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{"id":23813,"date":"2022-09-30T08:14:42","date_gmt":"2022-09-30T08:14:42","guid":{"rendered":"http:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=23813"},"modified":"2022-09-27T23:42:03","modified_gmt":"2022-09-27T23:42:03","slug":"a2022-africa-articulos-suvireperez","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2022\/09\/30\/a2022-africa-articulos-suvireperez\/","title":{"rendered":"A2022 Africa Art\u00edculos SuvirePerez"},"content":{"rendered":"<div class=\"departamento\">Departamento de \u00c1frica<\/div>\n<p class=\"secciones\">Art\u00edculos<\/p>\n<p class=\"Titulo1\">Golpe de Estado en Sud\u00e1n: entre la inestabilidad pol\u00edtica y la competencia por el poder<\/p>\n<div class=\"autor\">Eugenia R. Suvire Perez<\/div>\n<div class=\"texto\">\n<p class=\"Titulo2\">Introducci\u00f3n<\/p>\n<p>El 25 de octubre de 2021, las fuerzas armadas de Sud\u00e1n, bajo el liderazgo del General Abdel Abdelfatah al Burhan, se alzaron en el poder rompiendo el orden de transici\u00f3n democr\u00e1tica y deponiendo al Primer Ministro Abdalla Hamdok; dando como resultado la disoluci\u00f3n del Consejo Soberano y la imposici\u00f3n del estado de emergencia en todo el territorio nacional.<\/p>\n<p>En un contexto regional abrumado por la inestabilidad pol\u00edtica y los quiebres democr\u00e1ticos en serie, el caso de Sud\u00e1n nos permite analizar aquellos factores que contribuyen a la fragilidad de los gobiernos del Sahel, y el aumento de la violencia cada vez m\u00e1s generalizada en manos de grupos autoritarios contra la poblaci\u00f3n civil.<\/p>\n<p>La historia de Sud\u00e1n est\u00e1 marcada por la permanencia durante largos periodos de tiempo de un mismo tipo de gobierno, especialmente de tinte dictatorial con fuerte respaldo de las Fuerzas Armadas. Por esta raz\u00f3n el Secretario General de Naciones Unidas, el mismo d\u00eda que se dio a conocer la ruptura del orden de transici\u00f3n, manifest\u00f3 el apoyo de la ONU al pueblo de Sudan y exigi\u00f3 la restituci\u00f3n del gobierno leg\u00edtimamente acordado. A su reclamo tambi\u00e9n se unieron distintos actores internacionales mostrando la disconformidad con el nuevo r\u00e9gimen.<\/p>\n<p>Dentro de la pol\u00edtica sudanesa se pueden reconocer tres grupos. En primer lugar, las Fuerzas Armadas institucionalizadas bajo el Consejo Militar Transitorio (CTM); en un segundo lugar, los grupos civiles que toman protagonismo bajo las Fuerzas para la Libertad y el Cambio (FLC); y por \u00faltimo, las asociaciones civiles que se hacen presente en las manifestaciones populares. Tambi\u00e9n se hace presente la influencia de los actores externos de manera directa o indirecta en las pol\u00edticas regionales y estatales, tales como Naciones Unidas, la Uni\u00f3n Africana y el Fondo Monetario Internacional, as\u00ed como tambi\u00e9n naciones con relevancia en la regi\u00f3n, entre ellos, Estados Unidos, Egipto, Emiratos \u00c1rabes Unidos, Francia, Reino Unido y China.<\/p>\n<p>El presente trabajo tiene por objetivo exponer algunos de los factores que incitaron la ruptura del gobierno de transici\u00f3n democr\u00e1tica, as\u00ed como tambi\u00e9n los agentes que participaron directa o indirectamente en el desarrollo de los acontecimientos. Buscando as\u00ed comprender su influencia en el contexto sudan\u00e9s, en un marco de inestabilidad regional, marcada fuertemente por la presencia de gobiernos de \u00edndole autoritaria.