{"id":12831,"date":"2020-01-07T02:13:46","date_gmt":"2020-01-07T02:13:46","guid":{"rendered":"http:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=12831"},"modified":"2020-01-07T02:13:46","modified_gmt":"2020-01-07T02:13:46","slug":"dpto-oriente-medio-informe-trimestral-octubre-diciembre-2019-issn-2422-6262","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2020\/01\/07\/dpto-oriente-medio-informe-trimestral-octubre-diciembre-2019-issn-2422-6262\/","title":{"rendered":"Dpto Oriente Medio &#8211; Informe Trimestral  Octubre \u2013 Diciembre 2019 &#8211; ISSN 2422-6262"},"content":{"rendered":"<h6><strong>Departamento de Oriente Medio<\/strong><\/h6>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Coordinador:\u00a0<\/strong>Mg. Ignacio Rullansky.<\/p>\n<p><strong>Miembros<\/strong><\/p>\n<p>Lic. Guido Canevari<\/p>\n<p>Lic. Said Chaya<\/p>\n<p>Lic. Cecilia Civallero<\/p>\n<p>Lic. Patricio Claus<\/p>\n<p>Dra. Ornela Fabani<\/p>\n<p>Lic. Kevin Ary Levin<\/p>\n<p>Lic. Leila Alcira Mohanna<\/p>\n<p>Lic. Juan Salaberry<\/p>\n<h6><strong>Sumario<\/strong><\/h6>\n<ul>\n<li>El incremento de tensiones en el Golfo y el posicionamiento de las monarqu\u00edas de la regi\u00f3n frente a las mismas, por Ornela Fabani<\/li>\n<li>De la mano de las mujeres y los j\u00f3venes, T\u00fanez termina con manifestaciones un a\u00f1o que comenz\u00f3 de la misma manera, por Juan Salaberry<\/li>\n<li>La democracia israel\u00ed en pleno empate hegem\u00f3nico: \u00bfhacia la consolidaci\u00f3n de la derecha o el establecimiento de un gobierno de centro?, por Ignacio Rullansky<\/li>\n<li>Algunas claves para analizar las movilizaciones en Iraq, por Patricio Claus.<\/li>\n<li>Egipto en el \u00faltimo cuatrimestre del 2019, por Cecilia Civallero<\/li>\n<li>Juicios y prejuicios de un argentino que no vio todo Ir\u00e1n, por Guido Canevari<\/li>\n<li>Los antecedentes a la \u201cRevoluci\u00f3n del WhatsApp\u201d en el L\u00edbano: mucho m\u00e1s que una protesta trivial, por Said Chaya<\/li>\n<\/ul>\n<h6><strong>El incremento de tensiones en el Golfo y el posicionamiento de las monarqu\u00edas de la regi\u00f3n frente a las mismas<\/strong><\/h6>\n<p>Ornela Fabani<sup>1<\/sup><\/p>\n<p>A trav\u00e9s del tiempo, el Golfo P\u00e9rsico o Golfo Ar\u00e1bigo, atendiendo a las distintas denominaciones que recibe este espacio, ha sido escenario de diversos conflictos que han tomado lugar en la regi\u00f3n de Medio Oriente. Entre ellos la guerra entre Ir\u00e1n e Irak, la invasi\u00f3n de Irak a Kuwait, la guerra del Golfo, la invasi\u00f3n norteamericana y la posterior guerra civil en Irak. Siendo este, asimismo, un espacio que a\u00f1os despu\u00e9s se convertir\u00eda en terreno f\u00e9rtil para el surgimiento del Estado Isl\u00e1mico. En virtud de lo expuesto podemos concluir que estos territorios se han caracterizado por su alto nivel de conflictividad.<\/p>\n<p>El objetivo de este trabajo es analizar el Estado de situaci\u00f3n actual en el Golfo, teniendo en consideraci\u00f3n el significativo incremento de tensiones que all\u00ed ha tomado lugar en los \u00faltimos meses. Con tal fin se proceder\u00e1 a identificar los hechos que han favorecido las mismas, para luego dar cuenta del posicionamiento de las monarqu\u00edas del Golfo frente al devenir de la situaci\u00f3n en este espacio.<\/p>\n<p>En primer lugar, entendemos que para explicar el porqu\u00e9 del incremento de las tensiones en el Golfo es necesario referir a la decisi\u00f3n del presidente norteamericano, Donald Trump, de denunciar el Acuerdo Nuclear con Ir\u00e1n. Este acuerdo, a cuya firma procedi\u00f3 el grupo 5+1 con Ir\u00e1n, en mayo de 2015, preve\u00eda, a grandes rasgos, que el programa nuclear de la Rep\u00fablica Isl\u00e1mica ingresar\u00eda en stand by mientras que, como contrapartida, los dem\u00e1s pa\u00edses firmantes del acuerdo levantar\u00edan las sanciones que desde hac\u00eda a\u00f1os pesaban sobre Teher\u00e1n.<\/p>\n<p>M\u00e1s espec\u00edficamente, la Rep\u00fablica Isl\u00e1mica deb\u00eda reducir en una tercera parte el n\u00famero de sus centrifugadoras de uranio, en tanto el resto quedar\u00eda fuera de uso, en dep\u00f3sito bajo control de la AIEA. Asimismo, el acuerdo estipulaba que Ir\u00e1n no enriquecer\u00eda uranio sobre el 3,67%, por 15 a\u00f1os, entendi\u00e9ndose que de enriquecerse por sobre este porcentaje dicho pa\u00eds podr\u00eda buscar un uso militar del mismo. Teher\u00e1n, a su vez, se compromet\u00eda a no construir instalaciones nucleares por un plazo de 15 a\u00f1os y no s\u00f3lo eso, sino que aceptaba que el n\u00facleo duro del reactor de Arak fuese desmantelado. A\u00fan m\u00e1s, las inspecciones sobre el programa nuclear iran\u00ed estar\u00edan en vigor por 25 a\u00f1os. Como contrapartida, se estipulaba que el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, al igual que los pa\u00edses firmantes del acuerdo, retirar\u00edan las sanciones que pesaban sobre Ir\u00e1n cuando la OIEA diese cuenta de que dicho pa\u00eds cumpl\u00eda con el acuerdo. Finalmente, el citado instrumento tambi\u00e9n preve\u00eda que en el caso de que la Rep\u00fablica Isl\u00e1mica incumpliese con los compromisos contra\u00eddos en virtud de la firma del acuerdo, los pa\u00edses firmantes podr\u00edan reinstaurar inmediatamente las sanciones.<\/p>\n<p>Ahora bien, es importante subrayar que el acuerdo no supuso un desmantelamiento del programa nuclear iran\u00ed, de all\u00ed que el mismo recibiese fuertes cr\u00edticas de parte del gobierno del presidente Trump, quien ya durante su campa\u00f1a electoral se hab\u00eda mostrado contrario al mismo. En esta direcci\u00f3n, en su discurso frente a la Asamblea General de Naciones Unidas en 2017, el presidente norteamericano sostuvo que el acuerdo era una de las peores transacciones en las que Estados Unidos hab\u00eda ingresado defini\u00e9ndolo como una verg\u00fcenza.<\/p>\n<p>Trump insist\u00eda en que el acuerdo no abordaba la gama completa de amenazas potenciales que Ir\u00e1n supon\u00eda a ra\u00edz de su accionar en la regi\u00f3n, o garantizaba de forma permanente que Teher\u00e1n no podr\u00eda desarrollar un armar nuclear. El presidente tambi\u00e9n arg\u00fc\u00eda que el acuerdo proporcion\u00f3 a la Rep\u00fablica Isl\u00e1mica recursos financieros adicionales para continuar con su programa de misiles bal\u00edsticos de largo alcance y con lo que el mandatario refer\u00eda como sus \u201cactividades malignas\u201d.<\/p>\n<p>Como correlato, el 08 de mayo de 2018 Estados Unidos anunci\u00f3 su retirada del acuerdo con Ir\u00e1n, adem\u00e1s del restablecimiento de sanciones sobre dicho pa\u00eds y las empresas que hiciesen negocios con el mismo. Entonces se indic\u00f3 que las sanciones resultar\u00edan efectivas para los nuevos contratos y estableci\u00f3 un plazo entre 90 y 120 d\u00edas para que las empresas extranjeras presentes en los sectores objeto de sanciones abandonaran sus actividades en aquel pa\u00eds. Mientras tanto, el resto de los firmantes del acuerdo sostuvieron estar dispuestos a continuar respetando el mismo.<\/p>\n<p>No obstante, es a partir del mes de abril de este a\u00f1o que se incrementan sustancialmente las tensiones cuando, como parte de su campa\u00f1a de presi\u00f3n m\u00e1xima, Estados Unidos incluy\u00f3 a los Guardianes de la Revoluci\u00f3n, fuerza militar de elite de Ir\u00e1n, en la lista de organizaciones terroristas extranjeras. Esto acompa\u00f1ado de declaraciones en las que se daba cuenta de que Ir\u00e1n patrocina el terrorismo, y de que el mencionado cuerpo participa activamente en la promoci\u00f3n del mismo.<\/p>\n<p>A\u00fan m\u00e1s, d\u00edas despu\u00e9s, Trump decidi\u00f3 dejar sin efecto las exenciones que reg\u00edan sobre ocho pa\u00edses para que estos pudiesen comprar petr\u00f3leo iran\u00ed (China, India, Turqu\u00eda, Jap\u00f3n, Corea del Sur, Taiw\u00e1n, Italia y Grecia). Para luego, a principios de mayo, anunciar el despliegue de fuerzas en el Golfo lideradas por un portaaviones, pero del cual tambi\u00e9n ser\u00edan parte bombarderos y destructores que tendr\u00edan por misi\u00f3n responder a un ataque contra los intereses de Estados Unidos o algunos de sus aliados en la regi\u00f3n.<\/p>\n<p>Como contrapartida, el 9 de mayo, Ir\u00e1n anunci\u00f3 que dejar\u00eda de cumplir con algunos de las obligaciones contra\u00eddas a ra\u00edz de la firma del acuerdo nuclear. En este sentido, se dio a conocer que dejar\u00eda de limitar sus reservas de uranio y de agua pesada, es decir, a partir de ahora ya no vender\u00eda su excedente de uranio enriquecido cuando este superase los 300 kgs.<\/p>\n<p>Como correlato, en el mes de junio, en el marco del incremento de las tensiones entre las partes, Estados Unidos env\u00edo 1000 efectivos a la zona (Univisi\u00f3n, 2019). D\u00edas despu\u00e9s Ir\u00e1n derrib\u00f3 un dron norteamericano, una acci\u00f3n que seg\u00fan declaraciones del presidente Trump puso a ambos pa\u00edses al borde la guerra. En tanto el primer mandatario dio a conocer que suspendi\u00f3 un ataque norteamericano en respuesta al accionar iran\u00ed apenas minutos antes de que se diese comienzo al mismo.<\/p>\n<p>Como parte de esta seguidilla de acciones, reacciones y provocaciones Estados Unidos sancion\u00f3 al l\u00edder supremo iran\u00ed al disponer el bloqueo de cualquier propiedad o inter\u00e9s que el mismo poseyese bajo jurisdicci\u00f3n de Estados Unidos.<\/p>\n<p>De esta forma, a fines de junio se dio a conocer que la Rep\u00fablica Isl\u00e1mica se encontraba enriqueciendo por sobre el 3.67%, nivel que autorizaba el acuerdo. Incluso, recientemente, sali\u00f3 a la luz que Ir\u00e1n ha vuelto a desarrollar actividades vinculadas con el enriquecimiento de uranio en el complejo de Fordo el cual, conforme con el acuerdo de 2015, deber\u00eda emplearse \u00fanicamente para actividades de investigaci\u00f3n (Infobae, 2019).<\/p>\n<p>Esta cronolog\u00eda de los hechos nos muestra como cada una de las partes ha ido subiendo la apuesta suscitando la preocupaci\u00f3n no s\u00f3lo de los pa\u00edses de la regi\u00f3n de Medio Oriente sino de la comunidad internacional en su conjunto. En este sentido, uno de los temores que despierta esta escalada reside en un cierre del estrecho de Ormuz. De hecho, Ir\u00e1n ha estado amenazando con bloquear el canal durante meses. Y, si bien las fuerzas navales de Ir\u00e1n pueden no ser capaces de detener el tr\u00e1fico por completo o de mantener un cierre a largo plazo, s\u00f3lo el intento de proceder en esta direcci\u00f3n afectar\u00eda al mercado mundial de petr\u00f3leo.<\/p>\n<p>Cabe mencionar que esta v\u00eda de comunicaci\u00f3n, cuyas costas son controladas por Ir\u00e1n y Om\u00e1n, es uno de los pasos mar\u00edtimos m\u00e1s importantes a nivel internacional, considerando que por all\u00ed transita un 30% de la producci\u00f3n de crudo a nivel global. En efecto, el estrecho conecta a los productores de hidrocarburos con sus compradores en distintas partes del globo, tal es as\u00ed que por el transitan unos 19 millones de barriles de petr\u00f3leo por d\u00eda (Montero, 2019). A ra\u00edz de esto, un cierre del estrecho, mismo la inestabilidad en las rutas petroleras, podr\u00eda favorecer un alza del precio del crudo lo que afectar\u00eda a cualquier industria dependiente del mismo. Esto sin mencionar que una acci\u00f3n de la magnitud del cierre del estrecho podr\u00eda llevar a las partes a un punto de no retorno.<\/p>\n<p>En esta misma direcci\u00f3n, otra reflexi\u00f3n que podemos efectuar se desprende de las declaraciones del presidente Donald Trump quien, tras anunciar haber dado marcha atr\u00e1s en su decisi\u00f3n de atacar a Ir\u00e1n luego del episodio con el dron norteamericano, justific\u00f3 la misma se\u00f1alando que dicho ataque podr\u00eda haber ocasionado la muerte de 150 personas; lo cual, seg\u00fan el primer mandatario, no representaba una respuesta proporcional. En este sentido, la pregunta que cabe hacerse es si efectivamente un ataque de los Estados Unidos a Ir\u00e1n s\u00f3lo podr\u00eda derivar en 150 bajas en tanto, en caso de que Ir\u00e1n respondiese, esto podr\u00eda ocasionar un conflicto de mayor magnitud. Sin ir m\u00e1s lejos, no es descabellado pensar en la posibilidad de que la respuesta iran\u00ed a un ataque norteamericano fuese un golpe sobre las instalaciones o intereses de los Estados Unidos en el Golfo en donde no s\u00f3lo existen bases sino tambi\u00e9n presencia de efectivos y equipamiento militar norteamericano.<\/p>\n<p>Ahora bien, entre las monarqu\u00edas del Golfo Arabia Saudita se erige como uno de los actores que m\u00e1s claramente ha respaldado el endurecimiento de la postura norteamericana hacia Ir\u00e1n. En efecto, tanto el reino como Bahr\u00e9in y Emiratos se encuentran entre los Estados que manifestaron mayores reservas respecto a la firma del acuerdo nuclear con Ir\u00e1n, en tanto los mismos siempre han juzgado que el mismo podr\u00eda legitimar el accionar iran\u00ed, as\u00ed como tambi\u00e9n brindarle al pa\u00eds vecino cierto alivio en materia econ\u00f3mica para continuar apoyando a sus aliados y amenazando a sus vecinos.<\/p>\n<p>En este sentido, es particular el encono que mantienen Arabia Saudita e Ir\u00e1n. Al respecto, si bien la historia del v\u00ednculo entre estos actores se encuentra cimentada por la desconfianza mutua, por la competencia entre ambos poderes por imponer su propia visi\u00f3n del Islam, l\u00e9ase sunnita o shi\u00edta y, m\u00e1s importante a\u00fan, por su lucha por el liderazgo regional, lo cierto es que el v\u00ednculo entre estos dos actores s\u00f3lo se deterior\u00f3 con el inicio de las protestas en el mundo \u00e1rabe hacia finales de 2010 y principios de 2011. De hecho, tras el inicio de las mismas, Riad juzg\u00f3 que Ir\u00e1n podr\u00eda explotar la inestabilidad en la zona para ganar mayor influencia lo cual, desde su punto de vista, no ha hecho m\u00e1s que confirmarse.<\/p>\n<p>Al respecto, Gause (2014) introduce la idea de una guerra fr\u00eda en Medio Oriente y se\u00f1ala que si bien Arabia Saudita e Ir\u00e1n no se han enfrentado y es poco probable que vayan a enfrentarse militarmente de forma directa, si se han volcado a competir por la posibilidad de influir en los sistemas pol\u00edticos de otros Estados m\u00e1s d\u00e9biles de la regi\u00f3n. L\u00e9ase: Yemen, Siria, Libia.<\/p>\n<p>En esta misma direcci\u00f3n, otro de los factores que explica el incremento de las tensiones en la zona en los \u00faltimos meses reside en los ataque sufridos por las refiner\u00edas saud\u00edes en el mes de septiembre, que han supuesto la paralizaci\u00f3n de m\u00e1s de la mitad de la producci\u00f3n de crudo saud\u00ed, cerca de 5,7 millones de barriles por d\u00eda y, como correlato, un incremento del precio del petr\u00f3leo. Respecto a los mencionados ataques, es importante mencionar que, si bien el movimiento houth\u00ed se los adjudic\u00f3, tanto el reino saud\u00ed como su aliado norteamericano aseguran que la Rep\u00fablica Isl\u00e1mica se encuentra detr\u00e1s de los mismos.<\/p>\n<p>Ahora, en torno a la posici\u00f3n que asumen las monarqu\u00edas del Golfo frente a la situaci\u00f3n que se vive en la regi\u00f3n es importante mencionar que, aunque las mismas detentan una historia compartida y a trav\u00e9s del tiempo supieron construir lazos de solidaridad a partir de su pertenencia a un organismo regional como es el caso del Consejo de Cooperaci\u00f3n de Estados \u00c1rabes del Golfo, que est\u00e1 pr\u00f3ximo a cumplir cuarenta a\u00f1os de vida, estos pa\u00edses no comparten su posici\u00f3n con respecto a Ir\u00e1n.<\/p>\n<p>Decimos esto dado que, aunque el conjunto de estos pa\u00edses ha deplorado los ataques contra las instalaciones saud\u00edes, los mismos no siguen la misma pol\u00edtica ni mantienen el mismo nivel de relaciones con el vecino iran\u00ed.<\/p>\n<p>Sin ir m\u00e1s lejos, Qatar, que junto con otros actores del Golfo hab\u00eda degradado sus relaciones diplom\u00e1ticas con la Rep\u00fablica Isl\u00e1mica en 2016, restaur\u00f3 plenamente las mismas en 2017. En efecto, Doha ha protagonizado un acercamiento con Teher\u00e1n tras el aislamiento al cual se ha visto sometido luego de que Arabia Saudita, Emiratos \u00c1rabes y Bahr\u00e9in procediesen a romper sus relaciones diplom\u00e1ticas con el emirato en 2017 y a aplicarle un bloqueo. Ello tras haber sido acusado de mantener v\u00ednculos con organizaciones terroristas. En dicho marco, la Rep\u00fablica Isl\u00e1mica ha sabido aprovechar la ventana de oportunidad generada en el Golfo. Tal es as\u00ed que Ir\u00e1n le ha ofrecido a Qatar el uso de su espacio a\u00e9reo y le ha vendido alimentos. A\u00fan m\u00e1s, a mediados de 2017 ambos pa\u00edses firmaron un acuerdo de cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica y, fruto de la situaci\u00f3n previamente referida, las exportaciones de Ir\u00e1n a Qatar se han duplicado. Esto sin mencionar que se ha incrementado el tr\u00e1fico a\u00e9reo as\u00ed como tambi\u00e9n mar\u00edtimo entre ambos pa\u00edses.<\/p>\n<p>Por otra parte, mientras Qatar estrecha sus lazos con Teher\u00e1n, Bahr\u00e9in acusa a la Rep\u00fablica isl\u00e1mica de continuar con su pol\u00edtica de apoyar a sus proxies, interferir en los asuntos de sus vecinos y socavar la estabilidad de los pa\u00edses que lo rodea (Al Monitor, 2019). A la par que lo se\u00f1ala como responsable de haber llevado su accionar a un nivel sin precedentes, con el ataque a buques que navegan por el estrecho de Ormuz y a las instalaciones petroleras de Arabia Saudita.<\/p>\n<p>Al respecto, los mencionados ataques sobre buques de distintas nacionalidades que atravesaban el estrecho de Ormuz, son otro de los factores que han suscitado rispideces en el Golfo. Fruto de la preocupaci\u00f3n ocasionada por los ataques, Bahr\u00e9in junto con Emiratos \u00c1rabes Unidos y Arabia Saudita han decidido sumarse a la coalici\u00f3n liderada por Estados Unidos para garantizar la seguridad de las v\u00edas mar\u00edtimas en la zona.<\/p>\n<p>Dejando de lado a los pa\u00edses que han asumido una postura m\u00e1s dura con respecto a Ir\u00e1n, Kuwait y Om\u00e1n sostienen un muy buen nivel de relaciones con Washington y Riad mas tambi\u00e9n han apostado por preservar sus v\u00ednculos pol\u00edticos y econ\u00f3micos con Teher\u00e1n. En virtud de ello han apostado por una posici\u00f3n de mayor moderaci\u00f3n intentando dejar abierta la puerta a futuros intentos de mediaci\u00f3n entre las partes.