexto de la agudizaci\u00f3n de la Guerra Fr\u00eda y gracias a la propuesta Vandenberg, que llev\u00f3 a la votaci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n 239 el 11 de junio de 1948, habilitando a los Estados Unidos a integrarse a la Alianza Atl\u00e1ntica.<\/p>\n
La OTAN es parte de una estrategia global de Washington, que en una serie de movimientos de pinzas, consigui\u00f3 aislar desde todos los flancos y durante casi toda la Guerra Fr\u00eda a la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica. Tengamos en consideraci\u00f3n que sobre la edificaci\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea Occidental (creada en marzo de 1948, agrupando en ese momento a Francia, B\u00e9lgica, Reino Unido, Pa\u00edses Bajos y Luxemburgo) se decidi\u00f3 integrar a un mayor n\u00famero de pa\u00edses de Europa Occidental y a los aliados clave de Am\u00e9rica del Norte, generando un frente com\u00fan en el \u201cteatro europeo\u201d, que en los primeros a\u00f1os de posguerra se presentaba como el principal para los Estados Unidos. As\u00ed fue que Canad\u00e1, los pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea Occidental, Dinamarca, Islandia, Italia, Noruega y Portugal dieron a luz a la Alianza Atl\u00e1ntica, caracterizada como una alianza militar defensiva en el contexto del art\u00edculo 51 de la Carta de las Naciones Unidas.<\/p>\n
Como parte de la misma estrategia, Estados Unidos construye el TIAR (Tratado Interamericano de Asistencia Rec\u00edproca, del 2 de setiembre de 1947), garantizando una respuesta conjunta en el continente americano ante una agresi\u00f3n extrarregional; con el mismo sentido, firma el ANZUS con Australia y Nueva Zelanda el 1 de setiembre de 1951, condicionando a Mosc\u00fa en el Pac\u00edfico, aunado ello a la presencia militar americana en Jap\u00f3n tras la victoria en la Segunda Guerra Mundial, ratificada por los Tratados de San Francisco (8 de setiembre de 1951) y el Tratado de Mutua Cooperaci\u00f3n y Seguridad (de 1960, en respuesta a la Guerra de Corea), la participaci\u00f3n en el Comit\u00e9 Militar de la CENTO (Central Treaty Organization: Organizaci\u00f3n del Tratado Central), o Pacto de Bagdad, creada en 1955 por Ir\u00e1n, Irak, Pakist\u00e1n, Reino Unido y Turqu\u00eda, sin dejar de lado la hist\u00f3rica presencia de los Estados Unidos en Arabia Saudita o el indisimulable y cuantioso apoyo a Israel.<\/p>\n
Actualmente, la OTAN cuenta con 29 miembros, y tiene en su programa de Asociaci\u00f3n para la Paz a otros 21 pa\u00edses no miembros. La suma de los gastos militares de los socios es igual al 52 % del gasto mundial.<\/p>\n
Durante la Guerra Fr\u00eda llev\u00f3 a cabo un importante proceso de expansi\u00f3n en Europa Mediterr\u00e1nea (Grecia y la estrat\u00e9gica Turqu\u00eda en 1952), Europa Central (Alemania, en 1955) y nuevamente la Europa Mediterr\u00e1nea (Espa\u00f1a, 1982). Sin embargo, el proceso de expansi\u00f3n m\u00e1s impresionante se vio tras la ca\u00edda del Muro de Berl\u00edn, avanzando sobre Europa Oriental y llegando a abarcar a los pa\u00edses b\u00e1lticos y a varios de los resultantes de la disoluci\u00f3n de Yugoeslavia. Las candidaturas de Georgia y de Ucrania generaron una muy dura respuesta por parte de Mosc\u00fa (recordemos la secesi\u00f3n de Absjasia y de Osetia del Sur, y la anexi\u00f3n de Crimea por parte de Rusia), que ha visto al \u201casedio de Occidente\u201d llegar a sus propias fronteras, perdido el colch\u00f3n que el Pacto de Varsovia le hab\u00eda dado desde 1955.<\/p>\n
