Centro de Reflexi\u00f3n en Pol\u00edtica Internacional (CeRPI)<\/div>\n

Art\u00edculos<\/p>\n

Informe anual de la pol\u00edtica exterior argentina hacia la Cuesti\u00f3n Malvinas (marzo 2021-marzo 2022)<\/p>\n

CeRPI<\/div>\n

Durante el per\u00edodo aqu\u00ed analizado (marzo 2021-marzo 2022) hemos destacado los siguientes eventos de la agenda con Gran Breta\u00f1a por la disputa de soberan\u00eda en relaci\u00f3n a la cuesti\u00f3n Malvinas. A fin de facilitar la lectura, los presentamos separados por semestre.<\/p>\n

Per\u00edodo marzo- septiembre 2021: \u201cLa Cuesti\u00f3n Malvinas como prioridad en la agenda del gobierno\u201d<\/p>\n

Podemos observar que durante marzo y septiembre de 2021, la pol\u00edtica exterior argentina hacia la Cuesti\u00f3n Malvinas se ha complejizado, en el sentido de que se ha abordado de manera interdisciplinaria, produci\u00e9ndose una profundizaci\u00f3n en el tratamiento de la tem\u00e1tica. Ello se encuentra en consonancia con lo planteado por el primer mandatario en su discurso en el marco de la 76 \u00b0 Asamblea General de Naciones Unidas, donde se refiri\u00f3 a la Cuesti\u00f3n como \u201cun tema de alta significaci\u00f3n para nuestra Naci\u00f3n\u201d.
\nAsimismo, los comunicados emitidos por Canciller\u00eda demuestran una mayor relevancia dada a la Cuesti\u00f3n Malvinas, ya sea por su mayor periodicidad como por el hecho de que abarcan varios temas de gran importancia relativos al asunto.
\nPara analizar la pol\u00edtica exterior hacia la regi\u00f3n, dividiremos el presente informe en tres apartados en donde analizaremos el plano interno, el bilateral y el multilateral. Por \u00faltimo, en un cuarto apartado nos dedicaremos al an\u00e1lisis del diferendo que surgi\u00f3 con Chile sobre una medida de este pa\u00eds que pretende extender su plataforma continental en un sentido que afecta los intereses argentinos.<\/p>\n

Plano interno: Malvinas como pol\u00edtica de Estado<\/p>\n

Uno de los objetivos primordiales del actual gobierno ha sido el de reivindicar a la Cuesti\u00f3n Malvinas como una pol\u00edtica de Estado, que prevalezca en el largo plazo. En este sentido, el presente apartado pretende analizar c\u00f3mo se ha proyectado a trav\u00e9s de diferentes medidas.
\nEn este sentido, en el mes de marzo, se emiti\u00f3 un comunicado en el que el Secretario de Malvinas, Ant\u00e1rtida y Atl\u00e1ntico Sur, Daniel Filmus, se refiri\u00f3 al discurso del presidente Alberto Fern\u00e1ndez y destac\u00f3 que \u201cconfirma la convicci\u00f3n de que la lucha por la soberan\u00eda sobre Malvinas debe ser una pol\u00edtica de Estado que trascienda los calendarios electorales\u201d.
\nFilmus subray\u00f3 tambi\u00e9n que el presidente volvi\u00f3 a trazar el rumbo pol\u00edtico al sostener que \u201cno hay lugar para colonialismos en el siglo XXI. Las Malvinas fueron, son y ser\u00e1n argentinas\u201d:
\n\u201cNuestra estrategia de desarrollo concibe una Argentina Bicontinental que va de la Quiaca al Polo Sur, una Argentina que est\u00e1 dispuesta, de la mano de la Am\u00e9rica Latina y de la gran mayor\u00eda de los pa\u00edses del mundo, que en 2020 han vuelto a apoyar nuestra posici\u00f3n en todos los organismos multilaterales, a mantener nuestro firme reclamo al Reino Unido para la reapertura del di\u00e1logo bilateral por la soberan\u00eda en los t\u00e9rminos que plantean las Naciones Unidas\u201d, afirm\u00f3 el Jefe de Estado.
\nAsimismo, se dio inicio a una segunda fase de la iniciativa humanitaria para identificar a los soldados que dieron su vida en las Islas Malvinas. De este modo, los acuerdos referidos a una segunda fase de la iniciativa humanitaria para dar respuestas a las familias de los soldados argentinos que lucharon por la recuperaci\u00f3n del ejercicio de la soberan\u00eda nacional en las Malvinas y perdieron la vida en las islas, se firmar\u00e1n en Ginebra, ciudad sede del CICR.
\nEstos acuerdos tienen el fin de llegar a la identificaci\u00f3n de los restos de los soldados que descansan en la tumba m\u00faltiple C1 10 en el Cementerio de Darwin en las Islas Malvinas.
\nFirmar\u00e1n en representaci\u00f3n de nuestro pa\u00eds el Embajador ante los Organismos Internacionales en Ginebra, Federico Villegas, su par brit\u00e1nico y el Presidente del CICR Peter Maurer. Se estima que las labores de identificaci\u00f3n comenzar\u00e1n en el mes de agosto.
\nEsta tumba hab\u00eda sido excluida del \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n del Plan de Proyecto Humanitario llevado a cabo en 2017 por no tratarse de una tumba an\u00f3nima. La placa colocada en 2004 consignaba el nombre del 1er Alf\u00e9rez de la Gendarmer\u00eda Nacional Julio Ricardo S\u00e1nchez, as\u00ed como de los soldados de la Fuerza A\u00e9rea H\u00e9ctor Aguirre, Luis Sevilla y Mario Luna. Tras recabar muestras de ADN de los familiares de los tres soldados, se comprob\u00f3, en el a\u00f1o 2018, que sus restos se encontraban en realidad en tres tumbas individuales, que permanec\u00edan con la nomenclatura \u201cSoldado Argentino s\u00f3lo conocido por Dios\u201d. En atenci\u00f3n a ello se evidenci\u00f3 la necesidad de esclarecer la identidad de los restos sepultados en la tumba C1 10.
\nEste acontecimiento representa la continuidad de una pol\u00edtica de Estado que tiene como antecedente las tareas impulsadas por el Gobierno Nacional en 2012, cuando solicit\u00f3 la colaboraci\u00f3n del Comit\u00e9 de la Cruz Roja Internacional (CICR) para hacer posible la identificaci\u00f3n de 122 tumbas de soldados argentinos sepultados en el Cementerio de Darwin.
\nLuego de la firma del convenio en Ginebra, el canciller Felipe Sol\u00e1 particip\u00f3 de una jornada junto a los familiares de ca\u00eddos y ex combatientes donde destac\u00f3 la labor del Comit\u00e9 Internacional de la Cruz Roja (CICR) que interviene en las tareas de esclarecimiento del hecho.<\/p>\n

Los esfuerzos son muy grandes y necesitamos que se complete la tarea porque si bien la paz de las familias nunca es completa, es importante que no se sientan solos y que puedan identificar a los soldados\u201d, dijo el canciller, y agreg\u00f3: \u201cNo vamos a hacernos a un lado en la relaci\u00f3n con Inglaterra, no hay paraguas. La cuesti\u00f3n est\u00e1 sobre la mesa, esa es nuestra misi\u00f3n y hace un a\u00f1o que la venimos manteniendo. Sin perjuicio de eso, esto nos une y hay que hacerlo bien y r\u00e1pido y prometemos hacerlo as\u00ed\u201d.<\/div>\n

Por su parte, el secretario de Malvinas, Ant\u00e1rtida y Atl\u00e1ntico Sur Daniel Filmus dijo: \u201cDestacamos la pol\u00edtica de Estado que mantuvo la Argentina con este acuerdo desde 2012, que trasciende gobiernos y que ya permiti\u00f3, despu\u00e9s de muchos a\u00f1os de espera, que 115 familias puedan identificar y homenajear a sus seres queridos que dieron la vida por recuperar el ejercicio de la soberan\u00eda en las Islas Malvinas\u00bb.<\/p>\n

Ello tuvo continuidad en el mes de julio, cuando el embajador argentino ante los Organismos Internacionales en Ginebra, Federico Villegas, su par brit\u00e1nico Simon Manley, y el vicepresidente del Comit\u00e9 Internacional de la Cruz Roja, Giles Carbonier, suscribieron los instrumentos internacionales que permitir\u00e1n avanzar en la b\u00fasqueda e identificaci\u00f3n de una posible tumba de guerra temporaria en Caleta Trullo, Islas Malvinas, que podr\u00eda contener restos de soldados argentinos no identificados.<\/p>\n

De este modo, el gobierno argentino reafirma una vez m\u00e1s el compromiso de continuar trabajando bilateralmente con la intermediaci\u00f3n del CICR para avanzar en esta nueva tarea, la cual se espera llevar a cabo durante el mes de agosto pr\u00f3ximo en ocasi\u00f3n de las tareas en el terreno en el marco del PPH2 referidas a la tumba C 1 10.<\/p>\n

En l\u00ednea con ello, en el mes de agosto, arrib\u00f3 a la ciudad de C\u00f3rdoba un vuelo privado proveniente de las Islas Malvinas trasladando las muestras de los restos de al menos cinco excombatientes que se encontraban en la tumba m\u00faltiple C.1.10 del Cementerio de Darwin y que fueran exhumados por un equipo forense del Comit\u00e9 Internacional de la Cruz Roja (CICR). En el laboratorio del Equipo Argentino de Antropolog\u00eda Forense con sede en C\u00f3rdoba, se llevar\u00e1 a cabo su an\u00e1lisis y cruzamiento con las muestras de ADN aportadas por los familiares para intentar alcanzar su identificaci\u00f3n.<\/p>\n

Por otra parte, en el mes de abril, el Consejo Nacional de Asuntos relativos a las Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sandwich del Sur y los espacios mar\u00edtimos e insulares correspondientes creado por la Ley 27.558 se sum\u00f3 al homenaje que cada 2 de abril el pueblo argentino rinde a quienes combatieron heroicamente por la recuperaci\u00f3n del ejercicio pleno de la soberan\u00eda argentina sobre las Islas Malvinas y dem\u00e1s islas del Atl\u00e1ntico Sur.<\/p>\n

