Hace algunos d\u00edas nos enter\u00e1bamos de la decisi\u00f3n de la Rep\u00fablica Argentina de retirarse de la mesa de negociaciones sobre los acuerdos de libre comercio que el Mercosur estaba llevando a cabo con una serie de actores, entre los cuales Corea del Sur era el foco de principal atenci\u00f3n. M\u00e1s all\u00e1 de que Argentina dio marcha atr\u00e1s con el anuncio pocos d\u00edas despu\u00e9s, la decisi\u00f3n original no ten\u00eda demasiado sentido, no por no ser atendibles los puntos expuestos por Argentina en lo relativo al fondo y la filosof\u00eda de los tratados de libre comercio en tiempos de COVID-19; lo irrazonable se daba en que el Mercosur toma sus decisiones por consenso, por ende retirarse de la mesa de negociaciones no parec\u00eda ser una estrategia inteligente.<\/p>\n
Lo que queda en evidencia tras el hecho en cuesti\u00f3n, es que dentro del Mercosur hay dos visiones claramente diferentes de c\u00f3mo ser\u00e1 el mundo despu\u00e9s del coronavirus; Brasil cree que el mundo ser\u00e1 un lugar de oportunidades, su enfoque parte de lo que podr\u00edamos denominar una perspectiva fukuyama del mundo, en base a las ideas predominantes en el ala ultra liberal liderada por el eje Bolsonaro-Guedes<\/strong>, esta posici\u00f3n corre el riesgo de pecar de optimista, un hecho similar al que sucedi\u00f3 en 2016 cuando Michael Temer<\/strong> y Mauricio Macri<\/strong> anunciaban muy animadamente que hab\u00edan vuelto al mundo, pero el problema radicaba en que al mundo al que quer\u00edan volver, era a un mundo donde ya no quedaba pr\u00e1cticamente nadie.<\/p>\n La visi\u00f3n argentina es m\u00e1s pesimista, Argentina cree que el mundo ser\u00e1 un lugar menos amistoso, en donde las econom\u00edas se seguir\u00e1n cerrando, visualiza un mundo cada vez m\u00e1s disputado, y esta visi\u00f3n puede pecar de pesimista, como bien sostiene Esteban Actis,<\/strong> la pol\u00edtica exterior debe minimizar los riesgos y potenciar las oportunidades, Argentina acierta en el primer postulado pero debe trabajar mucho en su estrategia para cumplir el segundo, cerrarse a todo no es una opci\u00f3n.<\/p>\n Ahora bien, si uno identifica tendencias y analiza el pasado y el presente, claramente se ve que los tratados de libre comercio est\u00e1n a la baja, es cierto que existen excepciones, pero la tendencia es claramente la contraria.<\/p>\n Es real que uno debe mostrar las cartas que usa para analizar y describir el mundo, y me centro en el m\u00e9todo de las estructuras hist\u00f3ricas de Robert Cox<\/strong> reinterpretado por Jos\u00e9 Antonio Sanahuja<\/strong>. Dicho m\u00e9todo nos dice que para saber si estamos ante un orden hegem\u00f3nico, deben confluir las capacidades materiales, las instituciones y el elemento ideacional, y esto funcion\u00f3 muy bien durante casi 40 a\u00f1os si tomamos a la globalizaci\u00f3n como estructura desde finales de los 70 hasta al menos la crisis de 2008. Con el posfordismo a la cabeza, la arquitectura institucional de la posguerra y el liberalismo o neoliberalismo como\u00a0 elemento ideacional la globalizaci\u00f3n fue hegem\u00f3nica. Pero esa estructura est\u00e1 da\u00f1ada y ya no es hegem\u00f3nica, lo que permite, en el hist\u00f3rico debate sobre el nexo de causalidad que se da en las ciencias sociales (\u00bfpor qu\u00e9 pasan las cosas?), observar que al no existir una estructura hegem\u00f3nica, el margen de acci\u00f3n para la agencia es mucho m\u00e1s amplio que en una estructura bien trabada.