El \u00faltimo lunes de julio, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) inaugur\u00f3 el proceso oficial de candidaturas para la elecci\u00f3n de su nuevo presidente. En el caso de no producirse alguna postergaci\u00f3n en las decisiones -lo que no se descarta, ya que varios socios lo pidieron- ocurrir\u00eda en la reuni\u00f3n virtual de los gobernadores del BID el 12 y 13 de septiembre en Barranquillas, Colombia, luego del anuncio del Directorio Ejecutivo del Banco.<\/p>\n
Como se sabe, la novedad es que por primera vez en los 61 a\u00f1os de historia del BID el gobierno de Estados Unidos avis\u00f3 que quiere la presidencia, tradicionalmente ocupada por un dirigente de Am\u00e9rica Latina y el Caribe.<\/p>\n
La determinaci\u00f3n impulsada por el presidente Donald Trump<\/strong> levant\u00f3 una polvareda en la regi\u00f3n, donde ex presidentes y ex cancilleres de todos los colores pol\u00edticos, a\u00fan muchos de derecha y alineados en general con las pol\u00edticas de Washington, cuestionaron la jugada. Sin embargo, varios gobiernos latinoamericanos anunciaron que la acompa\u00f1ar\u00e1n, entre ellos la mayor econom\u00eda regional, el Brasil de Jair Bolsonaro<\/strong>, completamente consustanciado con los deseos de la Casa Blanca.<\/p>\n Hay varias razones para explicar la movida de Trump<\/strong>, que en noviembre se juega su reelecci\u00f3n presidencial y no las tiene todas consigo en esa disputa contra el Partido Dem\u00f3crata. De hecho, ah\u00ed hay una pista del porqu\u00e9 la iniciativa de ir por el BID. El candidato que propone el magnate jefe de Estado, Mauricio Claver-Carone<\/strong>, es cubano de origen y una carta fuerte para el electorado de La Florida, un estado clave en todas las elecciones presidenciales de EE.UU. Ultra conservador, es asesor presidencial, fue director del FMI por su pa\u00eds y en la jura del presidente Alberto Fern\u00e1ndez<\/strong> mont\u00f3 un peque\u00f1o y olvidable espect\u00e1culo al retirarse \u201cofendido\u201d por la presencia del expresidente ecuatoriano Rafael Correa<\/strong> y de la delegaci\u00f3n oficial de Venezuela. Desde luego, Claver-Carone<\/strong> es un fervoroso partidario de acabar con el gobierno de Nicol\u00e1s Maduro<\/strong>, a quien no reconoce, y de terminar con experiencias como las de Cuba o Nicaragua. Nadie duda que si llegara a presidir el BID, los gobiernos d\u00edscolos a los deseos de EE.UU. podr\u00edan empezar a olvidarse de los cr\u00e9ditos provenientes de la principal fuente de financiamiento para el desarrollo de Am\u00e9rica Latina y el Caribe.<\/p>\n Una tercera causa de la ambici\u00f3n de Trump<\/strong> por el BID es la presencia de China en Am\u00e9rica Latina. El pa\u00eds asi\u00e1tico fue elegido por el republicano como chivo expiatorio de sus fracasos y por el Pent\u00e1gono como rival estrat\u00e9gico fundamental de este siglo XXI, junto con Rusia, seg\u00fan la Doctrina de Seguridad Nacional dada a conocer a fines de 2017. La pelea con China -que es comercial, tecnol\u00f3gica, financiera y geopol\u00edtica- es un cap\u00edtulo que transcurre en nuestra regi\u00f3n, donde bancos chinos han realizado cuantiosas inversiones en los \u00faltimos a\u00f1os, m\u00e1s importantes que las que hizo el propio BID. De hecho en 2019 la cita del BID iba a tener lugar por primera vez China, en la ciudad de Chengdu, y EE.UU. la boicote\u00f3.