{"id":21669,"date":"2022-02-24T14:20:45","date_gmt":"2022-02-24T14:20:45","guid":{"rendered":"http:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=21669"},"modified":"2022-02-24T15:07:39","modified_gmt":"2022-02-24T15:07:39","slug":"reflexiones-sobre-los-sucesos-en-la-europa-oriental","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2022\/02\/24\/reflexiones-sobre-los-sucesos-en-la-europa-oriental\/","title":{"rendered":"Reflexiones sobre los sucesos en la Europa oriental"},"content":{"rendered":"

Tras la ca\u00edda del Muro de Berl\u00edn, el 9 de noviembre de 1989, y la extinci\u00f3n de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica el d\u00eda 26 de diciembre de 1991, la Organizaci\u00f3n del Tratado del Atl\u00e1ntico Norte se qued\u00f3 sin contraparte. Recordemos que la Alianza naci\u00f3 para frenar el avance de la amenaza comunista sobre Europa, y as\u00ed lo graficaba su primer Secretario General de la OTAN, el brit\u00e1nico Lord Ismay<\/strong>: la Alianza no era m\u00e1s que un invento anglosaj\u00f3n \u201cpara mantener a los rusos fuera, a los americanos dentro y a los alemanes abajo\u201d.<\/p>\n

No existiendo m\u00e1s dicha amenaza (Fin de la Historia y demases)\u2026 \u00bfPara qu\u00e9 continuar con la misma? Fue entonces la oportunidad en la cual la OTAN se reinvent\u00f3, y en lugar de disolverse o quedar en \u201cstand by\u201d, Washington aprovech\u00f3 el \u201cmomento unipolar\u201d para hacer m\u00e1s amplio el escudo que pudiera utilizar contra las amenazas por venir. Fue as\u00ed que en 1991 de sus 16 miembros a los 30 de la actualidad. Casi la totalidad (excepci\u00f3n hecha de Georgia y Ucrania) de los ex sat\u00e9lites de Mosc\u00fa se incorporaron a las filas de Bruselas.<\/p>\n

El anillo de seguridad que hab\u00eda entre las dos principales potencias nucleares se disip\u00f3, y ahora la Alianza construida por Washington para enfrentar a Mosc\u00fa llega hasta las propias fronteras de Rusia.<\/p>\n

Es claro que tras la desintegraci\u00f3n de la URSS los rusos no ten\u00edan herramientas para evitar que el proceso se llevara adelante, pero tambi\u00e9n es cierto que la coyuntura no iba a ser la regla, y m\u00e1s temprano que tarde, Mosc\u00fa volver\u00eda a levantar la voz y reclamar la \u201crevisi\u00f3n\u201d de lo hecho en su \u201causencia\u201d.<\/p>\n

Hoy d\u00eda, con m\u00e1s de 6.255 ojivas nucleares en su poder, y con unas fuerzas armadas entrenadas y con uno de los equipamientos m\u00e1s modernos del mundo, Rusia entiende que hay que volver a charlar sobre el estado de cosas desde 1990 a esta parte. Ahora mismo estamos siendo testigos de esa discusi\u00f3n. Ser\u00eda sencillo tildar estas aseveraciones de ingenuas y fundadas nada m\u00e1s que en buenas intenciones.<\/p>\n

Sin embargo, el arquitecto de la pol\u00edtica de la contenci\u00f3n a la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, George Kennan<\/strong>, fue uno de los primeros en se\u00f1alar como \u201ctr\u00e1gica\u201d la expansi\u00f3n de la OTAN. As\u00ed se lo manifest\u00f3 a Bill Perry<\/strong> (Secretario de Defensa del presidente Bill Clinton<\/strong>), quien hablara telef\u00f3nicamente con Kennan el 2 de mayo de 1998 despu\u00e9s de que el Senado de los EE.UU. aprobara la ampliaci\u00f3n de la OTAN.<\/p>\n

Kennan<\/strong> le manifest\u00f3: \u201cPienso que es el inicio de una nueva Guerra Fr\u00eda. Creo que los rusos reaccionar\u00e1n de a poco pero con creciente hostilidad, y que esto afectar\u00e1 su pol\u00edtica. Creo que la ampliaci\u00f3n de la OTAN es un error tr\u00e1gico. No hab\u00eda la menor raz\u00f3n para hacerlo. Ya nadie era amenaza para nadie. Esta expansi\u00f3n har\u00eda que los padres fundadores de este pa\u00eds se revuelquen en sus tumbas\u2026 Nos hemos comprometido a proteger a un mont\u00f3n de pa\u00edses sin tener ni los recursos ni la intenci\u00f3n de hacerlo seriamente. La expansi\u00f3n de la OTAN la decidi\u00f3 muy alegremente el Senado, que no tiene el menor inter\u00e9s en la pol\u00edtica exterior. Lo que m\u00e1s me molest\u00f3 fue la superficialidad del debate y lo mal informados que estaban los senadores. Me indign\u00f3 que se hablara de Rusia como un pa\u00eds que se mor\u00eda de ganas de invadir Europa Occidental\u2026\u201d<\/p>\n