El presidente Alberto Fern\u00e1ndez se\u00f1al\u00f3 que \u201cla sociedad argentina todav\u00eda tiene una deuda muy importante con cada uno de los hombres que participaron en el conflicto\u201d de Malvinas, al anunciar que enviar\u00e1 al Congreso tres proyectos de ley con medidas para beneficiar a los excombatientes, al conmemorarse el D\u00eda del Veterano y de los Ca\u00eddos, cuando se cumplir\u00e1n 39 a\u00f1os del desembarco de las tropas argentinas para recuperar el territorio.
\nEl primer proyecto de ley que enviar\u00e1 Fern\u00e1ndez al Parlamento establece el \u201cR\u00e9gimen Previsional de Excepci\u00f3n, Especial y Optativo para el Otorgamiento de Beneficios Jubilatorios\u201d destinado a los soldados conscriptos excombatientes de las Fuerzas Armadas que participaron en las acciones siendo civiles. Esta iniciativa ya fue votada en el Congreso por unanimidad el 16 de noviembre de 2016, pero vetada por el entonces presidente Macri el 12 de diciembre del mismo a\u00f1o.<\/p>\n

La segunda iniciativa apunta a revalorizar e institucionalizar el Programa Nacional de Atenci\u00f3n al Veterano de Guerra otorg\u00e1ndole car\u00e1cter de Ley nacional, que fue creado por la necesidad de garantizar el derecho constitucional a la salud, contemplando las patolog\u00edas que atraviesan quienes han estado en combate. Este plan tambi\u00e9n brinda atenci\u00f3n m\u00e9dica y odontol\u00f3gica al grupo familiar.<\/p>\n

El tercer proyecto establece un beneficio de eximici\u00f3n del pago de peajes en rutas y autopistas nacionales, destinado para los ex soldados conscriptos y civiles que hubieren participado en el Teatro de Operaciones Malvinas (T.O.M.) en efectivas acciones de combate.
\nEn l\u00ednea con lo expuesto, el 10 de junio, se emiti\u00f3 un comunicado en el que \u201cEl Gobierno nacional ratifica la Cuesti\u00f3n Malvinas como un tema prioritario de la pol\u00edtica exterior argentina sobre el que existe un mandato constitucional\u201d, asegur\u00f3 hoy el canciller Felipe Sol\u00e1 al encabezar el acto por el D\u00eda de la afirmaci\u00f3n de los derechos argentinos sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur, y los espacios mar\u00edtimos circundantes. Luego del evento tuvo lugar la inauguraci\u00f3n de la muestra fotogr\u00e1fica \u201cArquitectura y planeamiento en las Malvinas 1764-1833\u201d.
\n\u201cLa Canciller\u00eda, en l\u00ednea con lo dispuesto por el Presidente Alberto Fern\u00e1ndez, impulsa una estrategia amplia para reforzar la b\u00fasqueda de apoyos internacionales a la reanudaci\u00f3n del di\u00e1logo de soberan\u00eda y a la condena de los actos unilaterales brit\u00e1nicos, especialmente el rechazo de la injustificada presencia militar y la exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n de los recursos naturales argentinos en el \u00e1rea disputada\u201d, dijo Sol\u00e1.
\nEl presidente se\u00f1al\u00f3 que \u201cestamos recuperando una vez m\u00e1s la memoria colectiva para preservar los derechos que Argentina tiene sobre Malvinas\u201d y consider\u00f3 que \u201ctodos los d\u00edas debemos trabajar para recuperar ese territorio\u201d.<\/p>\n

Sumado a ello, el Jefe de Estado encabez\u00f3, en el Museo del Bicentenario de la Casa Rosada, un acto en el que se anunci\u00f3 la convocatoria a Proyectos de Investigaci\u00f3n y Desarrollo Tecnol\u00f3gico Orientados (PICTO) al sector mar\u00edtimo de Malvinas, Ant\u00e1rtida y Atl\u00e1ntico Sur, dirigidos a integrantes de la comunidad cient\u00edfica para presentar sus propuestas, en el marco del reactivado programa Pampa Azul.
\nEl mandatario subray\u00f3 que Malvinas \u201ces para todos nosotros un dolor enorme porque no la tenemos y sabemos que es parte de nuestro territorio\u201d y asegur\u00f3 que \u201cla diplomacia es la que debe llevarnos a recuperar esas tierras\u201d.<\/p>\n

Por su parte, el titular de la Agencia Nacional de Promoci\u00f3n de la Investigaci\u00f3n, el Desarrollo Tecnol\u00f3gico y la Innovaci\u00f3n (Agencia I+D+i), Fernando Peirano, explic\u00f3: \u201cQuer\u00edamos en este d\u00eda se\u00f1alar que hoy la soberan\u00eda tambi\u00e9n se inscribe en clave de ciencia tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n y es por eso el momento oportuno para invitarlos a esta convocatoria que refuerzan otras l\u00edneas que ya est\u00e1n en marcha como el proyecto Pampa Azul\u201d.<\/p>\n

Los PICTO tienen la finalidad de generar nuevos conocimientos en \u00e1reas de ciencia y tecnolog\u00eda de inter\u00e9s para un socio dispuesto a cofinanciarlos y en ese marco, la convocatoria ser\u00e1 entre la Agencia I+D+i y la Secretar\u00eda de Malvinas, Ant\u00e1rtida y Atl\u00e1ntico Sur, la que deber\u00e1 establecer el perfil general e integrar el Consejo Asesor que supervisar\u00e1 el proceso y establecer\u00e1 los ejes tem\u00e1ticos. El primer a\u00f1o se destinar\u00e1n 25 millones de pesos a ese fin.
\nDesde el plano educativo, en el mes de junio, el secretario de Malvinas, Ant\u00e1rtida y Atl\u00e1ntico Sur de la Canciller\u00eda Argentina, Daniel Filmus, y el secretario de Pol\u00edticas Universitarias del Ministerio de Educaci\u00f3n de la Naci\u00f3n, Jaime Perczyk, junto a los rectores de seis universidades nacionales de la Patagonia lanzaron un programa de becas destinado a estudiantes de las Islas Malvinas a quienes se les reconoce el pleno derecho de acceso al sistema educativo nacional.
\nEl programa de becas \u00abThomas Bridges\u00bb se encuadra en lo establecido por la resoluci\u00f3n 2065 (XX) de la Asamblea General de las Naciones Unidas y en el compromiso asumido por la Argentina de respetar los intereses de los habitantes de las Islas Malvinas, as\u00ed como por la voluntad del Gobierno Nacional y de las instituciones educativas nacionales de entablar mejores lazos de interrelaci\u00f3n con los habitantes de las Islas.<\/p>\n

La propuesta retoma la iniciativa que se impuls\u00f3 en 2015, y con ese mismo esp\u00edritu tendiente a fortalecer los v\u00ednculos entre los habitantes de las Islas y del continente, ofrece una amplia oferta de carreras de pregrado, grado y posgrado dictados por la Universidad Nacional de La Pampa, la Universidad Nacional de Rio Negro, la Universidad Nacional del Comahue, tambi\u00e9n la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco, la Universidad Nacional de la Patagonia Austral y la Universidad Nacional de Tierra del Fuego, A. e I.A.S.
\nComo antecedentes se puede considerar en el a\u00f1o 1971 se acord\u00f3 con el Reino Unido la \u201cDeclaraci\u00f3n Conjunta referente a comunicaciones entre las Islas Malvinas y el territorio continental argentino\u201d, denominado \u201cAcuerdo de Comunicaciones\u201d, mediante el cual se adoptaron una serie de medidas pr\u00e1cticas que facilitaron el movimiento de personas y bienes entre el continente y las islas en ambas direcciones, promoviendo el establecimiento de v\u00ednculos culturales, sociales y econ\u00f3micos.
\nEl titular de la cartera educativa nacional, Nicol\u00e1s Trotta, expres\u00f3: \u201cDesde el Ministerio de Educaci\u00f3n de la Naci\u00f3n asumimos el compromiso de desarrollar todas las pol\u00edticas educativas que permitan fortalecer el v\u00ednculo con las y los habitantes de las Islas Malvinas ya que se les reconoce el pleno derecho de acceso al sistema educativo nacional. Esta l\u00ednea de becas ofrece una amplia oferta de carreras de pregrado, grado y posgrado para que los isle\u00f1os puedan continuar sus estudios en universidades nacionales argentinas\u201d.
\nFilmus subray\u00f3 tambi\u00e9n que \u201ceste programa se enmarca en las pol\u00edticas de Estado del Gobierno del presidente Alberto Fern\u00e1ndez que ha vuelto a colocar a la Cuesti\u00f3n Malvinas en los m\u00e1s alto de sus prioridades y en las propuestas del Consejo Nacional de Asuntos Relativos a las Islas Malvinas tendientes a la recuperaci\u00f3n del pleno ejercicio de la soberan\u00eda nacional sobre las islas\u201d.
\nDe esta manera, desde el \u00e1mbito interno, la Cuesti\u00f3n Malvinas es abordada como una pol\u00edtica de Estado. Ejemplos de ellos son el proyecto humanitario conjunto con el Reino Unido de identificaci\u00f3n de las tumbas en el cementerio de Darwin, como tambi\u00e9n la pol\u00edtica simb\u00f3lica y educativa llevada adelante.<\/p>\n

Plano bilateral: tensi\u00f3n en aumento<\/p>\n

Desde el plano bilateral, podemos observar que las relaciones bilaterales entre Reino Unido y Argentina vinculadas a la cuesti\u00f3n Malvinas, han demostrado rigideces que no han encontrado una soluci\u00f3n. Por un lado, persiste la vocaci\u00f3n al di\u00e1logo argentino, pero por otro, la contraparte se mantiene en una posici\u00f3n renuente al acercamiento.
\nEllo lo demuestra el hecho de que en el mes de marzo, frente a la presentaci\u00f3n realizada por el primer ministro brit\u00e1nico Boris Johnson en la C\u00e1mara de los Comunes, en la que expuso una Revisi\u00f3n Integrada de Seguridad, Defensa, Desarrollo y Pol\u00edtica Exterior, la Rep\u00fablica Argentina sostuvo que el Reino Unido debe escuchar a la comunidad internacional que promueve el fin del colonialismo. En particular en el caso de las Islas Malvinas ha planteado, a trav\u00e9s de la Resoluci\u00f3n 2065 de Naciones Unidas, que el camino para la soluci\u00f3n del diferendo por la soberan\u00eda es el di\u00e1logo bilateral.
\nLas consideraciones postuladas por el primer ministro Johnson reiteran la tradicional mirada colonialista del Reino Unido sobre las Islas Malvinas y el conjunto de posesiones brit\u00e1nicas alrededor del mundo y para la Argentina no expresan novedad respecto de la pol\u00edtica colonial brit\u00e1nica.
\nBajo el argumento no reconocido por las Naciones Unidas de defender el \u201cderecho a la libre determinaci\u00f3n\u201d, Reino Unido sostiene la ileg\u00edtima presencia en el Atl\u00e1ntico Sur, con el objetivo de apropiarse de las riquezas que all\u00ed existen y controlar tanto el acceso a la Ant\u00e1rtida como del pasaje bioce\u00e1nico entre el Atl\u00e1ntico y el Pac\u00edfico. La Argentina denuncia en forma permanente que uno de los objetivos principales del Reino Unido es sostener una base militar en Malvinas, circunstancia que los pa\u00edses del Atl\u00e1ntico Sur de Am\u00e9rica Latina y \u00c1frica que conforman la Zona de Paz del Atl\u00e1ntico Sur (ZPCAS) han planteado como una amenaza para toda la regi\u00f3n. La Argentina ha denunciado reiteradamente que esta base viola la resoluci\u00f3n 31\/49 de las Naciones Unidas que proh\u00edbe las acciones unilaterales en la zona en disputa, como lo es esta base militar.
\nComo ha se\u00f1alado nuestro presidente Alberto Fern\u00e1ndez en el \u00faltimo discurso del 1\u00b0 de marzo en el Congreso de la Naci\u00f3n:<\/p>\n