<\/p>\n<p>Para concluir esta breve presentaci\u00f3n, parece importante recordar que, con vistas a aunar fuerzas para afrontar la amenaza iran\u00ed, Arabia Saudita convoc\u00f3 a una serie de encuentros en la Meca en el mes de mayo. Al respecto, la declaraci\u00f3n final de dicha cumbre hac\u00eda referencia a un Golfo unido. Lo cierto es que, tomando dicho documento como referencia, debemos preguntarnos si efectivamente existe ese Golfo unido, particularmente cuando no todas las monarqu\u00edas de la regi\u00f3n tienen la misma percepci\u00f3n respecto al acuerdo nuclear con Ir\u00e1n, incluso cuando las mismas han caminado por distintas sendas en lo que refiere a sus relaciones diplom\u00e1ticas con Qatar. Esto sin mencionar que cada una de las mismas ha sabido construir distinto tipo de relaciones con el vecino iran\u00ed e, inclusive, se posiciona de manera dis\u00edmil frente a los diversos escenarios de conflicto que se erigen en la zona tal como se evidencia en el caso del conflicto yemen\u00ed o del conflicto sirio.<\/p>\n<p><strong>Bibliograf\u00eda<\/strong><\/p>\n<p>AL MONITOR (2019), \u201cBahrain would welcome &#8216;new JCPOA&#8217; if Iran ends \u2018toxic\u2019 behavior\u201d, 27 th of September. Disponible en: <a href=\"https:\/\/www.al-monitor.com\/pulse\/originals\/2019\/09\/bahrain-ahmed-khalifa-interview.html\">https:\/\/www.al-monitor.com\/pulse\/originals\/2019\/09\/bahrain-ahmed-khalifa-interview.html<\/a><\/p>\n<p>INFOBAE (2019), \u201cEl r\u00e9gimen de Ir\u00e1n reanud\u00f3 el enriquecimiento de uranio en la planta de Fordo\u201d, 7 de noviembre. Disponible: <a href=\"https:\/\/www.infobae.com\/america\/mundo\/2019\/11\/07\/el-regimen-de-iran-reanudo-el-enriquecimiento-de-uranio-en-la-planta-de-fordo\/\">https:\/\/www.infobae.com\/america\/mundo\/2019\/11\/07\/el-regimen-de-iran-reanudo-el-enriquecimiento-de-uranio-en-la-planta-de-fordo\/<\/a><\/p>\n<p>GAUSE, G. (2014), Beyond sectarianism: the new Middle East Cold War, Brooking Doha Center, Analysis Paper N\u00b0 11.<\/p>\n<p>MONTERO, H. (2019), \u201cLa tensi\u00f3n en el golfo de Om\u00e1n har\u00e1 escalar el barril a los 80 d\u00f3lares\u201d,<em> La Raz\u00f3n.<\/em> Disponible: <a href=\"https:\/\/www.larazon.es\/economia\/la-tension-en-el-golfo-de-oman-hara-escalar-el-barril-a-los-80-dolares-KO23782228\/\">https:\/\/www.larazon.es\/economia\/la-tension-en-el-golfo-de-oman-hara-escalar-el-barril-a-los-80-dolares-KO23782228\/<\/a><\/p>\n<p>UNIVISION (2019), \u201cM\u00e1s tensi\u00f3n con Ir\u00e1n: EEUU anuncia el env\u00edo de 1,000 efectivos adicionales al Medio Oriente\u201d, 17 de junio. Disponible en: <a href=\"https:\/\/www.univision.com\/noticias\/mundo\/mas-tension-con-iran-eeuu-anuncia-el-envio-de-1-000-efectivos-adicionales-al-medio-oriente\">https:\/\/www.univision.com\/noticias\/mundo\/mas-tension-con-iran-eeuu-anuncia-el-envio-de-1-000-efectivos-adicionales-al-medio-oriente<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h6><strong>De la mano de las mujeres y los j\u00f3venes, T\u00fanez termina con manifestaciones un a\u00f1o que comenz\u00f3 de la misma manera<\/strong><\/h6>\n<p>Por Juan Salaberry<sup>2<\/sup><\/p>\n<p>En un 2019 que se present\u00f3 muy convulsionado a nivel pol\u00edtico y social, las manifestaciones en T\u00fanez han tomado un nuevo cariz de la mano de las mujeres y los j\u00f3venes sobre el final del a\u00f1o. Como ya hemos detallado antes<sup>3<\/sup>, el comienzo de este a\u00f1o encontr\u00f3 al pa\u00eds convulsionado por las masivas protestas sociales en contra de la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas de austeridad propuestas por el FMI como contrapartida del pr\u00e9stamo que el organismo aprobara en 2016. Las medidas incluyeron una dr\u00e1stica reducci\u00f3n del d\u00e9ficit fiscal mediante el recorte del gasto p\u00fablico, una reducci\u00f3n de los subsidios a los alimentos y la energ\u00eda, una apertura comercial cada vez mayor y reformas en el sistema impositivo que materializaron el ajuste y la desregulaci\u00f3n estatal en \u00e1reas clave de la econom\u00eda, con consecuencias macroecon\u00f3micas que incluyeron una fuerte devaluaci\u00f3n de la moneda local, la inflaci\u00f3n m\u00e1s alta alcanzada de 1991 y un fuerte deterioro en el salario real.<\/p>\n<p>Tal y como ocurri\u00f3 en 2018, las manifestaciones derivaron en una huelga general que paraliz\u00f3 aeropuertos, puertos, escuelas, hospitales, medios de comunicaci\u00f3n estatales y oficinas del gobierno, encabezada por la Uni\u00f3n General Tunecina del Trabajo \u2013UGTT-, confederaci\u00f3n sindical con casi un mill\u00f3n de afiliados y que nuclea a los m\u00e1s de 800.000 empleados p\u00fablicos. A partir de eso, el gobierno de Beji Caid Essebsi determin\u00f3 un aumento en los salarios de los estatales, muy a su pesar y a contramano de las iniciales demandas del FMI, aunque esto no impidi\u00f3 que el organismo aprobara otro desembolso de dinero a mitad de a\u00f1o.<\/p>\n<p>Sin embargo, los levantamientos sociales de este a\u00f1o no solamente tuvieron que ver con las resistencias frente a las reformas y pol\u00edticas pro FMI. En octubre, luego de que un diputado electo en los comisos del mismo mes fuera fotografiado y acusado de acoso por parte de una joven estudiante de 19 a\u00f1os, se viraliz\u00f3 en las redes sociales una campa\u00f1a en contra de la violencia de g\u00e9nero bajo el lema \u201cEna Zeda\u201d, versi\u00f3n local de la frase \u201cMe too\u201d o \u201cYo tambi\u00e9n\u201d. De la mano de la organizaci\u00f3n no gubernamental feminista Aswaat Nisaa \u2013la voz de las mujeres-, la campa\u00f1a se masific\u00f3 y busc\u00f3 sacar a la luz los testimonios de miles de mujeres que denunciaron las diversas situaciones de acoso y violencia de g\u00e9nero a las fueron y son sometidas en su vida cotidiana<sup>4<\/sup>.<\/p>\n<p>Luego de casi dos meses en los que la cantidad de denuncias por las redes super\u00f3 los 25.000 casos, el 1 de diciembre cientos de mujeres salieron a manifestarse en las calles de la capital tunecina contra la violencia machista, en el marco de una campa\u00f1a nacional de concientizaci\u00f3n de la que participaron m\u00e1s de cincuenta organizaciones de la sociedad civil, entre ellas la Asociaci\u00f3n de Mujeres Dem\u00f3cratas (ATFD), hist\u00f3rica organizaci\u00f3n feminista tunecina. Las manifestantes mostraron escobas en alto bajo el slogan \u201cbarramos con la violencia machista\u201d, y pusieron el foco en la reglamentaci\u00f3n y cumplimiento de la ley contra la violencia de g\u00e9nero sancionada en 2017, que constituy\u00f3 un gran avance en la materia en el pa\u00eds y una novedad a nivel regional<sup>5<\/sup>.<\/p>\n<p>El car\u00e1cter progresivo del texto, fruto de a\u00f1os de lucha por parte de diversas organizaciones feministas, estipul\u00f3 por primera vez el castigo por acoso sexual con penas de hasta dos a\u00f1os de prisi\u00f3n, impidiendo la posibilidad de que los casos se cierren aunque las v\u00edctimas retiren sus denuncias. La ley aprobada por unanimidad por el parlamento tambi\u00e9n elimin\u00f3 un art\u00edculo que permit\u00eda al violador de una menor evitar una pena de c\u00e1rcel si se casaba con la v\u00edctima y al mismo tiempo aument\u00f3 la edad de madurez sexual de 13 a 18 a\u00f1os, sentando un fuerte precedente contra el abuso sexual infantil<sup>6<\/sup>.<\/p>\n<p>Sin embargo, referentes del movimiento feminista, intelectuales y organizaciones civiles denuncian el incumplimiento en los hechos del texto parlamentario, en tanto los femicidios y el acoso callejero siguen en aumento, mientras las denuncias no avanzan y los medios de comunicaci\u00f3n no las visibilizan<sup>7<\/sup>. En ese sentido, las manifestantes exigieron una aplicaci\u00f3n efectiva de ley y reclamaron a las autoridades un mayor compromiso con los derechos de las mujeres. Entre las demandas, se ubic\u00f3 la creaci\u00f3n del Observatorio Nacional de Violencia Machista, que la ley prev\u00e9 para poder llevar adelante un registro estad\u00edstico oficial de las denuncias y los casos de femicidio, as\u00ed como para velar por la efectiva puesta en pr\u00e1ctica del texto aprobado por el parlamento.<\/p>\n<p>Desde los acontecimientos de la \u201cRevoluci\u00f3n de los Jazmines\u201d, que dieran comienzo a la denominada Primavera \u00c1rabe, existieron otras manifestaciones como \u00e9stas, contra la violencia machista y a favor de la igualdad de g\u00e9nero, como por ejemplo, en 2012 cuando miles de tunecinas y tunecinos salieron a las calles para reclamar que la igualdad de los derechos de las mujeres fuese consagrada en la Carta Magna que en ese momento preparaba la Asamblea Nacional Constituyente<sup>8<\/sup>. En ese momento, las manifestaciones fueron convocadas por la mencionada ATFD, la Liga Tunecina de Derechos Humanos (LTGH) y la UGTT, entre otras organizaciones. Asimismo, en 2018 cientos de mujeres salieron a las calles de la capital tunecina a reclamar por la igualdad entre hombres y mujeres a la hora de recibir herencias, en un pa\u00eds con una larga tradici\u00f3n de lucha por parte del movimiento feminista y donde las mujeres consiguieron el derecho al voto en 1957, un a\u00f1o despu\u00e9s de declarada la independencia de Francia<sup>9<\/sup>.<\/p>\n<p>En la misma sinton\u00eda, otra de las novedades para el peque\u00f1o pa\u00eds magreb\u00ed fue anunciada por el director ejecutivo de la Asociaci\u00f3n Tunecina de Salud Reproductiva, Arzak Khaneetch, quien sostuvo que a partir de diciembre de 2019 se incluir\u00edan contenidos de educaci\u00f3n sexual en las escuelas para estudiantes desde los cinco a\u00f1os de edad en distintas asignaturas de los planes de estudio. T\u00fanez se convertir\u00eda as\u00ed en el primer pa\u00eds \u00e1rabe en implementar esta medida de la mano del Ministerio de Educaci\u00f3n, el Fondo de Poblaci\u00f3n de las Naciones Unidas, el Instituto \u00c1rabe para los Derechos Humanos y la mencionada asociaci\u00f3n<sup>10<\/sup>.<\/p>\n<p>Las manifestaciones de la \u00faltima parte del a\u00f1o tambi\u00e9n se llevaron adelante de la mano de los j\u00f3venes en el sur del pa\u00eds. Tambi\u00e9n en la primera semana de diciembre, en la ciudad de Jelma, cientos de j\u00f3venes se enfrentaron con la polic\u00eda luego de tres d\u00edas seguidos de protestas, a partir de que un manifestante de 25 a\u00f1os se prendiera fuego y falleciera en el hospital local<sup>11<\/sup>. El joven se inmol\u00f3 protestando contra la pobreza y reclamando a las autoridades gubernamentales por una mejora en las condiciones de vida y mayores oportunidades para la juventud. Las protestas, que culminaron con varios arrestos, pusieron el foco en el crecimiento del desempleo y reclamaron por un cambio radical en la pol\u00edtica social y en las medidas econ\u00f3micas del peque\u00f1o pa\u00eds magreb\u00ed.<\/p>\n<p><u>Las particularidades de lo pol\u00edtico<\/u><\/p>\n<p>Luego del fallecimiento del presidente Essebsi en julio de este a\u00f1o, se celebraron en octubre las elecciones que consagraron como nuevo mandatario a Kais Saied, un profesor de derecho constitucional y jurista conservador que se ha proclamado a favor de la pena de muerte y ha manifestado, por ejemplo, posturas muy condenatorias en relaci\u00f3n a la homosexualidad. En comicios muy re\u00f1idos, Saied triunf\u00f3 por sobre el mayor magnate de la comunicaci\u00f3n tunecino y empresario de la publicidad, Nabil Karoui. A pesar de ser catalogado por varios medios de comunicaci\u00f3n como ultraconservador, sus primeros meses de gobierno no se han caracterizado por la implementaci\u00f3n de medidas impopulares en t\u00e9rminos pol\u00edticos.<\/p>\n<p>En el mismo mes, se celebraron las terceras elecciones legislativas en el pa\u00eds desde 2011, que confirmaron la gran fragmentaci\u00f3n de las diversas fuerzas pol\u00edticas en la asignaci\u00f3n de los esca\u00f1os, puesto que ninguna se adjudic\u00f3 m\u00e1s de un cuarto de las bancas. Los comicios se llevaron a cabo en un contexto de baja participaci\u00f3n electoral y mostrando la dificultad que el Ejecutivo tendr\u00eda para poder formar gobierno<sup>12<\/sup>.<\/p>\n<p>En el marco del primer mes del gobierno de Saied, el Parlamento tunecino eligi\u00f3 como presidente a Rached Ghannouchi, l\u00edder del partido islamista Ennahda que se consagrara ganador en las elecciones legislativas de octubre. Exiliado durante la d\u00e9cada de 1990 en Inglaterra, esta es la primavera vez que asume un cargo oficial desde su retorno al pa\u00eds, luego de que en 2011 fuera derrocado Ben Al\u00ed<sup>13<\/sup>. Como encargado de elegir a un nominado para el cargo de primer ministro, Ghannouchi escogi\u00f3 para el puesto a Habib Yemli, funcionario p\u00fablico entre 2011 y 2014. En T\u00fanez, luego de ser designado, el primer ministro tiene un mes de plazo \u2013con opci\u00f3n a una pr\u00f3rroga- para la tarea de formar gobierno. Si fracasa, el presidente de la rep\u00fablica tiene la facultad de designar a otro candidato con el mismo objetivo, que de no ser cumplido llevar\u00eda a un nuevo llamamiento a elecciones.<\/p>\n<p>A mediados de diciembre, luego de que dos grandes partidos tunecinos -Achaab y Atayar- se negaran a formar parte de la coalici\u00f3n de gobierno, Habib Yemli solicit\u00f3 al presidente Saied un mes de pr\u00f3rroga para realizar su tarea a tres d\u00edas de que finalice el plazo para formar gobierno, mostrando las dificultades para lograr consensos en el marco de la fragmentaci\u00f3n del Parlamento elegido en octubre<sup>14<\/sup>. El opositor a Saied en las elecciones presidenciales, Nabil Karoui, anticip\u00f3 que tambi\u00e9n su partido se negar\u00eda a formar parte de la alianza, lo cual precipit\u00f3 el pedido de pr\u00f3rroga del primer ministro.<\/p>\n<p>En este contexto de gran fragmentaci\u00f3n pol\u00edtica y recurrentes protestas sociales, T\u00fanez culmina un a\u00f1o convulsionado donde no se vislumbra un cambio en la pol\u00edtica econ\u00f3mica por parte del ejecutivo en el mediano plazo: siguiendo con la historia de buenas relaciones entre el organismo multilateral y el peque\u00f1o pa\u00eds magreb\u00ed, ni las pol\u00edticas de ajuste ni los v\u00ednculos con el FMI parecieran dar un giro significativo. As\u00ed, en lo que pr\u00f3ximos meses de gobierno de Saied pueden esperarse tanto algunas certezas econ\u00f3micas, como tambi\u00e9n una gran incertidumbre pol\u00edtica.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h6><strong>La democracia israel\u00ed en pleno empate hegem\u00f3nico: \u00bfhacia la consolidaci\u00f3n de la derecha o el establecimiento de un gobierno de centro?<\/strong><\/h6>\n<p>Por Ignacio Rullansky<sup>15<\/sup><\/p>\n<p>En 2019 se celebraron dos instancias electorales en Israel: la primera fue en abril y la segunda en septiembre. Podr\u00eda decirse que se produjo un abismo entre los cinco meses que las separan y, asimismo, la perspectiva de producirse un gobierno estable como resultado fue igual de incierta. Debe agregarse, sin embargo, que como las elecciones de septiembre se tradujeron en un nuevo empate, los dos candidatos mayoritarios, el actual primer ministro, Benjamin Netanyahu, y el l\u00edder del bloque Azul y Blanco, Benny Gantz, no lograron imponerse uno sobre el otro ni tampoco, consensuar un gobierno de unidad. Podr\u00eda advertirse en este caso la manifestaci\u00f3n de una problem\u00e1tica \u00edntimamente ligada con la representaci\u00f3n pol\u00edtica y aquello que Claude Lefort caracteriz\u00f3 como la desincorporaci\u00f3n del poder propia de las formas democr\u00e1ticas de sociedad. En otras palabras, el triple llamamiento a elecciones refleja que en Israel el poder no le pertenece a nadie: veamos qu\u00e9 quiere decir esto.<\/p>\n<p><u>La democracia: el teatro de una experiencia incontrolable<\/u><\/p>\n<p>De acuerdo a Lefort, la democracia moderna es el resultado de una mutaci\u00f3n en la que el poder deja de estar vinculado a un cuerpo, como era caracter\u00edstico durante el antiguo r\u00e9gimen. La disoluci\u00f3n de la corporalidad de la sociedad y el desenredo de las esferas de poder \u2013ejecutivo, legislativo, judicial\u2013 implican que \u00e9ste aparece como un lugar vac\u00edo: solo puede ser ocupado temporalmente<sup>16<\/sup>. Separada del cuerpo de un rey investido por la divinidad, la sociedad est\u00e1 expuesta a una indeterminaci\u00f3n radical en la que la b\u00fasqueda de la identidad nunca se separa de la experiencia de la divisi\u00f3n: estar\u00e1 permanentemente abierta a interrogantes, porque lo que se instituye nunca se establece de forma perenne.<\/p>\n<p>Que el poder permanezca \u201cvac\u00edo\u201d significa que pierde su significado y est\u00e1 desocupado: no solo no pertenece a nadie sino que su ejercicio implica la institucionalizaci\u00f3n del conflicto y la expresi\u00f3n de voluntad popular en una renovaci\u00f3n peri\u00f3dica a trav\u00e9s de la competencia partidista. De esta \u201cdesincorporaci\u00f3n\u201d del poder se deduce que la autoridad pol\u00edtica ya no goza de una legitimidad absoluta. Indeterminable, el poder es incorp\u00f3reo: no puede dar la imagen de una unidad org\u00e1nica, y debe manifestarse inexorablemente como \u201cinsustancial\u201d y plural; no hay autoridad capaz de determinar el contenido fijo de los t\u00e9rminos por los cuales se entienden las nociones de pueblo o naci\u00f3n<sup>17<\/sup>.<\/p>\n<p>En Israel, la clave para que una coalici\u00f3n de gobierno perdure es de orden num\u00e9rica: deben conseguirse al menos 61 de los 120 esca\u00f1os parlamentarios. Si un partido abandona la coalici\u00f3n, implicando la p\u00e9rdida de esa cifra indispensable, debe llamarse a elecciones. Eso fue lo sucedido cuando Avigdor Lieberman, l\u00edder del partido de derecha liberal-nacionalista, Israel es Nuestro Hogar, parti\u00f3 a fines de 2018 y se programaron elecciones para abril de este a\u00f1o.<\/p>\n<p>En 2014, la partida de Tzipi Livni y Yair Lapid hab\u00eda provocado lo mismo: las elecciones de marzo de 2015. Podr\u00eda sugerirse que estas rupturas ilustran el car\u00e1cter transicional de las coaliciones y el fuerte peso de la coyuntura: no s\u00f3lo permiten entender c\u00f3mo llegamos a estas elecciones de septiembre, sino qu\u00e9 rasgos caracterizan el escenario pol\u00edtico israel\u00ed. Dichas \u201csalidas\u201d de la coalici\u00f3n colocaron al primer ministro en funciones en una situaci\u00f3n aparentemente paradojal, dislocada respecto del ejercicio del poder: quien aspira a la renovaci\u00f3n se ve, al mismo tiempo, en jaque. Es decir, dicha instancia representa, en acto, la desincorporaci\u00f3n del poder descripta. Perm\u00edtanme ilustrarlo.<\/p>\n<p><u>El elenco partidario en abril de 2019<\/u><\/p>\n<p>Hasta ahora no entramos en las cuatro grandes causas judiciales que asedian a Netanyahu y que deber\u00e1 irremediablemente enfrentar cuando deje su cargo, motivo fundamental para perseguir un nuevo mandato. Tampoco me refer\u00ed a la aparici\u00f3n de \u201cAzul y Blanco\u201d, el nuevo bloque compuesto por el partido Hay Futuro, de Yair Lapid, otrora ministro de finanzas de Netanyahu hasta 2014, y al Partido de la Resiliencia del ex militar Benny Gantz. Azul y Blanco se convirti\u00f3 r\u00e1pidamente en un formidable rival para las elecciones de abril de este a\u00f1o, pr\u00e1cticamente empatando con Likud, el oficialismo, aunque carece de la posibilidad de reunir consensos que este otro partido ha demostrado desde 2009.