Los l\u00edmites son s\u00f3lo imaginarios para un continente que ha avanzado hacia la supresi\u00f3n de sus barreras fronterizas. Lo que empez\u00f3 con un peque\u00f1o n\u00famero de pa\u00edses que conformaban el Benelux (B\u00e9lgica, Pa\u00edses Bajos y Luxemburgo) deriv\u00f3 en un gran espacio de libre circulaci\u00f3n de personas, mercanc\u00edas, capitales, bienes y servicios.<\/p>\n
Hacia septiembre de 1944, los gobiernos de B\u00e9lgica, Pa\u00edses Bajos y Luxemburgo, exiliados en Londres, firmaron el tratado que sentaba las bases de una Uni\u00f3n Aduanera que posteriormente a trav\u00e9s del tratado de Roma en 1957, creaba la Comunidad Econ\u00f3mica Europea. As\u00ed el Benelux, expand\u00eda su uni\u00f3n aduanera con la incorporaci\u00f3n de Alemania occidental, Francia e Italia. Sin embargo, a medida que la CEE crec\u00eda en n\u00famero de miembros, todav\u00eda deten\u00eda el flujo de tr\u00e1fico, demandaba personal y era visto como una burocracia innecesaria.<\/p>\n
La concepci\u00f3n de una Europa sin fronteras interiores no gozaba de la simpat\u00eda de los gobiernos de ese momento. La mitad de los miembros s\u00f3lo consent\u00edan en la libre circulaci\u00f3n de ciudadanos de la Uni\u00f3n Europea y, por tanto, se defend\u00eda la idea de que en las fronteras internas se distinguiera entre ciudadanos de la UE y extranjeros.<\/p>\n
Adem\u00e1s, el nombre del acuerdo no era para nada inocente, se debe a que Schengen es una peque\u00f1a localidad de Luxemburgo que cuenta con muchas murallas y es el \u00fanico lugar en el que Francia y Alemania comparten frontera con un pa\u00eds del Benelux.<\/p>\n
El acuerdo impulsado por Francia y Alemania fue aprobado el 14 de junio de 1985, y establece la eliminaci\u00f3n gradual de las fronteras interiores entre pa\u00edses y un control m\u00e1s amplio de las fronteras exteriores. Pero no implica que todos los pa\u00edses integrantes de la Uni\u00f3n Europea formen parte del Espacio Schengen. En este sentido, Islandia, Noruega, Suiza y Liechtenstein, que no pertenecen a la Uni\u00f3n Europea, suscribieron al acuerdo Schengen y, por lo tanto, gozan de los beneficios del acuerdo. En el caso de los microestados como M\u00f3naco, Ciudad del Vaticano y San Marino, han abierto sus fronteras, pero no son miembros del Espacio Schengen.<\/p>\n
La concreci\u00f3n de este ambicioso acuerdo no se dar\u00eda hasta 1995, que es cuando entr\u00f3 en vigor el Convenio de Aplicaci\u00f3n y se suprimieron los controles fronterizos entre B\u00e9lgica, Alemania, Espa\u00f1a, Francia, Luxemburgo, los Pa\u00edses Bajos y Portugal.<\/p>\n
As\u00ed, en 1997, se sumaron Italia y Austria. En 1999, el Tratado de \u00c1msterdam integr\u00f3 la cooperaci\u00f3n de Schengen en el marco jur\u00eddico de la UE. Entre los a\u00f1os 2000 y 2011, se suprimieron los controles fronterizos con Grecia, Finlandia, Dinamarca, Suecia, Islandia, Noruega, Checa, Estonia, Letonia, Lituania, Hungr\u00eda, Malta, Polonia, Eslovenia y Eslovaquia, Suiza y Liechtenstein.<\/p>\n
Ruman\u00eda, Bulgaria, Croacia y Chipre, se encuentran en la lista de los posibles miembros del Espacio Schengen.<\/p>\n
Entre los requisitos para ingresar al espacio Schengen podemos mencionar: tener la capacidad de controlar las fronteras exteriores del Espacio, as\u00ed como emitir Visados Schengen Uniformes; poseer la competencia para, despu\u00e9s de la supresi\u00f3n de los controles fronterizos entre los pa\u00edses del espacio Schengen, poder colaborar con los dem\u00e1s organismos de aplicaci\u00f3n de la ley de los pa\u00edses del Espacio Schengen para un mayor nivel de seguridad; estar equipados para aplicar las normativas propias del acuerdo para el control de las fronteras terrestres, mar\u00edtimas y a\u00e9reas, la expedici\u00f3n de visados Schengen de corta duraci\u00f3n, la colaboraci\u00f3n policial y la protecci\u00f3n de datos personales.<\/p>\n
Seg\u00fan c\u00e1lculos de la Comisi\u00f3n Europea, cada a\u00f1o se realizan 1.250 millones de viajes dentro del espacio Schengen y se estima que unos 60 millones de camiones circulan por las fronteras internas con bienes por valor de 2,8 billones de euros.<\/p>\n
No obstante, la afluencia de los refugiados agolpados en las fronteras de los pa\u00edses europeos, los atentados terroristas y la pandemia provocada por la enfermedad del Covid 19, han tensado los pilares del acuerdo. En esta \u00faltima, \u00a0los pa\u00edses europeos han respondido de manera unilateral y en contra de las indicaciones de la Comisi\u00f3n Europea y de su presidenta. Para fines de marzo, 14 estados de la Uni\u00f3n han reintroducido sus controles fronterizos.<\/p>\n
Una vez m\u00e1s, se pone de relieve las dificultades de la comunidad europea para arribar a una soluci\u00f3n consensuada.<\/p>\n
Los l\u00edmites son s\u00f3lo imaginarios para un continente que ha avanzado hacia la supresi\u00f3n de sus barreras fronterizas. Lo que empez\u00f3 con un peque\u00f1o n\u00famero de pa\u00edses que conformaban el Benelux (B\u00e9lgica, Pa\u00edses Bajos y Luxemburgo) deriv\u00f3 en un gran espacio de libre circulaci\u00f3n de personas, mercanc\u00edas, capitales, bienes y servicios. 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\nMar\u00eda Emilia Hassan<\/em><\/span>
\n<\/strong>Colaboradora de la Red Federal de las relaciones internacionales (CoFEI)
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