\u201ccreemos que es el tiempo del di\u00e1logo bilateral para la recuperaci\u00f3n del ejercicio de la soberan\u00eda en las Islas Malvinas en los t\u00e9rminos de la Resoluci\u00f3n 2065 de Naciones Unidas, ya que en pleno siglo XXI no debe existir m\u00e1s lugar para el colonialismo.\u201d<\/div>\n

En este sentido, en su discurso ante la Asamblea General, el presidente afirm\u00f3 que \u201cno existe ninguna raz\u00f3n – salvo la intenci\u00f3n del Reino Unido de mantener la manifiesta ileg\u00edtima situaci\u00f3n colonial – para que no se retome ya mismo el di\u00e1logo bilateral por la Cuesti\u00f3n Malvinas.\u201d
\nAsimismo, agreg\u00f3 que:<\/p>\n

\u201cel Reino Unido persiste en su actitud de deso\u00edr el llamado a reanudar las negociaciones, respecto de la disputa territorial y ha agravado la controversia por los llamados a la explotaci\u00f3n ilegal y unilateral de los recursos naturales renovables y no renovables en el \u00e1rea, acci\u00f3n contraria a la resoluci\u00f3n 31\/49, de esta Asamblea. Tambi\u00e9n insiste con la injustificada y desmedida presencia militar en las Islas, que no hace m\u00e1s que traer tensi\u00f3n a una regi\u00f3n caracterizada por ser una zona de paz y cooperaci\u00f3n internacional.\u201d<\/div>\n

Ejemplificando lo expuesto por el primer mandatario, el d\u00eda 9 de abril, la canciller\u00eda emiti\u00f3 un comunicado en repudio de la realizaci\u00f3n de maniobras militares y el lanzamiento de misiles en particular, en territorio argentino ileg\u00edtimamente ocupado por el Reino Unido, los que constituyen una injustificada demostraci\u00f3n de fuerza y un deliberado apartamiento de los llamamientos de las numerosas resoluciones de las Naciones Unidas.<\/p>\n

El Ministerio de Relaciones Exteriores brit\u00e1nico inform\u00f3 a nuestra Embajada en Reino Unido la realizaci\u00f3n por parte del Gobierno brit\u00e1nico de ileg\u00edtimos ejercicios militares en el \u00e1rea de las Islas Malvinas los que incluir\u00e1n el lanzamiento de misiles Rapier. Inmediatamente despu\u00e9s de la recepci\u00f3n de la comunicaci\u00f3n, el Gobierno argentino remiti\u00f3 al Gobierno brit\u00e1nico una contundente nota de protesta.
\nEn su protesta el Gobierno argentino remarc\u00f3 que la persistencia del Reino Unido en la realizaci\u00f3n de ejercicios militares en el Atl\u00e1ntico Sur contraviene espec\u00edficamente la resoluci\u00f3n 31\/49 de la Asamblea General de Naciones Unidas que insta a ambas partes (la Argentina y el Reino Unido) a que se abstengan de adoptar decisiones unilaterales que entra\u00f1en la introducci\u00f3n de modificaciones en la situaci\u00f3n mientras las Islas est\u00e1n atravesando por el proceso de negociaci\u00f3n por ella recomendado. La presencia militar, y el lanzamiento de misiles, contradice tambi\u00e9n la resoluci\u00f3n 41\/11 de la Asamblea General (Zona de Paz y Cooperaci\u00f3n en el Atl\u00e1ntico Sur) que entre otras disposiciones, exhorta a los Estados de todas las dem\u00e1s regiones, en especial a los Estados militarmente importantes, a que respeten escrupulosamente la regi\u00f3n del Atl\u00e1ntico Sur como zona de paz y cooperaci\u00f3n.<\/p>\n

Este episodio se repiti\u00f3 entre los d\u00edas 26 y 28 de abril, cuando se produjeron maniobras militares en territorio argentino ileg\u00edtimamente ocupado, los que incluyeron el lanzamiento de misiles Rapier desde las Islas Malvinas.
\nComo reacci\u00f3n, el Gobierno argentino ha denunciado la situaci\u00f3n ante el Secretario General de las Naciones Unidas y ante la Organizaci\u00f3n Mar\u00edtima Internacional.
\nAsimismo, en cumplimiento de sus responsabilidades y obligaciones en el Atl\u00e1ntico Sudoccidental en materia de seguridad de la navegaci\u00f3n, y en el marco de la Organizaci\u00f3n Mar\u00edtima Internacional (OMI) y de la Organizaci\u00f3n Hidrogr\u00e1fica Internacional, la Argentina, a trav\u00e9s del Servicio de Hidrograf\u00eda Naval, emiti\u00f3 el correspondiente aviso n\u00e1utico con la debida salvaguarda de los derechos de soberan\u00eda argentinos, a efectos de que el tr\u00e1fico mar\u00edtimo en la zona de los ejercicios militares no sea puesto en peligro por los ileg\u00edtimos ejercicios militares brit\u00e1nicos.<\/p>\n

Nuevamente, en el mes de julio, la Rep\u00fablica Argentina volvi\u00f3 a rechazar en los t\u00e9rminos m\u00e1s contundentes la realizaci\u00f3n de maniobras militares en territorio de nuestro pa\u00eds ileg\u00edtimamente ocupado por el Reino Unido, a trav\u00e9s del llamado ejercicio Cape Bayonet, lo que constituye una injustificada demostraci\u00f3n de fuerza y un deliberado apartamiento de los llamamientos de las numerosas resoluciones de las Naciones Unidas y de otros organismos internacionales.
\nEstas maniobras militares demuestran una vez m\u00e1s que la ocupaci\u00f3n ileg\u00edtima de Malvinas es la excusa para el establecimiento de una desproporcionada base militar. Actualmente cuenta con 1200 efectivos en Monte Agradable y otros 300 civiles que prestan servicios realizando tareas de apoyo. Las Islas Malvinas representan uno de los territorios m\u00e1s militarizados del mundo, teniendo en consideraci\u00f3n la cantidad de militares por habitante.<\/p>\n

Como forma de accionar contra la exploraci\u00f3n de hidrocarburos en la plataforma continental argentina, en el mes de julio, el Secretario de Malvinas, Ant\u00e1rtida y Atl\u00e1ntico Sur, Daniel Filmus, y el Secretario de Energ\u00eda, Dar\u00edo Mart\u00ednez, anunciaron el inicio del proceso de inhabilitaci\u00f3n, en el marco de la ley 26.659, de las empresas petroleras \u201cChrysaor Holdings Limited\u201d y \u201cHarbour Energy Plc.\u201d, con sede en Reino Unido, y \u201cNavitas Petroleum LP\u201d, con sede en Israel, debido a la realizaci\u00f3n de actividades comerciales vinculadas a la exploraci\u00f3n de hidrocarburos en la plataforma continental argentina, en la Cuenca de Malvinas Norte, encuadrado en el proyecto \u201cSea Lion\u201d que se lleva adelante con licencias ilegales de las autoridades ileg\u00edtimas de las Islas Malvinas.
\nLa ley 26.659 establece las condiciones para la exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n de hidrocarburos en la plataforma continental argentina, entre las cuales se encuentra la obligatoriedad de obtener permisos previos a la realizaci\u00f3n de dichas actividades, sancion\u00e1ndose su incumplimiento con la inhabilitaci\u00f3n a realizar dichas actividades por un per\u00edodo que va desde los 5 a 20 a\u00f1os, entre otras penalidades.
\nAsimismo, la referida ley proh\u00edbe:<\/p>\n

\u201cTener participaci\u00f3n directa o indirecta en personas jur\u00eddicas, nacionales o extranjeras, que desarrollen actividades hidrocarbur\u00edferas en la Plataforma Continental Argentina sin haber obtenido la habilitaci\u00f3n pertinente emitida por autoridad competente argentina, o que presten servicios para dichos desarrollos\u201d<\/div>\n

Filmus destac\u00f3 que \u201cestamos iniciando el proceso de sanci\u00f3n a empresas que est\u00e1n vinculadas a la exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n hidrocarbur\u00edfera en la plataforma continental argentina y en la Cuenca de Malvinas Norte sin autorizaci\u00f3n del gobierno argentino.
\nEstas acciones dan continuidad al plan de acciones legales iniciado por el Gobierno nacional en el a\u00f1o 2012 para proteger los recursos naturales bajo su soberan\u00eda y rechazar las ileg\u00edtimas actividades hidrocarbur\u00edferas en la plataforma continental argentina. En 2012 fueron inhabilitadas cinco empresas que desarrollaban actividades vinculadas con la exploraci\u00f3n ilegal en la plataforma continental disputada y en 2015 se declararon ilegales las actividades de dos empresas m\u00e1s.
\nAsimismo en 2015 desde la Canciller\u00eda y el Ministerio de Planificaci\u00f3n Federal se promovi\u00f3 la denuncia penal de distintas empresas extranjeras desarrollaron actividades il\u00edcitas de exploraci\u00f3n, b\u00fasqueda y eventual extracci\u00f3n de hidrocarburos en el Oc\u00e9ano Atl\u00e1ntico, en proximidades de las Islas Malvinas sin contar con autorizaci\u00f3n, concesi\u00f3n o permiso alguno otorgado por la autoridad competente argentina, en infracci\u00f3n a los tipos penales contenidos en el art. 7 de la ley 26.659, reformada por la ley 26.915.
\nDe esta manera, desde el plano bilateral podemos observar una en\u00e9rgica oposici\u00f3n por parte de nuestro pa\u00eds a las acciones unilaterales llevadas adelante por el Reino Unido. Una novedad al respecto, es que ello no ha quedado en meras declaraciones sino que ahora se han puesto en pr\u00e1ctica sanciones a aquellas empresas que violen las disposiciones argentinas.<\/p>\n