<\/p>\n<p>Si durante los \u00faltimos a\u00f1os Netanyahu logr\u00f3 convocar partidos ortodoxos como Shas y Juda\u00edsmo Unido de la Tor\u00e1, este a\u00f1o recurri\u00f3 a alianzas de lo m\u00e1s controvertidas, alentando a su aliado nacionalista-religioso, La Casa Jud\u00eda, a incorporar al partido Poder Jud\u00edo referenciado en el racista, homof\u00f3bico y violento movimiento kahanista, con tal de conseguir que dentro de una alianza multipartidaria \u00e9stos superaran el umbral electoral. En abril, semejante alianzas de derechas abri\u00f3 la puerta al parlamento a los kahanistas, sin embargo, luego que Netanyahu fracasara en forjar una coalici\u00f3n, Yamina, una nueva fuerza capitaneada por Ayelet Shaked, excluy\u00f3 a los kahanistas que deb\u00edan en \u00e9stas elecciones de septiembre superar por su cuenta el umbral. Podemos anticipar que no lo lograron.<\/p>\n<p>La lista Azul y Blanco creci\u00f3 r\u00e1pidamente desde fines de 2018 como una centro-derecha moderada, alternativa a la expresi\u00f3n cada vez m\u00e1s conservadora de Netanyahu, quien aprovech\u00f3 su investidura para forjar un blindaje contra sus varias causas judiciales por fraude y cohecho. Debe destacarse que la ambig\u00fcedad de la plataforma de Gantz y Lapid respecto a m\u00faltiples problem\u00e1ticas represent\u00f3 una ventaja. Por otro lado, fueron contundentes en anunciar que \u201carreglar\u00edan\u201d la Ley B\u00e1sica que en 2018 consagr\u00f3 a Israel como Estado Naci\u00f3n del Pueblo Jud\u00edo.<\/p>\n<p>Desde 2015, la centro-izquierda, la izquierda y los partidos \u00e1rabes \u2013a\u00fan constituyendo \u00e9stos la tercera fuerza pol\u00edtica en el parlamento\u2013 perdieron margen para incidir en la tematizaci\u00f3n de ejes centrales en la agenda pol\u00edtica nacional. Desplazados de la coalici\u00f3n, Hay Futuro asumi\u00f3 un lugar minoritario dentro de la oposici\u00f3n y El Movimiento compuso una alianza con el laborismo, Uni\u00f3n Sionista, que hasta hace poco hac\u00eda las veces de un d\u00e9bil oponente cuya mayor virtud era permitirle a Netanyahu recordarle a la sociedad israel\u00ed que existen otros sectores que no expresan lo mismo que \u00e9l.<\/p>\n<p>Si en las elecciones de 2015 Netanyahu urgi\u00f3 a sus votantes a los comicios \u2013el sufragio no es obligatorio\u2013 alertando con que Uni\u00f3n Sionista y el partido de izquierda Meretz llevaban en autobuses a las \u201chordas\u201d \u00e1rabes a votar, en abril de este a\u00f1o, la instalaci\u00f3n de c\u00e1maras de seguridad en centros de votaci\u00f3n de mayor\u00eda \u00e1rabe supuso un esc\u00e1ndalo.<\/p>\n<p>Como consecuencia de la sanci\u00f3n de la Ley B\u00e1sica, de jerarqu\u00eda semi-constitucional, miles de \u00e1rabes, drusos, circasianos, entre otras minor\u00edas religiosas y etno-nacionales de Israel, manifestaron su dolor por haber sido categorizados como \u201cciudadanos de segunda\u201d. Azul y Blanco la opci\u00f3n que, en medio del vac\u00edo que dej\u00f3 el desgastado laborismo y la centro-izquierda, se irgui\u00f3 capaz de plantear una reescritura de la ley, en caso, claro, de asumir el gobierno. Para ello deb\u00eda desplazarse a Likud, pero en abril empataron con 35 asientos respectivamente, y en desiguales condiciones para aunar consensos de cara a formar una coalici\u00f3n.<\/p>\n<p><strong><u>Las elecciones de abril 2019, un jaque insuficiente para la era Netanyahu<\/u><\/strong><\/p>\n<p>A pesar de toda la controversia involucrada en las pr\u00e1cticas fraudulentas que, sin ning\u00fan reparo, consinti\u00f3 Likud en abril pasado, este partido result\u00f3 ungido como vencedor. Como se dijo ya, el margen respecto a Azul y Blanco fue \u00ednfimo \u2013un 26,46% contra un 26,13%, respectivamente\u2013 pero suficiente para que Netanyahu fuera encomendado por el presidente para formar gobierno. Esto no represent\u00f3 una tarea f\u00e1cil: tras semanas de tensas negociaciones con sus aliados, Netanyahu contaba con la cantidad de apoyos justa para alcanzar la suma requerida.<\/p>\n<p>Lieberman, cuyo partido no obtuvo m\u00e1s de cinco esca\u00f1os, parec\u00eda reincorporarse a una coalici\u00f3n liderada por Netanyahu, rival y aliado circunstancial. No obstante, el l\u00edder de Israel es Nuestro Hogar termin\u00f3 optando por retirar esos cinco asientos de la coalici\u00f3n a \u00faltimo momento, so pretexto de querer \u201csalvar\u201d a Netanyahu de s\u00ed mismo, puesto que la composici\u00f3n no se estaba configurando, por as\u00ed decirlo, con la derecha \u201ccorrecta\u201d. Al no alcanzarse el consenso necesario, debi\u00f3 llamarse a las elecciones.<\/p>\n<p>La reiteraci\u00f3n de esta tensi\u00f3n entre posiciones en pugna sobre c\u00f3mo gobernar, pone de manifiesto que existe una debilidad inmanente en la consolidaci\u00f3n de una coalici\u00f3n cuya aparente homogeneidad es puesta en jaque por su propia heterogeneidad interna. La configuraci\u00f3n de consensos relativamente endebles posibilit\u00f3 el avance de posturas m\u00e1s conservadoras en detrimento de aquellas conciliadoras, dificultando a unos y otros reproducir un ejercicio del poder estable. La reiteraci\u00f3n de Netanyahu como primer ministro es un reflejo de dicha incertidumbre a la que la sociedad israel\u00ed est\u00e1 sujeta.<\/p>\n<p>Por un lado, el progresismo actu\u00f3 siguiendo un criterio eminentemente conservador, impidiendo el establecimiento de alianzas entre el laborismo, Meretz y los partidos \u00e1rabes por temor al rigor de las sumas y restas que cada uno significa para el otro. De tal forma, la fragmentaci\u00f3n de oposiciones dispersas desde el centro a la izquierda, resulta en un consentimiento efectivo al endurecimiento de las pol\u00edticas estatales: renunciando a su rol de oposici\u00f3n, estos sectores operan hoy como auditores formales habilitados por gracia del hist\u00f3rico multi-partidismo israel\u00ed. Por otro lado, Netanyahu se convirti\u00f3 en el \u00e1rbitro de aliados demasiado ambiciosos e ideol\u00f3gicamente notablemente distantes para ser vistos como tales. La s\u00edntesis de semejante concierto de derechas desunidas, que pujan cada cual para su lado, s\u00f3lo puede ser exitosa cuando se act\u00faa de acuerdo a planteos comunes, es decir, para enhebrar una coalici\u00f3n entre ellas, deben darse las puntadas en sus bordes m\u00e1s extremos.<\/p>\n<p><strong><u>Las elecciones de septiembre de 2019, \u00bfjaque mate?<\/u><\/strong><\/p>\n<p>Durante el per\u00edodo Netanyahu, los desacuerdos entre los miembros de cada coalici\u00f3n sobre puntos clave de la agenda resultaron en la salida de opciones no coincidentes con el oficialismo remanente, progresivamente m\u00e1s centrado en la derecha. Consiguiente y paulatinamente, s\u00f3lo las posiciones m\u00e1s conservadoras representaron una voz percibida por el p\u00fablico como eficaz, o necesaria incluso, para gestionar la no resoluci\u00f3n de una serie de latencias: las fronteras indefinidas del Estado, la ambig\u00fcedad del tratamiento c\u00edvico e institucional de las m\u00faltiples poblaciones gobernadas, la cuesti\u00f3n capital y el reconocimiento de interlocutores palestinos con quienes dialogar, la percepci\u00f3n de peligros inmediatos en los l\u00edmites con L\u00edbano y Siria en el Norte, a lo que se suman enfrentamientos pr\u00f3ximos con Ir\u00e1n, y con Gaza en el Sur.<\/p>\n<p>En septiembre, se destac\u00f3 una vez m\u00e1s el papel de los partidos minoritarios: son aquellos con quienes las mayor\u00edas deben acordar, y son ellos quienes pueden restar asientos, impidiendo formar una coalici\u00f3n. Asimismo, la prospectiva salida de un partido minoritaria representa potencialmente una ruptura que obligue a renegociar los acuerdos entre posiciones ideol\u00f3gicas y expectativas partidarias dispares. Este rasgo puede encarnar la v\u00e1lvula de escape frente a un statu quo sumamente erosionado: reiteradamente, Likud demostr\u00f3 su incapacidad para representar alianzas consistentes, generando en cambio enmiendas pragm\u00e1ticas de coaliciones ca\u00eddas. Esto posicion\u00f3 a Lieberman en abril y en septiembre de 2019 como \u201chacedor de reyes\u201d: su pu\u00f1ado de asientos puede coronar como destronar.<\/p>\n<p>En septiembre, se especul\u00f3 con el triunfo de Gantz. Lleg\u00f3 a pensarse que quedar\u00edan atr\u00e1s los d\u00edas de un primer ministro que promovi\u00f3 un enfrentamiento con Gaza con tal de postergar las elecciones, o que quebrara la veda electoral dando entrevistas por radio y exhortando, meg\u00e1fono en mano, a sus votantes a apoyarlo. Asimismo, que perimir\u00edan los intentos \u2013fallidos, hasta ahora\u2013 de sancionar legislaci\u00f3n para \u201ccontrolar\u201d los votos a partir de la instalaci\u00f3n de c\u00e1maras de seguridad en los centros de votaci\u00f3n de mayor\u00eda \u00e1rabe, pol\u00edtica disciplinante e intimidatoria. Netanyahu se blind\u00f3 a s\u00ed mismo y a su pa\u00eds instalando la premisa de ser el \u00fanico capaz de proteger y gobernarlo; su era habr\u00e1 terminado cuando enfrente las causas judiciales que, pacientemente, le aguardan.<\/p>\n<p>Septiembre (o m\u00e1s bien el propio Netanyahu) empuj\u00f3 a los \u00e1rabes israel\u00edes a las urnas \u2013el 60% de los votantes \u00e1rabes sufragaron, frente al 50% de abril\u2013 elevando una reunificada Lista \u00c1rabe Unida (LAU) \u2013que en abril se hab\u00eda partido en dos\u2013 como vigorosa tercera fuerza en el parlamento. En 2015, la Lista tambi\u00e9n hab\u00eda conseguido ese tercer lugar en el parlamento, pero la relaci\u00f3n de fuerzas era diferente y la manten\u00eda en una posici\u00f3n marginal. Se pens\u00f3 que Azul y Blanco promover\u00eda una alianza con este bloque, pero esta maniobra pod\u00eda restarle otros apoyos: eventualmente, partidos religiosos que se alinean actualmente con Likud.<\/p>\n<p>Una alianza con LAU tendr\u00eda sus costos pol\u00edticos: podr\u00eda decepcionar a los votantes seculares del bloque y navegar una futura coalici\u00f3n con poco en com\u00fan. Era asimismo improbable que la centro-derecha armara un gobierno con el frente democr\u00e1tico de izquierda de Meretz, los partidos \u00e1rabes y los ortodoxos. Las ecuaciones imponen su rigor. Por primera vez en la historia, si embargo, los partidos \u00e1rabes vieron posibilidades cercanas de integrar una coalici\u00f3n de gobierno, hito de suma relevancia para Israel. El multipartidismo israel\u00ed revela que la construcci\u00f3n de consensos y la tematizaci\u00f3n de las problem\u00e1ticas de gobierno, as\u00ed como de los medios para su resoluci\u00f3n, no se halla en la palma de los partidos mayoritarios, sino en un intrincado ensamblaje de alianzas cambiantes.<\/p>\n<p><u>Qu\u00e9 representa cada candidato y en qu\u00e9 sector se apoya<\/u><\/p>\n<p>Al igual que en las elecciones de abril de este a\u00f1o, el primer ministro, Benjamin Netanyahu, y Benny Gantz, l\u00edder de Azul y Blanco, empataron: Likud obtuvo 32 asientos y Gantz, 33. Tal como entonces,\u00a0ninguno fue capaz de reunir la cantidad de esca\u00f1os necesarios, 61 sobre 120, para formar una nueva coalici\u00f3n de gobierno. El bloque de derechas religiosas y nacionalistas que congreg\u00f3 inicialmente Netanyahu no alcanz\u00f3 la cifra, y tampoco lo hizo Gantz, quien convoc\u00f3 un ecl\u00e9ctico elenco, desde la centro-derecha hasta la izquierda.<\/p>\n<p>La necesidad de ampliar sus bases de apoyo llev\u00f3 la mira hacia los partidos minoritarios: \u00e9stos\u00a0pose\u00edan la clave para dirimir la cuesti\u00f3n en favor de uno u otro\u00a0candidato, pero los alineamientos no aportaron los n\u00fameros requeridos. La interrogante que surgi\u00f3 para Netanyahu y Gantz apuntaba a qu\u00e9 tipo de alianza estaban dispuestos a abrazar: de no actuar r\u00e1pida y h\u00e1bilmente, parec\u00eda imprescindible convocar a una tercera elecci\u00f3n, tal y como ocurri\u00f3.<\/p>\n<p>Inertes ante la progresiva derechizaci\u00f3n de la agenda p\u00fablica,\u00a0el laborismo y la izquierda retrocedieron en la Knesset.\u00a0Adem\u00e1s, las negociaciones con los palestinos se estancaron y la alternativa de una soluci\u00f3n por dos Estados se ve obstruida por la profusi\u00f3n de asentamientos en Cisjordania que inviabilizan la institucionalizaci\u00f3n de la Autoridad Nacional Palestina y dificultan la subsistencia de los palestinos. Sucesivos enfrentamientos con Hamas, en Gaza, asentaron la noci\u00f3n que Netanyahu es el\u00a0garante de la seguridad nacional,\u00a0cuya ret\u00f3rica mantiene latente el conflicto con los palestinos. Recordemos, Netanyahu advirti\u00f3 que votar a Gantz significaba abdicar frente a Palestina pero, \u00bfqu\u00e9 significa realmente esto si el ex militar dirigi\u00f3 algunos de estos operativos, como Margen Protector (2014) durante su gobierno?<\/p>\n<p>En abril, los partidos \u00e1rabes que integraban la Lista \u00c1rabe Unida (LAU) se hab\u00edan separado. Empujados por las circunstancias, volvieron a juntarse, convirti\u00e9ndose, como en 2015, en la tercera fuerza parlamentaria con 13 asientos. La participaci\u00f3n de sus votantes fue del 60%, un aumento considerable frente al 49% de abril. El contexto ofrec\u00eda a LAU dos oportunidades igualmente in\u00e9ditas:\u00a0encabezar la oposici\u00f3n o integrar una coalici\u00f3n de gobierno.\u00a0En suma, el recrudecimiento de un discurso oficialista de derecha dio un impulso hist\u00f3rico a estos partidos, cuyos dirigentes se jactaron ir\u00f3nicamente de haber ido a votar \u201cen hordas\u201d.<\/p>\n<p>Netanyahu\u00a0sigue apoy\u00e1ndose en la derecha religiosa. Un d\u00eda despu\u00e9s de las elecciones, acord\u00f3 el compromiso de los partidos ortodoxos Shas y Juda\u00edsmo Unido de la Tor\u00e1, y de la derecha nacionalista religiosa aunada en Yamina<sup>18<\/sup>. La derecha religiosa\u00a0tampoco ha roto con Netanyahu, quien invit\u00f3 p\u00fablicamente a Gantz a conformar un gobierno de unidad que el ex militar, rechaz\u00f3. Desde Azul y Blanco, manifestaron que una alianza con Likud deb\u00eda excluir al primer ministro pero el partido no repudi\u00f3 a su cuestionado l\u00edder. Esta trabaz\u00f3n inviabiliz\u00f3 la alternativa por la que abogaba el ambicioso l\u00edder de Israel es Nuestro Hogar, Avigdor Lieberman<sup>19<\/sup>, quien tempranamente convoc\u00f3 a Netanyahu y Gantz a formar una \u201camplia\u201d coalici\u00f3n entre opciones seculares y liberales.<\/p>\n<p><u>Marzo 2020: el nuevo round electoral<\/u><\/p>\n<p>Entre octubre y noviembre de 2019, mucho se especul\u00f3 en torno a la definici\u00f3n de qui\u00e9n ser\u00eda el nuevo primer ministro y c\u00f3mo se compondr\u00eda su gabinete. Rivlin encomend\u00f3 la tarea a Netanyahu, luego a Gantz, y ambos fallaron en armar una coalici\u00f3n. Asimismo, los dos candidatos lograron no ponerse de acuerdo en trabajar juntos. Todo pareciera sugerir que las diferencias entre ambos, al menos de acuerdo a lo que transmite Gantz, son insalvables. Es cierto que a fines de noviembre Netanyahu fue procesado. A esta altura, eso no es una sorpresa y, mientras tanto, sigue protegido por su investidura como primer ministro. Sin embargo, cabe plantear, \u00bfqu\u00e9 suceder\u00e1 en marzo? De modificarse el escenario, ese procesamiento podr\u00eda derivarse en consecuencias m\u00e1s graves para el m\u00e1s longevo gobernante del Estado de Israel.<\/p>\n<p>Igualmente complicados para incrementar sus bases de apoyos,\u00a0Netanyahu y Gantz parecen depender de opciones de derecha\u00a0para resolver una ecuaci\u00f3n que no despejar\u00e1 discrepancias ideol\u00f3gicas. Los n\u00fameros, simplemente no dan: la composici\u00f3n demogr\u00e1fica del electorado y su filiaci\u00f3n etno-nacional y religiosa determina, al menos en el presente, que para jud\u00edos israel\u00edes seculares, religiosos y ultra-ortodoxos, los partidos que apoyan a Likud terminan obteniendo el mayor n\u00famero de esca\u00f1os.<\/p>\n<p>En concreto, no puede esperarse el desplazamiento del voto por parte de determinados sectores \u2013los haredim, es decir, ultra-ortodoxos\u2013 aunque s\u00ed podr\u00eda observarse que el voto de la poblaci\u00f3n \u00e1rabe, en el mejor de los casos, aumentara levemente. Aunque se dieron algunos peque\u00f1os movimientos entre referentes, las alianzas, m\u00e1s o menos se mantienen. Adem\u00e1s, como gesto generalizado, transversal a casi todos los partidos, casi ninguno convocar\u00e1 a internas primarias, otro indicio para el electorado. Otro interrogante se asoma: si Lieberman terminara acordando con cualquiera de ambos candidatos, \u00bfc\u00f3mo abordar\u00e1 una nueva coalici\u00f3n este factor que, indica la experiencia, puede minarla desde adentro?<\/p>\n<p>La forma que asuma la pr\u00f3xima coalici\u00f3n todav\u00eda es indeterminada como lo es la incontrolable experiencia democr\u00e1tica israel\u00ed. En ella, ning\u00fan partido logra imponer la imagen de una unidad org\u00e1nica de la sociedad \u2013pues coexisten expresiones dispares dentro de cada gobierno de turno. En ella, el poder, evidentemente, se manifiesta como incorp\u00f3reo: no le pertenece a nadie. Cabe esperar al dos de marzo de 2020 para confirmar si hemos de confirmar esto, anunci\u00e1ndose, quiz\u00e1s en abril o mayo, una cuarta ronda, o si se establece una nueva coalici\u00f3n, y la misma premisa encuentra otra expresi\u00f3n de afirmaci\u00f3n.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h6><strong>Algunas claves para analizar las movilizaciones en Iraq.<\/strong><\/h6>\n<p>Por Patricio Claus.<sup>20<\/sup><\/p>\n<p>El combate entre las fuerzas gubernamentales y sus aliados con el autodenominado Estado Isl\u00e1mico conform\u00f3 el principal t\u00f3pico en torno al cual gir\u00f3 gran parte de la agenda medi\u00e1tica sobre Iraq. Pese a la eventual derrota militar del EI, la sociedad iraqu\u00ed vuelve a vivir jornadas de tensi\u00f3n tras meses de protestas en su capital, Bagdad, y ciudades del sur del pa\u00eds, como Nayaf y Nasiriya. Desde fines de octubre un importante sector de la sociedad iraqu\u00ed, comprendido en su mayor\u00eda por j\u00f3venes, se ha movilizado contra unas condiciones de vida que consideran injustas.<\/p>\n<p>Para fines de octubre el gobierno intensific\u00f3 la presencia de las fuerzas de seguridad en las calles y decret\u00f3 el toque de queda cada vez que despertaba un foco de protestas en alguna ciudad o plaza. Por su parte, el gobierno de Adel Abdel Mahdi, pese a esbozar alg\u00fan tipo de concesi\u00f3n para los manifestantes, prometiendo reorganizar su gabinete, recortar los salarios de altos funcionarios y presentar un esquema para reducir el desempleo juvenil, no lograr\u00eda paliar el descontento popular para con su gobierno, y terminar\u00eda presentando su dimisi\u00f3n a principios de diciembre.