<\/p>\n Desde ya debemos reconocer que la globalizaci\u00f3n no pasar\u00e1 de la hegemon\u00eda a cero, pero si se ha roto la tendencia, y mostraremos algunos puntos que son claves para entender y analizar tambi\u00e9n lo que sucede en el seno del Mercosur, en las diferencias existentes entre sus dos principales socios.<\/p>\n La globalizaci\u00f3n tuvo como sistema productivo a las empresas trasnacionales, y sus cadenas de valor ten\u00edan un componente central que fue la deslocalizaci\u00f3n productiva conocida como off shoring, en donde empresas cuya sede se encontraba en Estados Unidos o Europa llevaban su proceso productivo al sudeste asi\u00e1tico o a M\u00e9xico en raz\u00f3n de los bajos costos de mano de obra que exist\u00edan en esas econom\u00edas emergentes. Pero la automatizaci\u00f3n o cuarta revoluci\u00f3n industrial empuja a un fuerte cambio en este punto, seg\u00fan Mckinsey el 5% de los empleo ser\u00e1 automatizado en su totalidad, en tanto el 60% puede ser automatizado hasta en un 30%. El caso es que la automatizaci\u00f3n acelera los procesos reshoring (vuelta a casa) de las empresas, algo que se ve en Estados Unidos y en menor medida en Europa (aunque la crisis del COVID-19 seguramente forzar\u00e1 vueltas al ver la dependencia absoluta de Europa para con China en una industria central como la farmac\u00e9utica, entre el 80 y 90% del paracetamol consumido en Europa es fabricado en China).<\/p>\n Tambi\u00e9n es importante destacar los procesos onshoring, en donde grandes empresas se quedan en pa\u00edses originalmente elegidos para la deslocalizaci\u00f3n productiva, pero no ya por el valor de los salarios en la cadena de valor, se quedan para abastecer a esos mercados emergentes, y el ejemplo m\u00e1s n\u00edtido es el de China, en donde su clase media ya supera a la clase media europea o estadounidense.<\/p>\n Pero la automatizaci\u00f3n trae como actor central a las plataformas digitales de integraci\u00f3n vertical, como Amazon, Uber o Alibaba. Traen consigo una mayor precarizaci\u00f3n del empleo y una ruptura del contrato social, dado que pulveriza el hist\u00f3rico estado de bienestar de los pa\u00edses europeos conspirando contra el acceso a la salud, la educaci\u00f3n o las jubilaciones. Llevan consigo la necesidad de rediscutir un nuevo sistema fiscal, en palabras claras a quien se le cobraran impuestos, hay propuestas para hacerlo por facturaci\u00f3n o por n\u00famero de robots que est\u00e1n actualmente en estudio. Pero un tema que aceler\u00f3 la pandemia del coronavirus es la renta b\u00e1sica universal, el debate sobre ella se da hoy por el caos econ\u00f3mico que genera la pandemia, pero ya era un tema que estaba en agenda atento a que si la automatizaci\u00f3n generaba los \u00edndices de p\u00e9rdida de empleo que se predec\u00edan, era necesario encontrar en la renta b\u00e1sica universal un elemento clave que sostuviera la demanda en la transici\u00f3n y evitar as\u00ed la desindustrializaci\u00f3n prematura.<\/p>\n Este cambio en los procesos productivos no se ha visualizado en el debate respecto de si es o no conveniente avanzar en acuerdos de libre comercio con pa\u00edses como Corea del Sur, es m\u00e1s no hay estudios actualizados que permitan visualizar el\u00a0 impacto econ\u00f3mico de la firma de tratados de este tipo. El pragmatismo es un elemento central para la toma de decisiones en las relaciones internacionales, un elemento (acuerdo de libre comercio) no es bueno o malo porque si, la clave est\u00e1 en conocer si ese acuerdo puede traer beneficios que superen las complicaciones.