{"id":23454,"date":"2022-09-30T09:01:31","date_gmt":"2022-09-30T09:01:31","guid":{"rendered":"http:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=23454"},"modified":"2022-09-28T15:39:40","modified_gmt":"2022-09-28T15:39:40","slug":"a2022-derecho-internacional-articulos-scaramutti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2022\/09\/30\/a2022-derecho-internacional-articulos-scaramutti\/","title":{"rendered":"A2022 Derecho Internacional Articulo Scaramutti"},"content":{"rendered":"
Departamento de Derecho Internacional<\/div>\n

Art\u00edculos<\/p>\n

La eterna lucha por la dignidad humana.
\nLa violencia sexual en tiempos de conflicto: el caso de Sud\u00e1n del Sur<\/p>\n

Mayra A. Scaramutti [1]<\/sup><\/a><\/div>\n
\n

Introducci\u00f3n<\/p>\n

Antes de adentrarnos en el an\u00e1lisis espec\u00edfico de la situaci\u00f3n actual de Sud\u00e1n del Sur con respecto a la violencia sexual en conflicto, es preciso realizar sumariamente una contextualizaci\u00f3n hist\u00f3rica. Resulta ineludible aclarar que este art\u00edculo no pretende abordar la situaci\u00f3n desde un punto de vista geopol\u00edtico, ni profundizar en los factores que desencadenaron el enfrentamiento de los actores. Este aporte tiene el objeto principal de visibilizar los cr\u00edmenes de violencia sexual que actualmente son perpetrados en Sud\u00e1n del Sur por todas las facciones involucradas en el conflicto, sin distinciones.<\/p>\n

La Rep\u00fablica de Sud\u00e1n del Sur se independiz\u00f3 por medio de un refer\u00e9ndum y tras dos guerras civiles de la Rep\u00fablica de Sud\u00e1n oficialmente el 9 de julio de 2011. Pocos a\u00f1os despu\u00e9s, el joven pa\u00eds se sumi\u00f3 en un conflicto armado interno entre las fuerzas aliadas al actual presidente Salva Kiir (SPLM)[2]<\/sup><\/a>\u00a0y grupos afines a su actual vicepresidente Reik Machar (SPLM-IO)[3]<\/sup><\/a>, junto a otros grupos disidentes y opositores, que se encontraban a su vez en contra de ambos, en diciembre del 2013. A pesar de que Salva Kiir y Reik Machar firmaron un acuerdo de Paz en 2018, los conflictos contin\u00faan activos, incluso con otras milicias locales involucradas.<\/p>\n

Sobre el pa\u00eds est\u00e1 vigente un embargo de armas impuesto en 2018 por la Resoluci\u00f3n 2206[4]<\/sup><\/a>\u00a0del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. A su vez, la Resoluci\u00f3n 2633 de este a\u00f1o, prorroga el embargo de armas hasta el 31 de mayo de 2023.<\/p>\n

El crimen de violencia sexual en los conflictos armados: el caso de Sud\u00e1n del Sur<\/p>\n

El informe presentado en el marco de la 49ma sesi\u00f3n del Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas y titulado \u201cConflict-related sexual violence against women and girls in South Sudan\u201d, hace \u00e9nfasis en el \u201ccomportamiento depredador de los soldados\u201d (2022, p\u00e1rr. 48) al describir los actos criminales de violencia sexual perpetrados en el territorio sudsudan\u00e9s. Desgraciadamente, la palabra \u201cdepredadores\u201d alude a una idea que deshumaniza a los criminales y puede ser peligrosamente asociado con lo inevitable, lo animal[5]<\/sup><\/a>\u00a0y lo irracional.<\/p>\n