<\/p>\n<p>\u201cLa historia del Iraq moderno\u201d, comenta el diario iraqu\u00ed <em>Azzam<\/em>, de tendencia panarabista, \u201crecordar\u00e1 al primer ministro Adel Abdel Mahdi como un candidato que se present\u00f3 a s\u00ed mismo como independiente. Llegando al gobierno de forma democr\u00e1tica y consensuada, como una persona capaz de mantenerse en el poder pese a las influencias externas e internas [pero]<sup>21<\/sup><sup>\uf02a<\/sup> que se va, en su tiempo como Primer Ministro, llevando el fracaso a cuestas y 420 personas asesinadas\u201d.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n este diario se reserva un breve apartado biogr\u00e1fico del ahora ex Primer Ministro: \u201cEste economista, nacido de una familia shi\u00ed de Bagdad y con ra\u00edces en Nasiriya, ciudad que hoy vive jornadas de sangre y fuego, conocedor de los pasillos de los centros de decisi\u00f3n diplom\u00e1ticos en Iraq, fue importante en delinear el futuro Iraq desde ya hace cuatro a\u00f1os, fue [Abdel Mahdi] una persona de variadas ideolog\u00edas durante d\u00e9cadas como opositor en el exilio al r\u00e9gimen dictatorial de Saddam Husein\u201d. Aunque seg\u00fan esta nota, la sentencia que le guarda la historia de Iraq es otra, ya que \u201cse convirti\u00f3 en el primer jefe de gobierno en entregar su cargo antes de terminar su administraci\u00f3n en el Iraq post 2003\u201d.<\/p>\n<p>Desde el punto de vista del diario Azzam, al-Mahdi \u201cRenunci\u00f3 bajo la presi\u00f3n de los manifestantes (<em>al-Mutadhahir\u00edn<\/em>), los cuales lo vinculan con los esc\u00e1ndalos de corrupci\u00f3n de los \u00faltimos diez a\u00f1os, con varios miembros de su equipo sospechados de actos de delincuencia. Pero tambi\u00e9n bajo presi\u00f3n de la m\u00e1xima autoridad Shi\u00ed del pa\u00eds, y de los adheridos a las Milicias Populares (<em>al-jashd al-sha\u00b4aby<\/em>), las cuales demandan un cambio (<em>al-taghayir<\/em>). Este primer ministro independiente fue el eslab\u00f3n m\u00e1s d\u00e9bil, como dicen sus detractores, en el enfrentamiento entre los partidos, la cual recobra fuerza en un estado carcomido por la corrupci\u00f3n y el clientelismo (\u2026)\u201d. <sup>22<\/sup><\/p>\n<p>\u00bf<u>Qui\u00e9nes protestan<\/u>?<\/p>\n<p>El 1 de diciembre el parlamento iraqu\u00ed termin\u00f3 aceptando la renuncia del primer ministro<sup>23<\/sup>. Al ser el sistema pol\u00edtico iraqu\u00ed un sistema parlamentario, el presidente Barham Salih debe ponerse de acuerdo con los partidos mayoritarios para designar un primer ministro sustituto. Aunque se trate de un acuerdo parlamentario la persona designada para ocupar el puesto de primer ministro debe tambi\u00e9n contar con el acuerdo de varias figuras extraparlamentarias: de parte de l\u00edderes religiosos, tales como el Gran Ayatollah Sayyid Al\u00ed Husseini Sistani; o l\u00edderes de partido, sea el caso de Muqtada al-Sadr, que pese a no contar con una banca en el parlamento, su partido ocupa un lugar importante en dicha instituci\u00f3n; y finalmente, debe contar con el apoyo pol\u00edtico nada despreciable de la minor\u00eda kurda en el norte del pa\u00eds.<sup>24<\/sup> Caracterizado por muchos como un \u201cpragm\u00e1tico\u201d<sup>25<\/sup>, Muqtada al-Sadr pas\u00f3 de darle su bendici\u00f3n a la candidatura de al-Mahdi casi hace un a\u00f1o atr\u00e1s, a apoyar a los manifestantes en la plaza <em>Tahrir<\/em> de Bagdad. Aunque tal giro a favor de los manifestantes pueda interpretarse como una evaluaci\u00f3n de control de da\u00f1os que realiza este carism\u00e1tico l\u00edder para verificar qu\u00e9 tan indemne puede salir de esta crisis.<\/p>\n<p>Las protestas populares del \u00faltimo mes y medio tienen como principal protagonista a la juventud. Seg\u00fan informes de la ONU, las demandas de la sociedad iraqu\u00ed giran en torno a un espectro amplio de temas, que van desde la simple mejora en la condici\u00f3n econ\u00f3mica del pa\u00eds, empleo, terminar con la corrupci\u00f3n de la dirigencia pol\u00edtica, servicios p\u00fablicos confiables, reformas y mejoras del sistema educativo y la atenci\u00f3n m\u00e9dica<sup>26<\/sup>. Para mencionar un ejemplo, el sistema educativo iraqu\u00ed est\u00e1 signado por la inequidad. La privatizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n en todos los niveles ha perjudicado a todos aquellos que no pueden acceder a ella, ya que distingue entre aquellos que pueden costearse un tutor, y acceder de esa forma a una educaci\u00f3n privilegiada para unos pocos, mientras quedan marginados todos aquellos que no tienen la capacidad para pagarla<sup>27<\/sup>. En este sentido, los planes de estudios en los establecimientos de educaci\u00f3n b\u00e1sica est\u00e1n considerados fuera de fecha, la ense\u00f1anza se realiza con m\u00e9todos obsoletos y la infraestructura de los establecimientos educativos es p\u00e9sima.<sup> 28<\/sup><\/p>\n<p>Por otra parte, aunque en otras ciudades importantes de Iraq no haya movilizaciones, no deber\u00eda tomarse como aspecto sintom\u00e1tico de que las protestas se presenten como unos pocos focos aislados. Por el contrario, la focalizaci\u00f3n de las manifestaciones en determinados centros urbanos es indicativo de la situaci\u00f3n que est\u00e1 atravesando una parte de la ciudadan\u00eda iraqu\u00ed, que, aunque compartan las demandas de sus compatriotas, temen una escalada mayor de violencia o la absoluta represi\u00f3n de las autoridades iraqu\u00edes, debido a que se encuentran en zonas que fueron administradas por el Estado Isl\u00e1mico, tales como las provincias de Anbar o Salaj al-Din.<sup> 29<\/sup> Ambas regiones que se encuentran entre las m\u00e1s afectadas por los desplazamientos internos, la represi\u00f3n o la violencia.<sup> 30<\/sup> En este sentido, la Agencia Especial de la ONU para Iraq, adem\u00e1s de expresar su inquietud por los recientes sucesos de violencia desmedida contra los manifestantes y las muertes producto de ella, ha expresado que no alcanzar\u00eda, eventualmente, con reformar el sistema pol\u00edtico, sino tambi\u00e9n procurar el mantenimiento de la vida de los individuos, por sobre todas las cosas, y poner en marcha planes de reconstrucci\u00f3n de todos aquellos hogares y establecimientos destruidos por los enfrentamientos militares entre el gobierno y el EI.<sup> 31<\/sup><\/p>\n<p>El recurso desmedido a la violencia por las fuerzas de seguridad iraqu\u00edes y la opacidad por parte del estado para controlar el desempe\u00f1o de las mismas, es una problem\u00e1tica recurrente en la sociedad del pa\u00eds mesopot\u00e1mico. Prueba de ello son las casi 500 muertes y m\u00e1s de 20 mil heridos que est\u00e1n dejando como saldo los tres meses de manifestaciones y represi\u00f3n, aunque se estima que las cifras podr\u00edan llegar a ser mayores dado el nivel de censura por parte de las autoridades.<\/p>\n<p><u>Confesionalismo y milicias: el complejo rompecabezas iraqu\u00ed.<\/u><\/p>\n<p>En un pa\u00eds donde la gesti\u00f3n por parte del estado de los servicios esenciales, tales como el agua y la atenci\u00f3n m\u00e9dica est\u00e1n ausentes, surge la obvia comparaci\u00f3n con lo que fue el gobierno baazista que administr\u00f3 la vida de los iraqu\u00edes de fines de la d\u00e9cada de los sesenta, hasta la ca\u00edda de Saddam Hussein en el 2003. Durante la d\u00e9cada de los ochenta el nivel de vida de los iraqu\u00edes era comparable con el de las denominadas Monarqu\u00edas del Golfo (tales como Kuwait, Arabia Saud\u00ed, Emiratos \u00c1rabes Unidos, entre otras). En contraste, el nivel de vida actual de los iraqu\u00edes se encuentra en niveles paup\u00e9rrimos comparado con el de las Monarqu\u00edas: beber agua corriente es un riesgo; el servicio de electricidad es deficiente (siendo Iraq el tercer mayor exportador mundial de petr\u00f3leo), ya que cuentan con muy pocas horas al d\u00eda de electricidad; el servicio de transporte p\u00fablico es inexistente, y el servicio de recolecci\u00f3n de residuos, tambi\u00e9n.<\/p>\n<p>Sin embargo, la mayor\u00eda de los iraqu\u00edes no naci\u00f3, ni vivi\u00f3 bajo el r\u00e9gimen baazista. De hecho, dos tercios de los 39 millones de personas que habitan el suelo de Iraq, ni siquiera hab\u00edan nacido durante la experiencia baazista. Aunque signifique omitir la pol\u00edtica de mano de hierro con la que Saddam Hussein condujo durante casi tres d\u00e9cadas el destino de los iraqu\u00edes, comparar la gesti\u00f3n del estado baazista con la actual gesti\u00f3n, representa una se\u00f1al de la manera en que podr\u00eda estar reinterpretando su historia m\u00e1s reciente la sociedad iraqu\u00ed.<sup>32<\/sup><\/p>\n<p>El sistema confesional de Iraq consiste, b\u00e1sicamente, en un sistema de cuotas, <em>muhassasa<\/em>, en \u00e1rabe. Este sistema se erige sobre el principio de que la designaci\u00f3n de ministros, gobernadores, cargos pol\u00edticos y recursos estatales se establece seg\u00fan la pertenencia \u00e9tnica o religiosa.<sup> 33<\/sup> La concepci\u00f3n de tal sistema se remonta a la d\u00e9cada de los 90 cuando la denominada \u201coposici\u00f3n en el exilio\u201d encontr\u00f3 en los sucesivos gobiernos norteamericanos terreno f\u00e9rtil para diagramar el futuro Iraq una vez cayera el gobierno de Saddam Hussein.<sup>34<\/sup> De la uni\u00f3n entre estos sectores naci\u00f3 la actual constituci\u00f3n del gobierno federal de Iraq, redactada luego de la invasi\u00f3n norteamericana a Iraq, en el a\u00f1o 2003, y ratificada en el a\u00f1o 2005 mediante refer\u00e9ndum.<\/p>\n<p>Es un sistema \u201cnuevo\u201d, en t\u00e9rminos de que solamente tiene 16 a\u00f1os de antig\u00fcedad en Iraq, aunque la legitimaci\u00f3n de dicho joven sistema ya est\u00e9 en tela de juicio. Desde la perspectiva de los manifestantes, este sistema carece de viabilidad, ya que es el origen y principal culpable de la corrupci\u00f3n y el estancamiento pol\u00edtico en el que se encuentra Iraq. Seg\u00fan el portal <em>The New Arab<\/em>, el sistema de cuotas por confesiones o etnias, es intr\u00ednsecamente il\u00f3gico, ya que se vuelve impracticable su aplicaci\u00f3n en una sociedad como la iraqu\u00ed: donde la vasta mayor\u00eda de los kurdos son sun\u00edes, pero donde las subdivisiones entre Shi\u00edes y Sunn\u00edes incluye tambi\u00e9n turcomanos, kurdos y \u00e1rabes. Por lo tanto, al combinar segregaci\u00f3n, \u00e9tnica y religiosa, la disputa por el poder pol\u00edtico deviene una disputa entre distintas esferas de influencias e intereses.<sup>35<\/sup><\/p>\n<p>En este sentido, como reflexiona Omar Sirri del sitio <em>Jadaliyya<\/em>, que la quita de apoyo del Gran Ayatollah Sayyid Al\u00ed Husseini Sistani se haya traducido en la dimisi\u00f3n autom\u00e1tica de Adel Abdel Mahdi tras escuchar el serm\u00f3n del Ayatollah, no hace m\u00e1s que subrayar la l\u00f3gica inherente del sistema sectario iraqu\u00ed, en el sentido de que el primer ministro no renunci\u00f3 tras masivas manifestaciones en las calles, sino por la falta de apoyo de una autoridad del <em>establishment<\/em> religioso iraqu\u00ed.<sup>36<\/sup><\/p>\n<p>Por otra parte, la crisis pol\u00edtica generada tras la renuncia del Primer Ministro al-Mahdi y el consecuente enfrentamiento entre las distintas facciones pol\u00edticas se traslada a los medios de comunicaci\u00f3n afines a cada sector. Si determinados medios optan por el t\u00e9rmino \u201cmovilizaci\u00f3n popular\u201d para referirse a las manifestaciones, otros medios despliegan recursos ling\u00fc\u00edsticos m\u00e1s rebuscados. Tal es el caso de <em>al-Ghadeer TV<\/em>, un canal de emisi\u00f3n satelital, el cual adopta los t\u00e9rminos del vocero del Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, el Gral. Mayor Abdul Karim Khalaf, para designar a los manifestantes como \u201cforajidos\u201d (<em>Khariyina \u2018an al-Qanun<\/em>) o \u201cdemagogos\u201d (<em>al-Ghug\u00e1<\/em> o <em>al-Ghughayyuna<\/em>).<sup>37<\/sup> El uso de tales t\u00e9rminos no es casual. Consiste en la reapropiaci\u00f3n por parte de distintos sectores pol\u00edticos iraqu\u00edes del arsenal de t\u00e9rminos peyorativos a los que recurr\u00eda Saddam Hussein para catalogar cualquier movimiento opositor.<\/p>\n<p>Por \u00faltimo, las movilizaciones populares en Iraq pusieron sobre el tapete problem\u00e1ticas que se superponen y son transversales a las demandas de los manifestantes. Tal es el caso del surgimiento, y permanencia, de las milicias como un actor pol\u00edtico con capacidad de decisi\u00f3n. Dicha capacidad de decisi\u00f3n se evidencia en que algunas de ellas colaboren con las manifestaciones, y otras las repriman convirti\u00e9ndose en una herramienta paramilitar del gobierno. Para eso, recurren a distintas formas de intimidaci\u00f3n, que incluye desde ataques con armas blancas o asesinatos selectivos.<sup>38<\/sup> Creadas en junio de 2014, las Unidades de Movilizaci\u00f3n Populares (<em>al-Jashed al-Sha\u2019abi<\/em> en \u00e1rabe) fueron creadas por el gobierno iraqu\u00ed para prevenir la expansi\u00f3n del Estado Isl\u00e1mico y ayudarlo en recuperar ciudades y pueblos que estaban en manos de estos. Aunque apoyadas por el gobierno del entonces Primer Ministro Nuri al-Maliki, estas milicias no necesariamente estaban bajo control pol\u00edtico del Parlamento. Compuestas en su mayor parte por voluntarios y facciones existentes desde la invasi\u00f3n norteamericana en 2003, estas milicias todav\u00eda se mantienen armadas.<sup>39<\/sup> Por otra parte, estas milicias la componen elementos de distintas etnias y grupos religiosos, tales como kurdos, sun\u00edes, cristianos y yaz\u00eddies. Las Unidades de Movilizaci\u00f3n Populares lejos de desintegrarse, vieron aumentar su poder en un pa\u00eds donde el gobierno parece alentar la creaci\u00f3n de conflictos sectarios y la paramilitarizaci\u00f3n de la violencia, donde Ahmed al-Ameri, el l\u00edder de las Unidades Populares, es uno de los candidatos a ocupar el puesto de Primer Ministro.<sup>40<\/sup> Desde que Nuri al-Maliki dej\u00f3 el poder en el a\u00f1o 2014, los sucesivos gobiernos trataron, de forma infructuosa, incorporar a las UMP dentro de las fuerzas de seguridad.<sup>41<\/sup><\/p>\n<p>En suma, adem\u00e1s de la reforma urgente del sistema pol\u00edtico, la actualidad de Iraq exige tratar problem\u00e1ticas tales como la reconstrucci\u00f3n de la infraestructura es aquellas zonas devastadas por el conflicto, como tambi\u00e9n las que no fueron afectadas por conflicto alguno, pero que carecen de medios esenciales de vida al igual que sus compatriotas. Y por \u00faltimo, el desarme de todos aquellos actores no estatales o paraestatales que vali\u00e9ndose del laxo control por parte del estado sobre la posesi\u00f3n de armas, agudizan m\u00e1s los conflictos ya existentes.<sup>42<\/sup><\/p>\n<h6><strong>Egipto en el \u00faltimo cuatrimestre del 2019<\/strong><\/h6>\n<p>Por Cecilia Civallero<sup>43<\/sup><\/p>\n<p><u>Introducci\u00f3n<\/u><\/p>\n<p>El presente escrito intenta rese\u00f1ar brevemente la situaci\u00f3n pol\u00edtica, social y econ\u00f3mica vivida en Egipto a partir de los hechos m\u00e1s relevantes acontecidos en los \u00faltimos cuatro meses del a\u00f1o. En principio podemos aventurar que ha sido un per\u00edodo convulsionado en todo el mundo \u00e1rabe, caracterizado por crisis econ\u00f3micas y protestas incluso en pa\u00edses que hasta hace poco eran la excepci\u00f3n (T\u00fanez, L\u00edbano o Jordania). En el caso de Egipto se produjeron grandes manifestaciones en el mes de septiembre y octubre, las cuales se explican por m\u00faltiples causas y no pueden dejar de relacionarse con una trama hist\u00f3rica interna pero tambi\u00e9n con contextos regionales y globales. Sin pretender exponer elucidaciones acabadas sobre tales protestas, esbozaremos algunas l\u00edneas que nos permitan abordar la coyuntura transitada en los \u00faltimos meses y examinar los pr\u00f3ximos acontecimientos.<\/p>\n<p>Las movilizaciones ocurridas no se explican \u00fanicamente por la viralizaci\u00f3n de un video denunciante de corrupci\u00f3n contra el presidente egipcio y distintas autoridades del pa\u00eds. Frente a estas \u201cnoticias falsas\u201d, como suelen considerarse a las cr\u00edticas o denuncias contra el gobierno, la nula respuesta por parte del mismo a las acusaciones testimoniadas por Mohamed Ali evidencia el control de la situaci\u00f3n que al-Sissi cree poseer. Sin embargo, la pasividad demostrada por las fuerzas de seguridad el d\u00eda que el presidente viajaba a la cumbre de las Naciones Unidas en Nueva York se alter\u00f3 radicalmente pocos d\u00edas despu\u00e9s. El d\u00eda 23 de septiembre alrededor de 400 personas fueron detenidas, seg\u00fan los n\u00fameros expresados por la Comisi\u00f3n Egipcia para los Derechos y las Libertades; luego de varios d\u00edas de protestas el n\u00famero de detenciones ascendi\u00f3 a m\u00e1s de dos mil.<\/p>\n<p>Desde la llegada de Al-Sissi al gobierno en Egipto han proliferado las leyes que restringen la libertad de expresi\u00f3n, de asociaci\u00f3n pol\u00edtica y la realizaci\u00f3n de manifestaciones p\u00fablicas; a esto se suma una campa\u00f1a permanente de lucha contra el terrorismo, detenciones, sentencias extra-judiciales o la prohibici\u00f3n de que investigadores y acad\u00e9micos ingresen al pa\u00eds o permanezcan en \u00e9l realizando cr\u00edticas al accionar oficial. Los motivos de los arrestos fueron por manifestarse sin permiso, por grabar las protestas y la represi\u00f3n realizada por el ej\u00e9rcito, como por compartir y publicar denuncias contra al-Sisi en redes sociales.<\/p>\n<p>Por otro lado, los pronunciamientos del presidente egipcio apuntan a que los disturbios se deben a las acciones del Islam pol\u00edtico, lo cual remite, a trav\u00e9s de una fuerte acci\u00f3n simb\u00f3lica, a complejos debates y desaf\u00edos presentes en Egipto y en Medio Oriente sobre islamismo y democracia. Por sobre todo, rememora el doloroso fracaso que sufri\u00f3 la institucionalidad pol\u00edtica egipcia a ra\u00edz del golpe de estado perpetrado en 2013 contra Mohammed Morsi (a un a\u00f1o de ser elegido como el primer presidente civil electo en elecciones democr\u00e1ticas) y las represiones que se acumulan desde entonces, siendo la primera y principal la de Rabaa Al-Adawiyya en el mismo a\u00f1o.<\/p>\n<p>En este cuadro de situaci\u00f3n no podemos dejar de mencionar la muerte del ex presidente y adepto a los Hermanos Musulmanes (HM) Mohammed Morsi, quien falleci\u00f3 en situaci\u00f3n de detenci\u00f3n el d\u00eda 17 de junio, luego de seis a\u00f1os de sufrir un arresto sin atenci\u00f3n m\u00e9dica a sus diversos problemas de salud. De hecho, en octubre tambi\u00e9n sufri\u00f3 un paro card\u00edaco su hijo menor Abdullah Morsi, de apenas 24 a\u00f1os, quien se encontraba denunciando con vehemencia los tratos ejercidos contra su padre, los motivos de su muerte y difundiendo su legado. La muerte del ex presidente ha transcurrido en medio de una censura medi\u00e1tica evidente y un fuerte control pol\u00edtico y militar a los fines de evitar manifestaciones y pronunciamientos. Las reclamaciones y denuncias han surgido, sin embargo, de organizaciones en defensa de los derechos humanos en Egipto, de l\u00edderes pol\u00edticos exiliados, de algunos l\u00edderes de Estado como el turco Erdogan, solicitando tambi\u00e9n las Naciones Unidas se investigue su situaci\u00f3n de detenci\u00f3n y muerte.