{"id":23731,"date":"2022-09-30T08:15:49","date_gmt":"2022-09-30T08:15:49","guid":{"rendered":"http:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=23731"},"modified":"2022-09-29T17:31:06","modified_gmt":"2022-09-29T17:31:06","slug":"a2022-cerpi-articulo-simonoff","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2022\/09\/30\/a2022-cerpi-articulo-simonoff\/","title":{"rendered":"A2022 Cerpi – Art\u00edculo Simonoff"},"content":{"rendered":"
Centro de Reflexi\u00f3n en Pol\u00edtica Internacional (CeRPI)<\/div>\n

Art\u00edculos<\/p>\n

Presentaci\u00f3n del Informe Anual sobre Pol\u00edtica Exterior del gobierno argentino (marzo 2021 – marzo 2022):
\ndiciendo y haciendo las perplejidades de las vinculaciones de Argentina con el mundo<\/p>\n

Alejandro Simonoff [1]<\/sup><\/a><\/div>\n
\nEl periodo bajo escrutinio en este informe anual es el que media entre los discursos que el presidente Alberto Fern\u00e1ndez brind\u00f3 en las aperturas de Sesiones Ordinarias del Congreso de la Naci\u00f3n correspondientes a los per\u00edodos 139\u00b0 y 140\u00b0 donde analizaremos las definiciones presidenciales sobre su pol\u00edtica exterior, los cambios en la Canciller\u00eda, la Pandemia, la negociaci\u00f3n de Deuda Externa, la pol\u00edtica de Derechos Humanos, la situaci\u00f3n del Mercosur y el reclamo por Malvinas.<\/p>\n

Un presidente en busca de una definici\u00f3n de su pol\u00edtica exterior<\/p>\n

El Presidente busc\u00f3 definir su pol\u00edtica exterior en varias oportunidades a lo largo de su mandato. En su gira por Rusia, China y Barbados realiz\u00f3 declaraciones en ese sentido que generaron pol\u00e9mica.[2]<\/sup><\/a> \u00bfQu\u00e9 ha dicho el mandatario argentino? Ha se\u00f1alado que nuestro pa\u00eds necesita \u00ababrir otros puentes sin ser sat\u00e9lites de nadie\u00bb y \u00abapostar por el multilateralismo\u00bb, ya que nuestro pa\u00eds \u00abtiene una dependencia muy grande del Fondo Monetario Internacional y de Estados Unidos.\u00bb [P\u00e1gina\/12, <\/em>4 de febrero de 2022: 5]\n

Estas declaraciones tuvieron cr\u00edticas desde diversos think tank<\/em> dem\u00f3cratas norteamericanos, las cuales fueron calificadas como un \u00abexabrupto o provocaci\u00f3n\u00bb [Lugones, 4 de febrero de 2022: 9] Sin embargo, no hubo declaraciones oficiales del gobierno de Biden en ese sentido, solo una declaraci\u00f3n on background<\/em> para hacer saber su posici\u00f3n al respecto. [Mardones, 13 de febrero de 2022: 8][3]<\/sup><\/a><\/p>\n

Tambi\u00e9n los sectores globalistas locales reaccionaron contra aquellas declaraciones consideradas como desacertadas, improvisadas y resultado de \u00abla subordinaci\u00f3n del voluntarismo ideol\u00f3gico de un sector de la coalici\u00f3n gobernante.\u00bb [Garc\u00eda Morit\u00e1n, 4 de febrero de 2022] Este tipo de argumentaci\u00f3n no fue nueva y busc\u00f3 por un lado acusar de ideol\u00f3gica a una pol\u00edtica exterior autonomista, ya que \u00e9sta no se ajust\u00f3 a sus par\u00e1metros globalistas, desconociendo el car\u00e1cter alternativo a la inserci\u00f3n neoliberal que proponen, y con ello ocultar sus propios designios. [4]<\/a><\/sup><\/p>\n

En el mismo texto se le adjudic\u00f3 al Presidente cosas que no ha dicho, o hecho, como \u00abapostar casi con exclusividad al eje Ruso Chino\u00bb [Garc\u00eda Morit\u00e1n, 4 de febrero de 2022], desconociendo muchos de los gestos y acciones ejecutados por esta administraci\u00f3n hacia Estados Unidos y Europa Occidental.<\/p>\n

En primer lugar, la constataci\u00f3n hecha por Alberto Fern\u00e1ndez es un dato objetivo, la Argentina tiene una gran dependencia de los Estados Unidos y el Fondo Monetario Internacional (FMI) particularmente en los a\u00f1os noventa y durante el mandato de Cambiemos.[5]<\/sup><\/a> Por otro lado, present\u00f3 una estrategia, como la ratific\u00f3 en su mensaje al Parlamento, de caracter\u00edsticas multilaterales, pero tambi\u00e9n multipolares (\u00abvarios puentes\u00bb) y no de cambiar de dependencia como sugieren los cr\u00edticos (\u00abno ser sat\u00e9lites de nadie\u00bb)<\/p>\n

Aunque desde posiciones claramente antag\u00f3nicas con la postura autonomista declamada por la administraci\u00f3n del Frente de Todos, se concentraron en un elemento contextual: no era el momento de decirlas, tanto por las negociaciones con el FMI, o ante la inminencia de la Guerra en Ucrania, lo cual pudo resultar razonable de discutir, pero tambi\u00e9n, y, sobre todo, en la cuesti\u00f3n m\u00e1s estructural: la impugnaci\u00f3n de la b\u00fasqueda de m\u00e1rgenes de maniobra. [Garc\u00eda Morit\u00e1n, 4 de febrero de 2022][6]<\/sup><\/a><\/p>\n

A pesar del escenario catastr\u00f3fico presentado por esas perspectivas, Alberto Fern\u00e1ndez ha tenido logros en su estrategia de inserci\u00f3n internacional, como la designaci\u00f3n para conducir el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas y el \u00abdesaf\u00edo de presidir\u00bb la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe\u00f1os. [Fern\u00e1ndez, 1 de marzo de 2022]\n

La Argentina logr\u00f3 la Presidencia de la Comisi\u00f3n de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, debido a que para este a\u00f1o 2022, le correspond\u00eda a un pa\u00eds latinoamericano. Al respecto el Canciller Cafiero destac\u00f3 que:<\/p>\n

Argentina asumir\u00e1 por primera vez en la historia la Presidencia del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. Es un reconocimiento a nuestro pa\u00eds y su compromiso con los derechos humanos como parte de la identidad nacional desde la recuperaci\u00f3n de la democracia. [Clar\u00edn, 7 de diciembre de 2021, p. 14]<\/div>\n

Es interesante esta designaci\u00f3n por parte de la Comunidad Internacional, sobre todo en un rubro donde esta administraci\u00f3n ha recibido fuertes cr\u00edticas, como veremos m\u00e1s adelante y ya lo vimos en los anteriores informes, ya que la nominaci\u00f3n inscribi\u00f3 al gobierno actual dentro de la tradici\u00f3n inaugurada en 1983 de defensa de esos principios.<\/p>\n

