{"id":21785,"date":"2022-03-23T21:37:39","date_gmt":"2022-03-23T21:37:39","guid":{"rendered":"http:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=21785"},"modified":"2023-09-06T12:10:00","modified_gmt":"2023-09-06T15:10:00","slug":"lo-que-la-gira-nos-dejo-grandes-expectativas-y-algunos-interrogantes-tras-la-visita-de-cafiero-a-emiratos-arabes-unidos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2022\/03\/23\/lo-que-la-gira-nos-dejo-grandes-expectativas-y-algunos-interrogantes-tras-la-visita-de-cafiero-a-emiratos-arabes-unidos\/","title":{"rendered":"Lo que la gira nos dej\u00f3: grandes expectativas y algunos interrogantes tras la visita de Cafiero a Emiratos \u00c1rabes Unidos"},"content":{"rendered":"

Los v\u00ednculos entre Argentina y cuatro de las monarqu\u00edas del Golfo – Arabia Saudita, Emiratos \u00c1rabes Unidos (EAU), Kuwait y Qatar- ganaron fuerza tras la llegada al poder del primer gobierno de Cristina Fern\u00e1ndez<\/strong>. A partir de entonces y, pese a las diferencias respecto al tinte pol\u00edtico de las distintas administraciones que se han sucedido en el poder, la Argentina ha optado por continuar las relaciones con estos actores consider\u00e1ndolos socios claves. Cabe destacar que se trata de pa\u00edses con grandes reservas de hidrocarburos, que han generado enormes recursos que actualmente les permiten efectuar inversiones y proveer financiamiento. En esta misma direcci\u00f3n, la oferta exportable de Argentina es complementaria a la de los mismos. Por ende, la potencialidad de negocios con las monarqu\u00edas del Golfo es amplia.<\/p>\n

En lo que respecta a la gesti\u00f3n de Alberto Fern\u00e1ndez<\/strong>, tras su llegada al poder, las relaciones con los pa\u00edses \u00e1rabes referidos se iniciaron de manera positiva. Sin ir m\u00e1s lejos, a escasos d\u00edas de la asunci\u00f3n del nuevo gobierno estos Estados fueron incorporados a un plan exportador que apuntaba a incrementar el ingreso de divisa extranjera al pa\u00eds. A\u00fan m\u00e1s, en el mes de febrero de 2020 se anunci\u00f3 una inversi\u00f3n de 100 millones de d\u00f3lares por parte de Albwardy Investment LLC. Pese a ello, con el paso del tiempo y el avance de la pandemia de COVID-19, las relaciones con dichos actores perdieron dinamismo en un contexto de fuerte incertidumbre que llev\u00f3 al gobierno nacional a enfocarse en resolver la emergencia sanitaria.<\/p>\n

Ahora bien, en una instancia en la cual la etapa m\u00e1s \u00e1lgida de la pandemia parece haber quedado atr\u00e1s, nuestro pa\u00eds busca retomar los objetivos centrales de su agenda con los Estados de la regi\u00f3n:: incrementar el volumen de intercambio bilateral, diversificar exportaciones y receptar inversiones.<\/p>\n

En dicho marco se inscribe la visita que realiz\u00f3 el canciller Santiago Cafiero<\/strong> a Emiratos \u00c1rabes. Inicialmente, quien encabezar\u00eda una gira por el Golfo ser\u00eda el presidente Alberto Fern\u00e1ndez<\/strong> quien, seg\u00fan informaci\u00f3n de prensa, habr\u00eda aceptado una invitaci\u00f3n para viajar al Emirato y participar del d\u00eda de la Argentina en el marco de la Expo Mundial que tiene lugar en Dubai. No obstante, con el avance de la guerra en Ucrania, y frente a la necesidad de garantizar su presencia durante las sesiones del Congreso en las que se dirimi\u00f3 la aprobaci\u00f3n del acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI), Fern\u00e1ndez habr\u00eda decidido cancelar su viaje. Una visita oficial que, por otra parte, conforme con fuentes de canciller\u00eda, nunca habr\u00eda sido confirmada. Cabe agregar que, tambi\u00e9n estaba previsto que una segunda parte de la gira transcurriese en Arabia Saudita, lo cual finalmente no aconteci\u00f3.<\/p>\n

