{"id":23351,"date":"2022-07-28T17:51:22","date_gmt":"2022-07-28T17:51:22","guid":{"rendered":"http:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=23351"},"modified":"2023-09-06T12:01:31","modified_gmt":"2023-09-06T15:01:31","slug":"italia-va-a-elecciones-anticipadas-con-el-euroatlantismo-en-discusion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2022\/07\/28\/italia-va-a-elecciones-anticipadas-con-el-euroatlantismo-en-discusion\/","title":{"rendered":"Italia va a elecciones anticipadas con el \u201ceuroatlantismo\u201d en discusi\u00f3n"},"content":{"rendered":"

La experiencia del gobierno t\u00e9cnico conducido por Mario Draghi<\/strong> desde febrero de 2021 concluy\u00f3. El presidente Mattarella<\/strong> lo hab\u00eda nombrado para llevar adelante las reformas que permitieran a Italia obtener m\u00e1s de 200.000 millones de euros asignados por la Comisi\u00f3n Europea en su plan de recuperaci\u00f3n post pandemia Next Generation EU, y concretar el plan de vacunaci\u00f3n contra la COVID-19. Dos objetivos para los que el ex gobernador del Banco Central Europeo hab\u00eda logrado amplio consenso: todos los partidos presentes en el parlamento, salvo la extrema derecha de Fratelli d’Italia<\/strong>, apoyaron al primer ministro Draghi<\/strong>.<\/p>\n

Fue el cuarto gobierno t\u00e9cnico de la historia de Italia (luego de los de Carlo Azelio Ciampi<\/strong> 1993-1994, Lamberto Dini<\/strong> 1995-1996 y Mario Monti<\/strong> en 2011), un instrumento al que el presidente de la Rep\u00fablica recurre cuando los consensos entre las fuerzas pol\u00edticas del parlamento son m\u00ednimos y ninguna de ellas cuenta con el aval de las dem\u00e1s para posicionar un primer ministro. Draghi<\/strong> no pertenec\u00eda a ning\u00fan partido pero form\u00f3 un gobierno compuesto por miembros de (casi) todo el espectro pol\u00edtico. Sin embargo, la del primer ministro se convirti\u00f3 pronto en una gesti\u00f3n con una fuerte orientaci\u00f3n pol\u00edtica, empujado especialmente por las circunstancias: la invasi\u00f3n rusa en Ucrania llev\u00f3 el ejecutivo a renovar su compromiso con la Organizaci\u00f3n del Atl\u00e1ntico Norte (OTAN) y su estrecha relaci\u00f3n con Washington, algo deslucida durante el primer gobierno de Giuseppe Conte<\/strong> que llev\u00f3 a Italia a convertirse en el primer pa\u00eds europeo en entrar oficialmente en la Belt and Road Initiative<\/em> de China. Asimismo, el gobierno Draghi <\/strong>tambi\u00e9n encauz\u00f3 al pa\u00eds con sus compromisos europeos, que hab\u00edan entrado en tensi\u00f3n a causa del intento de Roma de rever los l\u00edmites al d\u00e9ficit impuestos por Bruselas. En el \u00e1mbito dom\u00e9stico se impuso una mayor disciplina fiscal en detrimento de algunas pol\u00edticas sociales ensayadas con los ejecutivos anteriores.<\/p>\n

Un programa que, a la hora de refrendar consensos en las urnas, premi\u00f3 a algunas de las fuerzas pol\u00edticas del gobierno y castig\u00f3 a otras. Las elecciones regionales, provinciales y municipales que se realizaron en el \u00faltimo a\u00f1o marcaron un fuerte rev\u00e9s para el Movimento 5 Stelle (M5S) y la extrema derecha de La Lega. El caso del M5S es quiz\u00e1s de lo m\u00e1s ilustrativo de la crisis de representaci\u00f3n que vive la pol\u00edtica italiana. En las elecciones parlamentarias de 2018 fue el partido m\u00e1s votado, y form\u00f3 parte de los tres gobiernos que se formaron desde entonces (dos con Conte<\/strong> a la cabeza, hoy l\u00edder pol\u00edtico del M5S y el de Draghi<\/strong>). Pero las desavenencias internas, las inconsistencias en la direcci\u00f3n del partido y las peleas, llevaron a la principal fuerza parlamentaria de Italia a un lento desmembramiento: el 54% de los diputados, y el 45% de los senadores elegidos en 2018 por el M5S hoy pertenecen a otros partidos, o generaron grupos unipersonales en sus c\u00e1maras. La direcci\u00f3n del M5S entendi\u00f3 que esta debacle estaba ligada a su pertenencia a un gobierno guiado por un hombre, Draghi<\/strong>, que representaba ese sistema que el movimiento se hab\u00eda prefijado destruir en sus or\u00edgenes. El M5S fue desde un principio un partido antisistema que se present\u00f3 como alternativa a todos los partidos con los que comparti\u00f3 gobierno desde 2018. La decisi\u00f3n de este partido de romper con Draghi<\/strong> fue la que origin\u00f3 la crisis de gobierno.<\/p>\n