La otra designaci\u00f3n fue la Presidencia de la CELAC, un organismo regional que excluye a Estados Unidos y Canad\u00e1, y que est\u00e1 conformado por todos los pa\u00edses de la regi\u00f3n -salvo el retiro temporal del Brasil de Bolsonaro-. Su objetivo es la coordinaci\u00f3n pol\u00edtica regional para lograr el posicionamiento de Am\u00e9rica Latina a nivel global y para la Argentina, adem\u00e1s reforz\u00f3 su alianza con M\u00e9xico -anterior cabecera de la organizaci\u00f3n-.[7]<\/sup><\/a> Los cr\u00edticos de esta instituci\u00f3n suelen concentrarse en la presencia de Cuba, Nicaragua[8]<\/sup><\/a> y Venezuela para darle un tinte antinorteamericano [Niebieskikwiat, 7 de enero de 2022: 11], y obviar la heterogeneidad de reg\u00edmenes que conviven all\u00ed y que, a pesar de ella, apuestan a tener un perfil propio en el Sistema Internacional.<\/p>\n

\u00bfCambios en el Palacio San Mart\u00edn?<\/p>\n

En el \u00e1mbito del manejo de la pol\u00edtica externa al promediar esta fase de an\u00e1lisis se produjo el reemplazo del Ing. Felipe Sol\u00e1 por el Dr. Santiago Cafiero en el cargo de Ministro de Relaciones Exteriores, producto del reordenamiento decidido por la coalici\u00f3n gobernante, tras el magro resultado de las elecciones Primarias, Abiertas, Simult\u00e1neas y Obligatorias.<\/p>\n

La comunicaci\u00f3n de la decisi\u00f3n del presidente Fern\u00e1ndez, la hizo el Jefe de Gabinete Cafiero -y a la postre su reemplazo-, durante el viaje del ahora ex Canciller a la VI Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe\u00f1os (CELAC) a la cual el Primer Mandatario hab\u00eda declinado ir, motiv\u00f3 la inmediata renuncia de Sol\u00e1 al llegar a la capital azteca quedando la delegaci\u00f3n argentina a cargo del Subsecretario de Asuntos para Am\u00e9rica Latina, Juan Valle Raleigh.<\/p>\n

El nuevo jefe del Palacio San Mart\u00edn goza de una caracter\u00edstica similar a su antecesor, es un hombre de extrema confianza de Alberto Fern\u00e1ndez, y, por lo tanto, la Canciller\u00eda continu\u00f3 teniendo un jefe pol\u00edtico con llegada directa al presidente.[9]<\/sup><\/a> Se plante\u00f3 como prioridad la \u00abrecomposici\u00f3n\u00bb del Mercosur y una profundizaci\u00f3n del rol exportador, incorporando \u00abla venta de conocimiento argentino m\u00e1s all\u00e1 de la soja, la carne, el lim\u00f3n y el tango\u00bb y federal de la Canciller\u00eda tendiendo \u00abpuentes con gobernadores y pymes\u00bb. [Beldyk, 25 de septiembre de 2021: 13]\n

Los cambios no terminaron all\u00ed, ya que existi\u00f3 un enroque entre Cecilia Todesca, hasta ese momento Vicejefa de Gabinete, y Jorge Neme, Secretario de Asuntos Econ\u00f3micos Internacionales y encargado de las negociaciones en el Mercosur. Y tambi\u00e9n, ante la designaci\u00f3n del hasta ahora Secretario de Malvinas, Ant\u00e1rtida y Atl\u00e1ntico Sur, Daniel Filmus como ministro de Ciencia y Tecnolog\u00eda, se nombr\u00f3 al ex Diputado Nacional por Mendoza Guillermo Carmona.<\/p>\n

Una pandemia con m\u00faltiples planos y nuestras vinculaciones externas.[10]<\/strong><\/sup><\/a><\/p>\n

El Primer Mandatario por un lado ratific\u00f3 la posici\u00f3n argentina de considerar a las vacunas contra el COVID 19 como bienes p\u00fablicos globales y su apoyo a las propuestas en este sentido en el marco de la OMC. [Fern\u00e1ndez, 21 de septiembre de 2022][11]<\/sup><\/a><\/p>\n

Pero por otra parte reivindic\u00f3 sus pol\u00edticas p\u00fablicas que apoyan la investigaci\u00f3n y el desarrollo que le permiti\u00f3 a nuestro pa\u00eds lograr \u00abintegrarnos a las cadenas productivas globales de dos vacunas internacionales, y contamos con una capacidad de producci\u00f3n del ciclo completo, que nos permite incorporar nuevos desarrollos.\u00bb [Fern\u00e1ndez, 21 de septiembre de 2022][12]<\/sup><\/a><\/p>\n

La aprobaci\u00f3n del DNU 431\/2021 del 3 de julio de 2021 adecu\u00f3 la Ley de Vacunas 27.573 y permiti\u00f3 establecer \u00abun fondo de garant\u00edas que afrontar\u00e1 los reclamos de cualquier particular que exija una reparaci\u00f3n por una muerte o da\u00f1os a la salud supuestamente provocados por la vacuna\u00bb que imped\u00eda la firma de los acuerdos con las empresas Pfizer, Moderna y Johnson & Johnson. [Kollman, 3 de julio de 2021: 2] La decisi\u00f3n del gobierno se sustent\u00f3 en cuatro motivos: habilitar la recepci\u00f3n de donaciones norteamericanas; utilizarlas en ni\u00f1os; terminar con el debate con la oposici\u00f3n, y habilitar todas las opciones de vacunaci\u00f3n. [Kollman, 3 de julio de 2021: 2]\n

La donaci\u00f3n de tres millones y medio de dosis de vacuna Moderna por parte del gobierno norteamericano puso fin al entredicho generado por la oposici\u00f3n pol\u00edtica. Fue la principal donaci\u00f3n individual a la regi\u00f3n y estuvo sustentada en tres objetivos, seg\u00fan Kollman: revertir la imagen de Trump y recuperar la iniciativa frente a China en el campo de la diplomacia de las vacunas; contribuir a la vacunaci\u00f3n global, y; el inter\u00e9s econ\u00f3mico por la compra que Argentina realizar\u00e1 a ese laboratorio para 2022. [Kollman, 17 de julio de 2021: 9] En agosto la vacuna de Cansino se incorpor\u00f3 al lote de estar autorizadas junto con Sputnik, Oxford\/AstraZeneca, Sinopharm y Moderna. [P\u00e1gina\/12<\/em>. 6 de agosto de 2021: 6]\n

En el caso del Sputnik ha habido demoras en la entrega cuesti\u00f3n que qued\u00f3 evidenciada con la publicidad de una carta redactada por la Asesora del Presidente argentino, Cecilia Nicolini, donde reclam\u00f3 ante \u00abel incumplimiento de Rusia en el env\u00edo de dosis seg\u00fan lo estipulado en el contrato y advierte que los funcionarios son v\u00edctimas de \u00abpersecuciones legales\u00bb que ponen \u00aben riesgo\u00bb al Gobierno.\u00bb [Clar\u00edn<\/em>, 22 de junio de 2021] Cuesti\u00f3n que mereci\u00f3 la ratificaci\u00f3n del cumplimiento de los acuerdos por parte de la Federaci\u00f3n Rusa garantiz\u00f3 que cumplir\u00e1 con los acuerdos para la entrega de las segundas dosis de Sputnik V a la Argentina, a pesar de la prioridad de abastecimiento para el mercado local. [P\u00e1gina\/12<\/em>, 24 de junio de 2021] Por otra parte el laboratorio Richmond anunci\u00f3 que en nuestro pa\u00eds se podr\u00e1 \u00abrealizar todo el proceso de producci\u00f3n en Argentina podr\u00eda ser una gran alternativa para lograr salir del \u00abcuello de botella\u00bb en el que hoy se encuentra el pa\u00eds.\u00bb [Clar\u00edn<\/em>, 25 de junio de 2021: 1]\n

