El 25 de mayo se cumplen 57 a\u00f1os de la creaci\u00f3n de la Organizaci\u00f3n de la Uni\u00f3n Africana y en conmemoraci\u00f3n de este hecho se celebra internacionalmente el \u201cD\u00eda de \u00c1frica\u201d. En el actual contexto de pandemia cabe que nos preguntemos c\u00f3mo est\u00e1 actuando hoy la Uni\u00f3n Africana (UA), el organismo continental que encarna los idearios panafricanistas de los padres de la descolonizaci\u00f3n y qu\u00e9 rol est\u00e1 teniendo China, gran socio emergente del continente.<\/p>\n
Una respuesta institucional<\/strong><\/p>\n El brote de COVID-19 ha puesto en el tapete las fragmentaciones en la solidaridad de muchos esquemas de cooperaci\u00f3n regional. Sin embargo, no es el caso africano, donde tempranamente de la UA se promovi\u00f3 una estrategia conjunta para enfrentar la pandemia.<\/p>\n En una regi\u00f3n con fr\u00e1giles sistemas de salud y profundos problemas pobreza estructural, la respuesta de la UA tuvo dos pilares centrales: la puesta en marcha de una estrategia conjunta continental y la creaci\u00f3n de un fondo de respuesta ante el COVID-19.<\/p>\n La estrategia tiene como objetivo prevenir y minimizar los riesgos de la pandemia a trav\u00e9s de la coordinaci\u00f3n de pol\u00edticas entre los miembros de la UA y organismos internacionales -tales como la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud, UNICEF, FAO y agencias de ayuda oficial al desarrollo- y por medio de la provisi\u00f3n de bienes p\u00fablicos regionales. Con este sentido es que los Centros para el Control de Enfermedades y Prevenci\u00f3n (CDC) han comprado y distribuido kits de testeo, brindado gu\u00edas de actuaci\u00f3n, realizado controles en aeropuertos y producido y diseminado informaci\u00f3n sobre la evoluci\u00f3n de la pandemia.<\/p>\n Ante la estimaci\u00f3n de que la estrategia continental contra el COVID-19 requerir\u00e1 aproximadamente 420 millones de d\u00f3lares en los pr\u00f3ximos seis meses, en abril se puso en marcha el \u201cAU Covid-19 response Fund Board of Trustees\u201d para recaudar y gestionar los fondos en la lucha contra la pandemia provenientes de los estados miembros, organismos regionales y socios externos, tanto p\u00fablicos como privados.<\/p>\n Es claro que el accionar de la UA por s\u00ed mismo no basta y que las pol\u00edticas nacionales que desarrollen cada uno de los estados miembros es central en la gesti\u00f3n de la pandemia, no obstante, el hecho a destacar es el posicionamiento conjunto de 55 pa\u00edses que m\u00e1s all\u00e1 de sus diferencias y problem\u00e1ticas dom\u00e9sticas dieron lugar al accionar solidario regional.<\/p>\n La cooperaci\u00f3n china<\/strong><\/p>\n China es considerada hoy uno de los principales actores del sistema internacional y se constituye como un socio de gran relevancia para el continente africano. A raiz de ello, su intervenci\u00f3n en la respuesta a la crisis ocasionada por el COVID-19 no fue menor. Tras la llegada de la pandemia a \u00c1frica, China r\u00e1pidamente envi\u00f3 cinco equipos m\u00e9dicos y realiz\u00f3 alrededor de 30 videoconferencias con pa\u00edses africanos. Se llevaron a cabo actividades de capacitaci\u00f3n y brindaron capacitaci\u00f3n a m\u00e1s de 20,000 m\u00e9dicos locales. Considerando la \u201cexperiencia\u201d de China en la lucha contra el COVID-19, se comprometieron a compartir experiencias a trav\u00e9s de teleconferencias con especialistas para que los africanos puedan armar hojas de ruta para sobrellevar la pandemia.<\/p>\n Ademas, China brind\u00f3 asistencia a traves del env\u00edo de suministros epid\u00e9micos que incluyen equipos de protecci\u00f3n personal, mascarillas N95, trajes m\u00e9dicos y gafas de protecci\u00f3n, guantes, term\u00f3metros, ventiladores artificiales, entre otros.<\/p>\n Inicialmente los pa\u00edses entre los que se distribuyeron dichos suministros fueron: Ghana, Nigeria, Senegal, Gab\u00f3n, Sierra Leona, Guinea-Bisau, Guinea, Cote d\u00b4Ivoire, Gambia, Liberia, Mali, Burkina Faso, Rep\u00fablica del Congo, Guinea Ecuatorial, Togo, Benin, Cabo Verde y Santo Tom\u00e9 y Pr\u00edncipe. A eso se sum\u00f3 luego llegada de equipos de expertos m\u00e9dicos chinos a Etiop\u00eda y a Djibuti, y el env\u00edo de toneladas de materiales que han ido llegando pr\u00e1cticamente a todos los pa\u00edses africanos.<\/p>\n Por \u00faltimo, las promesas de alivio de la deuda de algunos pa\u00edses del continente, ha sido otro recurso, que ha implementado el pa\u00eds asi\u00e1tico en la \u201cayuda\u201d a \u00c1frica, quien se encuentra en plena lucha global contra el COVID-19. No debemos olvidar que en este contexto pand\u00e9mico, se desarrolla tambi\u00e9n la lucha por la narrativa acerca del origen del COVID-19 entre Pek\u00edn y Washington, en donde China debe defender su versi\u00f3n de la historia.<\/p>\n La solidaridad, la cooperaci\u00f3n y la llamada \u201cdiplomacia del barbijo\u201d se han constituido como las herramientas principales de China para ganar esta lucha, dado que proyectan una imagen positiva de China en el orden internacional. \u00a0En el continente africano parece que funcionaron.<\/p>\n Un futuro complejo <\/strong><\/p>\n \u00c1frica presenta algunas particularidades que pueden contribuir al manejo de la crisis. Entre ellas podemos se\u00f1alar la llegada tard\u00eda de la pandemia, que brind\u00f3 una ventana de oportunidad para que se preparen mejor los sistemas sanitarios; la prioridad que tiene el continente en los fondos y programas de ayuda internacional; una poblaci\u00f3n joven, resilente y con mandatos comunitarios solidarios; y una triste pero amplia experiencia en el manejo de epidemias y respuestas crisis humanitarias.<\/p>\n No obstante, si consideramos que en el continente africano el 36% de la poblaci\u00f3n no tiene facilidades para el lavado de manos por falta de acceso al agua potable y al jab\u00f3n y donde una quinta parte de la poblaci\u00f3n est\u00e1 subalimentada, toda respuesta institucional parece limitada. Si a esto adem\u00e1s le sumamos las perspectivas negativas vinculadas al crecimiento econ\u00f3mico debido a la ca\u00edda de ingresos por la exportaci\u00f3n de combustibles, la retracci\u00f3n de las exportaciones hacia Europa y China, y la disminuci\u00f3n de las remesas, el escenario se vislumbra ensombrecido, pero no por ello m\u00e1s obscuro que en el resto del mundo.<\/p>\n <\/p>\n Agustina Marchetti<\/strong><\/span> El 25 de mayo se cumplen 57 a\u00f1os de la creaci\u00f3n de la Organizaci\u00f3n de la Uni\u00f3n Africana y en conmemoraci\u00f3n de este hecho se celebra internacionalmente el \u201cD\u00eda de \u00c1frica\u201d. 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\nCarla Morasso<\/strong><\/span>
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