+ {"id":14118,"date":"2020-05-09T22:13:42","date_gmt":"2020-05-09T22:13:42","guid":{"rendered":"http:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=14118"},"modified":"2023-09-06T13:19:36","modified_gmt":"2023-09-06T16:19:36","slug":"9-de-mayo-dia-de-europa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2020\/05\/09\/9-de-mayo-dia-de-europa\/","title":{"rendered":"9 de mayo d\u00eda de Europa"},"content":{"rendered":"

La \u201cfiesta amarga\u201d de Europa<\/strong><\/span><\/p>\n

El 9 de mayo de 1950, el ministro de Asuntos Exteriores franc\u00e9s, Robert Schuman<\/strong>, pronunci\u00f3 un discurso conocido como la Declaraci\u00f3n de Schuman<\/em>, que todav\u00eda marca el certificado de nacimiento de una Europa unida. En esas palabras, el ministro franc\u00e9s celebr\u00f3 la esperanza y la necesidad de poner fin a las agudas hostilidades entre Francia y Alemania occidental que hab\u00edan destrozado el continente europeo y extraeuropeo. El sue\u00f1o de una Europa unida, una federaci\u00f3n europea codiciada a trav\u00e9s de la Giovine Europa de Giuseppe Mazzini<\/strong>, y concebida por Altiero Spinelli<\/strong> con el Movimiento Federalista Europeo de 1943 despu\u00e9s de su famoso Manifiesto de Ventotene (1941), trajo consigo un deseo de solidaridad, de compartir, un impulso creativo hacia la cooperaci\u00f3n, integraci\u00f3n y construcci\u00f3n de una nueva Europa.<\/p>\n

Sin embargo, el 70 cumplea\u00f1os de Europa no se celebrar\u00e1 con el \u201cHimno a la Alegr\u00eda\u201d de la novena sinfon\u00eda de Beethoven<\/strong>, que puso en marcha la obra escrita por Friedrich von Schiller<\/strong> con la que esperaba una hermandad entre los hombres.<\/p>\n

La Uni\u00f3n Europea naci\u00f3 en realidad como una Comunidad Europea del Carb\u00f3n y del Acero (CECA) en 1951 para asegurarse, como dijo Schuman<\/strong>, de que una guerra entre Francia y Alemania fuera un hecho \u00abno solo impensable, sino materialmente imposible\u00bb. La Comunidad Econ\u00f3mica Europea (CEE), la Comunidad Europea (CE) hasta la Uni\u00f3n Europea (UE) no fueron solo un redise\u00f1o terminol\u00f3gico, sino un esfuerzo continuo en la construcci\u00f3n de una arquitectura institucional para que se volviera imposible un conflicto y para empujar una armonizaci\u00f3n de ciertos valores considerados fundamentales: de la legislaci\u00f3n en ciertas materias, de los derechos humanos, de ciertas pol\u00edticas, de la moneda, de las finanzas, de las obligaciones, de austeridades, de riesgos, de muertes (Covid-19), y construir un tejido social que se reconozca en \u00e9l. Esto s\u00ed, es un cl\u00edmax ascendente.<\/p>\n

A menudo se invoca el problema gen\u00e9tico del d\u00e9ficit democr\u00e1tico<\/em>^{[1]<\/sup><\/a>, una expresi\u00f3n que indica la escasez de los poderes atribuidos al Parlamento Europeo que representa a la instituci\u00f3n elegida directamente por los votantes, mientras que otras instituciones, cuyos miembros son nominados pol\u00edticamente por los pa\u00edses, tienen mayor peso como la Comisi\u00f3n Europea y el Consejo de la Uni\u00f3n Europea. Hoy, en realidad, los poderes del Parlamento Europeo se han mejorado enormemente, sin embargo la desafecci\u00f3n hacia la pol\u00edtica europea ha aumentado. La tecnificaci\u00f3n supranacional de la burocracia europea no ha logrado constituir un margen leg\u00edtimo o cre\u00edble para los ciudadanos europeos. La integraci\u00f3n europea se ha convertido en un proyecto entre Estados y no en una uni\u00f3n entre pueblos.<\/p>\n}

Precisamente en este sentido el Tribunal Constitucional alem\u00e1n, en la sentencia del 30 de junio de 2009 ^{[2]<\/sup><\/a>, hab\u00eda definido en t\u00e9rminos de estructuralidad sist\u00e9mica el d\u00e9ficit democr\u00e1tico de las instituciones de la Uni\u00f3n Europea, y del Parlamento Europeo en particular, designando al Bundestag para minimizar la transferencia de nuevos poderes a la UE y modificando la ley de ratificaci\u00f3n del Tratado de Lisboa.<\/p>\n}