Con respecto a Sinopharm y en el marco de su gira internacional que tuvo lugar en febrero de 2021 que tuvo como uno de sus puntos fundamentales la visita a China, se anunci\u00f3 el inicio de conversaciones para la producci\u00f3n de una tercera vacuna en el pa\u00eds. [P\u00e1gina\/12<\/em>. 4 de febrero de 2022: 5]\n

En marzo de 2022 el presidente hizo una evaluaci\u00f3n de la campa\u00f1a de vacunaci\u00f3n llevada adelante contra el COVID 19, la cual:<\/p>\n

Comenz\u00f3 el 29 de diciembre de 2020, en las 24 jurisdicciones argentinas, inicialmente con la vacuna Sputnik, producida por el Instituto Gamaleya. En los meses siguientes se incorporaron las vacunas de AstraZeneca, Covishield y Sinopharm. Y \u2013 posteriormente – se sumaron las vacunas de Moderna, Pfizer y Cansino. Es decir, la Argentina compr\u00f3 vacunas creadas o producidas en Rusia, China, India, Estados Unidos y pa\u00edses de Europa. Y, adem\u00e1s, comenzamos a producir, en el pa\u00eds, algunas de esas vacunas. [Fern\u00e1ndez, 1 de marzo de 2022]<\/div>\n

Defendiendo la estrategia de diversificaci\u00f3n de proveedores y el desarrollo de la producci\u00f3n local que tuvo como resultado el hecho que:<\/p>\n

La Argentina ha recibido 112 millones de dosis, de 7 laboratorios diferentes, con eficacia y seguridad probada, logrando de esta manera una cobertura de la poblaci\u00f3n del 89 % con primera dosis; 79 % de esquema completo y m\u00e1s de 13 millones, que recibieron dosis de refuerzo. [Fern\u00e1ndez, 1 de marzo de 2022]<\/div>\n

El Gobierno argentino llev\u00f3 adelante una campa\u00f1a de donaci\u00f3n de vacunas a otros pa\u00edses que sumaron m\u00e1s de 4.272.000 de dosis de la firma AstraZeneca, producida conjuntamente con M\u00e9xico, a 12 pa\u00edses (Bolivia y Egipto, 1.000.000 cada uno; Vietnam y Filipinas, 500.000 cada uno; Mozambique, 450 mil; Santa Luc\u00eda, 18 mil; San Vicente y las Granadinas, 11 mil cada uno; Dominica 2 mil; Barbados 30 mil; Kenia, 400 mil; y Angola, 350 mil). Para Nicolini estas acciones estuvieron motivadas en la decisi\u00f3n de \u00abcolaborar para reducir las desigualdades en el acceso a la salud y as\u00ed evitar nuevas variantes\u00bb. [P\u00e1gina\/12<\/em>, 31 de enero de 2022]\n

Cambio Clim\u00e1tico: participaci\u00f3n multilateral plena<\/p>\n

En este plano el gobierno ha manifestado su \u00abpleno\u00bb compromiso con el Acuerdo de Par\u00eds y un acercamiento a la agenda propuesta por el presidente Biden, ya que Fern\u00e1ndez ha participado de los eventos globales y regionales organizados para tal fin[13]<\/sup><\/a> y se ha planteado \u00abuna transici\u00f3n hacia las energ\u00edas renovables; la adopci\u00f3n de tecnolog\u00edas limpias para la reducci\u00f3n de emisiones de metano; la erradicaci\u00f3n de la deforestaci\u00f3n ilegal, y la restauraci\u00f3n de nuestros ecosistemas.\u00bb [Fern\u00e1ndez, 21 de septiembre de 2022]\n

Por otra parte, vincul\u00f3 el tema de la protecci\u00f3n del ambiente, a uno central de la agenda de Buenos Aires, la cuesti\u00f3n del endeudamiento:<\/p>\n

La justicia clim\u00e1tica ser\u00e1 una quimera sin justicia financiera e impositiva global, que contribuyan a una real justicia social. Mucho m\u00e1s en este contexto de post-pandemia, cuando est\u00e1 latente el riesgo de una debacle generalizada de deudas externas en los pa\u00edses en desarrollo. Am\u00e9rica Latina y el Caribe, por ejemplo, destinan un 57% de sus exportaciones al pago de servicios de la deuda externa. [Fern\u00e1ndez, 21 de septiembre de 2022]<\/div>\n

Ya en el mes de abril de 2021 su participaci\u00f3n virtual en la Cumbre Iberoamericana Andorra, el presidente ya hab\u00eda propuesto \u00abun cambio de deuda por clima\u00bb que vincule \u00ablos procesos de pago de deuda con la acci\u00f3n clim\u00e1tica\u00bb. [Clar\u00edn.<\/em> 22 de abril de 2021: 11]\n

La negociaci\u00f3n con el FMI: una historia sin final feliz<\/p>\n

En mensaje a la Asamblea General de 2021 Fern\u00e1ndez hizo alusi\u00f3n al proceso de endeudamiento llevado adelante por la administraci\u00f3n conservadora precedente:<\/p>\n

\u00ab\u2026desde Argentina, un pa\u00eds que ha sido sometido a un endeudamiento t\u00f3xico e irresponsable, con el Fondo Monetario Internacional. Para que el mundo tenga una idea de la magnitud de este \u00abdeudicidio\u00bb, quiero mencionar una cifra: los recursos, aprobados por el FMI – a la Argentina, en esta deuda insostenible – fueron de 57.000 millones de d\u00f3lares, el equivalente a todo lo que el organismo desembols\u00f3, en los a\u00f1os, de la pandemia, con destino a 85 pa\u00edses del mundo. [Fern\u00e1ndez, 21 de septiembre de 2022]<\/div>\n

El peso del endeudamiento que habl\u00f3 el Presidente Fern\u00e1ndez podemos observarlo en perspectiva en el siguiente gr\u00e1fico donde se muestra la evoluci\u00f3n del peso porcentual de la deuda externa en el PBI desde 2004 hasta 2021:<\/p>\n

Si bien como se observa, desde el a\u00f1o 2011 existi\u00f3 un proceso de endeudamiento que llev\u00f3 a casi 17 puntos porcentuales hasta 2017, en el a\u00f1o 2018 se profundiz\u00f3, casi treinta en un a\u00f1o y dejando adem\u00e1s un calendario de pagos de imposible cumplimiento, por ese motivo Fern\u00e1ndez se\u00f1al\u00f3:<\/p>\n

\u00ab\u2026No hay ninguna racionalidad t\u00e9cnica, ni l\u00f3gica \u00e9tica, ni sensibilidad pol\u00edtica que pueda justificar semejante aberraci\u00f3n. Lo m\u00e1s grave a\u00fan, es que gran parte de esos recursos suministrados, a la Argentina, han sido fugados del pa\u00eds por una apertura irresponsable de la cuenta de capital\u00bb. [Fern\u00e1ndez, 21 de septiembre de 2022][14]<\/strong><\/sup><\/a><\/div>\n