<\/p>\n<p>Para enfocarnos en el caso concreto de Sud\u00e1n, debemos remarcar algunos puntos claves para desarrollar la evoluci\u00f3n de los hechos. En primer lugar abordaremos el r\u00e9gimen de Omar al-Bashir de la revoluci\u00f3n sudanesa del 2018, para as\u00ed comprender el Golpe de Estado de 2019 que dio lugar a un gobierno c\u00edvico-militar con prop\u00f3sito de restaurar la democracia de manera progresiva en el pa\u00eds. Luego tomaremos como antecedente el intento de Golpe de Estado de Septiembre del 2021, para finalmente enfocarnos en el Golpe de Estado de 2021 efectivamente.<\/p>\n<p class=\"Titulo2\">El Hombre fuerte de Sud\u00e1n, Omar Al-Bashir<\/p>\n<p>El gobierno de Omar al-Bashir empez\u00f3 de la misma manera que termin\u00f3, con un golpe de Estado. Lleg\u00f3 al poder en 1989, al desplazar al Primer Ministro Sadiq al-Mahdi, mientras desempe\u00f1aba el cargo de teniente general de las Fuerzas Armadas de Sud\u00e1n (SAF, por sus siglas en ingl\u00e9s). Al momento de tomar el poder, Sud\u00e1n se encontraba en medio de una guerra civil de larga data entre las regiones norte y sur. Su liderazgo dur\u00f3 tres d\u00e9cadas y se caracteriz\u00f3 por una brutal violencia y corrupci\u00f3n, a lo que debe un lugar en la lista negra de la comunidad internacional, al punto tal que la Corte Penal Internacional (CPI) lo persigui\u00f3 por cr\u00edmenes de guerra y cr\u00edmenes de lesa humanidad durante los a\u00f1os 2009 y 2010. (Rice, 2009).<\/p>\n<p>Durante su r\u00e9gimen tuvo lugar la prolongada guerra civil entre el norte y sur de Sud\u00e1n, que termin\u00f3 con el Acuerdo Integral de Paz en 2005. Sin embargo, estall\u00f3 otro conflicto en la regi\u00f3n occidental de Darfur<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><sup>[1]<\/sup><\/a>\u00a0y a pesar de su profunda convicci\u00f3n de mantener al pa\u00eds unificado, devino en la secesi\u00f3n de la regi\u00f3n del sur en 2011 (Amao, 2019).<\/p>\n<p>Durante la d\u00e9cada de 1990, se conoci\u00f3 el apoyo que brind\u00f3 Al-Bashir a varias organizaciones terroristas internacionales como Hezbollah, Hamas, Al-Qaeda, entre otras. Su apoyo y patrocinio del terrorismo provoc\u00f3 que el Departamento de Estado estadounidense sume a Sudan a la lista de Estados patrocinadores del terrorismo (Amao, 2019 y <em>State Sponsors of Terrorism<\/em>, 2021).<\/p>\n<p>El eje econ\u00f3mico se debilit\u00f3 dr\u00e1sticamente desde el ascenso de Omar al-Bashir al poder ya que, perdi\u00f3 la mayor\u00eda de las fuentes de financiamiento externo por la sanci\u00f3n de EEUU de 1993 y se agudiz\u00f3 a\u00fan m\u00e1s despu\u00e9s de la secesi\u00f3n de Sud\u00e1n del Sur en 2011, privando a Jartum de tres cuartas partes de sus ingresos en producci\u00f3n de petr\u00f3leo, lo que devino en una ola sucesiva de devaluaci\u00f3n monetaria (Amin, 2018).<\/p>\n<p>El malestar pol\u00edtico y social se hizo insostenible y las protestas comenzaron en diciembre de 2018, ante el incremento de los precios del combustible y alimentos. Naciones Unidas inform\u00f3 que el 13% de la poblaci\u00f3n se enfrentaba constantemente a la falta de productos b\u00e1sicos, generando un alarmante riesgo alimentario (Rice, 2009).<\/p>\n<p>Aunque las manifestaciones de disconformidad con el gobierno continuaban, el partido del Congreso Nacional respald\u00f3 la candidatura presidencial del dictador para las elecciones del 2020, a pesar de que anteriormente hab\u00eda negado esta posibilidad. Es as\u00ed que el descontento ciudadano por la figura de Al-Bashir segu\u00eda en aumento (Rice, 2009).