<\/p>\n Otro dato a tener en consideraci\u00f3n es el momento, el tiempo en que nos toca vivir. Vivimos en los pa\u00edses en desarrollo una fuga de capitales muy importante, capitales que migran hacia destinos m\u00e1s seguros, lo que reina es la incertidumbre y se observa una certeza: todos saldremos un poco peor de esta pandemia, habr\u00e1 m\u00e1s desigualdad entre pa\u00edses e intra pa\u00edses, pero para las econom\u00edas latinoamericanas los tiempos por venir son muy duros, es hasta absurdo pensar en decirle a las empresas argentinas o brasile\u00f1as en medio del COVID-19, empresas que est\u00e1n haciendo malabares para sostener el empleo y la capacidad instalada, que deben prepararse para competir contra Corea del Sur en condiciones absolutamente desventajosas.<\/p>\n El planteo llevado a cabo por algunos sectores que a\u00fan creen en el mundo ideal que se predec\u00eda tras el final de la guerra fr\u00eda, lo que Wulfang Munchau<\/strong> ha llamado el s\u00edndrome Mar\u00eda Antonieta de las elites<\/em>, es la absoluta desconexi\u00f3n de las elites con lo que pasa en la realidad.<\/p>\n Hace pocos d\u00edas Andr\u00e9s Malamud<\/strong> dec\u00eda que a la inevitable crisis sanitaria, se sumarian la crisis econ\u00f3mica y luego consecuentemente la crisis pol\u00edtica, un combo por dem\u00e1s delicado de cara al futuro, pero que pa\u00edses como Argentina ten\u00edan la posibilidad de salir adelante en el mediano plazo, dado que, a\u00fan con todos sus problemas, tiene una agroindustria fuerte, es uno de los 3 pa\u00edses latinoamericanos (junto a Brasil y M\u00e9xico) que mantienen potencialidad industrial (Argentina por ejemplo ha podido fabricar los tan necesarios respiradores artificiales) y la industria del conocimiento pod\u00eda seguir en ascenso, pero hay que prepararse para afrontar crisis que nos afecten aproximadamente cada un decenio.<\/p>\n Hay un elemento que es determinante: Brasil vive un proceso de inestabilidad pol\u00edtica que, de profundizarse podr\u00eda desembocar en una crisis institucional. La inestabilidad pol\u00edtica brasile\u00f1a es un factor determinante a considerar a la hora de tomar decisiones, pero aun as\u00ed creo fundamental cuidar la relaci\u00f3n Argentina-Brasil m\u00e1s all\u00e1 de quien gobierne, el entendimiento logrado inicialmente por Alfons\u00edn <\/strong>y Sarney<\/strong> ha sido una asociaci\u00f3n estrat\u00e9gica inteligente, y un ejemplo de como un problema que estaba originalmente dado por desconfianzas de seguridad (instaladas por la visi\u00f3n geopol\u00edtica que reinaba en los gobiernos militares) e integraba dicha agenda, pudo desecuritizarse y pasar al plano de la pol\u00edtica mediante la integraci\u00f3n exitosa de lo que fue la g\u00e9nesis del Mercosur.<\/p>\n Por \u00faltimo y a modo de reflexi\u00f3n, creo que es central que aun en tiempos dif\u00edciles no proliferen guerras comerciales entre las principales potencias. Para que entendamos el estado en el que nos encontramos la OMC, virtualmente paralizada desde la ronda de Doha, no ha podido constituir su \u00f3rgano de soluci\u00f3n de controversias por el bloqueo efectuado por el gran disruptor, Donald Trump<\/strong><\/em>. Es por ello que la visi\u00f3n que debemos aportar debe contemplar a la cooperaci\u00f3n como elemento central. La apuesta del Mercosur debe ser por un mundo multilateral y basado en normas, y tener como norte el \u00fanico destino que muestra un horizonte de desarrollo humano como lo es la Agenda 2030.<\/p>\n Hace algunos d\u00edas nos enter\u00e1bamos de la decisi\u00f3n de la Rep\u00fablica Argentina de retirarse de la mesa de negociaciones sobre los acuerdos de libre comercio que el Mercosur estaba llevando a cabo con una serie de actores, entre los cuales Corea del Sur era el foco de principal atenci\u00f3n. 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