Es preciso sentar las bases de que la brutalidad de las violaciones en masa y en grupo que tienen lugar en Sud\u00e1n del Sur son producto de la impunidad, la ausencia de sanciones para los perpetradores, de la tolerancia de superiores jer\u00e1rquicos y una profunda cultura patriarcal con estereotipos de g\u00e9nero hondamente enquistados y creados por el humano que nada tiene que ver con una conducta animal (inimputable).\u00a0 El mismo informe reconoce que se est\u00e1 frente a una instrumentalizaci\u00f3n de la violaci\u00f3n sexual como \u201crecompensa\u201d y \u201cderecho\u201d para los soldados que participan en el conflicto [6]<\/sup><\/a>(2022, p.1).<\/p>\n

La violencia sexual perpetrada en el marco de cr\u00edmenes de guerra en Sud\u00e1n del Sur es ejercida por todas las partes involucradas en el conflicto para aterrorizar a la poblaci\u00f3n, con el objeto de doblegar al enemigo tanto f\u00edsica como psicol\u00f3gicamente o como recompensa para los soldados o milicianos mal pagados[7]<\/sup><\/a>, con casi ninguna consecuencia para sus perpetradores. La poblaci\u00f3n civil se encuentra especialmente vulnerable ya que los destacamentos militares son apostados intencionalmente en la cercan\u00eda de zonas civiles (2022, p\u00e1rr. 48).<\/p>\n

Generalmente, la violaci\u00f3n sexual contra mujeres y ni\u00f1as es perpetrada mientras ellas se alejan de sus hogares, aldeas o asentamientos para realizar sus \u201cactividades de subsistencia, que suelen incluir la recolecci\u00f3n de alimentos o le\u00f1a fuera de las aldeas o asentamientos en los que residen\u201d[8]<\/sup><\/a>\u00a0(2022, p\u00e1rr. 44). Resulta necesario contextualizar que el acceso a los servicios m\u00e1s b\u00e1sicos como son el agua potable, luz el\u00e9ctrica, o gas, son limitados y, a\u00fan m\u00e1s, en zonas rurales que resulta ser d\u00f3nde el 79%[9]<\/sup><\/a>\u00a0de la ciudadan\u00eda habita.<\/p>\n

Por su parte, las v\u00edctimas de violencia sexual y de g\u00e9nero se enfrentan a una sociedad extremadamente patriarcal. Con relaci\u00f3n a ello, en el informe[10]<\/sup><\/a>\u00a0del 2019 del Comit\u00e9 de Expertos de Sud\u00e1n del Sur, se observ\u00f3 que:<\/p>\n

\u201cLos sesgos de g\u00e9nero son significativos en los resultados de los tribunales de derecho consuetudinario y los sistemas de justicia estatutaria, que est\u00e1n dirigidos principalmente por hombres con puntos de vista patriarcales y afianzan la noci\u00f3n de que los hombres son los jefes de familia y las mujeres tienen un papel subordinado\u201d[11]<\/strong><\/sup><\/a>\u00a0(2019, p\u00e1rr. 416).<\/div>\n

A su vez, otra grave vulneraci\u00f3n de derechos al que se enfrentan las mujeres y ni\u00f1as sudsudanesas en el territorio surge de la propia legislaci\u00f3n interna y se trata de la exclusi\u00f3n de los casos de violaci\u00f3n sexual en su legislaci\u00f3n penal interna cuando esta es perpetrada dentro del matrimonio[12]<\/sup><\/a>.<\/p>\n

Desde el programa Girls Education South Sudan[13]<\/sup><\/a>, aseguran que una de las barreras para el acceso a la educaci\u00f3n de las ni\u00f1as y mujeres sudanesas es su entorno social. Esto es as\u00ed porque se est\u00e1 en presencia de \u201cactitudes y pr\u00e1cticas socioculturales desfavorables (que) aprueban el hecho de que el valor de las mujeres y las ni\u00f1as est\u00e1 en la cantidad de precio de la dote que puede engendrar a su familia cuando se casa\u201d[14]<\/sup><\/a>.<\/p>\n

