{"id":14900,"date":"2020-06-24T16:31:23","date_gmt":"2020-06-24T16:31:23","guid":{"rendered":"http:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=14900"},"modified":"2023-09-06T13:12:58","modified_gmt":"2023-09-06T16:12:58","slug":"mexico-regresa-al-consejo-de-seguridad-de-naciones-unidas-y-se-ilusiona-con-aumentar-su-perfil-internacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2020\/06\/24\/mexico-regresa-al-consejo-de-seguridad-de-naciones-unidas-y-se-ilusiona-con-aumentar-su-perfil-internacional\/","title":{"rendered":"M\u00e9xico regresa al Consejo de Seguridad de Naciones Unidas y se ilusiona con aumentar su perfil internacional"},"content":{"rendered":"<p>Luego de una extensa jornada de votaci\u00f3n y en medio de estrictas medidas sanitarias como consecuencia de la pandemia del coronavirus, el pasado 17 de junio M\u00e9xico logr\u00f3 hacerse con uno de los asientos no permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para el per\u00edodo 2020-2021 tras conseguir el respaldo de 187 de 192 pa\u00edses miembros. Adem\u00e1s en esos comicios tambi\u00e9n result\u00f3 electo \u00a0para el Consejo Econ\u00f3mico y Social (ECOSOC) para el per\u00edodo 2021-2023, por lo que el gobierno mexicano termin\u00f3 festejando por partida doble.<\/p>\n<p>No obstante la consideraci\u00f3n por parte del presidente <strong>Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador<\/strong> (AMLO) respecto a que esta designaci\u00f3n era un reconocimiento a la grandeza hist\u00f3rica y cultural de su pa\u00eds, lo cierto es que la noticia no sorprendi\u00f3 a nadie sobre todo teniendo en cuenta que el lugar de M\u00e9xico ya estaba confirmado previamente a la votaci\u00f3n al haber logrado asegurarse el apoyo un\u00e1nime de los 33 pa\u00edses adheridos al Grupo Regional de Am\u00e9rica Latina y el Caribe, lo que le garantiz\u00f3 el derecho a reemplazar a Rep\u00fablica Dominicana y a retornar al Consejo de Seguridad despu\u00e9s de diez a\u00f1os.<\/p>\n<p><strong>Juan Ram\u00f3n de la Fuente<\/strong>, representante de M\u00e9xico ante Naciones Unidas, se\u00f1al\u00f3 que durante su mandato el pa\u00eds impulsar\u00e1 una ambiciosa reforma del Consejo, principalmente en lo que hace a sus mecanismos de participaci\u00f3n y votaci\u00f3n, y que tambi\u00e9n defender\u00e1 los valores que hist\u00f3ricamente han moldeado la pol\u00edtica externa mexicana: la resoluci\u00f3n pac\u00edfica de los conflictos, la autodeterminaci\u00f3n de los pueblos y la no intervenci\u00f3n en los asuntos internos de terceros pa\u00edses. Por otra parte, buscar\u00e1 incluir nuevos temas a la agenda del organismo como la lucha contra la desigualdad y la regulaci\u00f3n de las armas de fuego.<\/p>\n<p>Es poco probable que el pa\u00eds azteca pueda avanzar con estas iniciativas y conseguir cambios relevantes en el Consejo, sobre todo teniendo en cuenta la crisis existencial que atraviesa el multilateralismo como consecuencia de la intensificaci\u00f3n del conflicto Estados Unidos-China. La incipiente disputa bipolar ha conllevado a una par\u00e1lisis de los organismos internacionales y el Consejo de Seguridad no es la excepci\u00f3n, a pesar que la crisis del coronavirus ya ha dejado un saldo de casi 470.000 muertos a nivel mundial el \u00f3rgano encargado de mantener la paz y la seguridad internacional a\u00fan no ha emitido ning\u00fan tipo de resoluci\u00f3n al respecto en gran parte como consecuencia de la intransigencia del gobierno norteamericano.