<\/p>\n<p>Luego de esta breve introducci\u00f3n, y solo a fines de ofrecer una lectura ordenada, realizaremos una descripci\u00f3n por separado de las caracter\u00edsticas pol\u00edticas y econ\u00f3micas, para finalmente esbozar algunas conclusiones sobre la situaci\u00f3n egipcia.<\/p>\n<p><u>Situaci\u00f3n pol\u00edtica<\/u><\/p>\n<p>Inevitablemente para comprender el presente egipcio debemos tener en cuenta numerosos hechos y acontecimientos no saldados, los cuales permearon en las ansias e impotencias de una poblaci\u00f3n que a trav\u00e9s de los a\u00f1os no logra cosechar vientos de cambio. Egipto ha asumido en distintos momentos un rol protag\u00f3nico como pa\u00eds africano y a su vez \u00e1rabe, ubicado frente a Europa y con el Sina\u00ed como puerta al resto de Medio Oriente. Cualquier trabajo que aborde la identidad \u00e1rabe como objeto de estudio no puede evitar asignar un rol preponderante a Egipto a mediados del siglo XX como un estandarte del panarabismo, por las alianzas regionales entabladas y por el rol de Egipto en el conflicto palestino.<\/p>\n<p>Estos hechos hist\u00f3ricos se encuentran presentes en an\u00e1lisis actuales, por ejemplo sobre la crisis pol\u00edtica brit\u00e1nica por la salida de la UE encontrando como raigambre hist\u00f3rica sucesos que tuvieron asiento en Egipto. En una nota period\u00edstica publicada el 20 de octubre en la cual se entrevista al historiador Lord Peter Hennessy se enuncia: \u201cla palabra clave es \u201creajuste\u201d (\u2026). Desde 1956, con la\u00a0Crisis de Suez, el reajuste pol\u00edtico era muy significativo y la idea de Europa encajaba bien, estaba muy presente (\u2026). Tanto entonces como ahora se debate nuestro lugar en el mundo, que es una preocupaci\u00f3n constante desde la\u00a0Crisis de Suez\u00a0en 1956\u201d<sup>44<\/sup>. Adem\u00e1s, esto nos confirma la importancia de entender sucesos locales en su compleja relaci\u00f3n con otros pa\u00edses y regiones. Desde la bibliograf\u00eda, se ha debatido y contin\u00faa discutiendo la extensi\u00f3n exitosa de una unidad nacional y la existencia de un poder estatal f\u00e9rreo o \u201cestatalidad\u201d (siempre en comparaci\u00f3n a otros Estado-naci\u00f3n basados en una idea Occidental) que pueda con legalidad, legitimidad y cohesi\u00f3n desarrollarse pol\u00edticamente (Sawaed, 2019). Todo esto remite a los desaf\u00edos propios de un orden democr\u00e1tico, no s\u00f3lo en Egipto sino en la regi\u00f3n, y debe leerse a su vez tras el complejo escenario de la Primavera \u00c1rabe, las pol\u00edticas de seguridad nacional basadas en el combate al terrorismo y la interferencia extranjera constante en Medio Oriente.<\/p>\n<p>Observando la situaci\u00f3n pol\u00edtica actual en Egipto, debemos decir que las alianzas y caminos emprendidos por Al-Sissi se mantienen y profundizaron en los \u00faltimos meses. A su vez, resulta \u00fatil analizar esto a la luz de los acontecimientos producidos y las caracter\u00edsticas que rodearon la ca\u00edda de Mubarak, lo cual nos ofrecen un panorama sobre las causas de las protestas y las dificultades de la oposici\u00f3n pol\u00edtica para dirigir dichas demandas (indefectiblemente econ\u00f3micas y pol\u00edticas) y encauzarlas a favor de un cambio integral en la distribuci\u00f3n del poder (Abdelrahman, 2012). En aquel momento, el pa\u00eds pareci\u00f3 enfrentarse a un potencial cambio pol\u00edtico, caracterizado por analistas como una etapa de \u201ctransici\u00f3n democr\u00e1tica\u201d (Yumitro &amp; Estriani, 2017). Sin embargo, ciertos factores de poder preponderantes en la historia egipcia producen continuidades m\u00e1s que rupturas, evidentes desde la asunci\u00f3n de Al-Sissi. Un ejemplo es el \u201ccomplejo militar\u201d existente, caracterizado como una casta burocr\u00e1tica y como el sustento de poder real detr\u00e1s de cualquier representante ocasional y ejerciendo un rol en la vida diaria que dificulta ciertos cambios. Sin embargo, resulta \u00fatil pensar a las fuerzas armadas como un actor con caracter\u00edsticas propias e intereses consolidados pero, al igual que las otras elites, como un factor que incide en un p\u00e9ndulo propio de un orden pol\u00edtico en el cual la legitimidad y la hegemon\u00eda no est\u00e1n ganadas de una vez y para siempre sino que pueden ser disputadas.<\/p>\n<p>Por supuesto la constituci\u00f3n egipcia garantiza los derechos y libertades fundamentales basadas en un orden democr\u00e1tico pleno, sin embargo gran parte de la legislaci\u00f3n tanto como el constante estado de emergencia (renovado por tres meses m\u00e1s el pasado 27 de octubre) habilita la actuaci\u00f3n de la polic\u00eda y fuerzas armadas, tomando \u201ctodas las medidas necesarias\u201d en pos de \u201cla seguridad nacional\u201d y \u201cpara hacer frente a los peligros del terrorismo y sus patrocinadores\u201d seg\u00fan las propias palabras del decreto<sup>45<\/sup>. A su vez, que dicha enmienda sea tambi\u00e9n justificada por la situaci\u00f3n regional e internacional resulta interesante y remite al rol que la naci\u00f3n egipcia ocupa, y a la cual apuesta, en la correlaci\u00f3n de fuerzas regional. As\u00ed lo expres\u00f3 Al-Sissi en su discurso emitido en la Asamblea General de la ONU, transmitiendo su compromiso y preocupaci\u00f3n por la desintegraci\u00f3n del Estado-naci\u00f3n en los pa\u00edses \u00e1rabes, por la situaci\u00f3n de las naciones vecinas como Libia, Siria o Yemen y por una urgente resoluci\u00f3n del conflicto palestino<sup>46<\/sup>.<\/p>\n<p>Siguiendo con un an\u00e1lisis regional, las relaciones pol\u00edticas y econ\u00f3micas con algunos de sus vecinos del Golfo P\u00e9rsico (Arabia Saudita, Kuwait y los Emiratos \u00c1rabes Unidos) fueron primordiales en la gesti\u00f3n de Al-Sissi y as\u00ed contin\u00faan. Tambi\u00e9n el apoyo y promoci\u00f3n egipcia a proyectos dirigidos desde Occidente, por ejemplo, el \u201cacuerdo del siglo\u201d que Donald Trump promete para el conflicto palestino-israel\u00ed.<\/p>\n<p>Un conflicto relevante en los \u00faltimos meses y que ha requerido la mediaci\u00f3n internacional es la construcci\u00f3n de la Gran Presa del Renacimiento de Etiop\u00eda (GERD, Grand Ethiopian Renaissance Dam) considerada un riesgo para Egipto por las probabilidades de que amenace los suministros de agua y la generaci\u00f3n de energ\u00eda en su propia presa en Aswan. La cuesti\u00f3n del agua como recurso y el control de r\u00edos y canales contin\u00faan siendo elementos estrat\u00e9gicos para los pa\u00edses \u00e1rabes y africanos al igual que el control de regiones destinadas al turismo. En cuanto a la regi\u00f3n del Sina\u00ed, la misma ha sido y sigue siendo un territorio clave, manifestando constantemente Al-Sissi que all\u00ed se est\u00e1 librando una batalla contra el terrorismo. En los \u00faltimos meses ha sido noticia tanto por enfrentamientos como por la proyecci\u00f3n de inversiones en la zona: los acuerdos firmados en octubre entre Egipto y Kuwait por mil millones de d\u00f3lares para desarrollar dicha regi\u00f3n.<sup>47<\/sup><\/p>\n<p>Resultan constantes las advertencias de Al-Sissi sobre el terrorismo, la radicalizaci\u00f3n religiosa y el Islam Pol\u00edtico, y en cuanto a este \u00faltimo, se construye la idea de que el ejercicio democr\u00e1tico derivar\u00eda en un gobierno islamista presidido por los HM. Todo esto rememora el momento en el cual se produjeron las elecciones luego de la Primavera \u00c1rabe en Egipto: un contexto de violencia pol\u00edtica y crisis econ\u00f3mica, caracter\u00edsticas que acompa\u00f1aron el breve lapso en el cual Morsi fue presidente. Sin embargo, estos miedos y advertencias no resultan v\u00e1lidos si tenemos en cuenta la existencia de numerosas variables que aunadas arribaron a la victoria de los HM, ya que la contienda electoral que los llev\u00f3 al poder estuvo marcada en su primera vuelta por una victoria de coaliciones liberales y de izquierda. En mayo de 2012, el total de votos de los partidos liberales y de izquierda superaban la suma de los dos candidatos a la cabeza, \u201ccontrariamente a un prejuicio orientalista (\u2026) las poblaciones de la regi\u00f3n no est\u00e1n \u201cculturalmente\u201d asimiladas a eso que algunos llaman \u201cislamismo pol\u00edtico\u201d (Achcar, 2019).<\/p>\n<p>La situaci\u00f3n egipcia, y la de muchos pa\u00edses en Medio Oriente, reclama un proceso propio de apertura y di\u00e1logo al interior de cada pa\u00eds y desde las posibilidades y caracter\u00edsticas de cada uno. La organizaci\u00f3n Amnesty International ha definido la \u00faltima coyuntura egipcia como \u201cla mayor oleada de detenciones colectivas desde que el presidente Abdelfatah al Sissi lleg\u00f3 al poder\u201d<sup>48<\/sup>. A mediados de octubre la activista y fundadora del Movimiento 6 de Abril Israa Abdelfattah fue detenida el 13 de octubre por agentes vestidos de civil, torturada e imposibilitada para contactar familiares y abogados. Seg\u00fan Amnesty International dicha detenci\u00f3n refleja la brutalidad con la cual el gobierno egipcio decide manejarse frente a la disidencia y las manifestaciones pol\u00edticas. Otra denuncia publicada por esta organizaci\u00f3n fue la nueva detenci\u00f3n el d\u00eda 29 de septiembre de Alaa Abdel Fattah, bloguero y activista desde las jornadas de 2011. Este tipo de detenciones, los ciberataques son respaldados por enmiendas legislativas que perpet\u00faan en todas las ramas del Estado el car\u00e1cter autoritario y discrecional.<\/p>\n<p>A su vez, la liberaci\u00f3n de figuras relevantes en la arena pol\u00edtica egipcia que han sido encarceladas al asumir Al-Sissi, representa una acci\u00f3n fundamental para que funcione una competencia lo m\u00e1s virtuosa posible en un pr\u00f3ximo escenario electoral, lo cual requiere un planeamiento sobre las condiciones institucionales b\u00e1sicas para permitir una estabilidad pol\u00edtica. Creemos que otras naciones podr\u00edan tener incluso m\u00e1s complicaciones para resolver una situaci\u00f3n as\u00ed, teniendo que lidiar con un Estado que es patrimonio casi exclusivo de una familia, tribu, casta o minor\u00eda religiosa. Eso no sucede en Egipto, y tiene que ver con una larga construcci\u00f3n de una identidad basada en un proyecto nacional que decidi\u00f3 tomar y aunar m\u00faltiples realidades y facetas (Western, 1997).<\/p>\n<p><u>Situaci\u00f3n econ\u00f3mica<\/u><\/p>\n<p>La crisis econ\u00f3mica que azota a la mayor\u00eda de los pa\u00edses de Medio Oriente (los que no son grandes exportadores de petr\u00f3leo) comparten algunas aristas y probablemente las recetas para salir de ella sean similares desde las usinas del pensamiento liberal. Desde hace a\u00f1os que las cifras oficiales y las p\u00e1ginas web que recopilan informaci\u00f3n financiera declaran que Egipto posee un crecimiento sostenido de su PBI y que a trav\u00e9s de \u201cajustes estructurales\u201d se encuentra encarando proyectos para atraer inversiones extranjeras. Esta informaci\u00f3n y su publicidad es relevante por el apoyo que el pa\u00eds del Nilo tiene a nivel internacional y su designaci\u00f3n como exponente para las naciones vecinas. Sin embargo, tambi\u00e9n se destacan el aumento del desempleo y la inflaci\u00f3n, por lo cual nos lleva a reflexionar sobre el rumbo o los objetivos del proyecto econ\u00f3mico y social.<\/p>\n<p>La presencia del FMI es contundente en toda la regi\u00f3n, mucho m\u00e1s desde el 2011. La \u201cterapia de shock\u201d aconsejada por el organismo multilateral ha intentado ser aplicada al pie de la letra desde noviembre del 2016 y hasta hace pocos meses generaba sospechas en los an\u00e1lisis pol\u00edticos la calma mantenida por la poblaci\u00f3n. Finalmente, el crecimiento del desempleo, el aumento de la inflaci\u00f3n, la pobreza y de los impuestos y servicios en comparaci\u00f3n a la baja del salario real, terminan siendo condiciones econ\u00f3micas solo sostenibles a trav\u00e9s de un serio r\u00e9gimen de censura y represi\u00f3n.<\/p>\n<p>Sin embargo, aunque el acuerdo con el FMI realizado en 2016 es el de mayor importancia -el organismo desembols\u00f3 12 mil millones en tres a\u00f1os- Egipto tambi\u00e9n ha recibido pr\u00e9stamos del Banco Mundial\u00a0(BM), del\u00a0Banco Africano de Desarrollo (BAfD) y de sus vecinos \u00e1rabes Kuwait, Arabia Saudita y Emiratos \u00c1rabes Unidos, tanto en efectivo como en especies (gas natural y petr\u00f3leo). A su vez el acuerdo de Asociaci\u00f3n con la UE vigente desde el 2004 es tambi\u00e9n relevante, reflejando la relaci\u00f3n de Egipto con su mayor socio comercial.<\/p>\n<p>Para algunos analistas estos acuerdos, y los programas de ajuste que muchas veces los acompa\u00f1an, no se distinguen de las pretensiones que han tenido las condiciones que acompa\u00f1aron pr\u00e9stamos anteriores provenientes de los organismos multilaterales (Adly, 2018). Para el autor citado, Egipto parte de las condiciones propias de una \u201ceconom\u00eda semi-perif\u00e9rica\u201d que intenta desde la d\u00e9cada de 1970 -a partir de la apertura o <em>Infitah<\/em> impulsada por Sadat- integrarse al mercado mundial pero condicionado por factores dom\u00e9sticos como internacionales (p.11). La solicitud de los mismos y la consiguiente condici\u00f3n de pa\u00eds deudor, derivan de una planificaci\u00f3n de pol\u00edtica econ\u00f3mica basada en el neoliberalismo, para el cual los problemas principales de la econom\u00eda egipcia son el d\u00e9ficit estatal y la escasez de divisas. La reiteraci\u00f3n en el desembolso de pr\u00e9stamos comprueba que los mismos, por si solos, no resuelven los problemas estructurales de la econom\u00eda a largo plazo.<\/p>\n<p>En estas condiciones, no puede evadirse la necesidad de divisas cuando todos los desarrollos industriales requieren insumos y tecnolog\u00eda del exterior generando presi\u00f3n sobre la balanza de pagos y las reservas. Sumado a esto, la mega devaluaci\u00f3n producida en noviembre del a\u00f1o 2016 solo disminuy\u00f3 las importaciones, sin aumentar las exportaciones o generar cadenas de valor agregado en el sector industrial con asiento en el pa\u00eds. La deuda p\u00fablica en aumento combinada con altas tasas de inter\u00e9s produjo una expansi\u00f3n del sector financiero, sumado a un crecimiento de los proyectos inmobiliarios y la especulaci\u00f3n. Finalmente, la idea de que atraer inversiones extranjeras directas (IED) puede resolver los complejos problemas de los pa\u00edses perif\u00e9ricos constituye una f\u00f3rmula de desarrollo econ\u00f3mico que en los \u00faltimos a\u00f1os ha sido discutida por los beneficios reales que trae para las poblaciones donde se asientan (Schteingart, Santarcangelo y Porta, 2015).<\/p>\n<p>En las noticias que se leen diariamente en Egipto, puede observarse como prioritaria la adopci\u00f3n de una agenda de reformas econ\u00f3micas que establezca garant\u00edas e incentivos para los capitales inversores. Sobre todo desde la aprobaci\u00f3n de la Ley de Inversiones del a\u00f1o 2017, la cual marc\u00f3 un cambio rotundo en dicha materia, incorporando mecanismos de soluci\u00f3n de controversias, organismos y oficinas de disminuci\u00f3n de procesos burocr\u00e1ticos, la responsabilidad social empresarial, entre otros \u00edtems<sup>49<\/sup>. Esto se promociona junto con la adopci\u00f3n de la llamada \u201cEstrategia de Desarrollo Sostenible de Egipto\u201d en la \u201cVisi\u00f3n de Egipto 2030\u201d formulada en el a\u00f1o 2015.<sup>50<\/sup><\/p>\n<p>Hoy Egipto es una econom\u00eda que se ha propuesto privatizar numerosas empresas estatales y liberalizar los movimientos de divisas y el comercio exterior como condici\u00f3n b\u00e1sica para atraer IED, sobre todo en ciertos sectores. Sin embargo, una redistribuci\u00f3n fallida de los recursos y la existencia precaria de instituciones formales de mercado (con las dif\u00edciles consecuencias que esto trae para garantizar derechos laborales) son dos realidades crudas que condicionan cualquier pol\u00edtica econ\u00f3mica.<\/p>\n<p>Efectivamente, aunque sin adentrarnos en las condiciones en las cuales operan, existen y arriban capitales extranjeros en sectores como el gas licuado (por ejemplo las inversiones espa\u00f1olas presentes en la planta Uni\u00f3n Fenosa<sup>51<\/sup>), la industria qu\u00edmica, la producci\u00f3n y distribuci\u00f3n el\u00e9ctrica, la agroindustria, las telecomunicaciones (como los centros de atenci\u00f3n telef\u00f3nica), la producci\u00f3n de cemento, etc. Otros sectores importantes son el turismo, el Canal de Suez (la tercera fuente de divisas del pa\u00eds), los servicios y en menor medida la agricultura. En cuanto a la\u00a0construcci\u00f3n\u00a0y la\u00a0energ\u00eda,\u00a0el gobierno ha puesto all\u00ed un gran inter\u00e9s y se ha aliado con sectores privados, por ejemplo para la construcci\u00f3n de planes de vivienda o el ambicioso proyecto de la nueva capital administrativa al este de El Cairo. Por otro lado, una pol\u00edtica que tienda a la soberan\u00eda econ\u00f3mica debe contemplar la dependencia que se viene generando en el plano energ\u00e9tico, sobre todo en petr\u00f3leo y gas natural.<\/p>\n<p>Aunque el cuadro macroecon\u00f3mico divulgado muestra una \u201cevoluci\u00f3n estable y favorable\u201d en los an\u00e1lisis internacionales, la existencia de un mercado inestable y un enorme sector informal vuelve dif\u00edcil observar y combatir el subempleo y los efectos causados por la inflaci\u00f3n, la devaluaci\u00f3n, el aumento de los impuestos y servicios, e incluso llevar a cabo el plan de privatizaciones<sup>52<\/sup>. Finalmente, como hemos enunciado antes, la exuberante publicidad dedicada al crecimiento econ\u00f3mico egipcio contrasta con el descontento existente en la poblaci\u00f3n, lo cual nos impone la necesidad de continuar examinando las capacidades o metas propuestas para redistribuir la riqueza en el corto y mediano plazo.<\/p>\n<p><u>Conclusiones<\/u><\/p>\n<p>Consideramos que las protestas ocurridas en Egipto en los meses de septiembre y octubre constituyen eventos relevantes que exponen las demandas permanentes en la poblaci\u00f3n. Estos acontecimientos se suman a un escenario regional fuertemente marcado por dificultades pol\u00edticas y econ\u00f3micas: los enfrentamientos y protestas en Libia, Irak, Argelia, la situaci\u00f3n en el L\u00edbano, la crisis en Yemen, las elecciones y la imposibilidad de llegar a un acuerdo en Israel, entre otros escenarios.