En 1945, representantes de 50 pa\u00edses se reunieron en San Francisco en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organizaci\u00f3n Internacional, para redactar la Carta de las Naciones Unidas. Los delegados deliberaron sobre la base de propuestas preparadas por los representantes de China, la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, el Reino Unido, y los Estados Unidos en Dumbarton Oaks, Estados Unidos, entre agosto y octubre de 1944.<\/p>\n
La Carta fue firmada el 26 de junio de 1945 por los representantes de los 50 pa\u00edses. Las Naciones Unidas empezaron a existir oficialmente el 24 de octubre de 1945, despu\u00e9s de que la Carta fuera ratificada por China, Francia, la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, el Reino Unido, los Estados Unidos y la mayor\u00eda de los dem\u00e1s signatarios.<\/p>\n
La Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas tuvo su antecedente a la Sociedad de las Naciones. Cabe recordar que esta Sociedad naci\u00f3 con la firma del tratado de Versalles en 1919 como consecuencia de la Gran Guerra. Sin embargo, esta fallida organizaci\u00f3n no contaba con el tipo de estructura y funcionalidad que tuvo su sucesora y tampoco contaba con la colaboraci\u00f3n de las potencias como Estados miembros. Fue por eso que termin\u00f3 siendo una organizaci\u00f3n ineficaz que tuvo su final al desencadenarse la Segunda Guerra Mundial.<\/p>\n
La Carta Fundacional fue lo que determin\u00f3 los derechos y las obligaciones de los Estados miembros y estableci\u00f3 los principales \u00f3rganos y procedimientos de las Naciones Unidas. Tambi\u00e9n tuvo la calidad de Tratado internacional que codifica los principios fundamentales de las relaciones internacionales. Esta organizaci\u00f3n presenta una estructura compuesta por seis \u00f3rganos principales que son: la Asamblea General, el Consejo de Seguridad, el Consejo Econ\u00f3mico y Social, el Consejo de Administraci\u00f3n Fiduciaria, la Corte Internacional de Justicia y la Secretaria General.<\/p>\n
En su momento, fueron miembros de las Naciones Unidas todos los Estados que estaban comprometidos en mantener la paz y que hubieran aceptado las obligaciones en la Carta fundacional dando como resultado a 55 pa\u00edses para 1946.<\/p>\n
La Asamblea General fue el \u00f3rgano que despej\u00f3 el camino para el di\u00e1logo y el que permiti\u00f3 llegar al tan anhelado consenso en situaciones complejas, ya que, al ser una instancia deliberativa, tuvo un foro para plantear reclamos manteniendo las relaciones diplom\u00e1ticas. Este \u00f3rgano fue el principal y m\u00e1s inclusivo en donde se debatieron distintas cuestiones. En ella estaban representados todos los Estados miembros contando con voz y voto. No es menor mencionar que las votaciones sobre asuntos importantes (como los relacionados con la paz y la seguridad internacional, el ingreso de nuevos miembros y las cuestiones presupuestarias) se decidieron por mayor\u00eda calificada. Los dem\u00e1s temas eran aprobados por mayor\u00eda simple.<\/p>\n
Otro \u00f3rgano importante era el Consejo de Seguridad. Este Consejo era el \u00f3rgano que estaba encargado de mantener la paz y la seguridad internacional conforme a lo establecido en la Carta fundacional. Estuvo compuesto por once Estados de los cuales cinco ten\u00edan la capacidad de ser miembro permanente: Estados Unidos, Reino Unido, Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, Francia y China) y los otros seis ten\u00edan un car\u00e1cter rotativo, con una duraci\u00f3n de un a\u00f1o y eran elegidos por la Asamblea General (Actualmente son 15 pa\u00edses: las cinco potencias permanentes y 10 pa\u00edses no permanentes).<\/p>\n
Una de las curiosidades de este Consejo de Seguridad era el sistema de votaci\u00f3n. Para llegar a tener una mayor\u00eda era necesario contar con 7 votos y no disponer de votos negativos de alguno de los miembros permanentes. \u00bfPor qu\u00e9 era necesario que no hubiera ning\u00fan voto en contra de los miembros permanentes? La Carta de las Naciones Unidas establec\u00eda que las cinco potencias permanentes contaban con el derecho a veto y lo aplicaban a las decisiones de fondo, evitando as\u00ed que haya una posible disgregaci\u00f3n de las Naciones Unidas, tal como hab\u00eda pasado con la fallida Sociedad de las Naciones.<\/p>\n
Desde las negociaciones establecidas por los fundadores en 1944, se hab\u00eda llegado a la conclusi\u00f3n que Estados Unidos, Reino Unido, la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica y China ten\u00edan este privilegio y que, a su debido tiempo tambi\u00e9n Francia, en vista de que fueron las naciones vencedoras de la guerra y ten\u00edan la obligaci\u00f3n de mantener el orden.<\/p>\n
Dentro del aparato jur\u00eddico de este \u00f3rgano toda decisi\u00f3n emanada ten\u00eda que ser aceptada por los Estados miembros. Las dem\u00e1s resoluciones de los restantes \u00f3rganos eran simples recomendaciones. Dentro de las funciones y poderes del Consejo de Seguridad se encontraba tambi\u00e9n la de instar a las partes a que solucionen sus controversias por medios pac\u00edficos. A su vez, este \u00f3rgano, ante una amenaza a la paz, ten\u00eda que recomendar las medidas que deb\u00edan adoptarse.<\/p>\n
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\nNicol\u00e1s Eduardo Carabajal<\/em> <\/span>
\n<\/strong>Colaborador de la Red Federal de Historia de las Relaciones Internacionales (CoFEI)
\nDepartamento de Historia
\nIRI \u2013 UNLP<\/p>\n