<\/p>\n Dos trabajos elaborados por la UNAM (uno por Oscar Ugarteche<\/strong> y Carlos de Le\u00f3n<\/strong> y otro por Enrique Dussel Peters<\/strong>) informan que entre 2005 y 2018, bancos comerciales (en especial el ICBC) y de desarrollo (Exim Bank y Banco de Desarrollo de China, CDB) prestaron a la regi\u00f3n US$ 141 mil millones, dos tercios de lo cual fue para proyectos de energ\u00eda, como represas en Ecuador, parque solar en Jujuy y producci\u00f3n petrolera en Brasil y Venezuela. Este \u00faltimo pa\u00eds fue el que m\u00e1s se endeud\u00f3 con China (casi la mitad del total) y paga con petr\u00f3leo, en tanto Argentina fue el que m\u00e1s recibi\u00f3 para obras de infraestructura.<\/p>\n EE.UU. quiere recuperar posiciones en lo que siempre ha considerado su \u201cpatio trasero\u201d y desplazar a China en ese rol,\u00a0 m\u00e1s cuando asoma en la perspectiva que tambi\u00e9n llegue a la regi\u00f3n el Banco Asi\u00e1tico de Inversiones e Infraestructura (BAII).<\/p>\n Por lo pronto, desde el R\u00edo Bravo hasta Tierra del Fuego ya est\u00e1n operando los bancos chinos mencionados sumados a otros como el Bank of China en Panam\u00e1 y otros pa\u00edses como Argentina, donde lleg\u00f3 en 2018, el Banco de Construcci\u00f3n de China (por ejemplo en Chile, donde desde 2016 se encarga de ofrecer el clearing<\/em> en yuanes en Latinoam\u00e9rica) o el Haitong Bank en Brasil, por se\u00f1alar algunos ejemplos. A eso hay que a\u00f1adir los swaps de monedas entre el banco central de China y bancos centrales de varios pa\u00edses del Cono Sur, como Argentina.<\/p>\n En declaraciones period\u00edsticas a los medios que lo dejaron explayar sin contratiempos, como Clar\u00edn o Infobae, Claver-Carone<\/strong> minimiz\u00f3 la presencia china en la regi\u00f3n en cuanto a inversiones y cr\u00e9ditos, comparada con el stock acumulado por capitales de EE.UU. Pero es inocultable que el desembarco chino en el Cono Sur, tambi\u00e9n y muy especialmente en temas de tecnolog\u00eda y telecomunicaciones como 5G, est\u00e1n en la preocupaci\u00f3n central de Washington. En una de esas entrevistas, el funcionario estadounidense tambi\u00e9n record\u00f3 \u201cla propuesta de Am\u00e9rica Crece de los Estados Unidos<\/em> -del cual fui el arquitecto conceptual- en el crecimiento conjunto para la regi\u00f3n\u201d. Para muchos, esa iniciativa no significa otra cosa que una respuesta a la de la Franja y la Ruta que impulsa China y busca llegar, tambi\u00e9n, a Am\u00e9rica Latina y el Caribe.<\/p>\n El marco ideol\u00f3gico de estas iniciativas lo dio el propio vicepresidente de EE.UU., Mike Pence<\/strong>, cuando recientemente reflot\u00f3 la llamada Doctrina Monroe. O bien las continuas provocaciones del secretario de Estado, Mike Pompeo<\/strong>, respecto de China y de los pa\u00edses latinoamericanos que no obedecen al pa\u00eds del Norte.<\/p>\n En sendas entrevistas que le realic\u00e9, el historiador Waldo Ansaldi ha se\u00f1alado que la candidatura estadounidense al BID \u201ces algo que violenta una norma no escrita, pero mantenida a lo largo de los a\u00f1os de vida del Banco, creado en 1959, en el contexto de la Alianza para el Progreso, contrapartida de la Revoluci\u00f3n Cubana\u00bb. Mientras que Diana Tussie<\/strong>, quien ha escrito hace ya varios a\u00f1os un libro sobre la historia del Banco, record\u00f3 que en los 70 ya hubo intentos similares de copamiento durante el gobierno de Richard Nixon<\/strong>, as\u00ed como trabas a cr\u00e9ditos para pa\u00edses d\u00edscolos, tal es el caso de Chile de la Unidad Popular, conducida por Salvador Allende<\/strong>.