Las intensas negociaciones llevadas adelante, tanto con los cuadros t\u00e9cnicos del FMI, marcadas principalmente por divergencias a cuando el pa\u00eds deber\u00eda llegar a d\u00e9ficit cero, cu\u00e1l ser\u00eda el ritmo de devaluaci\u00f3n, o con respecto a los sobrepagos de intereses, como en la consecuci\u00f3n de apoyos internacionales. El dato m\u00e1s relevante de este \u00faltimo aspecto, m\u00e1s all\u00e1 de la amplia gama de interlocutores mundiales, result\u00f3 crucial la reuni\u00f3n del Canciller Cafiero con el Secretario de Estado Bilken que tuvo lugar el 18 de enero de 2022 para destrabar los apoyos pol\u00edticos en la negociaci\u00f3n con el FMI [Oficina de la Portavoz del Departamento de Estado de EE. UU, 18 de enero de 2022][15]<\/sup><\/a><\/p>\n

No hubo una reestructuraci\u00f3n como deseaba el gobierno, sino el otorgamiento de una nueva acreencia para permitir saldar la tomada en 2018. Se acept\u00f3 un mecanismo de revisi\u00f3n peri\u00f3dica trimestral que habilitar\u00eda el dinero para pagar aquellos aportes en un proceso de \u00abrenegociaci\u00f3n permanente\u00bb. [Berm\u00fadez, 31 de enero de 2022: 7]\n

En la Asamblea Legislativa el Presidente anunci\u00f3 la llegada de un acuerdo con el FMI:<\/p>\n

El Gobierno de la Argentina ha llegado a un acuerdo con el staff del Fondo Monetario Internacional para llevar adelante un programa, que nos permita refinanciar la deuda con ese organismo, que nos dej\u00f3 el gobierno anterior y al cual siempre nos opusimos en su oportunidad\u2026 [Fern\u00e1ndez, 1 de marzo de 2022]<\/div>\n

Aunque resalt\u00f3 que \u00abes el mejor acuerdo que el gobierno de la Argentina pod\u00eda conseguir\u2026\u00bb [Fern\u00e1ndez, 1 de marzo de 2022] A pesar de esta distancia, el Primer Mandatario, evalu\u00f3:<\/p>\n

Este acuerdo no contempla restricciones que posterguen nuestro desarrollo, a diferencia de otros que la Argentina firm\u00f3, en el pasado. La reducci\u00f3n gradual del d\u00e9ficit ser\u00e1 compatible con una expansi\u00f3n moderada del gasto primario real, que permitir\u00e1 apuntalar la fuerte recuperaci\u00f3n de la econom\u00eda, en curso. [Fern\u00e1ndez, 1 de marzo de 2022]\n

Y por ello:<\/p>\n

\u00abEste acuerdo no doblega nuestra soberan\u00eda. Somos nosotros los que decidiremos nuestro futuro, pero no dejo de reconocer que debimos extremar nuestros esfuerzos por definir con autonom\u00eda nuestras pol\u00edticas p\u00fablicas, ante un acreedor poderoso. Todo es resultado del nivel de endeudamiento externo al que con una frivolidad alarmante nos han dejado expuestos\u00bb. [Fern\u00e1ndez, 1 de marzo de 2022]<\/div>\n

Para algunos analistas las revisiones trimestrales tendr\u00e1n un efecto sobre los m\u00e1rgenes de maniobra con la que cuenta el pa\u00eds y no solo en materia econ\u00f3mica, sino tambi\u00e9n en su pol\u00edtica internacional. [Asiain, 30 de enero de 2022: 7]\n

Derechos humanos: entre la nueva agenda y la tradicional<\/p>\n

La problem\u00e1tica de los derechos humanos tambi\u00e9n tuvo lugar en este per\u00edodo analizaron donde adem\u00e1s de la designaci\u00f3n en la Presidencia del Comit\u00e9 de Derechos Humanos de la Naciones Unidas existieron otros hechos en torno al impulso de nuevos derechos que buscan la equiparaci\u00f3n de la situaci\u00f3n de mujeres y diversidades sexuales, y por otro, el impulso a un instrumento internacional vinculado con el tratamiento de la desaparici\u00f3n forzada de personas.<\/p>\n

El Presidente reconoci\u00f3 que la pandemia del COVID-19:<\/p>\n

\u00abHa agudizado la violencia contra las mujeres, ha intensificado la estigmatizaci\u00f3n de los migrantes, las personas afro descendientes, las minor\u00edas \u00e9tnicas, las personas LGBTIQ+, los adultos mayores, las personas con discapacidad, y ha ocasionado un grave impacto, en los pueblos ind\u00edgenas\u2026\u00bb [Fern\u00e1ndez, 21 de septiembre de 2022]<\/div>\n

En funci\u00f3n de ello Fern\u00e1ndez rescat\u00f3 la creaci\u00f3n del Ministerio de Mujeres, G\u00e9neros y Diversidad, la sanci\u00f3n de las leyes de Legalizaci\u00f3n del Aborto, de Atenci\u00f3n y Cuidado Integral de la Salud y del Cupo Laboral Travesti-Trans, como parte de su agenda en temas de Derechos Humanos. [Fern\u00e1ndez, 21 de septiembre de 2022]\n

En un plano m\u00e1s tradicional reafirm\u00f3 su compromiso, conjuntamente con Francia -la otra impulsora del acuerdo internacional lanzado en 2015-, con la b\u00fasqueda de la ratificaci\u00f3n de la Convenci\u00f3n Internacional para la protecci\u00f3n de todas las personas contra la desaparici\u00f3n forzada de personas, el cual consider\u00f3 \u00abun instrumento crucial para la lucha contra la impunidad.\u00bb [Fern\u00e1ndez, 21 de septiembre de 2022]\n

La situaci\u00f3n de los derechos humanos en la regi\u00f3n en general y particularmente en los casos de Venezuela, Nicaragua y Cuba que nutrieron la agenda del semestre no merecieron menci\u00f3n por parte del Primer Mandatario argentino. En todos esos casos reclam\u00f3 el principio de no intervenci\u00f3n, buscando una soluci\u00f3n pac\u00edfica negociada que incluya a todos los sectores y la coordinaci\u00f3n con L\u00f3pez Obrador.<\/p>\n

Dentro del primer caso, no acompa\u00f1\u00f3 las resoluciones de OEA contra el Chavismo, aunque critic\u00f3 al r\u00e9gimen, y vot\u00f3 a favor del Informe de la Comisi\u00f3n de DDHH de la ONU, aunque apost\u00f3 al di\u00e1logo, al igual que M\u00e9xico.[16]<\/sup><\/a> Un dato relevante es la salida del Grupo Lima en marzo de 2021, agrupamiento que expresaba la pol\u00edtica de Trump de apoyo irrestricto a la oposici\u00f3n al chavismo, seg\u00fan el gobierno argentino \u00abno ha conducido a nada\u00bb. [Niebieskikwiat, 25 de marzo 2021: 1]\n

A pesar de la visi\u00f3n cr\u00edtica de Washington expresada en Clar\u00edn, <\/em>cuando se produjo la primera visita del enviado de Joe Biden, el Director de Asuntos Hemisf\u00e9ricos del Consejo Nacional de Seguridad Juan Gonz\u00e1lez con quien convers\u00f3 virtualmente con el Presidente Fern\u00e1ndez, y presencialmente con el Secretario de Asuntos Estrat\u00e9gicos, Gustavo Beliz, el Canciller, Felipe Sol\u00e1, y el presidente de la C\u00e1mara de Diputados, Sergio Massa, sobre la crisis en Venezuela, aunque existieron diferentes criterios, destac\u00f3 que ambos pa\u00edses coinciden en la b\u00fasqueda de una soluci\u00f3n negociada y \u00abque haya elecciones libres en el pa\u00eds caribe\u00f1o.\u00bb [L\u00f3pez San Miguel, 15 de abril de 2021: 13][17]<\/sup><\/a><\/p>\n