<\/p>\n<p>A partir de la protesta de Atbara, el 19 de diciembre de 2019, el gobierno de Al-Bashir se enfrent\u00f3 a una creciente ira p\u00fablica y al levantamiento m\u00e1s grande que hab\u00eda enfrentado su mandato. Bajo este contexto, varias organizaciones pol\u00edticas, como la \u201cAsociaci\u00f3n de Profesionales Sudaneses\u201d, la \u201cIniciativa No a la Opresi\u00f3n contra las Mujeres\u201d, \u201cMujeres de grupos c\u00edvicos y pol\u00edticos sudaneses\u201d, el \u201cFrente Revolucionario de Sud\u00e1n\u201d, las \u201cFuerzas del Consenso Nacional\u201d y \u201cComit\u00e9s de resistencia sudaneses\u201d entre otros, redactaron y firmaron una \u201cDeclaraci\u00f3n de libertad de cambio\u201d exigiendo la destituci\u00f3n del dictador. M\u00e1s tarde, estas organizaciones se agruparon en una coalici\u00f3n pol\u00edtica conocida como Fuerzas de la Libertad y el Cambio (FLC), que continu\u00f3 coordinando acciones conjuntas de protesta y reclamo (Gatdet Dak, 2022).<\/p>\n<p>Al-Bashir respondi\u00f3 a las manifestaciones y disturbios con medidas y estrategias punitivas, como la obstaculizaci\u00f3n del acceso a redes sociales, toque de queda y el cierre de escuelas en Sud\u00e1n (Amin, 2018). En febrero del 2019, disolvi\u00f3 los gobiernos regionales, reemplaz\u00e1ndolos por oficiales militares y del servicio de inteligencia. A estos \u00faltimos se les encarg\u00f3 disgregar el levantamiento popular, recurriendo a las medidas de fuerza que considerasen propicias. Seg\u00fan la organizaci\u00f3n Physicians for Human Rights (PHR) se presentaron al menos sesenta bajas en el marco de la represi\u00f3n gubernamental. La PHR acusa que \u201cmanifestantes pac\u00edficos fueron reprimidos por las agencias de seguridad\u201d, y que utilizaron \u201cuna fuerza desproporcionada, innecesaria y en ocasiones letal\u201d (D\u2019Andrea, 2019). La misma denunci\u00f3 al gobierno de Al-Bashir de haber cometido \u201cviolaciones masivas de los derechos humanos\u201d, entre las que se cuentan la detenci\u00f3n ilegal de manifestantes, como tambi\u00e9n el negarles acceso a encontrarse con sus familiares e incluso tratamiento m\u00e9dico. Tambi\u00e9n se registraron hechos de tortura cometidos contra los detenidos durante las protestas y ataques contra el personal m\u00e9dico (D\u2019Andrea, 2019).<\/p>\n<p>Finalmente, el 11 de abril de 2019, las SAF, bajo el liderazgo del teniente general Ahmed Awad Ibn Auf, obligaron a dimitir a Omar Al-Bashir (Nureldin Abdallah, 2019). Auf anunci\u00f3 la suspensi\u00f3n de la constituci\u00f3n de Sud\u00e1n, y declar\u00f3 un estado de emergencia de tres meses, seguido de un periodo de transici\u00f3n de dos a\u00f1os para dar lugar a un gobierno civil bajo un consejo militar (BBC News, 2019b).<\/p>\n<p>Este episodio no s\u00f3lo fue el fin del gobierno autoritario de Al-Bashir, sino tambi\u00e9n el inicio de un nuevo per\u00edodo inestable en el que el poder civil intent\u00f3 ser parte activa de la pol\u00edtica de Sud\u00e1n agrup\u00e1ndose en las Fuerzas de la Libertad y el Cambio. Adem\u00e1s, fue un per\u00edodo donde aumentaba la aprobaci\u00f3n internacional del poder civil, a medida que continuaba en un camino favorable el procesamiento del antiguo mandatario en la CPI y el pa\u00eds ve\u00eda posibilidades de levantar las sanciones internacionales al ser retirado de la lista norteamericana de Estados patrocinadores del terrorismo.<\/p>\n<p class=\"Titulo2\">Gobierno de transici\u00f3n<\/p>\n<p>A partir de entonces, el liderazgo recay\u00f3 sobre los hombros del teniente general Abdel Fattah y fue nombrado como jefe del consejo militar de transici\u00f3n de Sud\u00e1n Abdelrahman Burthan (BBC News, 2019a). El ascenso de Burthan fue a causa de la renuncia de Auf, que se dio debido a grandes manifestaciones denunciando sus cercan\u00edas al antiguo r\u00e9gimen. El surgimiento del nuevo l\u00edder fue considerado por el pueblo sudan\u00e9s como un triunfo, y la aceptaci\u00f3n de Burthan se extend\u00eda por todo el pa\u00eds como un hombre \u00edntegro, al que la CPI no lo implicaba en cr\u00edmenes de guerra (BBC News, 2019b). Los primeros pasos del nuevo r\u00e9gimen allanaron el camino para la liberaci\u00f3n de los presos pol\u00edticos y l\u00edderes de masas que hab\u00edan sido retenidos en las protestas contra Al-Bashir.