Las dificultades del acceso a la justicia, a los servicios b\u00e1sicos como electricidad, agua potable y el flagelo de los matrimonios infantiles, sumado a la fuerte permanencia del estereotipo de g\u00e9nero sobre la mujer como responsable de las tareas dom\u00e9sticas y de crianza, exponen a las mujeres a la dependencia a la figura masculina que es \u2018cabeza de familia\u2019 y limita sus libertades, posicion\u00e1ndose en un entorno de particular vulnerabilidad, en especial en lo que respecta a la violencia dom\u00e9stica y sexual.<\/p>\n

Ante tal situaci\u00f3n, en donde el patriarcado se ha enquistado sin mayores dificultades en la sociedad, tambi\u00e9n se imponen sobre los hombres ciertas normas de comportamiento y sistema de creencias machistas, motivo por el cual, las v\u00edctimas varones de violencia sexual se encuentran en un entorno hostil para efectuar denuncias.<\/p>\n

En el reporte del 2019 de la Comisi\u00f3n de Derechos Humanos para Sud\u00e1n del Sur, se reconoci\u00f3 que \u201cLa violencia sexual y de g\u00e9nero contra los hombres y los ni\u00f1os es a\u00fan menos denunciada que la ejercida contra las mujeres y ni\u00f1as, ya que existe un mayor nivel de estigmatizaci\u00f3n respecto a la violencia sexual masculina.\u201d (2019, p\u00e1rr. 475). A pesar de ello, se lograron documentar en el reporte actos de empalamientos, mutilaci\u00f3n sexual o el uso de agujas en los genitales de un detenido. La dificultad principal es que \u201cla masculinidad es fundamental para el estatus\u201d (2019, p\u00e1rr. 475) y, como consecuencia de ello, se opta por el silencio y el sufrimiento en soledad, ante un entorno que, si habla, lo aislar\u00e1.<\/p>\n

Ya en el 2019 se advert\u00eda que Sud\u00e1n del Sur enfrentaba serias deficiencias en el sistema de instituciones que protejan y asistan a las v\u00edctimas. La Comisi\u00f3n, observ\u00f3 una gran dificultad tanto en infraestructura como en los servicios b\u00e1sicos necesarios para dar atenci\u00f3n al \u201cgran n\u00famero de sobrevivientes de violencia sexual y de g\u00e9nero en el conflicto\u201d (2019, p\u00e1rr. 478).<\/p>\n

Por otra parte, el sistema judicial en Sud\u00e1n del Sur es deficitario. Si bien es cierto que en el informe del 2019 la Comisi\u00f3n expres\u00f3 que hab\u00eda algunos avances en materia de violencia sexual, aun la carga de la prueba sigue recayendo en las v\u00edctimas.\u00a0 Por otro lado, \u201cexiste una gran presi\u00f3n sobre las sobrevivientes para que denuncien la violaci\u00f3n en un sistema que es incapaz de abordar la seguridad y la protecci\u00f3n de las v\u00edctimas.\u201d (2019, p\u00e1rr. 439).<\/p>\n

Acceder al sistema judicial en casos de violaci\u00f3n y otras formas de violencia sexual, no es tarea sencilla de por s\u00ed y una vez dentro, las vulneraciones contin\u00faan. El enfoque de g\u00e9nero pareciera ser un sue\u00f1o demasiado lejano. Como consecuencia, la revictimizaci\u00f3n, la exclusi\u00f3n comunitaria y la discriminaci\u00f3n son algunas de las sanciones que s\u00ed recaen sobre la v\u00edctima de violencia sexual en estos contextos. Quienes perpetran los cr\u00edmenes, por su parte, rara vez se enfrentan a alguna pena, ya sea social o judicial.<\/p>\n

En tal contexto, la dignidad humana es sistem\u00e1ticamente aplastada por las instituciones, y por las normas. La impunidad y el patriarcado impregnando a nivel estatal y muy especialmente a nivel normativo y judicial son el principal obst\u00e1culo para la justiciabilidad.<\/p>\n