<\/p>\n<p>En este contexto en el cual ciertas demandas relacionadas a derechos civiles y sociales son insatisfechas y donde ninguna cr\u00edtica contra el gobierno es aceptada, encasill\u00e1ndolas como \u201cideas pol\u00edticas extremas\u201d, \u201cdestructivas\u201d o \u201cmentiras\u201d, resulta dif\u00edcil imaginar un horizonte virtuoso. Las detenciones llevadas a cabo y justificadas por la realizaci\u00f3n de \u201cprotestas no autorizadas\u201d, \u201cincitaci\u00f3n a la violencia\u201d, \u201cdivulgar mentiras en redes sociales\u201d, \u201creuni\u00f3n ilegal\u201d o \u201cincitaci\u00f3n a infringir la ley\u201d se suman a la realizaci\u00f3n de torturas, desapariciones forzadas, ejecuciones extrajudiciales, prohibiciones para viajar, etc. lo cual es denunciado por Amnesty International en el \u00faltimo informe de la organizaci\u00f3n para Egipto.<\/p>\n<p>Bajo un estado de emergencia declarado y renovado, se lleva a cabo un programa econ\u00f3mico basado en privatizaciones, liberalizaci\u00f3n de los mercados financieros y atracci\u00f3n de inversiones extranjeras. Consciente el gobierno egipcio de la oportunidad de fortalecer ciertos sectores claves en la industria y los servicios, la propuesta de transformar la estructura econ\u00f3mica ha producido sus transformaciones en los \u00faltimos a\u00f1os. Esta situaci\u00f3n econ\u00f3mica cabalga junto con los efectos sociales de la devaluaci\u00f3n, el aumento de tarifas y el desempleo (el cual es mayor en la poblaci\u00f3n joven).<\/p>\n<p>Las dificultades a las cuales se enfrenta la sociedad egipcia a ocho a\u00f1os de la Primavera \u00c1rabe rememora las palabras de Kassir \u201cla impotencia se ha convertido, no cabe duda, en el emblema de la desgracia \u00e1rabe actual\u201d (p. 18). Esta impotencia \u00e1rabe no se ver\u00e1 menguada si no se construyen canales propios y genuinos que se propongan un futuro democr\u00e1tico. Finalmente, resulta relevante considerar el rol que se sigue asignando a Egipto en la regi\u00f3n de Medio Oriente y el apoyo recabado por Al-Sissi entre l\u00edderes de estado, para lograr, a partir de estas nociones, observar los procesos internos en su compleja vinculaci\u00f3n con los que se vienen en los pa\u00edses vecinos y en el mundo en general.<\/p>\n<p><strong>Bibliograf\u00eda:<\/strong><\/p>\n<p>Abdelrahman, M. (2012). \u201cA hierarchy of struggles? The \u2018economic\u2019 and the \u2018political\u2019 in Egypt\u00b4s revolution\u201d. <em>Review of African political economy<\/em>, vol. 39, n\u00ba134, pp.614-628.<\/p>\n<p>Achcar, G. (junio de 2019). Sudan y Argelia: \u00bfuna nueva \u201cprimavera \u00e1rabe\u201d?. <em>Le Monde Diplomatique<\/em>, p. 26.<\/p>\n<p>Adly, A. (2018). Short Term Fixes for Long Lasting Troubles: Why IMF Reforms Won\u2019t Solve Egypt\u2019s (Political) Economic Problems. FES Study.<\/p>\n<p>Canevari, G. (2018). \u201cSiete a\u00f1os de la \u2018\u2018Primavera \u00c1rabe\u2019\u2019 en Egipto: de la victoria de los Hermanos Musulmanes al teatro electoral de la reelecci\u00f3n de al-Sisi\u201d. Anuario en Relaciones Internacionales 2018. IRI-UNLP. Recuperado de: <a href=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/a2018demoArtCanevari.pdf\"><u>http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/a2018demoArtCanevari.pdf<\/u><\/a><\/p>\n<p>Civallero, C. (2019). \u201cEgipto: protestas, represi\u00f3n y un legado fallido tras la primavera \u00e1rabe\u201d. IRI- UNLP. Recuperado de: <a href=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2019\/10\/03\/egipto-protestas-represion-y-un-legado-fallido-tras-la-primavera-arabe\/\"><u>http:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2019\/10\/03\/egipto-protestas-represion-y-un-legado-fallido-tras-la-primavera-arabe\/<\/u><\/a><\/p>\n<p>Kassir, S. (2014). <em>De la desgracia de ser \u00e1rabe<\/em>. Espa\u00f1a: Almuzara.<\/p>\n<p>Santarc\u00e1ngelo, J., Schteingart, D., &amp; Porta, F. (2017). Cadenas Globales de Valor: una mirada cr\u00edtica a una nueva forma de pensar el desarrollo<em>.\u00a0<\/em><em>Cuadernos de Econom\u00eda Cr\u00edtica, (7), 99-129.<\/em><\/p>\n<p>Sawaed, K. (2019). \u201cEgypt\u2019s Challenge of Stateness After the Arab Spring\u201d. En: National Security in a \u00abLiquid\u00bb World. Carmit Padan and Vera Michlin-Shapir, Editors, 28. <em>Memorandum,<\/em> No. 195.<\/p>\n<p>Wester, W. C. (1997). <em>Alquimia de la naci\u00f3n. Nasserismo y poder<\/em>. M\u00e9xico: El Colegio de M\u00e9xico, Centro de Estudios de Asia y \u00c1frica.<\/p>\n<p>Yumitro &amp; Estriani, (2017). The Quo Vadis of democrazitation in Post-Egypt Arab Spring.<\/p>\n<p><strong>Juicios y prejuicios de un argentino que no vio todo Ir\u00e1n <\/strong><\/p>\n<p>Por Guido Canevari<sup>53<\/sup><\/p>\n<p>Precursores del lenguaje inclusivo en Argentina y Am\u00e9rica Latina: Ir\u00e1n va a ser un para\u00edso para ustedes. Hablen persa y pr\u00e1cticamente no tendr\u00e1n que distinguir g\u00e9nero masculino y femenino. Pero ustedes, ling\u00fcistas partidarios de Andr\u00e9 Martinet, defensores de la teor\u00eda de la Econom\u00eda ling\u00fc\u00edstica, no canten victoria todav\u00eda. Porque si bien algunos elementos gramaticales presentes en las lenguas romances se los van a ahorrar, la pragm\u00e1tica del Persa se destaca por su falta de econom\u00eda. Las conversaciones se extienden innecesariamente a causa de los modismos, en muchos casos solemnes, a los que les corresponden respectivas respuestas obligadas, tambi\u00e9n solemnes, por no decir aparatosas. Tan solo tomemos un ejemplo: el Persa y los iran\u00edes se destacan por presentar, y utilizar, uno de los mayores cat\u00e1logos de palabras y expresiones para decir meramente \u201cgracias\u201d.<\/p>\n<p>Semejante historia les ha dado tal variedad. Puede elegir utilizar las \u201cpersianizadas\u201d palabras del \u00e1rabe \u0634\u0643\u0631\u0627 (shukran) derivadas de la conquista musulmana, como el \u0645\u062a\u064e\u0634\u06a9\u0631\u0645 (motashakeram) y \u062a\u0634\u06a9\u0627\u0631 (tashakor). Parentesis, quede bien con Andr\u00e9 Martinet y en el lenguaje hablado diga \u0645\u0634\u06a9\u0631\u0645 (moshakeram) suprimiendo una de sus s\u00edlabas. \u00bfQuiere sonar arcaico pero sofisticado como un poeta persa cl\u00e1sico? Haga uso del \u0633\u067e\u0627\u0633 (sep\u00e1s), palabra tan vieja que qued\u00f3 relegada a la expresi\u00f3n literaria y de paso quedar\u00e1 bien con aquellos nacionalistas que reniegan de la incorporaci\u00f3n de palabras \u00e1rabes<sup>54<\/sup>.<\/p>\n<p>Pero la cuesti\u00f3n no queda ah\u00ed, si quiere formar parte del mont\u00f3n utilice los vocablos m\u00e1s comunes, diga \u0645\u0645\u0646\u0648\u0646 (mamnun) que proviene del turco o \u0645\u0631\u0633\u06cc (merci) que como acaba de sospechar correctamente resulta de una adopci\u00f3n del franc\u00e9s, a ra\u00edz de la introducci\u00f3n de los liceos franceses en la Persia decimon\u00f3nica. Las expresiones tambi\u00e9n ocupan un lugar importante \u00bfRecibi\u00f3 ayuda f\u00edsica o un regalo? diga \u062f\u0633\u062a \u0634\u0645\u0627 \u062f\u0631\u062f\u0646\u06a9\u0646\u0647 (dast-e shoma dard nakone) que significa literalmente \u201cque no le duela la mano\u201d. Quede exagerado, luego de un favor m\u00ednimo, con un \u0632\u0646\u062f\u0647 \u0628\u0627\u0634\u06cc\u062f (zende bashid), que significa \u201cviva usted\u201d o suene m\u00e1s dram\u00e1tico con un \u0642\u0631\u0628\u0627\u0646 \u062f\u0633\u062a\u062a\u0627\u0646 (qorban-e dastetan) que quiere decir \u201cme sacrifico por sus manos\u201d.<\/p>\n<p>Mejor corr\u00e1monos de la pragm\u00e1tica porque puede que nos dilatemos hasta el infinito como en una t\u00edpica conversaci\u00f3n entre iran\u00edes, y vayamos, mejor, a los conceptos que m\u00e1s van a aparecer en las conversaciones. Quien hable con un iran\u00ed, notar\u00e1 que no est\u00e1 para nada ausente el reclamo sobre la Libertad. \u201cEn este pa\u00eds no hay Libertad\u201d. Concepto que como sucede recurrentemente carece de alg\u00fan significado concreto. Pues es dif\u00edcil, cuando se pregunta libertad para qu\u00e9 se quiere, encontrar una respuesta concreta. Camine de d\u00eda y de noche por cualquier calle en una ciudad grande o chica de Ir\u00e1n sin ninguna preocupaci\u00f3n, y sienta una libertad que el iran\u00ed no reivindica ni valora, porque le es cotidiano. Vaya usted a bailar a una \u201cdisco\u201d en su pa\u00eds de origen y disfrute de una libertad que un iran\u00ed tal vez no reivindique ni valore, pero que seguro que no disfruta. Vea como la libertad hacia las mujeres se \u201crestringe\u201d cuando tienen prohibida el ingreso al bazar durante una celebraci\u00f3n religiosa, pues la justificaci\u00f3n es que ante la aglomeraci\u00f3n de personas pueden llegar a ser tocadas, y vea como cae por la borda <em>su<\/em> libertad cuando en aquella \u201cdisco\u201d a la que concurre en su pa\u00eds de origen la mujer sufre abuso sexual y, en un menor de los casos, hasta violaciones.<\/p>\n<p>Vayamos con el ejemplo del Carnaval. Las festividades religiosas tambi\u00e9n generan experiencias diversas. Durante la Ashur\u00e1<sup>55<\/sup> estar\u00e1 quien participa genuinamente y con todo su entusiasmo, y decide atropellado por ese mismo entusiasmo, lamentablemente, incluirte en un desfile en la calle en el cual hay que recitar un poema y golpearse el pecho con la mano en determinado momento, al comp\u00e1s de un verso que hace la suerte de un estribillo. Pero tambi\u00e9n estar\u00e1 quien mire desde lejos como se golpean con unas cadenas de peque\u00f1os anillos mientras se baila una coreograf\u00eda y afirme: \u201ces todo un show\u201d. \u201cCarnaval\u201d, afirmaban a la tarde cuando por la calle pasaban algunos tambores. Pero quien contemple ese \u201ccarnaval\u201d se va a quedar un poco desilusionado al encontrarse a todo el mundo vestido de negro, tomando t\u00e9 y escuchando desde los puestos que se arman en la calle los lastimosos poemas en honor a Husayn. Y quien espere ver alg\u00fan desarrollo muy sofisticado de los tambores que acompa\u00f1an los desfiles tambi\u00e9n se va a llevar una decepci\u00f3n, porque la r\u00edtmica ya de por si mon\u00f3tona se repite sin variaciones durante varias horas. Muchos de los que se sienten indiferentes ante la Ashur\u00e1 dir\u00e1n que eso no es un \u201ccarnaval\u201d, porque afirman que el \u201ccarnaval\u201d es una celebraci\u00f3n alegre (de acuerdo), con colores (de acuerdo), como lo es en Europa (ya no tan de acuerdo, innecesaria comparaci\u00f3n). Lo que s\u00ed, esta festividad chiita podemos colocarla en las ant\u00edpodas del Ramad\u00e1n. Vaya a Ir\u00e1n durante la Ashur\u00e1 y podr\u00e1 comer gratis en la calle sandia, arroz con lentejas y tomar t\u00e9, yogurt, y tal vez alguna otra cosa.<\/p>\n<p>Hay que aclarar que Husayn despierta aut\u00e9nticas muestras de devoci\u00f3n. Porque tambi\u00e9n est\u00e1 quien se conmueve y quiere transmitir aquello que significa. Lo que puede resultar un poco agobiante cuando uno est\u00e1 encerrado en un auto y tiene que seguir las narraciones, con un lujo de detalle que se escapan de la mano (o de las orejas), cada evento previo a su tr\u00e1gica muerte mientras suena repetitivamente por los parlantes alguno de esos poemas acompasados por el sonido de los golpes sobre el pecho.<\/p>\n<p>Pero retomemos lo de la libertad. No ser\u00e1 nada raro que quien se entere que uno estuvo en Ir\u00e1n le pregunte si las mujeres \u201candan todas tapadas\u201d. Como si el principal problema que puede tener una mujer en Ir\u00e1n es tener que ponerse algo en la cabeza. Aun as\u00ed, cuando una mujer iran\u00ed cr\u00edtica la situaci\u00f3n en la sociedad que ocupa, una de las primeras cosas que va a decir es la necesidad de tener que usar las distintas (pero reglamentarias) prendas para cubrirse la cabeza. El hombre tiene tambi\u00e9n restricciones y extra\u00f1amente nadie se queja. Obligatorio el uso de pantalones largos, en invierno y en verano, en medio del desierto y metido adentro de un rio, aunque m\u00e1s de uno se lo arremangue hasta la mitad de la pantorrilla al entrar al agua.<\/p>\n<p>Siguiendo con los reclamos de algunas mujeres iran\u00edes. Un tema fuertemente instaurado hace algunos meses es la prohibici\u00f3n a las mujeres a entrar a estadios de futbol. Las manifestaciones de descontento van desde la extravagancia, la audacia, hasta eventos tr\u00e1gicos con desenlaces dram\u00e1ticos. Arranquemos con el primer tipo: la p\u00e1gina de Instagram The Rich Kids of Teheran, cuyo eslogan es \u201cStuff \u2018they\u2019 don\u2019t want you to see about Iran\u201d, representa a miembros de la clase m\u00e1s alta de Ir\u00e1n. Desde esta cuenta, el grupo que la administra escribi\u00f3 una carta a la FIFA pidiendo que saboteen la participaci\u00f3n de Ir\u00e1n en competencias internacionales hasta que las mujeres puedan ir a la cancha. Segundo caso: varias mujeres se travisten de hombres para poder ingresar sin ser detectadas por los polic\u00edas. Ultimo caso: una hincha fan\u00e1tica del Esteghlal de Teher\u00e1n se auto inmol\u00f3 frente al tribunal que la hab\u00eda condenado a seis meses de prisi\u00f3n por intentar entrar disfrazada de hombre. Fue necesario esto para que se autorice un m\u00ednimo sector del estadio exclusivo para mujeres.<\/p>\n<p>Sigamos con aquellos conceptos que manejan los iran\u00edes que no nos son tan ajenos para los habitantes del tercer mundo: ac\u00e1 y all\u00e1. El joven promedio quiere escaparse del pa\u00eds. Sue\u00f1a con viajar a Alemania, Canad\u00e1, Europa. Es el famoso y odioso: \u201call\u00e1 es mejor\u201d. Este pa\u00eds que parece saturado por la pol\u00edtica para alguno de sus habitantes, causa efectos extra\u00f1os. Una estudiante de Sociolog\u00eda afirma querer irse a Corea o a Rusia y ante la pesquisa del porqu\u00e9 de la elecci\u00f3n de esos pa\u00edses la respuesta fue que porque tienen la pol\u00edtica \u201cseparada\u201d de la vida, \u201cno como en Ir\u00e1n\u201d.<\/p>\n<p>En la cabeza de muchos iran\u00edes (de una gran mayor\u00eda) Ir\u00e1n es el peor pa\u00eds del mundo. Pa\u00eds de grandes recursos naturales, o sea un pa\u00eds rico, pero con su poblaci\u00f3n pobre. Y a la hora de repartir culpas ya las opiniones no son tan un\u00e1nimes. Est\u00e1n quienes hacen gestos con un l\u00e1piz de apu\u00f1alar la cabeza de Jomeni en un billete, y quienes opinan que el problema es que el gobierno es \u201creligioso\u201d y que la religi\u00f3n debe ser asunto de que tiene que llevar cada uno en \u201cprivado\u201d. Se lograr\u00e1 que alguien un poco m\u00e1s reservado (af\u00edn al gobierno pero que sufre las dificultades econ\u00f3micas), luego de una inquisici\u00f3n sutil, afirme que los problemas econ\u00f3micos no corresponden a Jamene\u00ed, L\u00edder Supremo, o al Consejo de los Guardianes, sino al presidente Rouhan\u00ed. Tambi\u00e9n est\u00e1 quien afirma que todos los males corresponden a este gobierno, que \u201cse pelea con todo el mundo\u201d, y ante la pregunta de si Estados Unidos no tiene alguna injerencia en la regi\u00f3n y responsabilidad en las dificultades por las que atraviesa Ir\u00e1n, la respuesta de aquellos ser\u00e1 simplemente que no, que toda la culpa es de este gobierno que \u201cno se supo introducir en el mundo y se pelea con todos\u201d.<\/p>\n<p>Y los conceptos se manifiestan tambi\u00e9n subrepticiamente. Al iniciar cualquier conversaci\u00f3n con un desconocido las preguntas en general se repiten y llamativamente mantienen un orden casi inalterable. \u201c\u00bfEstas casado?\u201d suele abrir la conversaci\u00f3n. Si la respuesta es negativa la pregunta ser\u00e1 \u201c\u00bfPor qu\u00e9 no estas casado?\u201d. Si la respuesta es que la mayor\u00eda de los j\u00f3venes en Argentina no se casa las preguntas se pausaron, y dieron lugar a muecas de desconcierto, acompa\u00f1adas de \u201c\u00bfPor qu\u00e9? \u00bfY no te vas a casar? \u00bfPero no ten\u00e9s novia?\u201d. A lo que habr\u00e1 que aclarar que uno puede convivir toda su vida con una persona sin necesidad de estar casado, que uno puede tener sexo con una persona sin estar casado, o cualquier otra situaci\u00f3n hipot\u00e9tica, sin estar casado.<\/p>\n<p>La siguiente pregunta ser\u00e1 \u201c\u00bfCristiano?\u201d, o \u201c\u00bfDe qu\u00e9 religi\u00f3n son?\u201d si no tienen mucha idea de donde est\u00e1 Argentina. Si la respuesta es afirmativa, la cuesti\u00f3n se termin\u00f3, quedando la otra parte bastante conforme. Si la respuesta es que no, puede que se pregunte si sos jud\u00edo, pero lo m\u00e1s probable es que no se pregunte nada y haya silencio. En este momento se abren dos caminos para aclarar la situaci\u00f3n: a) decir que sos agn\u00f3stico, lo cual genera un cierto desconcierto o b) decir que sos ateo, lo que genera un desconcierto total, incluso en parte de la poblaci\u00f3n joven. Pero siempre esta aquel que \u201centiende\u201d un poco m\u00e1s. Uno de los j\u00f3venes le explica a su amigo que Stephen Hawking afirm\u00f3 que no hay Dios, y una profesora de primaria afirma, para la sorpresa de otro profesor de primaria, que en muchos pa\u00edses hay gente que no cree que haya Dios.<\/p>\n<p>A continuaci\u00f3n vendr\u00e1 la pregunta \u201c\u00bfY por qu\u00e9 hablas persa?\u201d acompa\u00f1ada de una expresi\u00f3n de verdadero entusiasmo. Si la respuesta hace alusi\u00f3n al inter\u00e9s por la \u201chistoria de Afganist\u00e1n\u201d se termin\u00f3 todo entusiasmo. \u201cIr\u00e1n tambi\u00e9n tiene mucha historia\u201d, \u201cBueno pero\u2026 hace mucho Afganist\u00e1n fue parte de Ir\u00e1n\u201d, \u201c\u00bf\u00a1Afganist\u00e1n!? Muy peligroso\u201d.<\/p>\n<p>Por \u00faltimo, la pregunta a la que se va a llegar pr\u00e1cticamente siempre, independientemente del orden o la aparici\u00f3n de las anteriores, y la que parece guardar mayor inter\u00e9s es, en persa, simplemente: \u201c\u067e\u0648\u0644\u061f\u201d (Pul). Que significa simplemente plata, y que quiere decir, \u00bfc\u00f3mo es la econom\u00eda all\u00e1? Porque lo que sigue a continuaci\u00f3n en la conversaci\u00f3n es una concatenaci\u00f3n de ecuaciones carentes de mucha l\u00f3gica: si Ir\u00e1n es el peor pa\u00eds del mundo cualquier otro pa\u00eds es mejor. Si vos estas en Ir\u00e1n significa que ten\u00e9s plata. Si vos ten\u00e9s plata y sos argentino significa que toda la Argentina es un pa\u00eds con plata y, como ya se deduc\u00eda en el primer paso, es un pa\u00eds mejor que Ir\u00e1n. A lo cual ahora la respuesta a esa pregunta no es tan f\u00e1cil. Porque puede que quieran saber cu\u00e1nto gana uno en d\u00f3lares. Y se sorprender\u00e1n al ver el salario dolarizado. Pero al momento de explicar que si ellos cargan el tanque de un auto con cuatro d\u00f3lares y en Argentina un litro de nafta est\u00e1 casi un d\u00f3lar, no se pueden sacar conclusiones tan f\u00e1cilmente puede que pregunten por la econom\u00eda de otros pa\u00edses, como si los argentinos supi\u00e9semos como es vivir en Espa\u00f1a, Italia o cualquier otro pa\u00eds europeo. Es el momento de confirmar, por lo menos, que Ir\u00e1n es un pa\u00eds peor que otros.