La actitud m\u00e1s que euroesc\u00e9ptica de Alemania, declarada expresamente a trav\u00e9s de una sentencia del m\u00e1s alto tribunal alem\u00e1n ya en 2009, y su actitud de legibus solutus<\/em> en asuntos bancarios^{[3]<\/sup><\/a>, lleg\u00f3 a su momento apical con una nueva sentencia del Tribunal Constitucional del pasado 5 de mayo. El Tribunal alem\u00e1n evalu\u00f3 el mecanismo denominado \u00abflexibilizaci\u00f3n cuantitativa\u00bb<\/em> (QE), creado por Mario Draghi<\/strong> durante su papel como Presidente del Banco Central Europeo, como parcialmente adecuado, autoestableci\u00e9ndose como el Tribunal competente no s\u00f3lo para evaluar la legitimidad de las medidas adoptadas por el BCE, sino tambi\u00e9n como tribunal de legitimidad con respecto a las decisiones tomadas por el Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea. Este \u00faltimo, de hecho, en 2018 hab\u00eda analizado el QE defini\u00e9ndolo como un sistema de financiamiento adecuado. Pero eso no es todo: el Tribunal Constitucional alem\u00e1n tambi\u00e9n ha dado un ultim\u00e1tum, un aut aut<\/em>, al BCE para justificar la \u00abproporcionalidad\u00bb<\/em> del QE en tres meses, de lo contrario el Bundesbank tendr\u00e1 que retirarse del programa. Y aqu\u00ed, la amenaza que se avecina es manifiesta: el principio alem\u00e1n de proporcionalidad se propone como un principio absoluto, al que se tendr\u00e1 que someter el BCE secola secolarum<\/em>. Am\u00e9n.<\/p>\n}

Entonces, en el d\u00eda de Europa, cabe preguntarse \u00bfqu\u00e9 queda de Europa?<\/p>\n

Alemania es un firme defensor de la ideolog\u00eda europea, de la \u201cevangelizaci\u00f3n<\/em>\u201d europe\u00edsta para los dem\u00e1s Estados miembros, pero desde 2009 su Tribunal Constitucional revela un nacionalismo puro, que no quiere renunciar a ninguno de sus intereses particulares, incluso ante una crisis global desencadenada por una virulenta pandemia.<\/p>\n

Parece que hoy celebraremos la fiesta de la ret\u00f3rica europea, de la auto-narrativa, del conflicto latente detr\u00e1s de una uni\u00f3n que parece forzar la coexistencia de visiones extremadamente diferenciadas, con profundas tensiones aumentadas por el estado de emergencia.<\/p>\n

Por lo tanto, est\u00e1 surgiendo una \u201cUni\u00f3n Eeuropea mediterr\u00e1nea<\/em>\u201d de los Estados del sur de Europa que no puede alinearse con ciertos niveles t\u00e9cnicos. El aumento de la sofisticaci\u00f3n de la t\u00e9cnica financiera de la Uni\u00f3n Europea, en general, es un problema filos\u00f3fico. Alain Supiot <\/strong>ya hab\u00eda advertido sobre la tecnificaci\u00f3n extrema de nuestra existencia y propon\u00eda el derecho como la \u00fanica t\u00e9cnica capaz de \u00abhumanizar\u00bb las otras t\u00e9cnicas. Quiz\u00e1s este es el verdadero problema que se est\u00e1 desarrollando en Europa, la humanizaci\u00f3n o la tecnificaci\u00f3n de la ley. En el primer caso, se debe esperar un \u201cnuevo humanismo jur\u00eddico<\/em>\u201d, como respuesta a la pandemia, como un \u201cant\u00eddoto social<\/em>\u201d a la dram\u00e1tica crisis que estamos presenciando. Por el contrario, parece que el pron\u00f3stico de Supiot<\/em> ha sido demasiado optimista, la ley parece haber sido invertida por Alemania como una nueva herramienta t\u00e9cnica para afirmar la t\u00e9cnica financiera nacionalista.<\/p>\n

Referencias<\/strong>:<\/span><\/p>\n

[1]<\/a> Tan difundida es la expresi\u00f3n que hasta est\u00e1 en el glosario del sitio web de la Ue: https:\/\/eur-lex.europa.eu\/summary\/glossary\/democratic_deficit.html?locale=es<\/a><\/span><\/p>\n

[2]<\/a>http:\/\/www.senato.it\/documenti\/repository\/lavori\/affarieuropei\/schede_informative\/scheda%20sintesi%20sentenza%20tedesca.pdf<\/a><\/span><\/p>\n

[3]<\/a>\u00a0 <\/span>http:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2020\/03\/18\/covid-19-el-epilogo-de-la-ue-no-del-sueno-europeo\/<\/span><\/a><\/p>\n

<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Maria Francesca Staiano<\/em><\/span>
\n<\/strong>Integrante
\nDepartamento de Europa
\nIRI – UNLP<\/p>\n

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