<\/p>\n<p>En este contexto, se instaur\u00f3 un gobierno donde el poder era compartido por dirigentes militares y civiles. A ra\u00edz de manifestaciones que exig\u00edan un gobierno civil, se lleg\u00f3 a un acuerdo de reparto de poder entre el Ej\u00e9rcito y los actores civiles, instaurando el Consejo Soberano como jefatura de Estado colectivo del pa\u00eds (Parlamento Europeo, 2022).<\/p>\n<p>Este Consejo Soberano se compon\u00eda inicialmente por cinco civiles elegidos por las Fuerzas por la Libertad y el Cambio (FLC), cinco representantes militares elegidos por el Consejo Militar de Transici\u00f3n (CNT) y un civil seleccionado de com\u00fan acuerdo entre ambos actores. La Declaraci\u00f3n Constitucional Sudanesa instaurada a partir del Golpe de Estado de 2019, manifiesta que el per\u00edodo de transici\u00f3n ser\u00e1 de 39 meses: durante los primeros 21 el presidente del Consejo deber\u00e1 ser elegido por los cinco miembros militares, y para los dieciocho meses restantes, este ser\u00e1 elegido por los miembros civiles seleccionados por la FLC. Estaba previsto que la transici\u00f3n entre el actual presidente, el General Fattah Burhan, y un gobierno civil se produjese el 9 de diciembre del 2021 (Parlamento Europeo, 2022).<\/p>\n<p>El economista Abdalla Hamdok fue nombrado Primer Ministro de este gobierno de transici\u00f3n y bien recibido por los ciudadanos al no contar con un historial que lo vinculara al antiguo r\u00e9gimen. En septiembre, se present\u00f3 en la Asamblea General de la ONU, haciendo una serie de promesas pol\u00edticas de buena fe con el objetivo de eliminar a Sud\u00e1n de la lista que lo asociaba al terrorismo, un hito que ser\u00eda imprescindible para lograr sacar a Sud\u00e1n de la crisis, llevando al pa\u00eds a un periodo de estabilidad y crecimiento econ\u00f3mico.<\/p>\n<p>El-Ghassim Wane, Abdul Mohammed y Alex de Waal<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\"><sup>[2]<\/sup><\/a>\u00a0(2020) resaltan que, durante el mandato de Hamdok, Sud\u00e1n necesitaba la reprogramaci\u00f3n de la deuda y la suspensi\u00f3n de las sanciones. Estas acciones s\u00f3lo ser\u00edan posibles si Estados Unidos eliminaba a Sudan de la lista de Estados patrocinadores del terrorismo (<em>State Sponsors of Terrorism<\/em>, 2021), la cual inclu\u00eda entre sus medidas la prohibici\u00f3n de asistencia econ\u00f3mica de terceros, incluidos los pr\u00e9stamos del Banco Mundial y el FMI. Teniendo en cuenta que uno de los factores que llev\u00f3 a su fin al antiguo r\u00e9gimen fue la inflaci\u00f3n desenfrenada y la econom\u00eda al borde del colapso, la ayuda econ\u00f3mica internacional era indispensable (Wane et al., 2020).<\/p>\n<p>Aunque el Departamento de Estado de los Estados Unidos admiti\u00f3 que Sudan cumpl\u00eda con los requisitos principales, ya que cooper\u00f3 con EEUU durante d\u00e9cadas y permiti\u00f3 la separaci\u00f3n pac\u00edfica de Sud\u00e1n del Sur, con intenciones de resolver la guerra civil con su vecino, comprometi\u00e9ndose a la reforma democr\u00e1tica y la paz, aun as\u00ed no reconoci\u00f3 la eliminaci\u00f3n de Sud\u00e1n de la lista de SST, lo que llev\u00f3 a Hamdok a promulgar una serie de reformas, que incrementaron las tensiones al interior del pa\u00eds (Wayne et al., 2020).