<\/p>\n<p>Ahora coloqu\u00e9monos del otro lado. Quien piense en Ir\u00e1n desde alg\u00fan pa\u00eds de Occidente puede pensar en dos conceptos: terrorismo u hospitalidad. Dif\u00edcilmente piense en los dos al mismo tiempo. El iran\u00ed promedio es gentil por definici\u00f3n, y como se podr\u00e1n imaginar, no es terrorista. No encontraran insultos o gritos en hora pico en el subte, ni entre colectiveros y taxistas en los atascos en el tr\u00e1nsito. Pero aquella gentileza y hospitalidad, en gran parte genuinas, por momentos se tornan forzadas. El iran\u00ed en general sabe que son vistos como un pa\u00eds de fan\u00e1ticos religiosos y terroristas, aunque m\u00e1s de uno se r\u00eda de eso al enterarse. Por esto, una gran parte de los iran\u00edes quieren asegurarse que uno no se vaya con esa impresi\u00f3n. Unos j\u00f3venes luego de confirmar que en parte de la poblaci\u00f3n argentina se ve a Ir\u00e1n como un pa\u00eds terrorista traer\u00e1n los t\u00edpicos jugos iran\u00edes para compartir, porque quieren mostrarle a los extranjeros que ellos no son as\u00ed, sino que son hospitalarios. A lo cual hay que explicarles que no hace falta, porque si uno se fue hasta el otro lado del mundo claramente sabe que no son meramente terroristas o fan\u00e1ticos religiosos. Y si seguimos con esta hospitalidad, los iran\u00edes tienen, al hablar aunque sea un poco de ingl\u00e9s, unas terribles ganas de demostrar sus capacidades ling\u00fc\u00edsticas con tal de que el extranjero se sienta c\u00f3modo, que chocan con quien habla Persa y quiere demostrar su pobre manejo de la lengua. Por lo que no es raro que cada una de las partes termine hablando en la lengua que menos maneja, no ayudando sino entorpeciendo la comunicaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Pero todo esto son meros estereotipos, quejas y sarcasmos: forzada hospitalidad, redundancia en agradecimientos, ecuaciones il\u00f3gicas que resultan en conclusiones il\u00f3gicas, conversaciones y tambores mon\u00f3tonos. Todo aquello queda en un segundo plano, y es soportable, cuando todo aquello se hace del coraz\u00f3n. Si saca el tema de la poes\u00eda frente a un iran\u00ed que le guste, como m\u00ednimo le recitar\u00e1n una poes\u00eda de memoria o traer\u00e1n un libro de Hafez, Rumi o cualquier otro, con el genuino objetivo de compartir y transmitir.<\/p>\n<p>\u00bfQuieren ir a ver a un pueblo orgulloso y reivindicador de su propia, y rica, cultura? Vayan a Ir\u00e1n, va a ser un para\u00edso para ustedes.<\/p>\n<p>\u0628\u0647 \u067e\u0627\u06cc\u0627\u0646 \u0622\u0645\u062f \u0627\u06cc\u0646 \u062f\u0641\u062a\u0631\u061b \u062d\u06a9\u0627\u06cc\u062a \u0647\u0645\u0686\u0646\u0627\u0646 \u0628\u0627\u0642\u06cc\u0633\u062a<\/p>\n<p>\u0628\u0647 \u0635\u062f \u062f\u0641\u062a\u0631 \u0646\u0634\u0627\u06cc\u062f \u06af\u0641\u062a \u062d\u0633\u0628 \u0627\u0644\u062d\u0627\u0644 \u0645\u0634\u062a\u0627\u0642\u06cc<\/p>\n<p>\u0633\u0639\u062f\u06cc<\/p>\n<p>Este cuaderno llego a su fin, pero la historia contin\u00faa<\/p>\n<p>Incluso cien cuadernos no pueden expresar los sentimientos de los entusiastas<\/p>\n<p>Saadi<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Los antecedentes a la \u201cRevoluci\u00f3n del WhatsApp\u201d en el L\u00edbano: mucho m\u00e1s que una protesta trivial<\/strong><\/p>\n<p><strong>Por Said Chaya<sup>56<\/sup><\/strong><\/p>\n<p><u>Los \u201cMuchachos del Fondo\u201d<\/u><\/p>\n<p>El 17 de octubre de 2019, a primera hora de la ma\u00f1ana, el Fondo Monetario Internacional (FMI) emit\u00eda desde Washington un cr\u00edtico comunicado sobre la situaci\u00f3n en el L\u00edbano. La inflaci\u00f3n creciente, que hab\u00eda alcanzado el 6% en 2018, el congelamiento de la econom\u00eda, el optimismo excesivo en el dise\u00f1o del presupuesto, la ca\u00edda del nivel de dep\u00f3sitos y el incremento del d\u00e9ficit fiscal en 11% durante el a\u00f1o anterior eran algunos de los elementos que constitu\u00edan un conjunto de se\u00f1ales negativas para la econom\u00eda nacional. (FMI, 17\/10\/2019)<\/p>\n<p>Ese mismo d\u00eda, horas m\u00e1s tarde, el Consejo de Ministros del L\u00edbano anunciaba en Beirut que, mientras estudiaba un aumento al impuesto sobre bienes y servicios, enviar\u00eda a la C\u00e1mara de Diputados un proyecto de ley para gravar en US$0,20 (veinte centavos de d\u00f3lar estadounidense) cada minuto en las comunicaciones de voz realizadas por telefon\u00eda IP. La medida incluir\u00eda las llamadas a trav\u00e9s de los servicios de mensajer\u00eda m\u00e1s importantes, como Skype, WhatsApp, Hangouts y FaceTime. La poblaci\u00f3n se arroj\u00f3 a las calles al caer la tarde. Comenzaba a rodar un ciclo hist\u00f3rico de protestas para el pa\u00eds. Pero, \u00bfc\u00f3mo ha sido eso posible? La popularidad del WhatsApp es conocida, pero \u00bfel origen de la revuelta est\u00e1 vinculado \u00fanicamente al impuesto? Ciertamente, el panorama para Hariri y los libaneses era mucho m\u00e1s dif\u00edcil que ese suceso que asomaba a la superficie.<\/p>\n<p>El primer ministro Saad Hariri hab\u00eda sido confirmado en su cargo en enero, tras asegurar, con muchas dificultades, el apoyo parlamentario necesario tras las elecciones legislativas del a\u00f1o anterior. Las negociaciones hab\u00edan sido extenuantes y se hab\u00eda prolongado durante nueve meses. En la contienda, el presidente de la Rep\u00fablica, Michel Aoun, hab\u00eda resultado victorioso: no solo hab\u00eda asegurado espacio para ocho ministros de su partido, el Movimiento Patri\u00f3tico Libre, en un gabinete de unidad nacional con treinta carteras, sino que tambi\u00e9n logr\u00f3 evitar que la totalidad de los seis asientos sunitas en el Consejo de Ministros sean ocupados por el Movimiento del Futuro, el partido de Hariri, muy popular entre esa rama de los musulmanes. Aoun retuvo dos bancas para sus aliados, asignando una de ellas al partido <em>Azm<\/em>, encabezado por Najib Miqati, rival del primer ministro. Resulta v\u00e1lido aclarar que, de manera consuetudinaria, la mitad de los ministerios se otorgan a cristianos y la otra mitad a musulmanes, aunque la titularidad del \u00f3rgano corresponde a un sunita. Por otro lado, tambi\u00e9n hab\u00eda obtenido una victoria Nabih Berri, l\u00edder del partido <em>Amal<\/em> y aliado de <em>Hezbol\u00e1<\/em> y el presidente Aoun, quien logr\u00f3 renovar su mandato al frente de la C\u00e1mara de Diputados, que lidera desde 1992.<\/p>\n<p>De este modo, esta segunda etapa del gobierno de Hariri, que se hab\u00eda abierto en enero, presentaba serias dificultades. Por un lado, el premier no ten\u00eda mayor\u00eda propia en el Consejo de Ministros que le correspond\u00eda encabezar. El avance del presidente Aoun hab\u00eda sido brutal. Por otro lado, en la Legislatura, no solo hab\u00eda visto reducida su bancada sino que, adem\u00e1s, continuaba al frente del \u00f3rgano un opositor. En el L\u00edbano, la iniciativa en materia de proyectos de ley corresponde al Consejo de Ministros, que pueden ser tratados en el recinto legislativo \u00fanicamente con la venia del portavoz de la C\u00e1mara de Diputados.<\/p>\n<p>Ciertamente, incluso a pesar de haber perdido fuerza legislativa, Hariri continuaba siendo el referente m\u00e1s popular del sunismo, lo que le garantizaba el apoyo al interior de su comunidad. Sin embargo, m\u00e1s all\u00e1 de su secta, los desaf\u00edos que deb\u00eda enfrentar en materia de gobernabilidad eran complejos.<\/p>\n<p>Esta coyuntura pol\u00edtica se desarrollaba en medio de un contexto econ\u00f3mico de creciente incertidumbre y pesimismo. El equilibrio era muy delicado. El informe que discuti\u00f3 Kristalina Gueorguieva en el Directorio del FMI esa ma\u00f1ana del 17 de octubre se basaba en otro, que una misi\u00f3n que hab\u00eda visitado Beirut entre junio y julio hab\u00eda elaborado (FMI, 2\/7\/2019). Los \u201cMuchachos del Fondo\u201d reclamaban un ajuste hist\u00f3rico, y un estudio concienzudo por parte del gobierno sobre nuevas \u00e1reas donde realizar recortes en los a\u00f1os por venir.<\/p>\n<p>El FMI no preconizaba el ajuste en soledad. Junto a \u00e9l, se hallaban los miembros de CEDRE (<em>Conf\u00e9rence \u00c9conomique pour le D\u00e9veloppement, par les R\u00e9formes et avec les Entreprises<\/em>, \u201cConferencia Econ\u00f3mica para el Desarrollo a trav\u00e9s de las Reformas y con las Empresas\u201d). En su edici\u00f3n de abril de 2018, Francia, junto a otros 48 gobiernos y entidades, se hab\u00edan comprometido a desembolsar casi once mil millones de d\u00f3lares en seis a\u00f1os con el objetivo de dar estabilidad, crecimiento y generaci\u00f3n de empleo al L\u00edbano. A cambio, los donantes ped\u00edan, entre otras cosas, ajuste fiscal, mayor disciplina impositiva y una apertura m\u00e1s sensible hacia el sector privado. (Ministerio de Europa y Asuntos Exteriores de la Rep\u00fablica Francesa, 6\/4\/2018).<\/p>\n<p>Los funcionarios del presidente franc\u00e9s Emmanuel Macron tambi\u00e9n hab\u00edan visitado Beirut en repetidas ocasiones durante la primera mitad de 2019, con el objetivo de monitorear el avance de las propuestas de CEDRE. Mientras el embajador franc\u00e9s en Beirut, Bruno Foucher, afirm\u00f3 que el Estado liban\u00e9s \u201cperd\u00eda el tiempo\u201d, su consejero de Asuntos Econ\u00f3micos Jacques de Lajugie indic\u00f3 que hab\u00eda \u201cserias dudas sobre la credibilidad de los compromisos hechos por este gobierno\u201d. El enviado especial de Macron, Pierre Duquesne, tambi\u00e9n realiz\u00f3 devoluciones negativas sobre la implementaci\u00f3n de los acuerdos de CEDRE (Ouazzani, 20\/4\/2019). Hariri, adem\u00e1s de estar limitado pol\u00edticamente, estaba siendo acorralado por sus principales socios financieros. Se avecinaba una tormenta.<\/p>\n<p><u>El paquete de medidas<\/u><\/p>\n<p>La gravedad de la situaci\u00f3n, es decir, un pa\u00eds al borde del colapso financiero, apuraba a Hariri. El tiempo era escaso, pero las negociaciones fueron \u00e1giles. Adem\u00e1s, el Ministerio de Finanzas, a cargo de su elaboraci\u00f3n, estaba dirigido por Ali Hassan Khalil, del partido <em>Amal<\/em>, el mismo que Nabih Berri, el presidente de la Legislatura. Eso hizo m\u00e1s f\u00e1cil el armado de acuerdos. En mayo, finalmente, con el apoyo del presidente y la oposici\u00f3n, el Consejo de Ministros acord\u00f3 un proyecto de ley de presupuesto, que fue derivado a la C\u00e1mara de Diputados para su aprobaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Los principales elementos que la iniciativa inclu\u00eda (Antonios, 10\/5\/2019) (Ouazzani, 29\/7\/2019) fueron las siguientes:<\/p>\n<p>La suspensi\u00f3n general de la obra p\u00fablica, salvo algunas excepciones puntuales, como el nuevo edificio del Ministerio de Econom\u00eda, la sede de la Aduana en el puerto de Beirut y la nueva zona tur\u00edstico-comercial en la bah\u00eda de Jounieh.<\/p>\n<p>El incremento de la presi\u00f3n impositiva: suba temporal del 3% (de 7% a 10%) en la tasa a los dep\u00f3sitos bancarios; suba del impuesto a las ganancias, creando una nueva categor\u00eda con retenciones del 25% para los que ganan m\u00e1s de 150 mil d\u00f3lares al a\u00f1o; nuevo impuesto progresivo sobre jubilaciones y pensiones, que estaban hasta entonces impositivamente exentas, exceptuando h\u00e9roes de guerra y sus familiares; suba en el orden del 60% de los impuestos a los permisos de trabajo y residencia para extranjeros; suba variable en los impuestos a la revisi\u00f3n mec\u00e1nica anual de los autom\u00f3viles, as\u00ed como la eliminaci\u00f3n de cualquier exenci\u00f3n impositiva para autos importados, excepto en el caso de personas con discapacidad; creaci\u00f3n de impuestos especiales en el orden del 2% y 3% para determinados bienes importados y reservas en hoteles y departamentos amueblados de alta categor\u00eda; imposici\u00f3n de una tasa especial variable seg\u00fan la categor\u00eda para establecimientos hoteleros donde est\u00e9 permitido fumar y, finalmente, suba del 30% en las tasas aeroportuarias que se cobrar\u00e1n a los pasajeros de <em>Business <\/em>y Primera Clase.<\/p>\n<p>La eliminaci\u00f3n progresiva de los subsidios estatales a la compa\u00f1\u00eda nacional proveedora de energ\u00eda, <em>Electricit\u00e9 du Liban<\/em> (EDL), y la creaci\u00f3n de un impuesto especial anual de cincuenta d\u00f3lares a los usuarios que posean generadores de energ\u00eda dom\u00e9sticos.<\/p>\n<p>Los recortes en el empleo p\u00fablico: congelamiento de todas las contrataciones en ministerios y oficinas p\u00fablicas, incluyendo a las Fuerzas Armadas y exceptuando a la Justicia, la Universidad del L\u00edbano, organismos de control y altos cargos pol\u00edticos; suspensi\u00f3n por tres a\u00f1os de jubilaciones anticipadas, exceptuando a jueces, coroneles, generales y personal que cuente con certificaci\u00f3n m\u00e9dica para solicitarla; suba de veinte a veinticinco en el m\u00ednimo de a\u00f1os requeridos para solicitar la jubilaci\u00f3n anticipada en el sector; suspensi\u00f3n de toda forma de bonos de premio o de fin de a\u00f1o en todas las ramas del sector, excepto que lo autorice el Ministerio de Finanzas; reducci\u00f3n progresiva en 15% de las becas escolares y universitarias que el Estado otorga a hijos de empleados p\u00fablicos; nuevo esquema de vacaciones: para empleados sin antig\u00fcedad, se otorgan quince d\u00edas en lugar de veinte, con la posibilidad de incrementar acumulativamente un d\u00eda cada cinco a\u00f1os y la prohibici\u00f3n de cobrar salarios en el sector p\u00fablico a los que posean pensiones de cualquier tipo.<\/p>\n<p>El 19 de julio, incluso con el apoyo de la bancada opositora, el presupuesto nacional propuesto por el Consejo de Ministros era aprobado por la C\u00e1mara de Diputados, y unos d\u00edas despu\u00e9s, el 31 de julio, recib\u00eda la firma del presidente Aoun. El plan que se pon\u00eda en marcha era suficiente para calmar, por ahora, al FMI y a CEDRE. Sin embargo, generar\u00eda una reacci\u00f3n sin precedentes en la historia libanesa en materia de movilizaci\u00f3n y protestas.<\/p>\n<p><u>Conclusiones<\/u><\/p>\n<p>El impuesto a las llamadas por telefon\u00eda IP y las declaraciones sobre estudios ministeriales en torno a la elevaci\u00f3n al impuesto al valor agregado constitu\u00edan el corolario del presupuesto 2019 y la antesala del correspondiente al a\u00f1o posterior, donde se preve\u00edan todav\u00eda m\u00e1s recortes y un ajuste similar (Perry y Donovan, 26\/5\/2019). Los sucesos de octubre no eran hechos ajenos a la presi\u00f3n internacional que el L\u00edbano recibi\u00f3 para reformar su econom\u00eda.<\/p>\n<p>Por tanto, el hartazgo de la poblaci\u00f3n no estaba vinculado \u00fanicamente al impuesto al WhatsApp: se refer\u00eda a la crisis econ\u00f3mica que el pa\u00eds est\u00e1 atravesando desde hace largo tiempo, junto a la crisis pol\u00edtica que tuvo a los libaneses nueve a\u00f1os sin elecciones legislativas nacionales y nueve meses sin un gobierno confirmado, es decir, con plena capacidad de acci\u00f3n. Una situaci\u00f3n de par\u00e1lisis completa. A ello se le suma un contexto regional marcado especialmente por la situaci\u00f3n en la vecina Siria, cuyo conflicto se derram\u00f3 en el L\u00edbano.<\/p>\n<p>A los hechos que mencionamos en este trabajo se sumaron otros dos, colaterales, pero que contribuyeron al malestar social. Por un lado, Saad Hariri se vio envuelto en un esc\u00e1ndalo tras el descubrimiento de que en 2013, mientras no ocupaba el puesto de premier, se hab\u00eda vinculado a una modelo sudafricana en un <em>resort<\/em> en Seychelles. El silencio de la <em>mannequin<\/em>, seg\u00fan los documentos que se hicieron p\u00fablicos, cost\u00f3 diecis\u00e9is millones de d\u00f3lares (Hubbard, 30\/9\/2019). Esta situaci\u00f3n expuso todav\u00eda m\u00e1s a un primer ministro d\u00e9bil, golpeado no solo por los partidos de la oposici\u00f3n sino por ser la cara visible del ajuste. Por otro, los incendios particularmente violentos que se desataron dos d\u00edas en la regi\u00f3n monta\u00f1osa de Shouf antes de que comiencen las protestas. El fuego revel\u00f3 que los helic\u00f3pteros hidrantes estaban sin mantenimiento desde hac\u00eda varios a\u00f1os, por lo que no pudieron ser utilizados. El desastre acab\u00f3 con la vida de un voluntario y llev\u00f3 al hospital al menos a otros setenta (Houssari, 15\/10\/2019). Aunque sin conexi\u00f3n directa con los aumentos impositivos y recortes, estos hechos pusieron a la poblaci\u00f3n mal predispuesta para recibir las noticias del 17 de octubre.<\/p>\n<p>Lo que sigui\u00f3 despu\u00e9s recibi\u00f3 la atenci\u00f3n de los medios del mundo. Los libaneses acudieron ese 17 de octubre por la tarde a la plaza Riad El-Solh, frente al <em>Grand Sarail<\/em>, donde el Consejo de Ministros realizaba sus reuniones, a protestar. La manifestaci\u00f3n se extendi\u00f3 a otras ciudades, y le siguieron los piquetes y el paro en colegios, bancos y universidades. La revuelta, que lleva dos meses, se carg\u00f3 a Hariri y todo su gabinete, mientras las tensiones entre los partidarios del <em>statu quo<\/em> y aquellos que buscan reformas profundas al sistema pol\u00edtico confesional est\u00e1n m\u00e1s expuestas que nunca.