{"id":21021,"date":"2021-11-24T17:48:22","date_gmt":"2021-11-24T17:48:22","guid":{"rendered":"http:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=21021"},"modified":"2023-09-06T12:16:02","modified_gmt":"2023-09-06T15:16:02","slug":"el-encuentro-entre-biden-xi-lo-que-la-cumbre-nos-dejo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2021\/11\/24\/el-encuentro-entre-biden-xi-lo-que-la-cumbre-nos-dejo\/","title":{"rendered":"El encuentro entre Biden &#8211; Xi: lo que la Cumbre nos dej\u00f3\u00a0 \u00a0"},"content":{"rendered":"<p>El 15 de noviembre todas las miradas de la comunidad internacional estuvieron puestas en la Cumbre Virtual que mantuvieron\u00a0<strong>Joe Biden<\/strong>\u00a0y\u00a0<strong>Xi Jinping<\/strong>, Presidentes de Estados Unidos y la Rep\u00fablica Popular China respectivamente. Si bien desde enero de 2021 los mandatarios hab\u00edan mantenido dos contactos telef\u00f3nicos\u00a0(en\u00a0febrero y\u00a0septiembre) era la primera vez que ten\u00edan un \u201cCumbre Bilateral\u201d. El denominado\u00a0<em>inward-looking<\/em>\u00a0del mandatario Chino (lleva m\u00e1s de 600 d\u00edas sin viajes al exterior) imposibilit\u00f3 que la misma se realizara\u00a0en Roma (G-20) o en Glasgow (Cumbre Clim\u00e1tica). La extendida diplomacia virtual en tiempos de pandemia permiti\u00f3 concretar el tan esperado encuentro.<\/p>\n<p>El contacto presidencial evidencia, en primer lugar, que el di\u00e1logo entre las potencias nunca ha estado interrumpido completamente, m\u00e1s all\u00e1 de la conflictividad que ha caracterizado la relaci\u00f3n desde el 2017. Representantes del m\u00e1s alto nivel pol\u00edtico de ambos pa\u00edses se reunieron en lo que va del a\u00f1o en Anchorage, Tianjin, Zurich y Roma. Por su parte, en los \u00faltimos meses, los representantes comerciales vienen renegociando el denominado \u201cAcuerdo Fase 1\u201d firmado bajo la administraci\u00f3n\u00a0<strong>Trump<\/strong>. Las din\u00e1micas de cooperaci\u00f3n y conflicto son constitutivas de las Relaciones Internacionales, y la relaci\u00f3n bilateral entre Washington y Beijing no escapa a dicha m\u00e1xima.<\/p>\n<p>Ahora bien, para entender lo sucedido el 15 de noviembre, hay que remontarse al 10 y al 23 del respectivo mes. La primera fecha invoca la firma del\u00a0<em>U.S.-China Joint Glasgow Declaration on Enhancing Climate Action in the 2020s,\u00a0<\/em>compromiso bilateral de las dos superpotencias en materia clim\u00e1tica, sin lugar a dudas de lo m\u00e1s sustancioso que dej\u00f3\u00a0la COP-26. La segunda, el anuncio de\u00a0<strong>Biden<\/strong>\u00a0de que EEUU liberar\u00e1 50 millones de barriles de petr\u00f3leo de su reserva,\u00a0buscando\u00a0&#8211; en coordinaci\u00f3n con otras naciones, China incluida &#8211; bajar el precio internacional del crudo y atacar el problema de oferta que experimenta el mercado energ\u00e9tico global.<\/p>\n<p>Como grafican estos dos episodios, para resolver los grandes problemas que aquejan a la estabilidad global ,el concurso activo de Washington y Beijing es indispensable. Cambio Clim\u00e1tico, estabilidad financiera, crisis de oferta y el problema de la inflaci\u00f3n son algunos ejemplos. Tanto la competencia como la interdependencia son rasgos centrales de la din\u00e1mica bilateral y global, de ah\u00ed la in\u00e9dita complejidad del orden internacional actual. Como bien se\u00f1al\u00f3\u00a0<strong>Helen Toner<\/strong>\u00a0de la Universidad de Georgetown, \u201ces la primera vez que tenemos dos grandes poderes en una competencia estrat\u00e9gica bajo\u00a0una condici\u00f3n de globalizaci\u00f3n. No hay nada escrito al respecto\u201d.<\/p>\n<p>Si a\u00a0<strong>Biden<\/strong>\u00a0y a\u00a0<strong>Xi<\/strong>\u00a0los acerca la interdependencia, tambi\u00e9n los une el espanto. La escalada ret\u00f3rica y pol\u00edtica en torno a Taiw\u00e1n puede generar que cualquier error de c\u00e1lculo termine por desencadenar un conflicto ruinoso para el delicado equilibrio pol\u00edtico\/econ\u00f3mico que transita el sistema internacional, a\u00fan en la crisis pand\u00e9mica. En la Cumbre Virtual los l\u00edderes buscaron bajar las tensiones y evitar lo que\u00a0<strong>Joseph Nye<\/strong>\u00a0denomin\u00f3 el\u00a0<em>Sleepwalkin Syndrome<\/em>, esto es, que las potencias caminen como \u201cson\u00e1mbulos\u201d a una conflagraci\u00f3n, tal como sucedi\u00f3 con los grandes poderes en la antesala de la Primera Guerra Mundial. Las declaraciones de\u00a0<strong>Mark Milley,<\/strong>\u00a0Presidente del Estado Mayor Conjunto de los Estados Unidos, en relaci\u00f3n al temor de las FFAA estadounidenses de que\u00a0<strong>Trump<\/strong>\u00a0tuviera intenciones de atacar a China antes de dejar la Casa Blanca evidencian con claridad que un conflicto bilateral no puede descartarse. Como escribimos con\u00a0<strong>Nicol\u00e1s Creus<\/strong>\u00a0para\u00a0<em>Foreing Affairs Latinoam\u00e9rica<\/em>, lo b\u00e9lico\/militar es la dimensi\u00f3n latente de la competencia entre EEUU y China.<\/p>\n<p>Como cierre, la Cumbre entre\u00a0<strong>Biden<\/strong>\u00a0y\u00a0<strong>Xi Jinping<\/strong>\u00a0evidencia con claridad que la din\u00e1mica bilateral discurre -por el momento- en una \u201crivalidad cooperativa\u201d o en una \u201csociedad de rivales\u201d la cual m\u00e1s all\u00e1 de que no sea pol\u00edticamente anhelada en ambos lados del Pac\u00edfico, en un contexto donde prima el sentimiento de rivalidad, es f\u00e1ctica e ineludible.<\/p>\n<p><strong><br \/>\n<em>Esteban Actis<\/em><\/strong><br \/>\nIntegrante<br \/>\nDepartamento de Am\u00e9rica del Norte<br \/>\nIRI &#8211; UNLP<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El 15 de noviembre todas las miradas de la comunidad internacional estuvieron puestas en la Cumbre Virtual que mantuvieron\u00a0Joe Biden\u00a0y\u00a0Xi Jinping, Presidentes de Estados Unidos y la Rep\u00fablica Popular China respectivamente. 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