{"id":19125,"date":"2021-07-28T12:09:58","date_gmt":"2021-07-28T12:09:58","guid":{"rendered":"http:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=19125"},"modified":"2021-07-28T12:09:58","modified_gmt":"2021-07-28T12:09:58","slug":"la-creacion-de-la-abacc-un-ejemplo-de-argentina-y-brasil-al-mundo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2021\/07\/28\/la-creacion-de-la-abacc-un-ejemplo-de-argentina-y-brasil-al-mundo\/","title":{"rendered":"La creaci\u00f3n de la ABACC: un ejemplo de Argentina y Brasil al mundo"},"content":{"rendered":"<p><strong><em>El pasado 26 de julio se cumplieron 30 a\u00f1os de la creaci\u00f3n de la Agencia Brasile\u00f1o-Argentino de Contabilidad de y Control de Materiales Nucleares (ABACC<\/em><\/strong><strong>)<\/strong>, tras la firma de\u00a0del Acuerdo para el Uso Exclusivamente Pac\u00edfico de la Energ\u00eda Nuclear entre Argentina y el Brasil suscripto en la ciudad Guadalajara (M\u00e9xico). Esta Agencia, con sede en R\u00edo de Janeiro, es la primera organizaci\u00f3n binacional creada por Argentina y Brasil como corolario de un largo proceso de construcci\u00f3n de confianza y es la \u00fanica en su tipo a nivel mundial. Cabe indicar que la misma\u00a0ser\u00eda la garant\u00eda para nuestro pa\u00eds, para Brasil y para la comunidad internacional, de que los materiales e instalaciones nucleares en ambos pa\u00edses ser\u00edan usados exclusivamente para fines pac\u00edficos, bajo un control serio, eficaz y eficiente.<\/p>\n<p>Fue en 1991 cuando se acuerda la creaci\u00f3n de la ABACC y se ingres\u00f3 de forma conjunta al esquema de inspecciones de salvaguardias del Organismo Internacional de Energ\u00eda At\u00f3mica (OIEA), mediante la firma del Acuerdo Cuatripartito entre Argentina, Brasil, la ABACC y el OIEA. As\u00ed, Brasil y Argentina se convirtieron en los \u00fanicos Estados del mundo cuyos programas nucleares est\u00e1n sujetos a la supervisi\u00f3n de dos organismos internacionales.<\/p>\n<p>La creaci\u00f3n de la ABACC no puede ser recordada como un acto aislado, sino como uno de los eslabones m\u00e1s robustos de una cadena que nos une con nuestro principal socio en la regi\u00f3n. El advenimiento de la Democracia en Am\u00e9rica Latina trajo nuevos aires a nuestras tierras, y ellos permitieron a Buenos Aires y a Brasilia desarticular (no sin mucho trabajo) las tradicionales desavenencias que (heredadas de los choques entre espa\u00f1oles y portugueses durante la colonizaci\u00f3n de Am\u00e9rica) nos hab\u00edan enfrentado. Tan as\u00ed es que desde la finalizaci\u00f3n de la Guerra del Paraguay (1870), Argentina y Brasil planificaban sus pol\u00edticas de defensa en torno a dicha rivalidad como principal hip\u00f3tesis de conflicto. Ya con los presidentes\u00a0<strong>Ra\u00fal Alfons\u00edn<\/strong>\u00a0en la Casa Rosada y\u00a0<strong>Jos\u00e9 Sarney<\/strong>\u00a0en el Palacio de Planalto, nuestros pa\u00edses encararon la tit\u00e1nica tarea de convertir la ya citada \u201c<em>hip\u00f3tesis de conflicto<\/em>\u201d en <em>\u201chip\u00f3tesis de confluencia<\/em>\u201d.