La desaparici\u00f3n de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, que era la causa eficiente de cooperaci\u00f3n en el \u00e1mbito de la OTAN, no s\u00f3lo no implic\u00f3 su disoluci\u00f3n si no que la revitaliz\u00f3 (como hemos dicho arriba), aumentando de manera significativa su n\u00famero de miembros, sometiendo a la Organizaci\u00f3n, por otro lado, a un muy profundo debate interno con una reformulaci\u00f3n de su \u201cConcepto Estrat\u00e9gico\u201d, donde se evaluaron los riesgos y las amenazas residuales. Es por ello que, desde 1991, los Conceptos Estrat\u00e9gicos aparecen como documentos p\u00fablicos que son elaborados por los diplom\u00e1ticos con el asesoramiento de los militares (hasta entonces eran elaborados por los militares y aprobados por el Consejo del Atl\u00e1ntico Norte, siendo siempre reservados). El \u00e1mbito de actuaci\u00f3n geogr\u00e1fico de la Alianza fue paulatinamente ampliado, y as\u00ed lleg\u00f3 a intervenir no s\u00f3lo en los Balcanes en la d\u00e9cada del 90, sino tambi\u00e9n en Libia, Afganist\u00e1n, Irak y Siria.<\/p>\n
Ha afrontado y superado con \u00e9xito m\u00faltiples y serios desaf\u00edos. Los incordios entre Francia y Estados Unidos a fines de la d\u00e9cada de los 50, la desintegraci\u00f3n del bloque oriental en la d\u00e9cada de los 90, la enorme presi\u00f3n ejercida por los Estados Unidos sobre el resto de los miembros en la \u201cguerra contra el terrorismo\u201d tras los atentados del 11 de setiembre, entre otros.<\/p>\n
La persistencia y su resiliencia quiz\u00e1 pueda explicarse por la solidaridad que los principales pa\u00edses europeos y los Estados Unidos han forjado durante la Segunda Guerra Mundial, junto con una identidad cultural compartida, lo que ha posibilitado que la cooperaci\u00f3n no cesara con la desaparici\u00f3n de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica. Sin embargo, ahora mismo, un nuevo desaf\u00edo amenaza a la OTAN. El desprecio del presidente Donald Trump<\/strong> por el multilateralismo y por sus tradicionales aliados europeos, a los cuales les ha exigido, desde su llegada a la Casa Blanca, que \u201cse hagan cargo de los gastos de su defensa\u201d, dado que no tienen que ser los contribuyentes americanos los que paguen por la protecci\u00f3n de ellos. As\u00ed les ha demandado que invirtieran el 2% de su PBI en su presupuesto militar, a los efectos de ser parte del esfuerzo y no tan s\u00f3lo beneficiarios del mismo. Y, por \u00faltimo pero no por ello menor, los serios disensos que enfrentan a Washington y Ankara, tras el fallido golpe de Estado de 2016, por la negativa americana de extraditar a quien es sindicado como l\u00edder de la revuelta, el cl\u00e9rigo Fethullah G\u00fclen, todo ello agravado por el apoyo que dio en los \u00faltimos a\u00f1os Estados Unidos a los kurdos en el combate a ISIS en Irak y Siria\u2026 ambos cap\u00edtulos abiertos y con final inicierto.<\/p>\n Juan Alberto Rial<\/em><\/strong><\/span> <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Este 4 de abril se cumplieron los 70 a\u00f1os de la creaci\u00f3n de la OTAN, creada en el contexto de la agudizaci\u00f3n de la Guerra Fr\u00eda y gracias a la propuesta Vandenberg, que llev\u00f3 a la votaci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n 239 el 11 de junio de 1948, habilitando a los Estados Unidos a integrarse a 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