<\/p>\n<p>A comienzos de mayo Francia y T\u00fanez presentaron un proyecto de resoluci\u00f3n que retomaba un llamamiento anterior realizado\u00a0 por el Secretario General, <strong>Ant\u00f3nio Guterres, <\/strong>y que entre otras cosas establec\u00eda un \u201ccese general de hostilidades\u201d en una veintena de naciones en crisis o en guerra y una \u201cpausa humanitaria\u201d por noventa d\u00edas consecutivos a fin de facilitar la lucha contra el COVID-19. Pero tras seis semanas de laboriosas negociaciones diplom\u00e1ticas la iniciativa finalmente nunca pudo salir a la luz ya que al presidente <strong>Trump<\/strong> no le gust\u00f3 que en el texto se hiciera menci\u00f3n a la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud (OMS), entidad a la que acusa de estar supeditada a los intereses de Pek\u00edn y a la que responsabiliza por la difusi\u00f3n del coronavirus. Alemania y Estonia actualmente est\u00e1n impulsando una resoluci\u00f3n similar pero evitando mencionar a la OMS para no despertar la ira de la Casa Blanca, lo que deja en evidencia la profunda crisis que atraviesa el multilateralismo y el propio sistema de Naciones Unidas en un orden mundial en \u201ctransici\u00f3n\u201d (Mearsheimer, 2019).<\/p>\n<p><strong>Una oportunidad para retomar la iniciativa pol\u00edtica<\/strong><\/p>\n<p>M\u00e1s all\u00e1 que va a ser dif\u00edcil que el gobierno mexicano pueda construir una agenda propia al interior del Consejo de Seguridad, lo cierto es que su designaci\u00f3n abre una ventana institucional por intermedio de la cual<strong> L\u00f3pez Obrador<\/strong> intentar\u00e1 recuperar la iniciativa pol\u00edtica y aumentar su consenso en plano interno, sobre todo ahora que parece haberse quedado sin un discurso pol\u00edtico que legitime su proceso de cambio.<\/p>\n<p>AMLO gan\u00f3 las elecciones presidenciales del 2 de julio del 2018 gracias a su ret\u00f3rica nacionalista y a sus promesas de terminar con las desigualdades sociales, poner fin a la fallida guerra contra el <em>narco<\/em> y adoptar una pol\u00edtica exterior fuerte que ponga l\u00edmites a los \u00a0abusos de <strong>Trump<\/strong>, hechos que a la postre le permitieron llegar a Los Pinos con el privilegio de ser el presidente con mayor apoyo popular en la historia del pa\u00eds.<\/p>\n<p>Pero luego de m\u00e1s de dieciocho meses en el poder el jefe de Estado por el momento ha cosechado m\u00e1s fracasos que \u00e9xitos. El modelo alternativo de lucha contra las drogas propuesto por AMLO durante la campa\u00f1a electoral nunca sali\u00f3 del papel y el gobierno continu\u00f3 el enfoque militarista seguido por sus predecesores, lo que contribuy\u00f3 a prolongar la violencia y a aumentar la inseguridad incluso en tiempos de cuarentena. De acuerdo a datos preliminares de la Secretaria de Seguridad P\u00fablica y Protecci\u00f3n Ciudadana, durante los primeros cuatro meses del 2020 los homicidios aumentaron un 2,4 % en relaci\u00f3n a igual per\u00edodo del a\u00f1o pasado; lo m\u00e1s grave de esto es que m\u00e1s del cincuenta por ciento de los asesinatos ocurrieron entre marzo y abril no obstante que el pa\u00eds ya se encontraba en confinamiento para limitar el impacto del coronavirus.<\/p>\n<p>En el plano externo, el desempe\u00f1o del gobierno tampoco ha resultado acorde a las expectativas. Por un lado nunca pudo reactivar la econom\u00eda (en el 2019 \u00e9sta cay\u00f3 un 0,1 % y durante el 2020 el Banco de M\u00e9xico proyecta que se d\u00e9 una contracci\u00f3n de entre el 4.6 y el 8.8 % como consecuencia de la crisis del COVID-19), lo que por ende restringi\u00f3 la posibilidad de llevar a cabo las pol\u00edticas sociales necesarias para reducir la desigualdad. AMLO, por otra parte, no s\u00f3lo nunca confront\u00f3 con <strong>Trump<\/strong> sino que actu\u00f3 de forma funcional a sus intereses. Luego de que en junio del a\u00f1o pasado el republicano amenazara con imponer aranceles a los productos mexicanos en caso de no que sellara su frontera, <strong>L\u00f3pez Obrador<\/strong> endureci\u00f3 su pol\u00edtica migratoria y convirti\u00f3 M\u00e9xico en una suerte de \u201cEstado tap\u00f3n\u201d cuyo \u00fanico objetivo pareciera ser evitar que los migrantes centroamericanos lleguen a la frontera sur estadounidense. Una pol\u00edtica que contribuy\u00f3 a aumentar las violaciones a los derechos humanos y que dej\u00f3 al sistema de asilo mexicano al borde del colapso producto de la cada vez mayor presi\u00f3n migratoria a la que era sometido (Meyer, Isacson 2019), una din\u00e1mica que seguramente volver\u00e1 a repetirse a\u00fan con mayor intensidad una vez concluida la pandemia del coronavirus.