<\/p>\n<p class=\"Titulo2\">Contexto regional: \u201cuna epidemia de Golpes de Estado\u201d<\/p>\n<p>Desde finales del 2020, el continente africano experiment\u00f3 un periodo de gran inestabilidad pol\u00edtica, seguida por seis golpes de Estado en cinco pa\u00edses de la regi\u00f3n. En orden cronol\u00f3gico, el primero fue Mali que sufri\u00f3 dos golpes consecutivos en un periodo de nueve meses. En abril de 2021 lleg\u00f3 a Chad, en septiembre a Guinea, y aunque fuertes expresiones golpistas se manifestaron sobre N\u00edger, estas no prosperaron, concret\u00e1ndose si en Sud\u00e1n. M\u00e1s tarde, en enero de 2022 suceder\u00eda en Burkina Faso. (Maclean, 2022).<\/p>\n<p>Actualmente, en el continente africano m\u00e1s de 114 millones de personas son gobernadas bajo un r\u00e9gimen militar (Maclean, 2022). En el caso concreto de Sud\u00e1n, el secretario general de Naciones Unidas apunt\u00f3 que est\u00e1 inmerso en una \u201cepidemia de golpes de Estado\u201d. Lo que da cuenta de la inestabilidad de los gobiernos de la regi\u00f3n y las dificultades para hacer frente a la gobernanza en un contexto de alto nivel de crimen organizado, violencia, pobreza, corrupci\u00f3n estructural e inseguridad alimentaria (Maclean, 2022).<\/p>\n<p>En lo que refiere al caso de Sud\u00e1n, finalmente, la estabilidad nacional qued\u00f3 pendiendo de un hilo tras el fallido golpe de Estado ocurrido en la madrugada del 21 de septiembre del 2021. Seg\u00fan fuentes oficiales sudanesas, el acto fue respaldado por aquellos que apoyaban los \u201crestos del r\u00e9gimen difunto\u201d (Balloul Al-Amir, 2021) haciendo referencia a exfuncionarios del gobierno de Al-Bashir. En este acto no solo se vieron implicados militares, sino tambi\u00e9n civiles leales al antiguo r\u00e9gimen (Balloul Al-Amir, 2021).<\/p>\n<p>Podr\u00edamos decir que uno de los principales factores que contribuy\u00f3 a intentar derrocar al gobierno c\u00edvico-militar fueron las duras reformas econ\u00f3micas emprendidas por el gobierno para subsanar la deuda contra\u00edda con el FMI<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\"><sup>[3]<\/sup><\/a>. Las protestas no tardaron en estallar. Los manifestantes consideraron que el aumento del costo de vida y las medidas respaldadas por el FMI, que inclu\u00edan la reducci\u00f3n de subsidios y la flotaci\u00f3n controlada de la libra sudanesa, eran abusivas (Al Jazeera, 2021a).<\/p>\n<p>El aumento de las tensiones alarm\u00f3 a la comunidad internacional. Antonio Guterres, Secretario General de Naciones Unidas, conden\u00f3 el intento de golpe y manifest\u00f3 su apoyo a la transici\u00f3n democr\u00e1tica de Sud\u00e1n. En un comunicado, \u201cEl secretario general pide a todas las partes que sigan comprometidas con la transici\u00f3n y la realizaci\u00f3n de las aspiraciones del pueblo sudan\u00e9s de un futuro inclusivo, pac\u00edfico, estable y democr\u00e1tico\u201d (Dujarric, 2021).<\/p>\n<p>Aunque fueron detenidos decenas de efectivos que participaron en el intento de Golpe de Estado (Al Jazeera, 2021), las secuelas mantuvieron latente el esp\u00edritu golpista de las SAF, abriendo de manera irreparable la brecha que los separa de la FLC.<\/p>\n<p class=\"Titulo2\">Golpe de Estado: octubre 2021<\/p>\n<p>Faltando s\u00f3lo dos meses para el traspaso oficial del poder de manos militares a civiles, el 25 de octubre de 2021 el l\u00edder militar del CNT, Al-Burthan, toma el poder tras la detenci\u00f3n del primer ministro, Abdalla Hamdok. Ante la negativa de este \u00faltimo de emitir una declaraci\u00f3n de apoyo y titularlo un \u201cgolpe de Estado\u201d, fue trasladado a un lugar no revelado por las fuentes oficiales, como tambi\u00e9n otros miembros del gabinete y dirigentes pol\u00edticos (Arciniegas, 2021).