Plano multilateral: insistiendo sobre la relevancia de la Cuesti\u00f3n Malvinas<\/p>\n

Desde el plano multilateral, en el mes de abril, en el marco de la XXVII Cumbre Iberoamericana y a trav\u00e9s de un Comunicado Especial sobre la Cuesti\u00f3n de las Islas Malvinas, los pa\u00edses del foro reiteraron su llamado a la reanudaci\u00f3n de las negociaciones entre la Argentina y el Reino Unido de Gran Breta\u00f1a e Irlanda del Norte para encontrar una pronta soluci\u00f3n a la disputa de soberan\u00eda sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y S\u00e1ndwich del Sur y los espacios mar\u00edtimos circundantes.<\/p>\n

Expresaron adem\u00e1s que esas negociaciones deben llevarse adelante en el marco de las resoluciones de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas, de la Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos y de las disposiciones y objetivos de la Carta de las Naciones Unidas, incluyendo el principio de integridad territorial.
\nLa Cumbre Iberoamericana profundiz\u00f3 su respaldo a la posici\u00f3n de nuestro pa\u00eds incorporando los aspectos que hacen a la defensa de los recursos que el Reino Unido explota en el Atl\u00e1ntico Sur.<\/p>\n

Adem\u00e1s, se\u00f1alaron que el refuerzo de la presencia militar en el \u00e1rea en disputa resulta \u201cincompatible con la pol\u00edtica de apego a la b\u00fasqueda de una soluci\u00f3n por la v\u00eda pac\u00edfica de la controversia territorial entre los gobiernos de la Rep\u00fablica Argentina y el Reino Unido\u201d.
\nAsimismo, en el mes de junio, en el inicio de su agenda oficial en Nueva York, donde participar\u00e1 de la sesi\u00f3n del Comit\u00e9 de Descolonizaci\u00f3n la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU) por la Cuesti\u00f3n Malvinas, el canciller Felipe Sol\u00e1 se reuni\u00f3 con el Secretario General del organismo, Ant\u00f3nio Guterres, a quien le pidi\u00f3 que interceda ante el Reino Unido para que \u00e9ste consienta reanudar las conversaciones sobre la soberan\u00eda de las islas.
\nEl canciller expres\u00f3 la renovaci\u00f3n del firme apoyo argentino a la misi\u00f3n de buenos oficios encomendada por la Asamblea General al Secretario General, cuyo objetivo es lograr que la Argentina y el Reino Unido reanuden las negociaciones de soberan\u00eda respecto de la Cuesti\u00f3n Malvinas, de conformidad con el mandato establecido y reiterado en numerosas resoluciones de esta asamblea y su comit\u00e9 especial de descolonizaci\u00f3n.<\/p>\n

El jefe de Gabinete de la Canciller\u00eda Guillermo Justo Chaves y el secretario de Malvinas, Ant\u00e1rtida y Atl\u00e1ntico Sur, Daniel Filmus, se reunieron con el subsecretario General de la ONU para Europa, Asia Central y las Am\u00e9ricas de los Departamentos de Asuntos Pol\u00edticos y de Consolidaci\u00f3n de la Paz, y Operaciones de Paz, Miroslav Jen\u010da, bajo cuya \u00f3rbita est\u00e1 el Comit\u00e9 de Descolonizaci\u00f3n del organismo que sesionar\u00e1 para abordar, entre otros puntos, la Cuesti\u00f3n Malvinas.
\nEn una reuni\u00f3n que dur\u00f3 m\u00e1s de hora, los funcionarios argentinos le plantearon la necesidad de dar un paso adelante para recuperar la instancia de di\u00e1logo entre Argentina y el Reino Unido, dando cumplimiento a la resoluci\u00f3n 2065 aprobada por la Asamblea General de la ONU.
\nDe la misma manera, el canciller Felipe Sol\u00e1 mantuvo una reuni\u00f3n bilateral con el Presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas, Volkan Bozkir, con el objetivo de ampliar las adhesiones a nuestro pa\u00eds en los organismos multilaterales para que se reanuden las negociaciones entre la Argentina y el Reino Unido a fin de encontrar una soluci\u00f3n pac\u00edfica a la controversia en la Cuesti\u00f3n Malvinas.<\/p>\n

\u201cVinimos en persona a la ONU para plantear que es imperioso que el Reino Unido acceda a establecer el di\u00e1logo sobre la Cuesti\u00f3n Malvinas, de conformidad con el mandato establecido y reiterado en numerosas resoluciones de esta asamblea y su Comit\u00e9 Especial de Descolonizaci\u00f3n que sesionar\u00e1 ma\u00f1ana jueves\u201d, afirm\u00f3 Sol\u00e1.
\nEs importante destacar que el 24 de junio, el Comit\u00e9 Especial de Descolonizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (C-24) adopt\u00f3 por consenso una nueva resoluci\u00f3n que reitera, como todos los a\u00f1os desde 1983, el llamado al Reino Unido y la Argentina a retomar las negociaciones para encontrar, a la mayor brevedad posible, una soluci\u00f3n pac\u00edfica y definitiva a la controversia de soberan\u00eda sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur, S\u00e1ndwich del Sur y los espacios mar\u00edtimos circundantes, a la vez que reiter\u00f3 su firme apoyo a la misi\u00f3n de buenos oficios del Secretario General, Ant\u00f3nio Guterres.
\n\u201cEl gobierno argentino mantiene permanentemente la misma voluntad de continuar con las negociaciones de soberan\u00eda con el Reino Unido. Sin embargo, desde hace casi cuatro d\u00e9cadas el Reino Unido se reh\u00fasa a reanudar las negociaciones con la Argentina para encontrar una soluci\u00f3n pac\u00edfica de la controversia bilateral de soberan\u00eda de conformidad con lo establecido por la Asamblea General\u201d, afirm\u00f3 el canciller Felipe Sol\u00e1.
\nSol\u00e1 enfatiz\u00f3 que:<\/p>\n

\u201cel Reino Unido alega que no habr\u00e1 negociaciones de soberan\u00eda a menos que los habitantes de las Islas as\u00ed lo consientan. De esta forma, pretende desconocer lo establecido por la Asamblea General ampar\u00e1ndose en el supuesto derecho a la libre determinaci\u00f3n de los habitantes de las Islas Malvinas. Este razonamiento no tiene sustento en el derecho internacional y no es m\u00e1s que una excusa para preservar su presencia colonial en el Atl\u00e1ntico Sur\u201d.<\/div>\n

De este modo, desde el plano multilateral, observamos que se ha incrementado el esfuerzo argentino por posicionar la Cuesti\u00f3n Malvinas en \u00e1mbitos multilaterales, espec\u00edficamente en la Organizaci\u00f3n de Naciones Unidas y as\u00ed aunar apoyos para su causa. En este sentido, el accionar argentino ha sido m\u00e1s activo e insistente sobre la necesidad de llevar al Reino Unido a la mesa de di\u00e1logo, a\u00fan sin tener \u00e9xito en este objetivo.<\/p>\n

Proyecciones mar\u00edtimas chilenas y reacci\u00f3n argentina: entre discrepancias y \u201capropiaciones\u201d<\/p>\n

En el siguiente apartado se analizar\u00e1 la divergencia que ha surgido respecto al gobierno de Chile, cuando \u00e9ste adopt\u00f3 una medida publicada y fechada el 23 de agosto en el Diario Oficial de ese pa\u00eds, relativa a espacios mar\u00edtimos.
\nEsta medida pretende proyectar la plataforma continental al Este del meridiano 67\u00ba 16\u00b4 0, lo cual claramente no condice con el Tratado de Paz y Amistad celebrado entre ambos pa\u00edses en 1984.
\nEl l\u00edmite exterior de la plataforma continental argentina en esta zona se refleja en la Ley Nacional 27.557, aprobada el 4 de agosto de 2020 por unanimidad en ambas C\u00e1maras del Congreso de la Naci\u00f3n y promulgada por el Poder Ejecutivo el 24 de agosto de ese mismo a\u00f1o.<\/p>\n

Dicha ley no hace sino recoger en una norma interna la presentaci\u00f3n oportunamente efectuada por el Gobierno argentino sobre dicha zona ante la Comisi\u00f3n de L\u00edmites de la Plataforma Continental (CLPC). Esa presentaci\u00f3n se ajusta en todo al Tratado de Paz y Amistad y fue aprobada sin cuestionamientos por dicha Comisi\u00f3n con los efectos de establecer un l\u00edmite mar\u00edtimo definitivo y obligatorio de conformidad con la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR). Ni la presentaci\u00f3n ni la decisi\u00f3n de la Comisi\u00f3n fueron objetadas por Chile.
\nEn l\u00ednea con ello, la medida intentada por Chile pretende apropiarse de una parte de la plataforma continental argentina y de una extensa \u00e1rea de los fondos marinos y oce\u00e1nicos, espacio mar\u00edtimo que forma parte del Patrimonio Com\u00fan de la Humanidad de conformidad con la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. Consecuentemente, la citada pretensi\u00f3n chilena no es aceptable para la Rep\u00fablica Argentina y plantea una situaci\u00f3n que corresponder\u00e1 resolver a trav\u00e9s del di\u00e1logo en defensa de los derechos argentinos<\/p>\n

\u201cLa aspiraci\u00f3n que ahora Chile manifiesta extempor\u00e1neamente contradice la letra y el esp\u00edritu del Tratado de Paz y Amistad de 1984, manifestando una vocaci\u00f3n expansiva que la Argentina rechaza\u201d, asegur\u00f3 este mediod\u00eda el canciller Felipe Sol\u00e1 ante la Comisi\u00f3n de Relaciones Exteriores y Culto del Senado, presidida por Adolfo Rodr\u00edguez Sa\u00e1.<\/p>\n

En la reuni\u00f3n, de la que tambi\u00e9n particip\u00f3 el secretario de Malvinas, Ant\u00e1rtida y Atl\u00e1ntico Sur, Daniel Filmus y que culmin\u00f3 con una posici\u00f3n un\u00e1nime de oficialismo y oposici\u00f3n de rechazo a la pretensi\u00f3n chilena, Sol\u00e1 remarc\u00f3 que seg\u00fan la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR) la zona econ\u00f3mica exclusiva abarca tanto la columna de agua, como el lecho y el subsuelo marino, por lo tanto, Chile no puede pretender proyectar su soberan\u00eda en ninguno de esos \u00e1mbitos mar\u00edtimos (aguas, lecho y subsuelo) m\u00e1s all\u00e1 de los l\u00edmites acordados en el art\u00edculo 7 del mencionado Tratado de 1984\u201d.
\nEl canciller puntualiz\u00f3 que la pretensi\u00f3n chilena resulta contraria al art\u00edculo 7 del Tratado de 1984 que establece que:<\/p>\n