En el caso de Nicaragua, tanto el gobierno argentino, como el mexicano, fueron endureciendo su posici\u00f3n contra la represi\u00f3n llevada adelante por el r\u00e9gimen de Ortega, pero sigue absteni\u00e9ndose en la OEA. [Beldik, 3 de julio de 2021: 13] En el caso de Buenos Aires se debi\u00f3 a cierto ajuste entre la pol\u00edtica exterior del ex Canciller Sol\u00e1 y la del actual donde la estrategia internacional de Alberto Fern\u00e1ndez \u00abse recuesta m\u00e1s en el Gustavo B\u00e9liz, secretario de Asuntos Estrat\u00e9gicos de presidencia, y en el embajador en Washington, Jorge Arguello.\u00bb [L\u00f3pez Girondo, 14 de noviembre de 2021: 22.]\n

Finalmente, la situaci\u00f3n en Cuba, luego de la represi\u00f3n de las protestas y la condena de la OEA, donde la Argentina y M\u00e9xico se abstuvieron, solo Brasil y Colombia acompa\u00f1aron los comunicados condenando la represi\u00f3n en Cuba. [Niebieskikwiat, 1 de agosto de 2021: 20]\n

Estas cuestiones volvieron con la visita del Consejero de Seguridad Nacional, Jake Sullivan, ya que ello devel\u00f3 el relato de la oposici\u00f3n pol\u00edtica que ubicaba al gobierno argentino como parte del eje La Habana-Caracas-Managua, cuesti\u00f3n que contradijo, tanto Alberto Fern\u00e1ndez que se esforz\u00f3 \u00abpor mostrarse cerca de Joe Biden\u00bb, como de \u00e9ste \u00faltimo, quien \u00able sigue dando entidad a un pa\u00eds convertido en Argenzuela[18]<\/sup><\/a>.\u00bb [Gonz\u00e1lez, 8 de agosto de 2021, 10] En la misma direcci\u00f3n lo sostuvo Carlos Pagni, para quien esta visita \u00abdesmiente la imagen convencional\u00bb (SIC) sobre la pol\u00edtica externa del gobierno argentino [Pagni, 5 de agosto de 2021]. Frente a una situaci\u00f3n regional complicada, ya que Colombia el tradicional aliado de EEUU est\u00e1 convulsionado, el Brasil de Bolsonaro, la debilidad del nuevo gobierno peruano, \u00abla Argentina es un remanso para quien mira el \u00e1rea pensando, m\u00e1s que en un alineamiento ideol\u00f3gico, en la seguridad continental.\u00bb [Pagni, 5 de agosto de 2021].<\/p>\n

Fue precisamente en el plano de la Seguridad Internacional<\/strong>, donde el Presidente Fern\u00e1ndez continu\u00f3 con el requerimiento:<\/p>\n

A las autoridades de la Rep\u00fablica Isl\u00e1mica de Ir\u00e1n, que cooperen con las autoridades judiciales argentinas para avanzar en la investigaci\u00f3n de dicho atentado. Reiteramos la solicitud a la comunidad internacional de cumplimentar requerimientos contenidos en las c\u00e9lulas rojas, en la Interpol, ante la eventual presencia de un imputado en sus territorios, algo que la Argentina jam\u00e1s dej\u00f3 de reclamar. [Fern\u00e1ndez, 21 de septiembre de 2022]<\/div>\n

A pesar de cierto zigzagueo inicial, ya que, por un lado, la administraci\u00f3n justicialista sostuvo cierta continuidad con la administraci\u00f3n conservadora en el reconocimiento de Hezbollah como organizaci\u00f3n terrorista[19]<\/sup><\/a>, y por otro valor\u00f3 el Memor\u00e1ndum de Ad\u00eds Abeba de 2013 que signific\u00f3 un corte con la pol\u00edtica de linkaje<\/em> en la agenda de seguridad internacional con los Estados Unidos, esta declaraci\u00f3n estar\u00eda marcando un retorno a la estrategia de seguridad inicial del kirchnerismo.[20]<\/sup><\/a><\/p>\n

Dentro de este \u00edtem encontramos al conflicto b\u00e9lico entre Rusia y Ucrania<\/strong> que estuvo presente en varios pasajes del Mensaje al parlamento de 2022, donde ratific\u00f3 la posici\u00f3n tomada por su gobierno el 22 de febrero:<\/p>\n

La Rep\u00fablica Argentina, fiel a los principios de la convivencia internacional, hace un llamamiento a la paz y a la resoluci\u00f3n pac\u00edfica de las controversias internacionales. La Argentina siempre rechazar\u00e1 el uso de la fuerza armada y reitera la necesidad del respeto a los principios de la Carta de las Naciones Unidas. [Fern\u00e1ndez, 1 de marzo de 2022][21]<\/strong><\/sup><\/a><\/div>\n

Creemos que en esta toma de posici\u00f3n se debi\u00f3 ser m\u00e1s enf\u00e1tico con respecto al principio de integridad territorial violado por Rusia -como ya el pa\u00eds lo hab\u00eda se\u00f1alado en 2014 con motivo de la anexi\u00f3n de Crimea-, por el impacto que tiene en la cuesti\u00f3n Malvinas. Y advirti\u00f3 sobre los efectos de esa \u00abguerra, en un mundo que se ha globalizado, indefectiblemente genera consecuencias sobre nuestro pa\u00eds.\u00bb [Fern\u00e1ndez, 1 de marzo de 2022]\n

Mercosur: aniversario e impasse<\/p>\n

A pesar de ser reconocida como una prioridad para la gesti\u00f3n del Frente de Todos, el Mercado Regional pasa por complicaciones que se evidenciaron en las Cumbres presidenciales que se desarrollaron en el per\u00edodo analizado.<\/p>\n

En la reuni\u00f3n conmemorativa de los treinta a\u00f1os del MERCOSUR los presidentes de Argentina y Uruguay manifestaron las tensiones en torno a su rol como instrumento de inserci\u00f3n internacional (una posici\u00f3n m\u00e1s autonomista y desarrollista por parte de Buenos Aires y otra m\u00e1s globalista expresada por Montevideo). El debate tuvo lugar a partir de la expresi\u00f3n de Luis Lacalle Pou, y con cierta coordinaci\u00f3n con Jair Bolsonaro y Mario Abdo Ben\u00edtez, sobre que la Uni\u00f3n Aduanera \u00abno debe y no puede ser que sea un lastre\u00bb. [Beldyk, 27 de marzo de 2021: 2][22]<\/sup><\/a> Esa expresi\u00f3n mereci\u00f3 una dura respuesta de Alberto Fern\u00e1ndez: \u00abSi somo un lastre, t\u00f3mese otro barco\u00bb [Beldyk, 27 de marzo de 2021: 2]\n

Al mes siguiente en la reuni\u00f3n del Consejo del Mercado Com\u00fan del 26 de abril de 2021 asistieron los ministros de Relaciones Exteriores (Sola), Econom\u00eda (Guzm\u00e1n), Producci\u00f3n (Kulfas) y Agricultura (Luis Basterra) donde la Argentina propuso dividir los aranceles en dos grupos materias primas (0%) y bienes con valor agregado que hay que proteger. Mientras que Brasil y Uruguay presentaron una reducci\u00f3n transversal del 10 % para el primer semestre y otro 10 % para la segunda mitad del a\u00f1o, para garantizar un acuerdo a corto plazo y no extender la discusi\u00f3n.[23]<\/sup><\/a><\/p>\n