<\/p>\n<p>Los primeros pasos fundamentales fueron la Declaraci\u00f3n de Foz de Iguaz\u00fa (30 de noviembre de 1985), el\u00a0Programa para la Integraci\u00f3n Argentino-Brasile\u00f1a\u00a0(29 de julio de 1986) y, en el \u00e1rea estrictamente nuclear,\u00a0entre 1985 y 1987, una serie de Declaraciones Conjuntas sobre Pol\u00edtica Nuclear (Iguaz\u00fa, Brasilia, Viedma, entre otras), que permitieron abrir el camino para concretar las visitas de\u00a0<strong>Sarney<\/strong>\u00a0a la planta piloto de enriquecimiento de uranio de\u00a0Pilcaniyeu\u00a0(R\u00edo Negro), y de\u00a0<strong>Alfons\u00edn<\/strong>\u00a0al centro experimental de uranio enriquecido de\u00a0Aramar\u00a0(San Pablo), siendo esas visitas de una notable relevancia ya que ambas instalaciones se encontraban fuera del sistema de inspecciones de salvaguardias del Organismo Internacional de Energ\u00eda At\u00f3mica (OIEA) y aparec\u00edan como la \u201cpiedra en el zapato\u201d de ambos pa\u00edses, generando desconfianza respecto del car\u00e1cter exclusivamente pac\u00edfico de ambos planes nucleares.<\/p>\n<p>Aunque pueda entenderse a la ABACC como un hito cardinal en una senda de construcci\u00f3n de confianza rec\u00edproca, cabe se\u00f1alar que es mucho m\u00e1s que eso. Es un paso ineludible en la construcci\u00f3n del MERCOSUR. Sin superar los recelos rec\u00edprocos en esta materia, no se hubiera podido avanzar en ninguno de los otros campos.<\/p>\n<p>En este camino transitado juntos, la Agencia fue para Argentina y Brasil lo que la Comunidad Econ\u00f3mica del Carb\u00f3n y el Acero fue para Alemania y Francia: pr\u00e1cticamente, la piedra fundamental del proceso de integraci\u00f3n del Cono Sur. As\u00ed, todo proceso de integraci\u00f3n puede plantearse metas accesorias solo si alcanza previamente el objetivo de mantener la paz. Y la contribuci\u00f3n de la ABACC, en dicho sentido, es inestimable.<\/p>\n<p>Hoy, cuando el MERCOSUR est\u00e1 en entredicho y muchos auguran que se encuentra atravesando\u00a0una crisis terminal, quisi\u00e9ramos recordar estos actos de enorme valent\u00eda pol\u00edtica por parte de los dirigentes de entonces, superando la desconfianza de amplios sectores de las fuerzas armadas y de gran parte del arco pol\u00edtico. Se trataba el momento en el cual conviv\u00edan Estadistas en nuestros pa\u00edses que, superando las anteojeras sectoriales, interpretaban el sentir profundo de nuestros pueblos:\u00a0<strong><em>sin Paz no hay Democracia posible. Sin Democracia, no puede haber Desarrollo<\/em><\/strong><em>.\u00a0<\/em><\/p>\n<p>No viene mal recordar que, por aqu\u00e9l entonces, quienes conduc\u00edan nuestros destinos colectivos superaban los objetivos cortoplacistas, la endeblez de la coyuntura, lo inevitablemente transitorio, el c\u00e1lculo ego\u00edsta, la insignificante pirotecnia verbal, para pensar en grande, en futuros que, entend\u00edan, constru\u00edan lentamente juntos.<\/p>\n<p><strong><br \/>\n<span style=\"color: #333333;\"><em>Norberto Consani<\/em><\/span><br \/>\n<\/strong>Director<br \/>\n<span style=\"color: #333333;\"><em><strong>Juan Alberto Rial<br \/>\n<\/strong><\/em><\/span>Secretario acad\u00e9mico<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El pasado 26 de julio se cumplieron 30 a\u00f1os de la creaci\u00f3n de la Agencia Brasile\u00f1o-Argentino de Contabilidad de y Control de Materiales Nucleares (ABACC), tras la firma de\u00a0del Acuerdo para el Uso Exclusivamente Pac\u00edfico de la Energ\u00eda Nuclear entre Argentina y el Brasil suscripto en la ciudad Guadalajara (M\u00e9xico). 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