<\/p>\n<p>A trav\u00e9s de un comunicado televisado en el canal estatal, Al-Burthan puso en conocimiento la disoluci\u00f3n del Consejo de Ministros y el propio Consejo Soberano que lideraba, notificando la formaci\u00f3n de un \u201cgobierno de personas competentes\u201d en Sud\u00e1n (Deutsche Welle, 2021a). En un intento de tranquilizar a la comunidad internacional declar\u00f3 que se \u201crespetar\u00e1n los acuerdos internacionales firmados\u201d (Deutsche Welle, 2021a). Tambi\u00e9n afirm\u00f3 que el ej\u00e9rcito nombrar\u00e1 un gobierno tecnocr\u00e1tico con la intenci\u00f3n de restituir el gobierno civil para el cual se fijar\u00edan elecciones para julio de 2023. Sin embargo, remarc\u00f3 que mientras los militares seguir\u00e1n al mando del gobierno, las fuerzas armadas continuar\u00e1n completando la transici\u00f3n democr\u00e1tica hasta el traspaso del liderazgo del pa\u00eds a un gobierno civil electo por el pueblo\u201d (Al Jazeera, 2021b).<\/p>\n<p>El pa\u00eds atravesado por una profunda crisis econ\u00f3mica, atrapado en una espiral inflacionaria y con altos niveles de inseguridad alimentaria, escasez de combustible y medicamentos, sufri\u00f3 una escalada de tensiones pol\u00edticas que fueron consecuentes con la ruptura del orden de transici\u00f3n.<\/p>\n<p>Desde el fallido golpe de Estado de septiembre, las tensiones entre la CNT y la FLC fueron aumentando. Los debates giraban en torno del futuro de Sud\u00e1n y el ritmo de la transici\u00f3n democr\u00e1tica. Un tema divisorio entre ambas facciones fue si entregar a Al-Bashir a la CPI o juzgarlo en Sud\u00e1n (Arciniegas, 2021).<\/p>\n<p>Satti, embajador sudan\u00e9s en Estados Unidos, afirm\u00f3 que Hamdok se enfrent\u00f3 a un escenario de mucha presi\u00f3n, y no contaba con las habilidades pol\u00edticas para manejar las tensiones que segu\u00edan en aumento (Dahir &amp; Walsh, 2021). El mismo Al-Burhan justific\u00f3 que el Ej\u00e9rcito se vio forzado a intervenir entre las facciones pol\u00edticas (Arciniegas, 2021), defendiendo el golpe como necesario para evitar una guerra civil (Dahir &amp; Walsh, 2021).<\/p>\n<p>Por otro lado, las SAF y los servicios de inteligencia se resistieron a los esfuerzos por controlar su amplio poder financiero. Ambas instituciones controlan cientos de empresas estatales que se dedican a la producci\u00f3n y venta de minerales, incluido el oro, a importaciones y exportaciones de ganado, materiales de construcci\u00f3n y productos financieros. Suliman Bando, asesor principal del <em>The Sentry<\/em>,<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\"><sup>[4]<\/sup><\/a>\u00a0busca exponer la corrupci\u00f3n en \u00c1frica y afirm\u00f3 que estas empresas est\u00e1n \u201cplagadas de corrupci\u00f3n y rara vez aportan sus ganancias al presupuesto nacional\u201d (Dahir &amp; Walsh, 2021).<\/p>\n<p>Mientras tanto, las calles de Jartum y la ciudad de Omdurman, se inundaron de manifestantes a favor de la democracia. Organizaciones de la sociedad civil hicieron un llamamiento a manifestarse en defensa del gobierno de transici\u00f3n. Cientos de personas salieron a las calles mientras ondeaban la bandera nacional, constru\u00edan barricadas y quemaban neum\u00e1ticos en diferentes zonas de la capital. Las SAF dispersaron a las multitudes usando medidas de fuerza, donde se presentaron al menos diez bajas y un n\u00famero significativo de heridos. As\u00ed tambi\u00e9n como la se\u00f1al de internet fue suspendida, las rutas de acceso a la capital y los puentes bloqueados, el aeropuerto cerrado y las sedes de televisi\u00f3n y radio estatales fueron allanadas por las fuerzas de seguridad (La Vanguardia, 2021).