De acuerdo con un comunicado de prensa de la canciller\u00eda argentina la visita ten\u00eda como objetivo \u201cdiversificar el intercambio con la regi\u00f3n, actualmente concentrado en productos primarios, como as\u00ed tambi\u00e9n potenciar las exportaciones y posicionar a nuestro pa\u00eds como actor relevante en el \u00e1rea de la transici\u00f3n energ\u00e9tica, la ciencia del espacio, la biotecnolog\u00eda y la tecnolog\u00eda de la informaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n\u201d. A lo que se agrega que \u201cla gira tendr\u00e1 como una de sus principales metas diversificar el comercio bilateral [\u2026] actualmente concentrado en exportaciones de alimentos, a trav\u00e9s de la difusi\u00f3n de las capacidades del pa\u00eds en sectores como la transici\u00f3n energ\u00e9tica (incluyendo tecnolog\u00edas de hidr\u00f3geno y litio), industria satelital, econom\u00eda del conocimiento y seguridad alimentaria\u201d.<\/p>\n

En definitiva, lo que se busc\u00f3 fue mostrar que Argentina no es s\u00f3lo un productor de materias primas, sino que, por el contrario, el pa\u00eds tambi\u00e9n es capaz de exportar conocimiento y tecnolog\u00eda.<\/p>\n

Dicho esto, como resultado de los encuentros y actividades desarrollados durante la estancia en EAU se anunci\u00f3 que Fondos de Desarrollo de la regi\u00f3n -el Fondo Saudita para el Desarrollo, el Fondo Kuwait\u00ed para el Desarrollo Econ\u00f3mico \u00c1rabe, el Fondo de Abu Dhabi para el Desarrollo, el Fondo de Qatar para el Desarrollo y el Fondo OPEP para el Desarrollo Internacional- confirmaron el financiamiento para distintos proyectos de infraestructura por m\u00e1s de 1000 millones d\u00f3lares en el pr\u00f3ximo bienio.<\/p>\n

Las inversiones estar\u00edan dirigidas a financiar sectores estrat\u00e9gicos como la agenda del hidr\u00f3geno, la generaci\u00f3n y transmisi\u00f3n de energ\u00eda, la movilidad sostenible, el agua y el saneamiento, vivienda, salud y educaci\u00f3n, entre otros. Precisamente, los mismos se enmarcan en las prioridades del gobierno, en la promoci\u00f3n de la transici\u00f3n energ\u00e9tica, integraci\u00f3n territorial, log\u00edstica y movilidad sustentable.<\/p>\n

Ahora bien, la concreci\u00f3n de estas inversiones que, conforme con el gobierno, fueron comprometidas, fue puesta en duda por informaci\u00f3n de prensa que da cuenta de que estos fondos \u00e1rabes no estar\u00edan dispuestos a poner recursos a disposici\u00f3n de la Argentina. Ello al menos hasta tanto el pa\u00eds no haya ratificado un Acuerdo de Protecci\u00f3n de Inversiones rubricado en 2018, lo cual abre la puerta a un interrogante respecto a la efectivizaci\u00f3n de las mismas.<\/p>\n

En otro orden, en Abu Dhabi, el canciller Cafiero <\/strong>particip\u00f3 de la II Reuni\u00f3n de la Comisi\u00f3n Mixta Argentina-Emiratos \u00c1rabes Unidos. En dicho encuentro se abordaron tem\u00e1ticas relacionadas con la transici\u00f3n energ\u00e9tica, el sector aeroespacial y satelital, infraestructura, ciencia y tecnolog\u00eda, solo por citar algunas. Asimismo, se acord\u00f3 trabajar en la construcci\u00f3n de una asociaci\u00f3n estrat\u00e9gica entre ambos pa\u00edses con vistas a consolidar la cooperaci\u00f3n en tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n, un \u00e1rea clave gracias a su potencial para favorecer la expansi\u00f3n y diversificaci\u00f3n de las exportaciones, aumentando el valor agregado de nuestra balanza comercial.<\/p>\n