<\/p>\n<p><strong>Bibliograf\u00eda<\/strong><\/p>\n<p>Antonios, D. (10\/5\/2019). Lebanon\u2019s Budget Draft 2019. <em>BLOMInvest Bank: The Research Blog<\/em> (online): <a href=\"https:\/\/blog.blominvestbank.com\/29868\/lebanons-2019-draft-budget\/\"><u>https:\/\/blog.blominvestbank.com\/29868\/lebanons-2019-draft-budget\/<\/u><\/a> (recuperado el 19\/12\/2019)<\/p>\n<p>Fondo Monetario Internacional (17\/10\/2019). <em>Lebanon IMF Executive Board Concludes 2019 Article IV Consultation<\/em> (online): <a href=\"https:\/\/www.imf.org\/en\/News\/Articles\/2019\/10\/17\/pr19378-lebanon-imf-executive-board-concludes-2019-article-iv-consultation-with-lebanon\"><u>https:\/\/www.imf.org\/en\/News\/Articles\/2019\/10\/17\/pr19378-lebanon-imf-executive-board-concludes-2019-article-iv-consultation-with-lebanon<\/u><\/a> (recuperado el 18\/12\/2019)<\/p>\n<p>Fondo Monetario Internacional (2\/7\/2019). <em>Lebanon: Staff Concluding Statement of the 2019 Article IV Mission<\/em> (online): <a href=\"https:\/\/www.imf.org\/en\/News\/Articles\/2019\/07\/02\/mcs070219-lebanon-staff-concluding-statement-of-the-2019-article-iv-mission\"><u>https:\/\/www.imf.org\/en\/News\/Articles\/2019\/07\/02\/mcs070219-lebanon-staff-concluding-statement-of-the-2019-article-iv-mission<\/u><\/a> (recuperado el 18\/12\/2019)<\/p>\n<p>Houssari, N. (15\/9\/2019). Fires Spread Through Parts of Lebanon, Syria. <em>Arab News<\/em> (online): <a href=\"https:\/\/www.nytimes.com\/2019\/09\/30\/world\/middleeast\/lebanon-hariri-model.html\"><u>https:\/\/www.nytimes.com\/2019\/09\/30\/world\/middleeast\/lebanon-hariri-model.html<\/u><\/a> (recuperado el 19\/12\/2019)<\/p>\n<p>Hubbard, B. (30\/9\/2019). Lebanon\u2019s Prime Minister Gave $16 Million to South African Model. <em>The New York Times<\/em> (online): <a href=\"https:\/\/www.nytimes.com\/2019\/09\/30\/world\/middleeast\/lebanon-hariri-model.html\"><u>https:\/\/www.nytimes.com\/2019\/09\/30\/world\/middleeast\/lebanon-hariri-model.html<\/u><\/a> (recuperado el 19\/12\/2019)<\/p>\n<p>Ministerio de Europa y Asuntos Exteriores de la Rep\u00fablica Francesa (6\/4\/2018). <em>Economic Conference for Development through Reforms with the Private sector: Joint Statement<\/em> (online): <a href=\"https:\/\/www.diplomatie.gouv.fr\/en\/country-files\/lebanon\/news\/article\/lebanon-cedre-conference-06-04-18\"><u>https:\/\/www.diplomatie.gouv.fr\/en\/country-files\/lebanon\/news\/article\/lebanon-cedre-conference-06-04-18<\/u><\/a> (recuperado el 18\/12\/2019)<\/p>\n<p>Ouazzani, K. (20\/4\/2019). CEDRE: one year later, where are we?. <em>L\u2019Orient Le Jour<\/em> (online): <a href=\"https:\/\/www.lorientlejour.com\/article\/1165541\/cedre-one-year-later-where-are-we-.html\"><u>https:\/\/www.lorientlejour.com\/article\/1165541\/cedre-one-year-later-where-are-we-.html<\/u><\/a> (recuperado el 18\/12\/2019)<\/p>\n<p>Ouazzani, K. (29\/7\/2019). The Main Provisions of 2019 Budget. <em>L\u2019Orient Le Jour<\/em> (online): <a href=\"https:\/\/www.lorientlejour.com\/article\/1180771\/the-main-provisions-of-2019-budget.html\"><u>https:\/\/www.lorientlejour.com\/article\/1180771\/the-main-provisions-of-2019-budget.html<\/u><\/a> (recuperado el 19\/12\/2019)<\/p>\n<p>Perry, T. y Donovan, K. (26\/5\/2019). Lebanese PM: New Budget Start of \u201cA Long Road\u201d to Economic Safety. <em>US News and World Report<\/em> (online): <a href=\"https:\/\/www.usnews.com\/news\/world\/articles\/2019-05-26\/lebanese-pm-new-budget-start-of-a-long-road-to-economic-safety\"><u>https:\/\/www.usnews.com\/news\/world\/articles\/2019-05-26\/lebanese-pm-new-budget-start-of-a-long-road-to-economic-safety<\/u><\/a> (recuperado el 19\/12\/2019)<\/p>\n<p>1<sup>\u0002<\/sup> Doctora y Licenciada en Relaciones Internacionales, Facultad de Ciencia Pol\u00edtica y Relaciones Internacionales, Universidad Nacional de Rosario (UNR). Mag\u00edster en Integraci\u00f3n y Cooperaci\u00f3n Internacional, Centro de Estudios en Relaciones Internacionales de Rosario (CERIR). Docente de la Facultad de Ciencia Pol\u00edtica y Relaciones Internacionales, Universidad Nacional de Rosario (UNR).<\/p>\n<p>2<sup>\u0002<\/sup> Profesor y Licenciado en Sociolog\u00eda por la Universidad de Buenos Aires (UBA). Maestrando en Sociolog\u00eda Econ\u00f3mica en IDAES \u2013 Universidad Nacional de San Mart\u00edn. Auxiliar en la C\u00e1tedra Brieger, Sociolog\u00eda de Medio Oriente (UBA). Miembro del Departamento de Medio Oriente, IRI, UNLP..<\/p>\n<p>3<sup>\u0002<\/sup><a href=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2019\/09\/a2019demoArticulosClausSalaberry.pdf\"><u>http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2019\/09\/a2019demoArticulosClausSalaberry.pdf<\/u><\/a><\/p>\n<p>4<sup>\u0002<\/sup> Para m\u00e1s detalles, consultar <u><a href=\"https:\/\/elpais.com\/sociedad\/2019\/10\/22\/actualidad\/1571733872_679220.html\">https:\/\/elpais.com\/sociedad\/2019\/10\/22\/actualidad\/1571733872_679220.html<\/a><a href=\"https:\/\/www.mendovoz.com\/actualidad\/mundo\/2019\/12\/1\/el-metoo-destapa-el-infierno-de-mas-de-25000-mujeres-en-tunez-73815.html\">https:\/\/www.mendovoz.com\/actualidad\/mundo\/2019\/12\/1\/el-metoo-destapa-el-infierno-de-mas-de-25000-mujeres-en-tunez-73815.html<\/a><\/u><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>5<sup>\u0002<\/sup> V\u00e9ase <a href=\"https:\/\/www.efe.com\/efe\/espana\/sociedad\/las-tunecinas-reclaman-que-se-barra-la-violencia-machista\/10004-4122931\"><u>https:\/\/www.efe.com\/efe\/espana\/sociedad\/las-tunecinas-reclaman-que-se-barra-la-violencia-machista\/10004-4122931<\/u><\/a><\/p>\n<p>6<sup>\u0002<\/sup> Para ampliar sobre el tema, consultar <a href=\"https:\/\/www.elcomercio.com\/actualidad\/cientos-personas-manifiestan-tunez-violencia.html\"><u>https:\/\/www.elcomercio.com\/actualidad\/cientos-personas-manifiestan-tunez-violencia.html<\/u><\/a><\/p>\n<p>7<sup>\u0002<\/sup> V\u00e9ase <a href=\"https:\/\/elpais.com\/sociedad\/2019\/10\/22\/actualidad\/1571733872_679220.html\"><u>https:\/\/elpais.com\/sociedad\/2019\/10\/22\/actualidad\/1571733872_679220.html<\/u><\/a><\/p>\n<p>8<sup>\u0002<\/sup> Para m\u00e1s detalles, visitar <a href=\"https:\/\/www.20minutos.es\/noticia\/1563951\/0\/manifestacion\/tunez\/mujeres\/\"><u>https:\/\/www.20minutos.es\/noticia\/1563951\/0\/manifestacion\/tunez\/mujeres\/<\/u><\/a><\/p>\n<p>9<sup>\u0002<\/sup> Para ampliar la informaci\u00f3n, consultar <a href=\"https:\/\/www.europapress.es\/internacional\/noticia-manifestacion-mujeres-tunez-pedir-igualdad-herencias-20180310180816.html\"><u>https:\/\/www.europapress.es\/internacional\/noticia-manifestacion-mujeres-tunez-pedir-igualdad-herencias-20180310180816.html<\/u><\/a><\/p>\n<p>10<sup>\u0002<\/sup> Consultar <a href=\"https:\/\/www.prensa-latina.cu\/index.php?o=rn&amp;id=322749&amp;SEO=tunez-primer-pais-arabe-en-introducir-educacion-sexual-en-escuelas\"><u>https:\/\/www.prensa-latina.cu\/index.php?o=rn&amp;id=322749&amp;SEO=tunez-primer-pais-arabe-en-introducir-educacion-sexual-en-escuelas<\/u><\/a><\/p>\n<p>11<sup>\u0002<\/sup> Para m\u00e1s detalles, revisar <u><a href=\"https:\/\/www.aljazeera.com\/news\/2019\/12\/eleven-arrests-protesters-clash-police-central-tunisia-191203154635735.html\">https:\/\/www.aljazeera.com\/news\/2019\/12\/eleven-arrests-protesters-clash-police-central-tunisia-191203154635735.html<\/a><a href=\"https:\/\/www.middleeasteye.net\/news\/tunisias-police-and-demonstrators-clash-southern-town-third-night-protests\">https:\/\/www.middleeasteye.net\/news\/tunisias-police-and-demonstrators-clash-southern-town-third-night-protests<\/a><\/u><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>12<sup>\u0002<\/sup> Consultar <a href=\"https:\/\/www.europapress.es\/internacional\/noticia-dos-grandes-partidos-niegan-participar-coalicion-gobierno-tunez-20191206165346.html\"><u>https:\/\/www.europapress.es\/internacional\/noticia-dos-grandes-partidos-niegan-participar-coalicion-gobierno-tunez-20191206165346.html<\/u><\/a><\/p>\n<p>13<sup>\u0002<\/sup> Para ampliar sobre el tema, v\u00e9ase <a href=\"https:\/\/www.telesurtv.net\/news\/tunez-rached-ghannouchi-electo-nuevo-presidente-parlamento-20191113-0024.html\"><u>https:\/\/www.telesurtv.net\/news\/tunez-rached-ghannouchi-electo-nuevo-presidente-parlamento-20191113-0024.html<\/u><\/a><\/p>\n<p>14<sup>\u0002<\/sup> Consultar <a href=\"https:\/\/www.lavanguardia.com\/politica\/20191213\/472198905191\/candidato-de-ennahda-pide-una-prorroga-de-un-mes-para-poder-formar-gobierno.html\"><u>https:\/\/www.lavanguardia.com\/politica\/20191213\/472198905191\/candidato-de-ennahda-pide-una-prorroga-de-un-mes-para-poder-formar-gobierno.html<\/u><\/a><\/p>\n<p>15<sup>\u0002<\/sup> Coordinador del Departamento de Medio Oriente, IRI, UNLP. Becario doctoral del CONICET, IDAES-UNSAM. Estudiante dentro del Doctorado en Ciencias Sociales, FSOC, UBA. Mag\u00edster en Asuntos Internacionales por The New School (NYC) y en Ciencia Pol\u00edtica por IDAES, UNSAM. Miembro del equipo de investigaci\u00f3n de \u201cReg\u00edmenes de la pol\u00edtica\u201d del CES, IDAES, UNSAM. Profesor en UTDT y Universidad de Belgrano. Editor de la revista Unidad Sociol\u00f3gica.<\/p>\n<p>16<sup>\u0002<\/sup> Claude Lefort, <em>La invenci\u00f3n democr\u00e1tica<\/em> (Buenos Aires: Nueva Visi\u00f3n, 1990); Claude Lefort, <em>La incertidumbre democr\u00e1tica: Ensayos sobre lo pol\u00edtico<\/em> (Barcelona: Anthropos, 2004).<\/p>\n<p>17<sup>\u0002<\/sup> Claude Lefort, \u201cThe Political Forms of Modern Society: Bureaucracy, Democracy, Totalitarianism\u201d, ed. David Thompson, (Cambridge, MA: The MIT Press, 1986).<\/p>\n<p>18<sup>\u0002<\/sup> Sin embargo, dirigentes de este \u00faltimo sector transmitieron sus dudas se\u00f1alando que el acuerdo no era definitivo y que estaban abiertos a trazar una hoja de ruta con Gantz. En ese caso, se habr\u00eda evitado una tercera contienda electoral \u2013cosa que no ocurri\u00f3\u2013 pero era sumamente improbable que los aliados de Azul y Blanco, entre quienes se encontrar\u00eda prospectivamente LAU, estuvieran dispuestos a formar una coalici\u00f3n que incluyera a Yamina.<\/p>\n<p>19<sup>\u0002<\/sup> Cuando Lieberman abandon\u00f3 a Netanyahu en diciembre de 2018, se programaron las elecciones de abril, donde una vez m\u00e1s, le retir\u00f3 su apoyo a \u00faltimo momento. Lieberman pareci\u00f3 aguardar al momento que Reuven Rivlin, presidente de Israel, encomendara al candidato con mejor perpsectiva de formar coalici\u00f3n para hacer su jugada, pero las cartas siguen manteni\u00e9ndolo en una posici\u00f3n lateral, desde donde puede provocar da\u00f1o a los contendientes reales: un da\u00f1o nada desestimable, pero escasamente propicio para desplazar a alguno de ambos y encumbrarse como candidato con posibilidades reales de competir.<\/p>\n<p>20<sup>\u0002<\/sup> Licenciado en Ciencia Pol\u00edtica (UBA). Miembro del Departamento de Medio Oriente, IRI, UNLP.<\/p>\n<p>21<sup>\u0002<\/sup><sup>*<\/sup> NdT: dado que el idioma \u00e1rabe tiene una estructura diferente al espa\u00f1ol, he decidido adaptar la traducci\u00f3n a un formato m\u00e1s legible y comprensible a nuestro lenguaje, entre las que se encuentra omitir la repetici\u00f3n constante de la conjunciones \u201cy\u201d \u201cque\u201d. Con respecto a las transliteraciones de t\u00e9rminos, he utilizado, seg\u00fan creo, las que m\u00e1s se acercan a su pronunciaci\u00f3n en idioma \u00e1rabe.<\/p>\n<p>22<sup>\u0002<\/sup> Diario Azzam (\u00e1rabe) 1\/12\/2019: \u201c\u00bfQui\u00e9n es Adel Abdel Mahdi, cuyo palo se rompi\u00f3 en su mano\u2026 o sobre \u00e9l?\u201d (Traducci\u00f3n propia)<\/p>\n<p>23<sup>\u0002<\/sup> https:\/\/www.france24.com\/es\/20191201-el-parlamento-iraqu%C3%AD-aprueba-la-renuncia-del-primer-ministro<\/p>\n<p>24<sup>\u0002<\/sup> https:\/\/www.aljazeera.com\/news\/2019\/10\/adel-abdul-mahdi-iraqi-prime-minister-doomed-fail-191030184440653.html<\/p>\n<p>25<sup>\u0002<\/sup> https:\/\/www.npr.org\/sections\/parallels\/2018\/04\/03\/598004675\/ahead-of-iraqs-elections-muqtada-al-sadr-reinvents-himself-again<\/p>\n<p>26<sup>\u0002<\/sup> http:\/\/www.uniraq.org\/index.php?option=com_k2&amp;view=item&amp;id=12006:next-step&amp;Itemid=605&amp;lang=enaljazeera.com\/news\/2019\/04\/iraqi-youth-fight-unemployment-startups-190408105259812.html<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>27<sup>\u0002<\/sup> https:\/\/www.al-fanarmedia.org\/2019\/10\/in-iraq-hunger-for-jobs-collides-with-a-government-that-cant-provide-them\/<\/p>\n<p>28<sup>\u0002<\/sup> Op. Cit. UNIRAQ<\/p>\n<p>29<sup>\u0002<\/sup> https:\/\/www.jadaliyya.com\/Details\/40166\/Ongoing-Updates-on-Protests-in-Iraq<\/p>\n<p>30<sup>\u0002<\/sup> https:\/\/www.alaraby.co.uk\/english\/indepth\/2019\/11\/2\/the-iraq-report-blood-on-the-streets-of-karbala<\/p>\n<p>31<sup>\u0002<\/sup> http:\/\/www.uniraq.org\/index.php?option=com_k2&amp;view=item&amp;id=12006:next-step&amp;Itemid=605&amp;lang=en<\/p>\n<p>32<sup>\u0002<\/sup> https:\/\/elpais.com\/internacional\/2019\/10\/31\/actualidad\/1572506265_363575.html<\/p>\n<p>33<sup>\u0002<\/sup> https:\/\/www.aljazeera.com\/news\/2019\/12\/muhasasa-political-system-reviled-iraqi-protesters-191202201939755.html<\/p>\n<p>34<sup>\u0002<\/sup> Toby Dodge (2013), <em>Iraq &#8211; From War to a New Authoritarianism<\/em>. Routledge Books p. 48.<\/p>\n<p>35<sup>\u0002<\/sup> https:\/\/www.alaraby.co.uk\/english\/indepth\/2019\/12\/3\/iraqs-prime-minister-falls-but-the-system-remains<\/p>\n<p>36<sup>\u0002<\/sup> https:\/\/www.jadaliyya.com\/Details\/40166\/Ongoing-Updates-on-Protests-in-Iraq<\/p>\n<p>37<sup>\u0002<\/sup> Canal al-Ghadeer (25\/11\/2019) Khalaf: \u201cDetenci\u00f3n de forajidos\u201d (en \u00e1rabe) http:\/\/alghadeer.tv\/news\/detail\/100340\/ (Traducci\u00f3n propia).<\/p>\n<p>38<sup>\u0002<\/sup> https:\/\/www.lavanguardia.com\/internacional\/20191206\/472076712212\/muertos-bagdad-protestas-disparos-desconocidos.html<\/p>\n<p>39<sup>\u0002<\/sup> https:\/\/www.crisisgroup.org\/middle-east-north-africa\/gulf-and-arabian-peninsula\/iraq\/188-iraqs-paramilitary-groups-challenge-rebuilding-functioning-state<\/p>\n<p>40<sup>\u0002<\/sup> https:\/\/www.theguardian.com\/world\/2019\/nov\/30\/iraq-risks-breakup-blood-fued-protests-iran-influence<\/p>\n<p>41<sup>\u0002<\/sup>Hayder al-Khoei, (2019).<em>Al-Hashd al-Sha\u2018bi: Iraq\u2019s Double-Edged Sword<\/em>, en Iraq After Isis. The Challenges of Post War Recovery. Jacob Eriksson, Ahmed Kaleel (Eds.) Palgrave-Macmillan, p .107.<\/p>\n<p>42<sup>\u0002<\/sup> https:\/\/news.un.org\/es\/story\/2019\/12\/1466361 Op. cit. UNIRAQ<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>43<sup>\u0002<\/sup> Licenciada en Sociolog\u00eda por la Universidad de Buenos Aires (UBA). Maestranda en Sociolog\u00eda Pol\u00edtica Internacional por la Universidad de Tres de Febrero (UNTREF).<\/p>\n<p>44<sup>\u0002<\/sup> \u201cCuando Europa salv\u00f3 al Reino Unido\u201d. <em>La Vanguardia<\/em>. 20\/10\/2019. Disponible en: <a href=\"https:\/\/www.lavanguardia.com\/historiayvida\/20191020\/471035930241\/lord-hennessy-brexit-reino-unido-europa-escocia-macmillan-imperio-britanico.html\"><u>https:\/\/www.lavanguardia.com\/historiayvida\/20191020\/471035930241\/lord-hennessy-brexit-reino-unido-europa-escocia-macmillan-imperio-britanico.html<\/u><\/a><\/p>\n<p>45<sup>\u0002<\/sup> \u201cEgypt&#8217;s parliament votes in favour of extending state of emergency for three months\u201d. <em>Ahram Online<\/em>. 04\/11\/2019. Disponible en: <a href=\"http:\/\/english.ahram.org.eg\/NewsContent\/1\/64\/355266\/Egypt\/Politics-\/Egypts-parliament-votes-in-favour-of-extending-sta.aspx\"><u>http:\/\/english.ahram.org.eg\/NewsContent\/1\/64\/355266\/Egypt\/Politics-\/Egypts-parliament-votes-in-favour-of-extending-sta.aspx<\/u><\/a><\/p>\n<p>46<sup>\u0002<\/sup> \u201cDiscurso de Al-Sisi ante la 73\u00aa Sesi\u00f3n de la Asamblea General de las Naciones Unidas\u201d. Servicio de Informaci\u00f3n del Estado. 23\/09\/2019. Disponible en: <a href=\"http:\/\/www.sis.gov.eg\/Story\/19447\/Discurso-de-Al-Sisi-ante-la-73%C2%AA-Sesi%C3%B3n-de-la-Asamblea-General-de-las-Naciones-Unidas?lang=es\"><u>http:\/\/www.sis.gov.eg\/Story\/19447\/Discurso-de-Al-Sisi-ante-la-73%C2%AA-Sesi%C3%B3n-de-la-Asamblea-General-de-las-Naciones-Unidas?lang=es<\/u><\/a><\/p>\n<p>47<sup>\u0002<\/sup> Los dos acuerdos fueron firmados por el ministro de Inversi\u00f3n y Cooperaci\u00f3n Internacional de Egipto, Sahar Nasr y el jeque Sabah Al Khaled Al Hamad Al Sabah, ministro de Relaciones Exteriores de Kuwait, que tambi\u00e9n dirige el Fondo de Kuwait para el Desarrollo Econ\u00f3mico \u00c1rabe (KFAED). \u201cEgipto y Kuwait firman acuerdos de mil millones de d\u00f3lares para desarrollar el Sina\u00ed\u201d. 22\/10\/2019. <em>Monitor de Oriente<\/em>. Disponible en: <a href=\"https:\/\/www.monitordeoriente.com\/20191022-egipto-y-kuwait-firman-acuerdos-de-mil-millones-de-dolares-para-desarrollar-el-sinai\/\"><u>https:\/\/www.monitordeoriente.com\/20191022-egipto-y-kuwait-firman-acuerdos-de-mil-millones-de-dolares-para-desarrollar-el-sinai\/<\/u><\/a><\/p>\n<p>48<sup>\u0002<\/sup> \u201cLa mayor oleada de detenciones colectivas desde que el presidente Abdelfatah al Sissi lleg\u00f3 al poder\u201d. <em>Amnesty International<\/em>. 02\/10\/2019. Disponible en: <a href=\"https:\/\/www.amnesty.org\/es\/latest\/news\/2019\/10\/egypt-largest-wave-of-mass-arrests-since-president-abdel-fattah-al-sisi-came-to-power\/\"><u>https:\/\/www.amnesty.org\/es\/latest\/news\/2019\/10\/egypt-largest-wave-of-mass-arrests-since-president-abdel-fattah-al-sisi-came-to-power\/<\/u><\/a><\/p>\n<p>49<sup>\u0002<\/sup> \u201cLa Nueva Ley de Inversiones egipcia: ojos puestos en la sostenibilidad y la facilitaci\u00f3n\u201d. International Institute for Sustainable Development (IISD). 17\/10\/2018. Disponible en: <a href=\"https:\/\/www.iisd.org\/itn\/es\/2018\/10\/17\/new-egyptian-investment-law-eyes-on-sustainability-and-facilitation-moataz-hussein\/\"><u>https:\/\/www.iisd.org\/itn\/es\/2018\/10\/17\/new-egyptian-investment-law-eyes-on-sustainability-and-facilitation-moataz-hussein\/<\/u><\/a><\/p>\n<p>50<sup>\u0002<\/sup> \u201cEgypt\u00b4s vision 2030\u201d. The Cabinet of Ministers. The Arab Republic of Egypt. Disponible en: <a href=\"http:\/\/www.cabinet.gov.eg\/English\/GovernmentStrategy\/Pages\/Egypt%E2%80%99sVision2030.aspx\"><u>http:\/\/www.cabinet.gov.eg\/English\/GovernmentStrategy\/Pages\/Egypt%E2%80%99sVision2030.aspx<\/u><\/a><\/p>\n<p>51<sup>\u0002<\/sup> \u201cEgipto en crecimiento\u201d. ICEX Espa\u00f1a, Exportaci\u00f3n e Inversiones. Disponible en: <a href=\"https:\/\/www.icex.es\/icex\/es\/Navegacion-zona-contacto\/revista-el-exportador\/mundo\/REP2017721615.html\"><u>https:\/\/www.icex.es\/icex\/es\/Navegacion-zona-contacto\/revista-el-exportador\/mundo\/REP2017721615.html<\/u><\/a><\/p>\n<p>52<sup>\u0002<\/sup> \u201cMore talk, little action: Why are Egyptian authorities unable to sell stakes in state-owned companies?\u201d. Omaima Ismail. <em>Mada Masr<\/em>. 09\/12\/2019. Disponible en: <a href=\"https:\/\/madamasr.com\/en\/2019\/12\/09\/feature\/economy\/more-talk-little-action-why-are-egyptian-authorities-unable-to-sell-stakes-in-state-owned-companies\/\"><u>https:\/\/madamasr.com\/en\/2019\/12\/09\/feature\/economy\/more-talk-little-action-why-are-egyptian-authorities-unable-to-sell-stakes-in-state-owned-companies\/<\/u><\/a><\/p>\n<p>53<sup>\u0002<\/sup> Profesor de Ense\u00f1anza Media y Superior en Historia por la Universidad de Buenos Aires, Miembro del Departamento de Medio Oriente, IRI, UNLP, y docente auxiliar en Sociolog\u00eda de Medio Oriente (Facultad de Ciencias Sociales \u2013 Universidad de Buenos Aires).<\/p>\n<p>54<sup>\u0002<\/sup> Y si quiere continuar en esa sinton\u00eda diga \u062f\u0648\u0631\u0648\u062f (durud) en vez de \u0633\u0644\u0627\u0645 (salam).<\/p>\n<p>55<sup>\u0002<\/sup> Festividad religiosa chi\u00ed que recuerda el martirio del Im\u00e1n Husayn ibn Ali (nieto de Muhammad), al que consideran sucesor leg\u00edtimo. Conocida en Occidente principalmente por las demostraciones de autoflagelaci\u00f3n que pretenden recordar el sufrimiento de Husayn y su familia.<\/p>\n<p>56<sup>\u0002<\/sup> Profesor y Licenciado en Ciencia Pol\u00edtica. Profesor en Universidad Austral. Miembro del Departamento de Medio Oriente, IRI, UNLP.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Departamento de Oriente Medio &nbsp; Coordinador:\u00a0Mg. Ignacio Rullansky. Miembros Lic. Guido Canevari Lic. Said Chaya Lic. Cecilia Civallero Lic. Patricio Claus Dra. Ornela Fabani Lic. Kevin Ary Levin Lic. Leila Alcira Mohanna Lic. 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