Los tiempos de conflicto agravan los factores que ya perjudicaban a las personas en tiempos de paz.\u00a0 Hasta que no se concreten mecanismos judiciales efectivos que sancionen a las autoridades responsables y a quienes detentan el mando de las milicias disidentes no ser\u00e1 posible una salida efectiva. Irremediablemente la impunidad resulta una de las principales causas de la persistencia y el agravamiento de la violencia sexual en el marco del conflicto armado en Sud\u00e1n del Sur.<\/p>\n

Notas<\/p>\n

[1]<\/sup><\/a>\u00a0Miembro del Departamento de Derecho Internacional P\u00fablico. Instituto de Relaciones Internacionales.
\n[2]<\/sup><\/a>\u00a0Sudan People’s Liberation Movement.
\n[3]<\/sup><\/a>\u00a0Sudan People’s Liberation Movement in Opposition.
\n[4]<\/sup><\/a>\u00a0Resoluci\u00f3n 2633 (2022) aprobada por el Consejo de Seguridad en su 9045a sesi\u00f3n, celebrada el 26 de mayo de 2022
\n[5]<\/sup><\/a>Oxford Reference, definici\u00f3n de \u201cpredatory behavior\u201d. Disponible en: Predatory behaviour – Oxford Reference<\/a><\/u>
\n[6]<\/sup><\/a>\u00a0Traducci\u00f3n propia.
\n[7]<\/sup><\/a>\u00a0Impunity has been exacerbated by the Government\u2019s failure to ensure security sector reform, including the integration of the armed forces, as well as its failure to agree on the ratio of commanders, and the lack of provision of basic necessities to the armed forces. (p\u00e1rr. 217) Address additional drivers of predatory behavior by members of security forces and other armed actors, including by ensuring forces have their basic needs met and are not stationed adjacent to civilian residences. (p\u00e1rr. 225)
\n[8]<\/sup><\/a>\u00a0Traducci\u00f3n propia.
\n[9]<\/sup><\/a>\u00a0Banco Mundial (2021) Poblaci\u00f3n Rural por porcentaje. Disponible en\u00a0 https:\/\/datos.bancomundial.org\/indicador\/SP.RUR.TOTL.ZS?locations=SS
\n[10]<\/sup><\/a>\u00a0Human Rights Council (2019). Fortieth session. Human Rights Situations that require the attention of the Council Report of the Commission on Human Rights in South Sudan. A\/HRC\/40\/CRP.1
\n[11]<\/sup><\/a>\u00a0Traducci\u00f3n propia.
\n[12]<\/sup><\/a>\u00a0V\u00e9ase Human Rights Council (2019). Fortieth session. Human Rights Situations that require the attention of the Council Report of the Commission on Human Rights in South Sudan. A\/HRC\/40\/CRP.1 (p\u00e1rr. 438).
\n[13]<\/sup><\/a>Para m\u00e1s informaci\u00f3n, v\u00e9ase: About Us : Girls\u2019 Education South Sudan (girlseducationsouthsudan.org)<\/a><\/u>
\n[14]<\/sup><\/a>\u00a0Traducci\u00f3n propia. Ve\u00e1se: Challenges for Women\u2019s and Girls\u2019 in Education in South Sudan and the Way Forward (2019) Disponible online:\u00a0 Challenges for Women\u2019s and Girls\u2019 in Education in South Sudan and the Way Forward : Girls\u2019 Education South Sudan (girlseducationsouthsudan.org)<\/a><\/u><\/p>\n

Referencias bibliogr\u00e1ficas<\/p>\n

Human Rights Council (2019). Fortieth session. Human Rights Situations that require the attention of the Council Report of the Commission on Human Rights in South Sudan. A\/HRC\/40\/CRP.1<\/p>\n

______________________ (2022). Forty-ninth session. Human Rights Situations that require the attention of the Council Conflict-related sexual violence against women and girls in South Sudan. Conference room paper of the Commission on Human Rights in South Sudan. A\/HRC\/49\/CRP.4<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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