\u201cal sur del punto final del l\u00edmite (llamado punto F), la Zona Econ\u00f3mica Exclusiva de Chile se prolongar\u00e1 hasta la distancia permitida por el derecho internacional. El art\u00edculo le dice a Chile que puede tener una zona econ\u00f3mica exclusiva al oeste, no al este\u201d.<\/div>\n

Record\u00f3 que:<\/p>\n

\u201cla conducta de Chile desde 1984 hasta mayo de 2020, es decir durante 36 a\u00f1os, resulta plenamente concordante con la interpretaci\u00f3n que la Argentina ha formulado del Tratado de Paz y Amistad de aquel a\u00f1o 84. Ese pa\u00eds dispuso de numerosas oportunidades tanto a nivel bilateral como multilateral para expresar su desacuerdo en forma espec\u00edfica y, contando con toda la informaci\u00f3n para ello, opt\u00f3 por no hacerlo, con los efectos que eso conlleva. En ning\u00fan momento desde la celebraci\u00f3n del referido Tratado hasta mayo de 2020, Chile hizo planteo alguno que siquiera se parezca al actual\u201d.<\/div>\n

En el marco de la controversia, el canciller aprovech\u00f3 para remarcar el apoyo que ha recibido la respuesta: \u201cHay unanimidad en las fuerzas pol\u00edticas argentinas con respecto a la respuesta a la pretensi\u00f3n chilena\u201d.
\nEn este sentido, debemos observar atentamente de qu\u00e9 forma se desenvuelve esta cuesti\u00f3n entre ambos pa\u00edses a futuro, si se logra resolver a trav\u00e9s del di\u00e1logo o si persisten estos choques que alteran la relaci\u00f3n.<\/p>\n

Per\u00edodo septiembre 2021 – marzo 2022: \u201ca 40 a\u00f1os de Malvinas: d\u00f3nde estamos y hacia d\u00f3nde vamos\u201d<\/p>\n

En el periodo comprendido entre septiembre de 2021 y marzo de 2022 podemos observar que la agenda en relaci\u00f3n a la Cuesti\u00f3n Malvinas ha sido muy activa. En este sentido, es importante se\u00f1alar que la pol\u00edtica interna se ha volcado principalmente hacia dos cuestiones: por un lado, la segunda fase del Plano Proyecto Humanitario para la identificaci\u00f3n de los ex combatientes; por otro, el despliegue de la Agenda Malvinas 40 a\u00f1os, estructurada en torno a la conmemoraci\u00f3n de los 40 a\u00f1os de la Guerra de 1982.
\nEn este sentido, han proliferado actividades en relaci\u00f3n a la cuesti\u00f3n, con el objetivo de generar conciencia tanto a nivel interno como externo, lo que se relaciona, a su vez, con la conformaci\u00f3n de una pol\u00edtica de estado. En l\u00ednea con ello, el rol del Consejo Nacional de Asuntos Relativos a las Islas Malvinas, creado durante la presente administraci\u00f3n ha sido din\u00e1mico.<\/p>\n

Por su parte, las relaciones bilaterales se han caracterizado por la tensi\u00f3n, siendo que el Reino Unido no ha accedido a restablecer vuelos humanitarios a las Islas, demandados por nuestro pa\u00eds en el marco del contexto post COVID. Asimismo, nuestro pa\u00eds ha denunciado la utilizaci\u00f3n de armas nucleares durante el conflicto de 1982, solicitando a la contraparte explicaciones al respecto, sin obtener respuestas.<\/p>\n

En el marco multilateral nuestro pa\u00eds ha continuado sumando apoyos a la causa y posicionando la Cuesti\u00f3n en foros e instancias, ello en el contexto de una mayor actividad frente a la Agenda Malvinas 40 a\u00f1os. Especialmente, se debe destacar el intento de posicionar la cuesti\u00f3n en Europa, donde el trabajo en embajadas y foros se ha visto profundizado. Ello se traduce en el uso de la diplomacia p\u00fablica como una herramienta de suma utilidad. Como contratiempo, el gobierno de Brasil ha defendido su postura de permitir los vuelos militares hacia Malvinas, a pesar de la protesta argentina.<\/p>\n

Aspecto interno: \u201cMalvinas nos une<\/em>\u201d<\/p>\n

En la etapa analizada podemos se\u00f1alar que, en relaci\u00f3n a la pol\u00edtica orientada hacia la identificaci\u00f3n de los ex combatientes, hubo un gran avance en el marco del Segundo Plan de Proyecto Humanitario. En este sentido, el 14 de septiembre el Comit\u00e9 Internacional de la Cruz Roja (CICR) junto a autoridades nacionales comunic\u00f3 a los familiares de los excombatientes, cuyos restos se encuentran en la tumba C.1.10, los resultados alcanzados.
\nGracias al trabajo realizado, fue posible identificar los restos de 6 excombatientes argentinos ca\u00eddos en las Malvinas que se encontraban en aquella tumba. A partir de ello, las muestras de ADN fueron trasladadas al laboratorio del Equipo Argentino de Antropolog\u00eda Forense (EAAF) en la ciudad de C\u00f3rdoba, donde se determinaron 4 nuevas identidades que se encontraban inhumados en la sepultura C.1.10: Subalf\u00e9rez Guillermo Nasif; Cabo primero Marciano Ver\u00f3n, Cabo primero Carlos Misael Pereyra y Gendarme Juan Carlos Treppo.<\/p>\n

Adem\u00e1s, se confirm\u00f3 la identidad del Primer alf\u00e9rez Ricardo Julio S\u00e1nchez, que hab\u00eda sido inhumado en la C.1.10 con nombre y se re asociaron restos \u00f3seos del Cabo Primero V\u00edctor Samuel Guerrero, quien se encuentra inhumado en una tumba individual ya identificada.
\nEste proceso, promovido por nuestro pa\u00eds, se condice con lo expuesto por el presidente Alberto Fern\u00e1ndez en su discurso en la apertura del 140 per\u00edodo de sesiones ordinarias, en el Congreso de la Naci\u00f3n Argentina, cuando expres\u00f3:
\n\u201cNuestro compromiso de homenaje a los ca\u00eddos, en Malvinas, se expresa en sostener la pol\u00edtica de identificaci\u00f3n de nuestros soldados, que quedaron en esa parte del territorio nacional. Por eso, hemos expresado – al Comit\u00e9 Internacional de la Cruz Roja – el inter\u00e9s, de la Rep\u00fablica Argentina, en la concreci\u00f3n de una tercera etapa de identificaci\u00f3n de ca\u00eddos en el marco del Plan Proyecto Humanitario, como parte de una iniciativa que fue lanzada, en 2012, y ha tenido continuidad en los sucesivos gobiernos\u201d (Palabras del presidente de la Naci\u00f3n, Alberto Fern\u00e1ndez, en la apertura del 140 per\u00edodo de sesiones ordinarias, en el Congreso de la Naci\u00f3n Argentina, 2022).<\/p>\n

En este sentido, es dable destacar que ha habido una continuidad respecto del Plan Proyecto Humanitario 2 suscripto en marzo de 2021, con la primera fase iniciada en 2012, durante el gobierno de la actual vicepresidenta Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner, lo que da cuenta de un mismo lineamiento de pol\u00edtica exterior. Ello se enmarca, asimismo, en el deseo del establecimiento de una pol\u00edtica de Estado, que se mantuvo a trav\u00e9s de los diferentes gobiernos. En referencia a lo expuesto, el secretario de Malvinas, Ant\u00e1rtida e Islas del Atl\u00e1ntico Sur, Daniel Filmus, se\u00f1al\u00f3:
\n\u201cEsta noticia marca un paso m\u00e1s en la pol\u00edtica de Estado iniciada en el a\u00f1o 2012 para la identificaci\u00f3n de quienes cayeron luchando valerosamente por la soberan\u00eda en Malvinas. Al mismo tiempo podemos anunciar que se mantiene firme el compromiso del Gobierno nacional para seguir adelante en esta tarea en una pr\u00f3xima etapa y as\u00ed poder dar tranquilidad y certeza a m\u00e1s familias. Queremos felicitar especialmente el enorme trabajo realizado por la unidad forense del CICR y el Equipo Argentino de Antropolog\u00eda Forense (EAAF) que llevaron adelante esta tarea en las dif\u00edciles condiciones que genera la pandemia\u201d (Nuevas identificaciones de combatientes argentinos ca\u00eddos en Malvinas, 2021).<\/p>\n

Por otro lado, el 24 de septiembre, el canciller Santiago Cafiero design\u00f3 al ex diputado nacional por Mendoza, Guillermo Carmona, al frente de la Secretar\u00eda de Malvinas, Ant\u00e1rtida y Atl\u00e1ntico Sur. Desde el \u00e1rea se ejecutan las acciones de car\u00e1cter bilateral y multilateral, la asistencia al Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto en el dise\u00f1o de estrategias y la coordinaci\u00f3n de acciones bilaterales y multilaterales para la defensa y difusi\u00f3n de los derechos e intereses argentinos. Entiende adem\u00e1s en las pol\u00edticas y acciones que realiza el Consejo Consultivo sobre temas vinculados al Atl\u00e1ntico Sur.
\nEs importante referir que para el cargo mencionado se prioriz\u00f3 la experiencia y conocimiento en relaci\u00f3n a la tem\u00e1tica. En este sentido, Carmona fue quien presidi\u00f3 la Comisi\u00f3n de Relaciones Exteriores de la C\u00e1mara de Diputados de la Naci\u00f3n entre los a\u00f1os 2012 y 2015, y fue vicepresidente de la misma entre 2015 y 2019. Tambi\u00e9n estuvo al frente del Observatorio Parlamentario Cuesti\u00f3n Malvinas y fue coordinador del bloque argentino en el Parlasur desde donde se trabaj\u00f3 intensamente en los temas inherentes a las Islas Malvinas. Adem\u00e1s fue autor de la Ley de Jubilaci\u00f3n anticipada para ex combatientes de Malvinas e impulsor, junto a Daniel Filmus, de la Declaraci\u00f3n de Ushuaia de 2012, a la que suscribieron todos los bloques parlamentarios.<\/p>\n