<\/p>\n Argentina y Costa Rica, en las figuras de sus dirigentes Gustavo Beliz<\/strong>, actual secretario de Asuntos Estrat\u00e9gicos de la Naci\u00f3n en su pa\u00eds y ex director del Instituto para la Integraci\u00f3n de Am\u00e9rica Latina y el Caribe (INTAL, del BID), y de Laura Chinchilla<\/strong>, expresidenta del pa\u00eds, eran los pa\u00edses que, hasta la irrupci\u00f3n de Claver-Carone<\/strong>, aspiraban a presidir el Banco. Tambi\u00e9n parec\u00eda que iba a lanzarse, hasta que Bolsonaro<\/strong> decidi\u00f3 apoyar a Trump<\/strong>, la expresidenta del Banco Nacional de Desarrollo Econ\u00f3mico y Social (BNDES), Mar\u00eda Silvia Bastos<\/strong>, viuda del editor de la red de medios O\u2019Globo, Rodolfo Fernandes<\/strong>.<\/p>\n El BID es una instituci\u00f3n creada para facilitar el desarrollo de su regi\u00f3n y est\u00e1 formado por 48 pa\u00edses de los cuales hay 22 prestamistas (EE.UU. el principal, junto a Canad\u00e1 y socios extra regionales europeos y asi\u00e1ticos) y 26 prestatarios, de los cuales los centroamericanos quiz\u00e1 fueron los m\u00e1s beneficiados en la historia del BID, dado su menor nivel de desarrollo y atendiendo la finalidad del Banco que es otorgar cr\u00e9ditos blandos, con poca condicionalidad[1]<\/a> o concesionales.<\/p>\n Suele actuar por consenso, tratando de no discutir demasiado con EE.UU. El pa\u00eds norteamericano, a\u00fan sin contar hasta hoy con la presidencia, tiene el peso gravitante, con el 30% de los votos; siempre contando con aliados, por convicci\u00f3n o conveniencia.<\/p>\n El tema sigue abierto. La jugada de Trump<\/strong> es ambiciosa pero tambi\u00e9n riesgosa. De ac\u00e1 a la fecha prevista para la cumbre pueden pasar muchas cosas.<\/p>\n Referencias<\/strong><\/span><\/p>\n [1]<\/a> Excepto desde que el Consenso de Washington presion\u00f3 por los \u201cplanes de ajuste estructural\u201d y el BID cay\u00f3 en una suerte de tutelaje por parte del Banco Mundial.<\/span><\/p>\n Bibliograf\u00eda y material consultado <\/strong><\/span><\/p>\n Dussel Peters, Enrique. \u201cMonitor de la infraestructura china en Am\u00e9rica Latina y el Caribe 2020\u201d, Red AL China, https:\/\/www.redalc-china.org\/monitor\/infraestructura\/images\/pdfs\/menuprincipal\/DusselPeters_MonitorInfraestructura_2020_Esp.pdf<\/a><\/span><\/p>\n Luzzani, Telma, y Restivo, N\u00e9stor. \u201cTrump al l\u00edmite: asalto al BID y cierre de consulado chino en Houston\u201d, Sputnik\/Radio Cooperativa, https:\/\/mundo.sputniknews.com\/radio_voces_del_mundo\/202007241092194367-trump-al-limite-asalto-al-bid-y-cierre-del-consulado-chino-en-houston\/<\/a><\/span><\/p>\n Niebieskikwia, Natasha, \u201cMauricio Claver-Carone: \u2018Venezuela es una dictadura, como lo fue la de Argentina 1976-1983\u2019\u201d, https:\/\/www.clarin.com\/suscripciones\/landing.html?apw-origin=https%3A%2F%2Fwww.clarin.com%2Fpolitica%2Fmauricio-claver-carone-venezuela-dictadura-dictadura-argentina-76-83-_0_uUfwTAqC1.html&wb=PW_covid4<\/a><\/span><\/p>\n P\u00e9rez Izquierdo, Laureano. \u201cMauricio Claver-Carone, aspirante a presidir el BID: \u2018Mi candidatura representa un gran compromiso por parte de los EEUU\u2019. Infobae, https:\/\/www.infobae.com\/america\/america-latina\/2020\/07\/17\/mauricio-claver-carone-aspirante-a-presidir-el-bid-mi-candidatura-representa-un-gran-compromiso-por-parte-de-los-eeuu\/<\/a><\/span><\/p>\n Restivo, N\u00e9stor. \u201cLa pelea por el BID tiene de v\u00edctima a Latinoam\u00e9rica\u201d, P\u00e1gina 12, https:\/\/www.pagina12.com.ar\/280279-la-pelea-por-el-bid-tiene-de-victima-a-latinoamerica<\/a><\/span><\/p>\n Ugarteche, Oscar, y De Le\u00f3n, Carlos. \u201cEl financiamiento de China en Am\u00e9rica Latina\u201d, Observatorio de Trabajadores,\u00a0 https:\/\/observatoriodetrabajadores.wordpress.com\/2020\/03\/05\/el-financiamiento-de-china-a-america-latina-oscar-ugarteche-y-carlos-de-leon\/<\/a><\/span><\/p>\n