El concepto de seguridad ha sido un factor determinante en el desarrollo de las relaciones internacionales, esencialmente durante la etapa de la bipolaridad r\u00edgida Este-Oeste, cuando la significaci\u00f3n del concepto de seguridad, incorporado centralmente a la hegemon\u00eda del realismo como teor\u00eda preeminente en la disciplina, formaba parte de lo que el realismo denominaba la alta pol\u00edtica.<\/p>\n
Celestino Del Arenal en su an\u00e1lisis respecto al americanocentrismo de las relaciones internacionales, deja en evidencia que para el realismo, lo que siempre ha estado en discusi\u00f3n ha sido la seguridad de los Estados Unidos, y que la disciplina (y el realismo en particular) cobr\u00f3 vigor, dado que fue fomentada fuertemente por Estados Unidos, en donde la comuni\u00f3n entre acad\u00e9micos (que han estado y est\u00e1n en la cocina del poder) y pol\u00edticos ha sido muy fuerte, y en donde los acad\u00e9micos han ocupado funciones de importancia dentro del estado, generando teor\u00edas y justificaciones respecto del accionar internacional de Estados Unidos.<\/p>\n
La irrupci\u00f3n de la escuela de Copenhague, desarroll\u00f3 opciones a las agendas de seguridad que primaron durante la bipolaridad Este-Oeste, pero que ya a mediados de los 80 comienzan a ser cuestionadas, dado que se comienzan a modificar los tradicionales conceptos y agendas de seguridad, para dar paso a nuevas formas comprender la seguridad, a\u00f1adiendo elementos como pueden serlo las migraciones, los derechos humanos, el cambio clim\u00e1tico, el crimen organizado o los procesos de integraci\u00f3n que ingresaron al debate sobre seguridad.<\/p>\n
Con el fin de la Guerra Fr\u00eda, lo que tambi\u00e9n sucedi\u00f3 es que se ampli\u00f3 el campo para salir de la visi\u00f3n de la seguridad nacional cl\u00e1sica. Se profundiza su objeto de estudio y se profundizan las agendas, que dejan de ser exclusivamente el Estado para centrarse en las personas (seguridad humana,PNUD 1994), la humanidad en su conjunto (cambio clim\u00e1tico, agenda 2030 para el desarrollo) y en teor\u00edas feministas, aunque a\u00fan muchos la sigan ubicando en los m\u00e1rgenes de la disciplina.<\/p>\n
LA AGENDA 2030<\/strong><\/p>\n La aprobaci\u00f3n por parte de la Asamblea General de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU) en septiembre de 2015 de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, plasmada en 17 objetivos \u2013conocidos como Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)\u2013 y 169 metas, ha sido un avance significativo.<\/p>\n la Agenda 2030 nos permite que la misma sea analizada desde el concepto de paz positiva y paz negativa en t\u00e9rminos de Galtung. La paz negativa es aquella que se define por la ausencia de violencia, represi\u00f3n o intimidaci\u00f3n, en tanto que la paz positiva es aquella en donde hay ausencia de violencia estructural, ya que existen instituciones pol\u00edticas que permiten el desarrollo, ello nos permite afirmar que la Agenda 2030 est\u00e1 dirigida a la paz positiva.<\/p>\n EL ODS 16, clave en la agenda 2030:<\/p>\n El ODS 16 nos habla de paz, justicia e instituciones fuertes. En primer lugar, debemos tener en cuenta que este ODS es de car\u00e1cter eminentemente pol\u00edtico y medular en la Agenda 2030. Se centra en la idea de paz, seguridad y desarrollo, y se da en un marco complejo, en donde la globalizaci\u00f3n como estructura hegem\u00f3nica entra en crisis y resurgen con fuerza factores de agencia disruptivos como la extrema derecha, los nacionalismos y los reg\u00edmenes iliberales, como lo ha definido con precisi\u00f3n el Presidente de Hungr\u00eda ViktorOrban.<\/p>\n Es clave tener en cuenta que el a\u00f1o 2014 (el a\u00f1o previo a la aprobaci\u00f3n de la agenda 2030) fue el de mayor n\u00famero de muertos en conflicto desde el fin de la Guerra Fr\u00eda (104 mil) con 33 pa\u00edses involucrados, por ello el ODS 16 marca una agenda claramente identificada con un esquema multilateral de validez global, aun con las dificultades del caso, sabiendo que en los debates no se encontraron consensos para introducir los conceptos democracia y derechos humanos, pero es un avance significativo en un mundo que en 2015 se manten\u00eda dentro del esquema westfaliano de Estados soberanos, en donde las normas internacionales tienen escasa imperatividad.<\/p>\n Actualmente, con la crisis de la globalizaci\u00f3n liberal es m\u00e1s clara, se han vuelto a poner fuertemente en debate el dilema seguridad y libertad (se cercenan libertades en pos de la seguridad, es el riesgo de securitizaci\u00f3n de la Agenda 2030) y el dilema ca\u00f1ones o mantequilla (gasto militar versus gasto social, ya que el gasto militar ha vuelto a subir poniendo enriesgo el gasto social que una agenda de desarrollo como la 2030 requiere para su efectivo cumplimiento)<\/p>\n Conclusiones:<\/p>\n La aprobaci\u00f3n de la Agenda 2030, los 17 ODS y las 169 metas han sido un avance sustancial. Uno de sus logros clave est\u00e1 dado por el ODS 16, objetivo claramente pol\u00edtico de la Agenda, que trae consigo la noci\u00f3n de paz positiva, y que agrega una nueva dimensi\u00f3n al desarrollo sostenible. Es decir, a las ya conocidas dimensiones social, ambiental y econ\u00f3mica, sumar\u00edamos una cuarta dimensi\u00f3n, que ser\u00eda el buen gobierno.<\/p>\n Si estudiamos las 169 metas de los 17 ODS dispuestos por la Agenda 2030, nos encontraremos con que casi un 50% de ellas hacen referencia a la paz positiva. Lo vemos con claridad en el ODS 16 y sus 12 metas para formar la agenda de buen gobierno.<\/p>\n Insistimos en que el ODS 16 no se limita a las tres dimensiones conocidas del desarrollo sostenible \u2013ambiental, econ\u00f3mica y social\u2013, sino que agregar\u00eda una cuarta dimensi\u00f3n, centrada en la paz, la seguridad, los derechos humanos y las libertades p\u00fablicas, m\u00e1s all\u00e1 de que algunos de esos conceptos, como el de democracia o derechos humanos, no formen parte del texto por las discrepancias en el seno del debate.<\/p>\n El desaf\u00edo hacia el futuro ser\u00e1 observar si prevalecen los acuerdos encontrados en marcos multilaterales, como la Agenda 2030, o si la crisis de la globalizaci\u00f3n liberal se traducir\u00e1 en la securitizaci\u00f3n de la misma, y la renacionalizaci\u00f3n del poder logre impedir que se lleve a cabo el cumplimento de la agenda 2030.<\/p>\n Luis Mar\u00eda Nielsen<\/span><\/em><\/strong> El concepto de seguridad ha sido un factor determinante en el desarrollo de las relaciones internacionales, esencialmente durante la etapa de la bipolaridad r\u00edgida Este-Oeste, cuando la significaci\u00f3n del concepto de seguridad, incorporado centralmente a la hegemon\u00eda del realismo como teor\u00eda preeminente en la disciplina, formaba parte de lo que el realismo denominaba la alta 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