En su nuevo cargo, Carmona, encabez\u00f3 el 13 de octubre un nuevo encuentro de trabajo del Consejo Nacional de Asuntos Relativos a las Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sandwich del Sur y los Espacios Mar\u00edtimos e Insulares correspondientes. Como coordinador ejecutivo del mismo, destac\u00f3 la labor de su antecesor, Daniel Filmus, y se\u00f1al\u00f3, en l\u00ednea con lo expresado por el canciller Santiago Cafiero, que el trabajo de la Secretar\u00eda a su cargo con los y las integrantes del Consejo, \u201cser\u00e1 de puertas abiertas y de trabajo orientado a la b\u00fasqueda de consensos en el marco de la pol\u00edtica de Estado que fija la Constituci\u00f3n Nacional\u201d.
\nHacia el mes de noviembre, el canciller Santiago Cafiero recibi\u00f3 en el Palacio San Mart\u00edn a los y las integrantes del Consejo Nacional de Asuntos Relativos a las Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sandwich del Sur y los espacios mar\u00edtimos e insulares correspondientes con el objetivo de avanzar en la consolidaci\u00f3n de pol\u00edticas de Estado en la Cuesti\u00f3n Malvinas. En relaci\u00f3n a ello, Cafiero resalt\u00f3 la \u00abtarea invaluable\u00bb que desde hace casi un a\u00f1o viene llevando adelante el Consejo de Malvinas, conformado por representantes de los principales bloques parlamentarios, del mundo acad\u00e9mico, de los ex combatientes y de la provincia de Tierra del Fuego.<\/p>\n

Por otro lado, por recomendaci\u00f3n del Consejo, el Poder Ejecutivo Nacional promovi\u00f3 un proyecto de ley para establecer un programa de formaci\u00f3n continua y obligatoria en la Cuesti\u00f3n Malvinas, destinado a todas las personas que se desempe\u00f1an en los tres poderes del Estado. De este modo, se apunta a la formaci\u00f3n obligatoria y contin\u00faa de todos\/as los\/as funcionarios en un tema prioritario de la pol\u00edtica exterior argentina.
\nDe este modo, podemos remarcar que, lejos de permanecer impasible en su funcionamiento, este organismo, creado en 2020 por la Ley 27.558, ha tenido actividad. Ello se encuentra, a su vez, ligado con lo expresado por Fern\u00e1ndez en su discurso ante el Congreso, dado que persiste la firme convicci\u00f3n de que:<\/p>\n