Autores como Carlos P\u00e9rez Llana redujeron esas tensiones a la falta de preparaci\u00f3n o a cuestiones ideol\u00f3gicas, expresadas en el alineamiento, o el rechazo, con Washington [P\u00e9rez Llana, 27 de mayo de 2021: 6], otros, como Roberto Russell, y a pesar de ser cr\u00edtico con la orientaci\u00f3n del gobierno argentino, reconoci\u00f3 que no se debieron a esta cuesti\u00f3n, sino a problemas de la estructura productiva, la dimensi\u00f3n de la econom\u00eda, los diferentes modos de inserci\u00f3n internacional, y la falta y eliminaci\u00f3n de complementariedad. [Russell. 14 de marzo de 2021: 4]\n

En el marco del traspaso de la presidencia Pro t\u00e9mpore del Mercosur de Argentina hacia Brasil, el gobierno uruguayo anunci\u00f3 que desconocer\u00e1 la resoluci\u00f3n 32\/00 que es una nueva estocada la malogrado MERCOSUR, aunque debemos reconocer que no es la primera vez que ese pa\u00eds marca desavenencias con ese aspecto. [Lewkovicz, 9 de julio de 2021: 8][24]<\/sup><\/a> Creemos que estamos asistiendo al final del regionalismo abierto que dio origen al Mercosur, entendido como el acceso a la globalizaci\u00f3n a trav\u00e9s de las regiones de los noventa, y que permiti\u00f3 la convergencia entre las opciones autonomistas y globalistas.<\/p>\n

Bajo el argumento que la disposici\u00f3n es un obst\u00e1culo a la flexibilizaci\u00f3n reclamada desde Montevideo, pero con cierto gui\u00f1o de Brasilia.[25]<\/sup><\/a> En el nuevo mandato brasile\u00f1o al frente de esta organizaci\u00f3n expres\u00f3 la necesidad de \u00abmodernizar\u00bb al Mercosur con una mayor apertura comercial. [Lewkovicz, 9 de julio de 2021: 8][26]<\/sup><\/a><\/p>\n

El motivo de esta jugada fue disciplinar a la Argentina, ya que el gobierno de Alberto Fern\u00e1ndez, aunque acept\u00f3 el Acuerdo con la Uni\u00f3n Europea, se neg\u00f3 a continuar otras negociaciones y esto entorpece la decisi\u00f3n de las \u00e9lites regionales de integrarse a la globalizaci\u00f3n sin escalas.<\/p>\n

Esta situaci\u00f3n de par\u00e1lisis se prolong\u00f3 en la Cumbre LIX de Presidentes del Mercosur donde Brasil y Uruguay continuaron presionando para avanzar en la \u00abflexibilizaci\u00f3n\u00bb del Bloque Regional, como lo han demostrado las decisiones unilaterales tanto de Jair Bolsonaro, cuando decidi\u00f3 aplicar una reducci\u00f3n de aranceles, o las negociaciones directas de Lacalle Pou en acuerdos comerciales con China[27]<\/sup><\/a> y Turqu\u00eda. [Niebieskikwiat, 6 de noviembre de 2021, p. 32]\n

Coincidimos con Carolina Zaccato cuando se\u00f1ala que este impase en la que se encuentra el Mercosur puede ser le\u00edda de tres maneras distintas: 1) \u00abcomo una muestra de estancamiento del bloque en un equilibrio de baja cooperaci\u00f3n\u00bb, si un avance pr\u00e1ctico en la integraci\u00f3n; 2) estar indicando el final de esta experiencia regional que \u00abha dejado de ser funcional al modelo de desarrollo de sus miembros\u00bb, y; 3) puede ser visto como una oportunidad \u00abpara repensar el bloque y profundizar la Integraci\u00f3n\u2026\u00bb [20 de febrero de 2021: 22]\n

Malvinas: reclamo de negociaci\u00f3n<\/p>\n

En este aspecto el Presidente argentino reclam\u00f3 la necesidad de retomar el di\u00e1logo bilateral por el tema de soberan\u00eda, \u00absalvo la intenci\u00f3n del Reino Unido de mantener la manifiesta ileg\u00edtima situaci\u00f3n colonial\u00bb [Fern\u00e1ndez, 21 de septiembre de 2022][28]<\/sup><\/a> Adem\u00e1s se\u00f1al\u00f3 que esta situaci\u00f3n:<\/p>\n

Ha agravado la controversia por los llamados a la explotaci\u00f3n ilegal y unilateral de los recursos naturales renovables y no renovables en el \u00e1rea, acci\u00f3n contraria a la resoluci\u00f3n 31\/49, de esta Asamblea. Tambi\u00e9n insiste con la injustificada y desmedida presencia militar en las Islas, que no hace m\u00e1s que traer tensi\u00f3n a una regi\u00f3n caracterizada por ser una zona de paz y cooperaci\u00f3n internacional. [Fern\u00e1ndez, 21 de septiembre de 2022]<\/div>\n

Con respecto a la explotaci\u00f3n ilegal de los recursos naturales el gobierno argentino reinici\u00f3 un proceso, abandonado durante la gesti\u00f3n anterior, de sancionar a empresas petroleras que cuentan con licencias ilegales. Ellas fueron \u00abChrysaor Holdings Limited\u00bb y \u00abHarbour Energy Plc.\u00bb, con sede en Reino Unido, y \u00abNavitas Petroleum LP\u00bb, con sede en Israel. [MRREECyC, 7 de julio de 2021][29]<\/sup><\/a><\/p>\n

La segunda cuesti\u00f3n, la injustificada y desmedida presencia militar, se refiere al rechazo de los ejercicios b\u00e9licos realizado habitualmente por Gran Breta\u00f1a como a la presentaci\u00f3n realizada por el premier Boris Johnson de las conclusiones de la Revisi\u00f3n Integrada de Defensa, Seguridad, Desarrollo y Pol\u00edtica Exterior del Reino Unido luego del Brexit. All\u00ed destac\u00f3 la b\u00fasqueda de asociaciones con pa\u00edses latinoamericanos basados en valores democr\u00e1ticos, crecimiento inclusivo y resiliente, acuerdo de libre comercio con el Mercosur e inter\u00e9s mutuo en abordar el cambio clim\u00e1tico y la corrupci\u00f3n, pero por otro lado ratific\u00f3 la presencia de sus fuerzas armadas en Malvinas. Con respecto a las primeras cuestiones fueron recibidas con cierto escepticismo por Buenos Aires ya que ven como incompatibles la realizaci\u00f3n de una alianza estrat\u00e9gica mientras existe ocupaci\u00f3n militar de una parte del territorio argentino [Niebieskikwiat, 17 de marzo de 2021: 16], y las segundas motivaron una fuerte declaraci\u00f3n de rechazo por el desconocimiento de los brit\u00e1nicos a argumentos no reconocidos por las Naciones Unidas y sostener una base militar en Malvinas que atenta contra la Zona de Paz del Atl\u00e1ntico Sur. [MRREECyC, 16 de marzo de 2021][30]<\/sup><\/a><\/p>\n