La derecha se encarg\u00f3 de rematar lo que hab\u00edan comenzado los \u201cantisistema\u201d. Desde su Villa Grande, rebautizada Villa Zeffirelli en honor al director de cine que la habit\u00f3 hasta su muerte, el ex primer ministro, Silvio Berlusconi<\/strong>, orden\u00f3 a los senadores de la coalici\u00f3n conservadora retirar su apoyo al gobierno Draghi<\/strong>, junto con Matteo Salvini<\/strong>, el l\u00edder de La Lega. \u00c9ste hab\u00eda visto su aprobaci\u00f3n en los sondeos derrumbarse por el mismo motivo que el M5S, su apoyo a un gobierno t\u00e9cnico, europe\u00edsta y atlantista, luego de a\u00f1os de campa\u00f1a contra el Euro y el apoyo expl\u00edcito recibido por Rusia Unida, el partido de Vladimir Putin<\/strong>.<\/p>\n

En los d\u00edas previos e inmediatamente posteriores a la ca\u00edda del gobierno Draghi<\/strong>, hubo llamados por parte de diversos actores de la pol\u00edtica internacional para sostener al banquero central -como \u00e9l mismo suele presentarse- al mando del gobierno italiano. El presidente ucraniano Volodymyr Zelensky<\/strong> expres\u00f3[1]<\/a> su gratitud al ex primer ministro ni bien se conoci\u00f3 la noticia de su renuncia, y el influyente economista franc\u00e9s, Pierre Moscovici<\/strong>[2]<\/a>, le dedic\u00f3 palabras halagadoras en sus redes sociales. A fomentar la preocupaci\u00f3n por la colocaci\u00f3n internacional de Italia en la era post Draghi<\/strong> fue el asesor especial de Barack Obama y ex director de Asuntos Europeos en el Consejo de Seguridad Nacional de Estados Unidos, Charles Kupchan<\/strong>, que en una entrevista al diario La Rep\u00fablica sostuvo que la ca\u00edda de Draghi \u201cinflige un duro golpe a Italia, a la UE y la coalici\u00f3n transatl\u00e1ntica que apoy\u00f3 a Ucrania frente a la agresi\u00f3n rusa\u201d[3]<\/a>. El diario franc\u00e9s Le Monde llam\u00f3 inclusive a \u201clos italianos europeistas a movilizarse\u201d[4]<\/a> para evitar un escenario de pesadilla para Europa.<\/p>\n

M5S y La Lega, adem\u00e1s de ser part\u00edcipes necesarios en el hundimiento del gobierno Draghi<\/strong>, comparten el hecho de ser los dos partidos que m\u00e1s han puesto en tensi\u00f3n algunos de los axiomas de la cultura pol\u00edtica italiana en los \u00faltimos veinte a\u00f1os. La cultura pol\u00edtica dominante en Italia desde la segunda mitad del siglo XX siempre ha estado ligada a su compromiso con Europa Occidental y la OTAN como una premisa que s\u00f3lo el Partido Comunista Italiano (PCI, el m\u00e1s grande del continente por fuera de la URSS) se atrev\u00eda a cuestionar. Luego de la disoluci\u00f3n de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica y la implosi\u00f3n del PCI, todas las fuerzas pol\u00edticas parlamentarias mantuvieron al \u201ceuroatlantismo\u201d como norte en su acci\u00f3n internacional. La Lega (antes Lega Nord) fue el primer partido con representaci\u00f3n nacional y presencia institucional en rechazar el Euro y poner en cuesti\u00f3n la pertenencia italiana en la Uni\u00f3n Europea. Varios integrantes de la c\u00fapula del partido est\u00e1n procesados desde 2019 por haber recibido fondos de Rusia para la campa\u00f1a por las elecciones europeas de ese a\u00f1o. En el programa presentado por el M5S de cara a las elecciones europeas de 2014, el partido promov\u00eda la realizaci\u00f3n de un refer\u00e9ndum sobre la permanencia de Italia en la Zona Euro. En 2015 el entonces l\u00edder pol\u00edtico del partido, Luigi Di Maio<\/strong> -canciller en el gobierno Draghi<\/strong>-, hab\u00eda condenado las sanciones occidentales contra Mosc\u00fa por la anexi\u00f3n de Crimea por considerar que afectaban las actividades de las Pymes italianas. Silvio Berlusconi<\/strong>, l\u00edder de Forza Italia, tiene inclusive una amistad de larga data con el presidente ruso. El magnate de los medios y la construcci\u00f3n suele vanagloriarse con la idea -toda suya- de haber sido \u201cel hombre que puso fin a la guerra fr\u00eda\u201d. Fue bajo su gobierno que, por primera vez, Vladimir Putin<\/strong> y George W. Bush<\/strong> estrecharon sus manos p\u00fablicamente, en el aeropuerto militar de Pratica di Mare, en la periferia de Roma en mayo del 2000.<\/p>\n