\u201cla Cuesti\u00f3n Malvinas debe ser una pol\u00edtica de Estado, que cumpla con el mandato de la Disposici\u00f3n Transitoria Primera, de la Constituci\u00f3n Nacional, dise\u00f1ando estrategias consensuadas que permitan conducir con \u00e9xito el reclamo\u201d.<\/div>\n
Adem\u00e1s, Carmona, junto el secretario de Justicia, Juan Mart\u00edn Mena, mantuvieron una reuni\u00f3n de trabajo con miembros de la Comisi\u00f3n de Familiares de Ca\u00eddos en Malvinas, donde repasaron el estado de situaci\u00f3n del proceso de identificaci\u00f3n de combatientes ca\u00eddos. Acordaron realizar una agenda en com\u00fan para coordinar las actividades en homenaje a los veteranos y ca\u00eddos en combate, en el marco del cuadrag\u00e9simo aniversario del conflicto del Atl\u00e1ntico Sur.
\nEn el marco de la conmemoraci\u00f3n a la batalla de la Vuelta de Obligado, el 19 de noviembre, el Presidente encabez\u00f3 un acto en el Palacio San Mart\u00edn, en donde puntualiz\u00f3, haciendo referencia a la soberan\u00eda, que \u201cel desaf\u00edo que tenemos por delante es que el a\u00f1o que viene, a 40 a\u00f1os de la lucha de Malvinas, entendamos cabalmente lo que significa ser soberanos. Aprovechemos para entender de una vez y para siempre lo que importa ser soberanos como Patria\u201d. Por su parte, el Canciller Santiago Cafiero aprovech\u00f3 tal evento para anunciar, que \u201ca partir de una mirada federal de la Canciller\u00eda, hemos decidido abrir en la provincia de Tierra del Fuego, Ant\u00e1rtida e Islas del Atl\u00e1ntico Sur una subsede de la Secretar\u00eda de Malvinas, Ant\u00e1rtida y Atl\u00e1ntico Sur.\u201d
\nEsta iniciativa se da en el marco del lanzamiento de la Agenda Malvinas 40 a\u00f1os, creada \u201ccon el objetivo de coordinar, dise\u00f1ar y planificar las acciones tendientes a rendir honor a los ca\u00eddos y combatientes en el conflicto b\u00e9lico\u201d, explic\u00f3 Cafiero. Y a\u00f1adi\u00f3: \u201ctambi\u00e9n llevar\u00e1 adelante un trabajo de conmemoraci\u00f3n, tanto en el pa\u00eds cuanto en el exterior tendiente a sensibilizar a la comunidad internacional sobre la Cuesti\u00f3n Malvinas y sobre la reivindicaci\u00f3n de nuestra soberan\u00eda\u201d.<\/p>\n
En este sentido, la Agenda Malvinas 40 a\u00f1os ser\u00e1 coordinada por una mesa de trabajo, que tendr\u00e1 como objeto elaborar una estrategia conjunta de difusi\u00f3n y concientizaci\u00f3n en relaci\u00f3n con la soberan\u00eda argentina sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sandwich del Sur y los espacios mar\u00edtimos circundantes y rendir homenaje a nuestros h\u00e9roes de Malvinas, de cara a los 40 a\u00f1os del conflicto del Atl\u00e1ntico Sur que se cumplir\u00e1n en el 2022. Estar\u00e1 integrada por representantes del Ministerio del Interior, del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, a trav\u00e9s de la Secretar\u00eda de Malvinas, Ant\u00e1rtida y Atl\u00e1ntico Sur, del Ministerio de Cultura, del Ministerio de Defensa, as\u00ed como del Ministerio de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n. Trabajar\u00e1 en forma coordinada con el Consejo Nacional de Asuntos Relativos a las Islas Malvinas, con los veteranos de guerra, los\/as familiares de ca\u00eddos, las universidades y observatorios, as\u00ed como con las provincias y los municipios.<\/p>\n
Como mencion\u00f3 el Presidente en su discurso de apertura de sesiones del Congreso:<\/p>\n
\u201ca cuarenta a\u00f1os del Conflicto de Atl\u00e1ntico Sur lanzamos la Agenda Malvinas 40 A\u00f1os y hemos declarado, el a\u00f1o 2022, como a\u00f1o de homenaje del pueblo argentino a los ca\u00eddos, as\u00ed como a sus familiares y a los veteranos de Malvinas. Queremos visibilizar as\u00ed a uno de los \u00faltimos resabios de colonialismo\u201d.<\/div>\n
El Canciller Cafiero resalt\u00f3, asimismo, la importancia de fortalecer el trabajo en pos de la construcci\u00f3n de una pol\u00edtica bi-continental y oce\u00e1nica para nuestro pa\u00eds En l\u00ednea con ello, el secretario de Malvinas, Ant\u00e1rtida y Atl\u00e1ntico Sur, Guillermo Carmona, sostuvo que el gobierno nacional desde su comienzo \u201cha llevado adelante muchas iniciativas que han tenido que ver con generar condiciones para que nuestra soberan\u00eda en todos los planos se haga efectiva\u201d.
\nVinculado a ello, como aclaraci\u00f3n a un hecho analizado en el informe semestral anterior sobre el cortocircuito generado cuando el gobierno de Chile adopt\u00f3 una medida relativa a espacios mar\u00edtimos que pretend\u00eda proyectar la plataforma continental al Este, podemos observar que el v\u00ednculo entre ambos Estados se mantuvo en buenos t\u00e9rminos en el periodo bajo an\u00e1lisis. Adem\u00e1s, es dable destacar que la cooperaci\u00f3n Ant\u00e1rtica entre ambos pa\u00edses fue muy fruct\u00edfera.<\/p>\n
Por su parte, como forma de promover el tratamiento de la Cuesti\u00f3n, la Canciller\u00eda, a trav\u00e9s de la Secretar\u00eda de Malvinas, Ant\u00e1rtida y Atl\u00e1ntico Sur y la Subsecretar\u00eda de Asuntos Nacionales, organiz\u00f3 el seminario \u201cEl Atl\u00e1ntico Sur como espacio geopol\u00edtico estrat\u00e9gico\u201d<\/em> destinado a legisladores\/as y altos funcionarios\/as provinciales y nacionales.
\nAl iniciar el a\u00f1o 2022, el 3 de enero, al cumplirse 189 a\u00f1os de la ocupaci\u00f3n ileg\u00edtima de las Islas Malvinas, el canciller Santiago Cafiero lanz\u00f3 la ya anunciada \u201cAgenda Malvinas 40 A\u00f1os\u201d, una plataforma virtual que permite conocer el programa de actividades oficiales que se desplegar\u00e1 a lo largo y a lo ancho del pa\u00eds y en distintos pa\u00edses del mundo, que cuenta con informaci\u00f3n documental y audiovisual sobre la Cuesti\u00f3n Malvinas y facilita a los interesados a sumar propuestas de acciones a integrar en la agenda.
\nDurante la actividad se present\u00f3 tambi\u00e9n el sitio www.argentina.gob.ar\/malvinas-nos-une, y fue formalizado el anuncio del lema \u201cMalvinas Nos Une\u201d y una marca gr\u00e1fica como elementos unificadores del mensaje de la causa nacional durante todo el a\u00f1o 2022. Estos elementos simb\u00f3licos se condicen con la insistencia en generar conciencia tanto a nivel interno como externo.
\nEn relaci\u00f3n a ello, el canciller resalt\u00f3 que \u201cMalvinas nos une, y por eso en cada localidad hay un reconocimiento. Cuando el presidente Alberto Fern\u00e1ndez instruy\u00f3 a la creaci\u00f3n del Consejo Nacional de Malvinas, las distintas fuerzas pol\u00edticas de nuestro pa\u00eds se sumaron, est\u00e1n participando y son parte de la agenda. Y all\u00ed est\u00e1n todos los partidos pol\u00edticos\u201d.<\/p>\n
Para continuar en la l\u00ednea de trabajo mencionada, en el marco de la Agenda \u201cMalvinas 40 a\u00f1os\u201d, en Tecn\u00f3polis se llev\u00f3 adelante el stand \u201cSoberan\u00eda Nacional – Ant\u00e1rtida, Malvinas e Islas del Atl\u00e1ntico Sur\u201d. La iniciativa fue llevada adelante por la Canciller\u00eda, en colaboraci\u00f3n con el Ministerio de Cultura -en tanto responsable del predio Tecn\u00f3polis-, y la Agencia Argentina de Inversiones y Comercio Internacional -dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto.<\/p>\n
Entonces, podemos destacar que durante el periodo bajo an\u00e1lisis se dio continuidad a las medidas adoptadas en relaci\u00f3n a la Cuesti\u00f3n durante el periodo anterior, profundizando a su vez el camino hacia una pol\u00edtica de Estado. En este sentido, el Consejo de Malvinas mantuvo una importante actividad; as\u00ed como el avance con el Proyecto Humanitario de Identificaci\u00f3n de los ca\u00eddos en la guerra. Igualmente, es importante considerar que en el marco de la Agenda Malvinas 40 a\u00f1os se trabaj\u00f3 en pos de generar conciencia y posicionar la tem\u00e1tica tanto a nivel interno como externo. Como refiri\u00f3 el Presidente en el marco de la apertura de sesiones ordinarias del Congreso, \u201ctengo la convicci\u00f3n que Malvinas nos une en una causa nacional, que convoca y moviliza al pueblo argentino\u201d.<\/p>\n
Plano bilateral: dif\u00edciles relaciones anglo-argentinas<\/p>\n
Durante el periodo estudiado, las relaciones anglo-argentinas mantuvieron la tensi\u00f3n, y no se consigui\u00f3 arribar a un consenso respecto a cuestiones de inter\u00e9s para nuestro pa\u00eds. Como en tiempos anteriores, a pesar del llamado a negociar por la soberan\u00eda, el Reino Unido se mantuvo ajeno a esa posibilidad.
\nEn cuanto al v\u00ednculo, en el mes de diciembre la Canciller\u00eda Argentina impuls\u00f3 una iniciativa elaborada y consensuada por el Consejo Nacional de Asuntos Relativos a las islas Malvinas Georgias del Sur, Sandwich del Sur y los espacios mar\u00edtimos e insulares correspondientes. En l\u00ednea con ello, se propuso al Reino Unido la realizaci\u00f3n de dos vuelos humanitarios, a llevarse a cabo en los meses de diciembre y enero, desde el territorio continental argentino a las Islas Malvinas, con aerol\u00ednea de bandera argentina, a efectos de transportar residentes en las Islas Malvinas que necesiten viajar a otros destinos para atender tr\u00e1mites personales o visitar a sus familiares.
\nEl ofrecimiento, que fue presentado al gobierno brit\u00e1nico y el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de nuestro pa\u00eds se encuentra a la espera de una respuesta. La referida propuesta buscaba superar las consecuencias producidas por el Covid 19 y tambi\u00e9n estimular un contexto de mayor confianza con los habitantes de las Islas.<\/p>\n
Tambi\u00e9n el gobierno argentino reclam\u00f3 al Reino Unido el restablecimiento del servicio regular directo entre las Islas Malvinas y Punta Arenas (Rep\u00fablica de Chile) con dos escalas mensuales en R\u00edo Gallegos (Provincia de Santa Cruz, Rep\u00fablica Argentina) el que se encuentra suspendido desde marzo de 2020 debido a las restricciones, ajenas al gobierno argentino, e impuestas en el contexto de la pandemia causada por el COVID-19. Estas propuestas no han sido aceptadas por el Reino Unido persistiendo la falta de conexi\u00f3n de las Islas Malvinas con el territorio continental, y retrotrayendo, con ello, los avances argentinos en esta materia.<\/p>\n
En ese sentido, habiendo transcurrido ya casi dos a\u00f1os desde la suspensi\u00f3n del mencionado servicio regular, y en un contexto internacional donde se han normalizado los servicios a\u00e9reos, nuestro pa\u00eds considera necesaria y oportuna la reanudaci\u00f3n de mencionado servicio a\u00e9reo regular, que permitir\u00eda atender tanto las necesidades de los habitantes de las islas como la de los habitantes del territorio continental.
\nEn ese contexto, se ha reclamado al Reino Unido el restablecimiento del vuelo regular desde Punta Arenas a las Islas Malvinas con dos escalas mensuales en Rio Gallegos, al tiempo que le record\u00f3 que el mencionado vuelo se encuentra enmarcado en la Declaraci\u00f3n Conjunta de Madrid del 19 de octubre de 1989, as\u00ed como en la Declaraci\u00f3n Conjunta y el Canje de Notas del 14 de julio de 1999; sin respuesta por parte del Reino Unido.
\nContinuando con su posici\u00f3n contraria al uso de armas en el Atl\u00e1ntico Sur, en el mes de enero, la Canciller\u00eda inform\u00f3, en relaci\u00f3n con la informaci\u00f3n publicada en el portal Declassified UK sobre el env\u00edo de buques brit\u00e1nicos con 31 armas nucleares al conflicto del Atl\u00e1ntico Sur. En el a\u00f1o 2003 el Ministerio de Defensa brit\u00e1nico public\u00f3 un informe en el que se mencionaba que la fuerza de tarea que se constituy\u00f3 para ir al Atl\u00e1ntico Sur durante el conflicto de 1982 incluy\u00f3 nav\u00edos equipados con armamento nuclear.<\/p>\n
Pese a la reticencia del Reino Unido a brindar informaci\u00f3n detallada al respecto, nuestro pa\u00eds expres\u00f3 en diversas oportunidades su preocupaci\u00f3n ante distintos foros internacionales sobre la posibilidad, confirmada en 2003, de que el Reino Unido hubiera introducido armamento nuclear en el Atl\u00e1ntico Sur.
\nPor otro lado, ante las expresiones del secretario de Defensa del Reino Unido, Ben Wallace, publicadas en el peri\u00f3dico Daily Telegraph, que asegur\u00f3 que defender\u00e1 las Islas Malvinas de \u201clos matones\u201d, la Canciller\u00eda argentina respondi\u00f3 con un firme rechazo de tales declaraciones, siendo sus amenazas incompatibles con la relaci\u00f3n diplom\u00e1tica existente.
\nParalelamente, nuestro pa\u00eds rechaz\u00f3 el despliegue de armamento militar brit\u00e1nico actual en las Islas Malvinas. A ello se sum\u00f3 el hecho de que se conoci\u00f3 la instalaci\u00f3n del sistema antiaereo Sky Sabre en las Islas Malvinas, un sistema de defensa a\u00e9rea, basado en tierra, de nueva generaci\u00f3n que viene a reemplazar a los misiles de tipo Rapier y que triplican su alcance.