En su mensaje al parlamento de 2022 el presidente proclam\u00f3 la necesidad de adoptar una pol\u00edtica que Estado en la Cuesti\u00f3n Malvinas y resalt\u00f3 los instrumentos creados bajo su mandato:<\/p>\n

Que cumpla con el mandato de la Disposici\u00f3n Transitoria Primera, de la Constituci\u00f3n Nacional, dise\u00f1ando estrategias consensuadas que permitan conducir con \u00e9xito el reclamo. La vocaci\u00f3n de construcci\u00f3n de ese consenso ha quedado expresada en las leyes que impulsamos y que fueron sancionadas – por unanimidad – en ambas C\u00e1maras. [Fern\u00e1ndez, 1 de marzo de 2022]<\/div>\n

Por otra parte, se\u00f1al\u00f3:<\/p>\n

La Rep\u00fablica Argentina reitera su b\u00fasqueda de una soluci\u00f3n negociada y pac\u00edfica de la disputa de soberan\u00eda, para cumplir con el objetivo irrenunciable de recuperar el ejercicio pleno de soberan\u00eda sobre esa parte de nuestro territorio que se encuentra usurpado. Agradecemos todos los apoyos de pa\u00edses, regiones y foros Internacionales que se expresan, en favor de la Argentina. [Fern\u00e1ndez, 1 de marzo de 2022]<\/div>\n

Dentro de esos apoyos estuvo la reiteraci\u00f3n del apoyo chino por la disputa de soberan\u00eda por Malvinas con Gran Breta\u00f1a, cuando Alberto Fern\u00e1ndez estuvo en Beijing producto de su gira internacional de febrero de 2022 que mereci\u00f3 una r\u00e9plica de las autoridades insulares brit\u00e1nicas. [P\u00e1gina\/12. 6 de febrero de 2022]\n

En las v\u00edsperas de cumplirse un nuevo aniversario de la guerra de 1982, el Presidente celebr\u00f3 la continuidad de \u00abla pol\u00edtica de identificaci\u00f3n de nuestros soldados\u00bb iniciada en 2012 y anunciando una tercera etapa del Plan Proyecto Humanitario. [Fern\u00e1ndez, 1 de marzo de 2022]\n<\/div>\n