En las elecciones de 2018 Lega y M5S fueron los partidos m\u00e1s votados, y contra todos los pron\u00f3sticos sellaron una alianza para introducir una agenda en abierta contradicci\u00f3n con la colocaci\u00f3n internacional de Italia. Por ello la llegada de Draghi<\/strong> al gobierno represent\u00f3 un verdadero alivio para Washington y Bruselas, que hoy ven con gran preocupaci\u00f3n el panorama electoral italiano.<\/p>\n

Las encuestas revelan que el partido con m\u00e1s intenci\u00f3n de voto hoy es Fratelli d’Italia (FdI), una formaci\u00f3n heredera del Movimento Sociale Italiano, el partido que durante la guerra fr\u00eda represent\u00f3 a los nost\u00e1lgicos del fascismo y que se coloca hoy en la extrema derecha del espectro pol\u00edtico italiano. Su l\u00edder es Giorgia Meloni<\/strong>, principal aliada de Vox en Europa. Pero a diferencia de la mayor\u00eda de los partidos de la derecha extrema del continente (incluyendo La Lega), FdI tom\u00f3 una posici\u00f3n muy clara sobre Rusia: conden\u00f3 la invasi\u00f3n de Ucrania y apoy\u00f3 la cooperaci\u00f3n militar brindada por el gobierno Draghi<\/strong> a Kiev. La coalici\u00f3n formada por Lega, FdI y Forza Italia de Silvio<\/strong> Berlusconi<\/strong> es, seg\u00fan todas las encuestas, la que gobernar\u00e1 el pa\u00eds luego de las elecciones del 25 de septiembre, y s\u00f3lo resta saber cu\u00e1l de los tres l\u00edderes ocupar\u00e1 el rol de primer ministro. El New York Times[5]<\/a> public\u00f3 un editorial lapidario sobre un posible gobierno liderado por Meloni<\/strong>, hablando abiertamente de deriva fascista para la tercera econom\u00eda de la UE. El programa de FdI sostiene el \u201cuniversalismo de la cruz\u201d, se lanza contra el supuesto \u201ccomplot internacional\u201d de la \u201cideolog\u00eda de g\u00e9nero\u201d, y advierte sobre la \u201cinvasi\u00f3n\u201d del islamismo en Europa a trav\u00e9s de la inmigraci\u00f3n. Sin embargo, el euroatlantismo italiano, en esta coyuntura tan marcada por la situaci\u00f3n ucraniana, no correr\u00eda mayores peligros, y un acercamiento entre Roma y Mosc\u00fa no ser\u00eda predecible en un gobierno traccionado por el post-fascismo de Meloni<\/strong>.<\/p>\n

El panorama electoral se completa con la constelaci\u00f3n de partidos que ocupan el centro y el centro-izquierda del espectro pol\u00edtico italiano. Destaca el Partido Dem\u00f3crata (PD), t\u00e9cnicamente heredero del PCI pero volcado completamente sobre posiciones en favor del establishment econ\u00f3mico. Se presenta como el abanderado de la Agenda Draghi, y hasta plantea la posibilidad de formar una nueva coalici\u00f3n que reposicione al banquero central como primer ministro, esta vez a la cabeza de un gobierno pol\u00edtico, y no t\u00e9cnico. El M5S, que ara\u00f1a el 10% de la intenci\u00f3n de voto, correr\u00e1 solo en estas elecciones intentando posicionarse a la izquierda de los dem\u00e1s partidos y resolver sus m\u00faltiples crisis internas. Y luego media docena de partidos de centro que apuntan a llegar al 4% necesario para poder tener alg\u00fan representante en el parlamento. Imposible pensar en un \u201cfrente republicano\u201d como en el caso franc\u00e9s entonces. Y el futuro pr\u00f3ximo de Italia se cocina nuevamente en las reuniones de Villa Zeffirelli<\/strong>, en las semanas que le quedan al verano m\u00e1s c\u00e1lido de las \u00faltimas d\u00e9cadas en el pa\u00eds.<\/p>\n

Referencias:<\/span><\/strong><\/p>\n

[1]<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0 https:\/\/twitter.com\/ZelenskyyUa\/status\/1550067427827933186<\/a><\/span><\/p>\n

[2]<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0 https:\/\/twitter.com\/pierremoscovici\/status\/1550025631479595010<\/a><\/span><\/p>\n

[3]<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0 https:\/\/www.repubblica.it\/esteri\/2022\/07\/15\/news\/gli_usa_la_sua_una_guida_determinante_kupchan_lultima_cosa_che_ci_voleva-357850486\/<\/a><\/span><\/p>\n

[4]<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0 https:\/\/www.lemonde.fr\/idees\/article\/2022\/07\/21\/la-fin-de-l-ere-de-draghi-en-italie-un-choc-pour-toute-l-europe_6135623_3232.html<\/a><\/span><\/p>\n

[5]<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0 https:\/\/www.nytimes.com\/2022\/07\/22\/opinion\/italy-draghi-meloni-government.html<\/a><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Federico Larsen
\n<\/em><\/strong>Integrante
\nDepartamento de Europa
\nIRI – UNLP<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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