Asimismo, la reuni\u00f3n fue el espacio propicio para la firma de un Memor\u00e1ndum de Entendimiento entre el Instituto Nacional de Tecnolog\u00eda Agropecuaria y el Centro Internacional de Agricultura Biosalina de EAU, para el desarrollo de actividades de investigaci\u00f3n conjunta en \u00e1reas de inter\u00e9s com\u00fan. De igual modo, se rubric\u00f3 un Memor\u00e1ndum de Entendimiento entre la Uni\u00f3n Industrial Argentina y la Federaci\u00f3n emirat\u00ed de C\u00e1maras de Comercio e Industria, para la creaci\u00f3n de un Comit\u00e9 Comercial Mixto entre la Argentina y Emiratos. Por \u00faltimo, se firm\u00f3 otro memor\u00e1ndum entre la empresa argentina FANIOT y la Oficina Emirat\u00ed de Inteligencia Artificial, con vistas al desarrollo de proyectos conjuntos en el campo de la inteligencia artificial y de las ciencias digitales.<\/p>\n

Finalmente, si bien se hab\u00eda anunciado que la gira por el Golfo continuar\u00eda por Arabia Saudita, a \u00faltimo momento el canciller desisti\u00f3 de visitar el reino alegando problemas de agenda. Seg\u00fan se inform\u00f3. La suspensi\u00f3n del viaje obedeci\u00f3 a inconvenientes tanto del Ministro de Relaciones Exteriores de Arabia Saudita, Faisal Bin Farhan Al Saud<\/strong>, como de los ministros que participaban de la gira, Daniel Filmus<\/strong> y Mat\u00edas Kulfas<\/strong>. No obstante, hay quienes indican que el verdadero motivo que subyace a la suspensi\u00f3n del viaje radicar\u00eda en las recientes violaciones a los derechos humanos en Arabia Saudita. Al respecto, al conocerse que la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos conden\u00f3 la ejecuci\u00f3n colectiva de 81 personas en Arabia Saudita, sobre las que existen sospechas de no haber sido sometidos a un proceso justo, el plantel de asesores de Cafiero<\/strong> habr\u00eda insistido en dar marcha atr\u00e1s con la visita. Mas a\u00fan considerando que este a\u00f1o la Argentina preside el Consejo de Derechos Humanos (CDH) de las Naciones Unidas.<\/p>\n

Ahora bien, aqu\u00ed surge un nuevo interrogante, \u00bffue este el motivo real de la suspensi\u00f3n del viaje? La pregunta emerge al considerar que a trav\u00e9s del tiempo la Argentina siempre se ha inclinado por el pragmatismo a la hora de relacionarse con las monarqu\u00edas del Golfo. Es decir, pese a la trascendencia que asumi\u00f3 el tema de los derechos humanos, particularmente durante las administraciones del Frente para la Victoria (FPV), convertido en uno de los ejes estructurantes de la agenda pol\u00edtica, Argentina nunca promovi\u00f3 el compromiso con los mismos en sus relaciones con los pa\u00edses del Golfo. En definitiva, las violaciones a los derechos humanos que perpet\u00faan estos reg\u00edmenes autoritarios, personalistas, nunca han sido un obst\u00e1culo para el desarrollo de los v\u00ednculos bilaterales.<\/p>\n

En virtud de lo expuesto, podemos concluir que la gira se cierra con grandes expectativas y algunos interrogantes, particularmente aquellos que se refieren a los resultados efectivos de la misma.<\/p>\n

 <\/p>\n

Ornela Fabani<\/em>
\n<\/strong>Integrante
\nDepartamento de Medio Oriente
\nIRI – UNLP<\/p>\n

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