Notas<\/p>\n

\n[1]<\/sup><\/a> IdICHS, CERPI-IRI-UNLP.
\n[2]<\/sup><\/a> El viaje en s\u00ed mismo estuvo cargado de discusiones y fue objeto de cr\u00edticas de los sectores globalistas, v\u00e9ase por ejemplo el reportaje al internacionalista Carlos P\u00e9rez Llana en el matutino Clar\u00edn<\/em>. [Niebieskikwiat, 1 de febrero de 2022: 17] Fue cierto que, para estos sectores, uno de los aspectos nodales de la gira, la incorporaci\u00f3n de Argentina result\u00f3 intolerable, aunque lo que busc\u00f3 el gobierno fue \u00abestimular el flujo del comercio e inversiones y es una chance concreta para la Casa Rosada de conseguir fondos para consolidar la reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica que se vislumbr\u00f3 en 2021\u2026\u00bb [Revanach, 6 de febrero de 2021: 4]\n[3]<\/sup><\/a> Para marcar cierta diferenciaci\u00f3n con el grado de \u00abmalestar\u00bb existente en Washington, la semana siguiente cuando tuvo lugar el viaje del presidente brasile\u00f1o Jair Bolsonaro a Rusia, quien se declar\u00f3 \u00absolidario\u00bb con Mosc\u00fa, aunque busc\u00f3 enmarcar la visita en t\u00e9rminos estrictamente comerciales, tuvo una queja expl\u00edcita. [Paraguassu, 18 de febrero de 2022]\n[4]<\/sup><\/a> Para muestra de lo que sostenemos, el autor en ese mismo art\u00edculo se lament\u00f3 lac\u00f3nicamente por el diferimiento de la propuesta para ingresar a la Organizaci\u00f3n de Cooperaci\u00f3n y Desarrollo Econ\u00f3mico (OCDE) realizada en enero de 2022. [Clar\u00edn<\/em>, 26 de enero de 2022: 6] Una de las principales instituciones que son el soporte de la globalizaci\u00f3n propuesta por la Tr\u00edada Occidental la cual califica como \u00abbuenas pr\u00e1cticas\u00bb a los instrumentos de pol\u00edtica neoliberal global.
\n[5]<\/sup><\/a> En realidad, la limitaci\u00f3n del endeudamiento a los m\u00e1rgenes de maniobra del pa\u00eds se remonta a la \u00faltima dictadura c\u00edvico-militar, y la cuesti\u00f3n de la dependencia, claramente, es de m\u00e1s largo aliento.
\n[6]<\/sup><\/a> A diferencia de las creencias globalistas que concentran todo nuestro accionar externo en el n\u00facleo Occidental e ignoran a las potencias alternativas o a la regi\u00f3n, las propuestas autonomistas deben explorar todas las opciones, ya que cuanto m\u00e1s de ellas existan, m\u00e1s probable ser\u00e1 garantizarla.
\n[7]<\/sup><\/a> Fue muy significativa la nota aparecida en el peri\u00f3dico P\u00e1gina\/12<\/em>, cuando en se realiz\u00f3 la VI Cumbre de la CELAC, firmada por Maximiliano Reyes Z\u00fa\u00f1iga (Subsecretario para Am\u00e9rica Latina y el Caribe de la Secretar\u00eda de Relaciones Exteriores de M\u00e9xico) y Lilia Rossbach Su\u00e1rez (Embajadora designada de M\u00e9xico en Argentina) donde se resalt\u00f3 la alianza con Buenos Aires en el marco latinoamericano \u00abse gu\u00eda por un claro compromiso en la construcci\u00f3n de consensos, b\u00fasqueda de objetivos comunes regionales y programas de cooperaci\u00f3n para la consecuci\u00f3n de los mismos.\u00bb [Reyes Z\u00fa\u00f1iga y Rossbach Su\u00e1rez, 18 de septiembre de 2021: 24].
\n[8]<\/sup><\/a> Llam\u00f3 la atenci\u00f3n el se\u00f1alamiento del r\u00e9gimen de Ortega, ya que se opuso a la designaci\u00f3n de Buenos Aires hasta \u00faltimo momento.
\n[9]<\/sup><\/a> Por otra parte, es Licenciado en Ciencia Pol\u00edtica, egresado de la Universidad de Buenos Aires, cuesti\u00f3n que podr\u00eda otorgarle cierta experticia y continu\u00f3 cumpliendo un rol de Jefe de Gabinete en las sombras [Ayerdi, 6 de noviembre de 2021: 12]\n[10]<\/sup><\/a> Muchos analistas consideran que la Pandemia de la COVID es uno de los planos de m\u00faltiples \u00abdisfunciones\u00bb (ecol\u00f3gica, pol\u00edtica, econ\u00f3mica, racial, etc.) que se encuentran \u00abindisolublemente entrelazados\u00bb, los cuales, \u00abque se suman a una crisis general del orden social.\u00bb [Fraser, 9 de abril de 2021]\n[11]<\/sup><\/a> La propuesta de suspensi\u00f3n de las patentes de las vacunas realizada por la administraci\u00f3n de Biden fue acompa\u00f1ada por el gobierno de Alberto Fern\u00e1ndez. [Burgos, 7 de mayo de 2021: 12] En diversos foros internacionales tanto el entonces canciller Sol\u00e1, como la Ministra de Salud, Carla Vizzoti ratificaron esta posici\u00f3n.
\n[12]<\/sup><\/a> Se refiere a las vacunas de AstraZeneca y Sputnik.
\n[13]<\/sup><\/a> Existen coincidencia entre los presidentes dem\u00f3crata y justicialista tanto en la importancia como en el enfoque del tema, a diferencia de Brasil de Bolsonaro.
\n}[14]<\/sup><\/a> A partir de declaraciones del ex Presidente Macri, quien sostuvo que el aumento de la deuda externa obedec\u00eda a la necesidad de financiar el d\u00e9ficit fiscal heredado, cuesti\u00f3n que fue rechazada por el gobierno, ya que consider\u00f3 que parte de esas acreencias sirvieron para permitir la fuga de capitales. [Zaiat, 28 de agosto de 2021: 2-3]\n[15]<\/sup><\/a> Adem\u00e1s de esa cuesti\u00f3n, crucial para la Argentina, existieron otros dos que ten\u00edan peso para Washington: el rol de la Argentina en la Comisi\u00f3n de Derechos Humanos de la ONU y la preocupaci\u00f3n por la visita a Nicaragua del Vicepresidente iran\u00ed Mohsen Rezai, objeto de una Notificaci\u00f3n Roja de Interpol por homicidio agravado y da\u00f1os en relaci\u00f3n con el atentado de la Amia de 1994. Un ejemplo del acercamiento de Buenos Aires a las posiciones de Estados Unidos ha sido como en el caso de Nicaragua en la votaci\u00f3n en OEA en noviembre de 2021, d\u00f3nde la no intervenci\u00f3n y la coordinaci\u00f3n con M\u00e9xico fueron pragm\u00e1ticamente abandonadas.
\n[16]<\/sup><\/a> Como parte de esta estrategia tambi\u00e9n decidi\u00f3 retirarse de la demanda colectiva que motoriz\u00f3 el Secretario General de la OEA, Luis Almagro, contra Caracas. [Perfil, 26 de junio de 2021: 11]\n[17]<\/sup><\/a> Casi en esos mismos t\u00e9rminos se reflejaron en el diario La Naci\u00f3n, cuando Argentina sali\u00f3 del Grupo de Lima. [Malthus Ruiz, 25 de marzo de 2021]\n[18]<\/sup><\/a> Es un neologismo despectivo utilizado por los grupos opositores para vincular al gobierno de Alberto Fern\u00e1ndez con Ch\u00e1vez y marcando lo que entiende ser\u00eda el camino hacia d\u00f3nde va la Argentina.
\n[19]<\/sup><\/a> A pesar de ello, el gobierno argentino no dud\u00f3 en repudiar los ataques de Israel a Palestina en mayo de 2021 que reafirm\u00f3 acompa\u00f1ando el dictamen del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. [Niebieskikwiat, 1 de junio de 2021: 9]\n[20]<\/sup><\/a> El linkaje fue reforzado por el repudio argentino ante la designaci\u00f3n de Ahmad Vahidi y Mohsen Rezai como ministros del nuevo gobierno iran\u00ed, quienes se encuentran acusados en la causa AMIA. [MRREECyC, 25 de agosto de 2021]\n[21]<\/sup><\/a> En la conversaci\u00f3n entre Vladimir Putin y Alberto Fern\u00e1ndez en febrero de 2022 se trat\u00f3 el tema de Ucrania, donde el argentino le indic\u00f3 esa misma posici\u00f3n. [P\u00e1gina\/12<\/em>, 4 de febrero de 2022: 5].
\n[22]<\/sup><\/a> Se refer\u00eda al disenso existente con el Arancel Externo Com\u00fan y las nuevas negociaciones con otros pa\u00edses y regiones, para poder, hacia un \u00e1rea de libre comercio, cosa que Buenos Aires rechaz\u00f3, e impl\u00edcitamente reclam\u00f3 salir de la resoluci\u00f3n 32\/2000 que obliga a los socios a una soluci\u00f3n com\u00fan.
\n[23]<\/sup><\/a> Adem\u00e1s, se continu\u00f3 la discusi\u00f3n por la flexibilizaci\u00f3n del Tratado de Asunci\u00f3n que habilite la discusi\u00f3n con terceros pa\u00edses (Estados Unidos, China y Reino Unido), habilitando un esquema de diferentes velocidades, lo cual llevar\u00eda a un virtual abandono de la resoluci\u00f3n 32\/00. Como ha sostenido Beatriz Nofal antes de discutir la flexibilizaci\u00f3n, Argentina y Brasil \u00abdeben sincerar a qu\u00e9 tipo de integraci\u00f3n se comprometen a pertenecer\u00bb una uni\u00f3n aduanera o un \u00e1rea de libre comercio. [26 de marzo de 2021: 27]\n[24]<\/sup><\/a> Tabar\u00e9 V\u00e1zquez ya lo hab\u00eda insinuado en la crisis de pasteras.
\n[25]<\/sup><\/a> El gobierno de Bolsonaro ha recibido cr\u00edticas por esta posici\u00f3n aperturista tanto de sectores pol\u00edticos, existi\u00f3 una carta de apoyo de Lula y Cardoso de apoyo a la posici\u00f3n argentina [Perfil, 6 de junio de 2021: 28], como de sectores econ\u00f3micos [Renou, 22 de septiembre de 2021: 10].
\n[26]<\/sup><\/a> Las elites uruguayas y brasile\u00f1as pretenden una veloz incorporaci\u00f3n al Orden Liberal Internacional, cuando este se encuentra en crisis, a pesar de ello esgrimen la necesidad que modernizar, en realidad desnaturalizar, al Mercosur, lo hacen en un sentido disciplinador de las resistencias, parafraseando a Jean Baudrillard, los grupos dominantes esgrimen la modernizaci\u00f3n como forma de electrocutar las resistencias a su hegemon\u00eda.
\n[27]<\/sup><\/a> Como apunt\u00f3 certeramente Randy Stagnaro en Tiempo Argentino, donde no se fij\u00f3 posici\u00f3n por las conversaciones de Montevideo con Beijing: \u00abNo se debe subestimar el impacto regional que podr\u00eda alcanzar un Uruguay transformado en una plataforma comercial de productos industriales chinos.\u00bb [Stagnaro, 19 de diciembre de 2021: 13]\n[28]<\/sup><\/a> En consonancia con ello, durante junio de 2021, como ha sido habitual desde 1983, el Comit\u00e9 de Descolonizaci\u00f3n hizo el llamamiento a ambos pa\u00edses a retomar las negociaciones para encontrar una soluci\u00f3n pac\u00edfica y definitiva a la controversia de soberan\u00eda sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur, S\u00e1ndwich del Sur y los espacios mar\u00edtimos circundantes. [MRREECyC, 24 de junio de 2021]\n[29]<\/sup><\/a> Las dos \u00faltimas empresas no informaron al gobierno argentino sus actividades en el \u00e1rea para evitar las sanciones [Stagnaro, 18 de julio de 2021: 20]\n[30]<\/sup><\/a> Durante este semestre y en el marco del Segundo Plan de Proyecto Humanitario el equipo forense de la Cruz Roja Internacional ha identificado a cuatro gendarmes ca\u00eddos durante la guerra de Malvinas que estaban en una fosa com\u00fan [Clar\u00edn. 15 de septiembre de 2021: 21]\n<\/div>\n

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