Por otro lado, a mayor abundamiento,\u00a0la Rep\u00fablica Popular de China ha ido en la misma senda. M\u00e1s all\u00e1 de que no se ha decantado abiertamente por la Federaci\u00f3n Rusa (en la sesi\u00f3n de emergencia del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas celebrada el d\u00eda 21 de febrero China se abstuvo) ha criticado abiertamente el proceso de expansi\u00f3n de la Alianza Atl\u00e1ntica ante la ONU..<\/p>\n

Teniendo en mente la situaci\u00f3n de \u201casedio\u201d que Mosc\u00fa vive ante este constante avance de los adversarios que ha sabido tener desde finales de la Segunda Guerra Mundial, y en el entendimiento de que muchos visualizan el accionar de la Federaci\u00f3n Rusa como meramente defensivas, tenemos que recordar que no todo es \u201creal politik\u201d, y que es deseable que las relaciones entre las unidades pol\u00edticas est\u00e9n regidas por reglas, y no quede tan s\u00f3lo librada acciones unilaterales y reacciones de los dem\u00e1s sujetos del escenario internacional, en clave de poder.<\/p>\n

El tan mentado reconocimiento de las rep\u00fablicas populares de Dontesk y Lugansk es violatorio de normas tan elementales del derecho internacional como los principios de \u201cIgualdad Soberana\u201d (art. 2.1 de la Carta de la ONU), y el de \u201cNo Intervenci\u00f3n\u201d (con la consecuente violaci\u00f3n de la integridad territorial ucraniana, borrando de un plumazo fronteras internacionales reconocidas y aceptadas, resoluciones 2131 (1965) y 2625 (1970) de la Asamblea General de la ONU).<\/p>\n

El sofocamiento de rebeliones dom\u00e9sticas, en la medida que se respeten el plexo penal vigente y el est\u00e1ndar m\u00ednimo de los derechos humanos, es una cuesti\u00f3n de estricta \u00edndole interna del Estado cuestionado.\u00a0Por otro lado, el ingreso de fuerzas armadas rusas al territorio ucraniano (supuestamente, para evitar la represi\u00f3n por parte del gobierno ucraniano a los grupos ruso parlantes del Donbass) es un caso de laboratorio de \u201cagresi\u00f3n\u201d, definida por el art. 3 de la resoluci\u00f3n 3314 (1974) adoptada por la Asamblea General de la ONU, y por ello, estamos ante un caso de la violaci\u00f3n del Principio que proh\u00edbe el ejercicio o la amenaza del ejercicio de la fuerza en las relaciones internacionales (art. 2.4, Carta de la ONU).\u00a0Entendemos que queda reflejada la gravedad de los sucesos.<\/p>\n

Estados como el nuestro, d\u00e9biles, deben tener siempre el Derecho como Norte. No olvidemos que hemos sido hist\u00f3ricamente v\u00edctima de las acciones de fuerza por aquellos que tienen atributos o capacidad para ejercerlas. La real existencia de una comunidad internacional, y el privilegio del multilateralismo por sobre la suma de relaciones bilaterales demanda la escrupulosa observancia de las normas que regulan la convivencia pac\u00edfica de los sujetos del Derecho Internacional.<\/p>\n

A no olvidarlo, obviando condenar acciones claramente violatorias de las m\u00e1s elementales normas del derecho por coyunturales simpat\u00edas con quienes las hubieran ejecutado. Por que cuando recurramos a la Comunidad Internacional\u00a0al momento de\u00a0sufrirlas, no encontraremos eco debido a nuestra inconsistencia.<\/p>\n

Norberto Consani<\/strong>
\n<\/em>Director
\nJuan Alberto Rial<\/strong>
\n<\/em>Secretario
\nIRI – UNLP<\/p>\n

*Art\u00edculo publicado originalmente en<\/strong>: https:\/\/www.clarin.com\/opinion\/reflexiones-sucesos-europa-oriental_0_3tRGLvhaRq.html<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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