\nEsto se trata de una nueva e injustificada demostraci\u00f3n de fuerza y un deliberado apartamiento de los llamamientos de las numerosas resoluciones de las Naciones Unidas y de otros organismos internacionales, que instan tanto a la Argentina como al Reino Unido a reanudar las negociaciones, a fin de encontrar una soluci\u00f3n pac\u00edfica y definitiva a la disputa de soberan\u00eda que involucra a ambos pa\u00edses en la Cuesti\u00f3n de las Islas Malvinas.<\/p>\n
Podemos se\u00f1alar entonces, que las relaciones bilaterales fueron tensas y que adem\u00e1s hubo un retroceso argentino en relaci\u00f3n a la posibilidad de restablecer los vuelos a las Islas, siendo que el Reino Unido no ha dado respuesta al pedido. Asimismo, contin\u00faa con las acciones unilaterales en el Atl\u00e1ntico Sur, incrementando y modernizando la militarizaci\u00f3n de la regi\u00f3n.<\/p>\n
Plano internacional: mayor activismo y apoyo<\/p>\n
El periodo analizado tambi\u00e9n fue muy fruct\u00edfero en respaldos internacionales. En este sentido, el 18 de septiembre de 2021, la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe\u00f1os (CELAC) reiter\u00f3 en una nueva Declaraci\u00f3n Especial \u201csu m\u00e1s firme respaldo a los leg\u00edtimos derechos de la Argentina en la disputa de soberan\u00eda sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios mar\u00edtimos circundantes\u201d y expres\u00f3 el permanente inter\u00e9s de que \u201clos gobiernos de la Argentina y del Reino Unido retomen las negociaciones\u201d. Ante ello, el Secretario de Malvinas, Ant\u00e1rtida y Atl\u00e1ntico Sur de la Canciller\u00eda, Daniel Filmus, destac\u00f3 que:<\/p>\n
\u201cResulta sumamente importante que los pa\u00edses de nuestra regi\u00f3n y del Caribe hayan ratificado la obligaci\u00f3n de respetar lo establecido por las Naciones Unidas, en particular en lo relacionado con las acciones unilaterales de exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n de recursos renovables y no renovables en espacios mar\u00edtimos argentinos ilegalmente ocupados\u201d. (La CELAC reitera su m\u00e1s firme apoyo a la Argentina en la causa Malvinas, 2021)
\nPor su parte, el Presidente tambi\u00e9n agradeci\u00f3 el apoyo en su discurso en la apertura del 140 per\u00edodo de sesiones ordinarias en el Congreso de la Naci\u00f3n Argentina, puntualizando que \u201cagradecemos todos los apoyos de pa\u00edses, regiones y foros Internacionales que se expresan, en favor de la Argentina.\u201d
\nEn el mes de octubre, en el marco del Debate General de la Asamblea General de las Naciones Unidas, celebrado en Nueva York entre el 21 y el 27 de septiembre, la cuesti\u00f3n de las Islas Malvinas volvi\u00f3 a concentrar la atenci\u00f3n de presidentes y cancilleres del mundo.<\/p>\n
Adem\u00e1s del discurso pronunciado por el Presidente Alberto Fern\u00e1ndez, en el que reafirm\u00f3 los derechos argentinos y reiter\u00f3 su disposici\u00f3n al di\u00e1logo con el Reino Unido, la cuesti\u00f3n de la soberan\u00eda sobre las Islas estuvo presente en los discursos de los presidentes de Bolivia, Luis Alberto Arce Catacora; Costa Rica, Carlos Alvarado Quesada y Cuba, Miguel Mario D\u00edaz-Canel Berm\u00fadez, as\u00ed como en los pronunciados por los Ministros de Relaciones Exteriores de Nicaragua, Denis Moncada Colindres y de la Federaci\u00f3n de Rusia, Sergu\u00e9i V\u00edktorovich Lavrov.<\/p>\n
El Canciller Santiago Cafiero remiti\u00f3 una nota a los Ministros de Relaciones Exteriores de esos pa\u00edses a fin de agradecer en nombre del Gobierno y del pueblo argentinos, \u201cla solidaridad expresada por el Gobierno de su pa\u00eds al haber hecho referencia a la Cuesti\u00f3n de las Islas Malvinas durante el Debate General correspondiente al 76\u00b0 per\u00edodo de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas\u201d.
\nEn el marco del inicio del Debate General de la Comisi\u00f3n de Pol\u00edtica Especial y Descolonizaci\u00f3n de la Asamblea General de las Naciones Unidas (Cuarta Comisi\u00f3n), la Representante Permanente de la Argentina ante las Naciones Unidas, Embajadora Mar\u00eda del Carmen Squeff, reafirm\u00f3 ante los miembros de la ONU la posici\u00f3n nacional sobre la cuesti\u00f3n de las Islas Malvinas. En la primera jornada del debate, en el que participan los 193 Estados Miembros de la Organizaci\u00f3n, la Argentina recibi\u00f3 el respaldo de los pa\u00edses del Mercosur y Estados Asociados, la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe\u00f1os (CELAC) y el Sistema de la Integraci\u00f3n Centroamericano (SICA), as\u00ed como de M\u00e9xico y Ecuador. En las sesiones desarrolladas en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York los d\u00edas 20, 22, 25 y 27 de octubre, la Argentina recibi\u00f3 el respaldo de Nicaragua, Timor Leste, Brasil, Costa Rica, Cuba, Venezuela, la Rep\u00fablica Dominicana, Guatemala, Chile, Paraguay, Bolivia, Colombia y Uruguay.<\/p>\n
Ya en el a\u00f1o 2022, en enero la Mesa Directiva del Comit\u00e9 Especial de Descolonizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (C-24), reiter\u00f3 su apoyo a la reanudaci\u00f3n de las negociaciones entre la Argentina y el Reino Unido para encontrar una soluci\u00f3n pac\u00edfica y definitiva a la disputa de soberan\u00eda.
\nAsimismo, la Asamblea General de la Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos (OEA) adopt\u00f3 en el marco del 51 per\u00edodo de sesiones de la OEA una Declaraci\u00f3n sobre la Cuesti\u00f3n de las Islas Malvinas, reafirmando una vez m\u00e1s la necesidad de que los Gobiernos de Argentina y del Reino Unido de Gran Breta\u00f1a e Irlanda del Norte reanudaran cuanto antes las negociaciones sobre la disputa de soberan\u00eda. El canciller Santiago Cafiero subray\u00f3 al respecto que \u201cse trata de un objetivo que trasciende a los gobiernos y constituye una verdadera pol\u00edtica de Estado, en la que coincidimos todas las fuerzas pol\u00edticas de mi pa\u00eds\u201d.<\/p>\n
A ello podemos sumar que, en el mes de diciembre, en el marco de la LIX Cumbre del Mercosur, los presidentes de los Estados Parte y Estados asociados reiteraron su respaldo a los leg\u00edtimos derechos de la Rep\u00fablica Argentina en la disputa de soberan\u00eda relativa a la Cuesti\u00f3n de las Islas Malvinas.
\nLa Agenda Malvinas 40 a\u00f1os se vio proyectada en el plano internacional, dado que se instruy\u00f3 a las misiones en organismos internacionales y a las embajadas argentinas a desplegar una serie de acciones diplom\u00e1ticas que implican la promoci\u00f3n de las Comisiones de Apoyo al Di\u00e1logo por Malvinas y la realizaci\u00f3n de actividades acad\u00e9micas y culturales, para dar visibilidad a la Cuesti\u00f3n Malvinas y seguir sumando apoyos internacionales a la posici\u00f3n argentina, en lo que puede entenderse como una forma de utilizar la diplomacia p\u00fablica como recurso de utilidad.<\/p>\n
En l\u00ednea con esto \u00faltimo, en el mes de enero, Guillermo Carmona, mantuvo un di\u00e1logo con el embajador argentino en Espa\u00f1a, Ricardo Alfons\u00edn, donde se puso de relieve la tarea del ex legislador nacional y ex candidato presidencial para visibilizar la causa Malvinas a 40 a\u00f1os del Conflicto del Atl\u00e1ntico Sur. El embajador Alfons\u00edn remarc\u00f3 la importancia del relanzamiento de la Comisi\u00f3n de Di\u00e1logo por Malvinas en Espa\u00f1a, y en febrero se organiz\u00f3 una jornada de debate acad\u00e9mico sobre la Cuesti\u00f3n Malvinas en el auditorio de Casa de Am\u00e9rica, en Madrid, de la que participaron el secretario de Malvinas Ant\u00e1rtida y Atl\u00e1ntico Sur, Guillermo Carmona y los catedr\u00e1ticos Marcelo Kohen y Antonio Remiro Brot\u00f3ns.<\/p>\n
Asimismo, el 7 de febrero, Guillermo Carmona, mantuvo una agenda de trabajo en Bruselas, donde plante\u00f3 la Cuesti\u00f3n Malvinas y temas vinculados con el Atl\u00e1ntico Sur y la Ant\u00e1rtida ante autoridades de la Uni\u00f3n Europea (UE) y Eurodiputados de distintas fuerzas pol\u00edticas. En dichos encuentros, el secretario resalt\u00f3 la importancia de un abordaje integral con la Uni\u00f3n Europea, en el cual se destaque el estrecho v\u00ednculo entre la Cuesti\u00f3n Malvinas y los temas vinculados al Atl\u00e1ntico Sur y la Ant\u00e1rtida, a la vez que reiter\u00f3 la vocaci\u00f3n de di\u00e1logo de nuestro pa\u00eds.
\nCarmona expuso sobre la Cuesti\u00f3n y su estrecha relaci\u00f3n con la Ant\u00e1rtida y las pol\u00edticas oce\u00e1nicas, poniendo \u00e9nfasis en la importancia que Malvinas haya quedado excluida del acuerdo entre la UE y el Reino Unido, perdiendo el status de territorio de ultramar para el bloque regional europeo.
\nEl 8 de febrero, se inaugur\u00f3 la Sala Malvinas, en la nueva Sede de la Embajada Argentina ante la Uni\u00f3n Europea, en la ciudad de Bruselas, B\u00e9lgica, y se firm\u00f3 un convenio de cooperaci\u00f3n ant\u00e1rtica con Bulgaria, en el marco de las actividades de la Agenda Malvinas 40 a\u00f1os y de la agenda de trabajo oficial que lleva adelante en Europa. Es un espacio donde estar\u00e1 exhibido un mural de las Islas en forma permanente, el cual estar\u00e1 presente en todas las reuniones que mantiene la representaci\u00f3n diplom\u00e1tica.<\/p>\n
El 10 de febrero, se llev\u00f3 a cabo en la ciudad de Panam\u00e1 el seminario \u201cLa Cuesti\u00f3n Malvinas: Una Causa Latinoamericana\u201d en la sede del Parlamento Latinoamericano y Caribe\u00f1o (PARLATINO). Durante m\u00e1s de dos horas autoridades de Panam\u00e1, integrantes del PARLATINO, dialogaron sobre la Cuesti\u00f3n Malvinas resaltando su importancia para toda la regi\u00f3n latinoamericana y caribe\u00f1a, y se adopt\u00f3 una Declaraci\u00f3n que reafirma su respaldo a los leg\u00edtimos derechos de la Rep\u00fablica Argentina en la disputa de soberan\u00eda con el Reino Unido relativa a la cuesti\u00f3n de las Islas Malvinas, que se suma a los pronunciamientos expresados por ese foro entre 2009 y 2013.<\/p>\n
Respecto a la militarizaci\u00f3n del Atl\u00e1ntico Sur, el canciller Santiago Cafiero particip\u00f3 en el mes de febrero de la Conferencia de Desarme en la sede de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas en Ginebra, Suiza, donde sostuvo que \u201cel Reino Unido todav\u00eda les debe a la Argentina y al mundo la informaci\u00f3n sobre cu\u00e1ntos kilotones transport\u00f3 exactamente al Atl\u00e1ntico Sur en 1982 y cu\u00e1l fue el destino que le dio a ese material nuclear\u201d. Para remarcar la importancia del tema, el jefe de la diplomacia argentina record\u00f3 que:<\/p>\n
\u201crecientemente tomaron estado p\u00fablico documentos desclasificados en los Archivos Nacionales de Londres que prueban que, durante el conflicto del Atl\u00e1ntico Sur de 1982, el Reino Unido envi\u00f3 a la regi\u00f3n buques equipados con 31 armas nucleares, lo que representaba en ese entonces el 65 por ciento de su stock de bombas nucleares de profundidad\u201d.<\/div>\n
A pesar de los avances referidos, un rev\u00e9s se produjo el 9 de febrero, cuando la canciller\u00eda de Jair Bolsonaro defendi\u00f3 la decisi\u00f3n de permitir que aviones militares brit\u00e1nicos hagan escala en el territorio brasile\u00f1o durante sus traslados a las Islas Malvinas, a pesar de los reclamos argentinos. El ministerio de relaciones exteriores de Brasil, asegur\u00f3 en una nota, a la que tuvo acceso LA NACI\u00d3N, que \u201capoya los leg\u00edtimos derechos de Argentina\u201d en la disputa por la soberan\u00eda con Reino Unido, pero al mismo tiempo neg\u00f3 terminantemente que la autorizaci\u00f3n de aterrizaje de vuelos en el pa\u00eds contribuya con la \u201campliaci\u00f3n de los medios militares\u201d de ese pa\u00eds en Malvinas (Silva de Sousa, 2022).
\nPodemos concluir, tras el presente an\u00e1lisis, que, tras 40 a\u00f1os del conflicto de 1982 por las Islas Malvinas, ha habido tanto avances como retrocesos. En el recorte de tiempo analizado podemos observar que se est\u00e1 trabajando de forma intensa, tanto por generar consciencia sobre la Cuesti\u00f3n y su relaci\u00f3n como una Causa Nacional soberana al interior, como difundiendo la tem\u00e1tica hacia el exterior a trav\u00e9s de la diplomacia p\u00fablica.
\nSobre ello, la Agenda Malvinas 40 a\u00f1os ha impulsado dicho trabajo. A pesar de ello, es importante referir que no s\u00f3lo el Reino Unido ha persistido en su negativa a negociar, sino que ha rechazado restablecer los vuelos a las Islas y ha modernizado los recursos militares all\u00ed establecidos.
\nSin embargo, es significativo destacar que tras 40 a\u00f1os Malvinas sigue entendi\u00e9ndose como una pol\u00edtica de Estado, sobre la que nuestro pa\u00eds recibe gran apoyo en el plano regional e internacional. Es relevante, entonces, considerar que a\u00fan hoy en 2022, \u201cMalvinas nos une\u201d. Partiendo de esta base, podemos hacer frente a un futuro mucho mejor posicionados.\n<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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