<\/p>\n<p>A pesar que el presidente sigue firme en su intenci\u00f3n de dar prioridad a los asuntos internos por sobre los externos, al punto que a\u00fan no ha viajado a ning\u00fan pa\u00eds extranjero desde que inici\u00f3 su mandato en diciembre del 2018, durante los \u00faltimos meses M\u00e9xico ha venido levantando el perfil de su pol\u00edtica externa.<\/p>\n<p>En la b\u00fasqueda de fortalecer su \u201csoft power\u201d el gobierno pretende aumentar su presencia en los organismos internacionales para relanzar su discurso pol\u00edtico desde el plano multilateral y as\u00ed intentar recuperar a los votantes desencantados. En este sentido el titular de la Secretaria de Relaciones Exterior, <strong>Marcelo Ebrard<\/strong>, consider\u00f3 que la llegada al Consejo de Seguridad \u201cpermite a M\u00e9xico proyectar a nivel mundial en el m\u00e1ximo \u00f3rgano de gobierno la soluci\u00f3n pac\u00edfica de controversias y causas de perspectiva de g\u00e9nero, la desigualdad social y la pobreza que se agudiza despu\u00e9s del covid-19&#8243;<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a>.<\/p>\n<p>Pero m\u00e1s all\u00e1 del \u00e9xito diplom\u00e1tico puntual que representa la vuelta al Consejo, las incoherencias internas limitan la capacidad de proyecci\u00f3n internacional del pa\u00eds y ponen en tela de juicio la propia legitimidad del discurso utilizado por el gobierno mexicano. As\u00ed por ejemplo resulta contradictorio que <strong>Ebrard<\/strong> diga que una de las prioridades va a ser incorporar la perspectiva de g\u00e9nero a la agenda del Consejo mientras su pa\u00eds padece una violencia machista sin control que tan s\u00f3lo en los tres primeros meses del a\u00f1o dej\u00f3 un saldo de 964 mujeres asesinadas de acuerdo a estad\u00edsticas del Sistema Nacional de Seguridad P\u00fablica (de los cuales 720 casos fueron clasificados como homicidios dolosos y el resto como feminicidios).<\/p>\n<p>No obstante esta situaci\u00f3n, la canciller\u00eda mexicana contin\u00faa adelante con su apuesta multilateralista y ahora trabaja para reforzar la candidatura de <strong>Jes\u00fas Seade<\/strong> a la direcci\u00f3n general de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (OMC). El tema a dilucidar es hasta qu\u00e9 punto estos esfuerzos van a contribuir a mejorar la dif\u00edcil situaci\u00f3n que atraviesa el gobierno de <strong>L\u00f3pez Obrador<\/strong> en el plano interno. Ante la imposibilidad de poder dar buenas noticias a la sociedad como consecuencia de la pandemia del coronavirus, desde Los Pinos parecieran interesados en que el pa\u00eds siga ampliando su capacidad de inserci\u00f3n y se ilusionan con alcanzar una r\u00e1pida recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica una vez superada la crisis. El tiempo dir\u00e1 si est\u00e1 estrategia finalmente termina resultando exitosa o por el contrario se convierte en un boomerang que ponga en jaque el futuro pol\u00edtico del oficialismo.<\/p>\n<p><span style=\"font-size: 10pt;\"><strong>Referencias:<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> Dom\u00ednguez, Pedro (2020), \u201cEs un gran honor para M\u00e9xico formar parte del Consejo de Seguridad de la ONU: Ebrard\u201d, Milenio, M\u00e9xico, <a href=\"https:\/\/www.milenio.com\/politica\/ebrard-honor-mexico-consejo-seguridad-onu\">https:\/\/www.milenio.com\/politica\/ebrard-honor-mexico-consejo-seguridad-onu<\/a>, consultado en junio del 2020.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 14pt;\"><strong><em><br \/>\nMat\u00edas Mongan<\/em><\/strong><\/span><br \/>\nMiembro<br \/>\nDepartamento de Am\u00e9rica Latina y el Caribe<br \/>\nIRI &#8211; UNLP<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Luego de una extensa jornada de votaci\u00f3n y en medio de estrictas medidas sanitarias como consecuencia de la pandemia del coronavirus, el pasado 17 de junio M\u00e9xico logr\u00f3 hacerse con uno de los asientos no permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para el per\u00edodo 2020-2021 tras conseguir el respaldo de 187 de 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