<\/p>\n<p>Ante los sucesos de octubre en Sud\u00e1n, la comunidad internacional no permaneci\u00f3 en silencio. Estados Unidos, a trav\u00e9s de Jefferey Feltam, enviado por el gobierno al Cuerno de \u00c1frica, tach\u00f3 a la toma de poder militar como \u201ctotalmente inaceptable\u201d, y a trav\u00e9s de la cuenta oficial de Twitter \u201cBureau of African Affairs\u201d (2021) remarc\u00f3 que \u201ccualquier cambio al gobierno de transici\u00f3n por la fuerza pone en riesgo la asistencia de Estados Unidos\u201d. Este \u00faltimo, a modo de rechazo, suspendi\u00f3 la ayuda econ\u00f3mica hasta la restituci\u00f3n democr\u00e1tica (Varshalomidze &amp; Ibrahim, 2021).<\/p>\n<p>Analistas del Departamento de Estado de Estados Unidos concluyeron que Al-Burhan no habr\u00eda llevado a cabo el golpe sin al menos la aprobaci\u00f3n t\u00e1cita de poderosos aliados en Medio Oriente. Dos de ellos, Egipto y Emiratos \u00c1rabes Unidos a\u00fan no han criticado el golpe, mientras que Arabia Saudita se posicion\u00f3 en contra (Dahir &amp; Walsh, 2021).<\/p>\n<p>La Uni\u00f3n Africana por su parte rechaz\u00f3 el golpe y suspendi\u00f3 a Sud\u00e1n hasta que se reanuden las conversaciones entre el ala militar y civil del gobierno de transici\u00f3n. Reclam\u00f3 la libertad de los l\u00edderes pol\u00edticos arrestados y el respeto a los derechos humanos. As\u00ed tambi\u00e9n varios Estados y organizaciones multilaterales, incluido el FMI, suspendieron la ayuda exterior y han cesado las transferencias de ayuda econ\u00f3mica (African Union, 2021). Naciones Unidas (ONU) pidi\u00f3 la liberaci\u00f3n inmediata del primer ministro de Sud\u00e1n y de todos los dem\u00e1s funcionarios, indicando que seguir\u00e1 apoyando al pueblo de Sud\u00e1n (Antonio Guterres, 2021).<\/p>\n<p>El jefe de pol\u00edtica exterior de la Uni\u00f3n Europea (UE), Josep Borrell, conden\u00f3 la detenci\u00f3n del primer ministro de Sud\u00e1n y advirti\u00f3 que se debe respetar el derecho a la manifestaci\u00f3n pac\u00edfica, y evitar a toda costa la violencia y el derramamiento de sangre: \u201cLas acciones de los militares representan una traici\u00f3n a la revoluci\u00f3n, a la transici\u00f3n y a los pedidos leg\u00edtimos del pueblo sudan\u00e9s por la Paz, la justicia y el desarrollo econ\u00f3mico\u201d (Europa Press, 2021).<\/p>\n<p>El presidente franc\u00e9s, Emmanuel Macron, conden\u00f3 duramente el golpe de Estado, remarcando su apoyo al gobierno de transici\u00f3n (Emmanuel Macron, 2021). As\u00ed tambi\u00e9n sum\u00f3 su voz el Gobierno brit\u00e1nico, a trav\u00e9s de la Ministra para \u00c1frica, Vicky Ford en Twitter:<\/p>\n<p>\u201cEl golpe militar de hoy en Sud\u00e1n es una traici\u00f3n inaceptable al pueblo sudan\u00e9s y a su transici\u00f3n democr\u00e1tica. Las fuerzas de seguridad deben liberar al Primer Ministro Hamdok y a otros l\u00edderes civiles, y aquellos que no respeten el derecho a protestar sin temor a la violencia deber\u00e1n rendir cuentas\u201d (Vicky Ford, 2021).<\/p>\n<p>China por otro lado, mantuvo el di\u00e1logo con ambas facciones sudanesas. Wang Wenbin, Ministro de Relaciones Exteriores expres\u00f3 que el Gobierno Chino insisti\u00f3 en que los involucrados \u201cresuelvan sus diferencias a trav\u00e9s del di\u00e1logo para mantener la paz y estabilidad del Pa\u00eds\u201d (Al Jazeera, 2021c).<\/p>\n<p>A modo de resumen, la detenci\u00f3n ilegal del Primer Ministro Abdal\u00e1 Hamdok y de su equipo ministerial, as\u00ed como de otros activistas y personalidades pol\u00edticas, dio lugar a la condena internacional y a protestas civiles generalizadas en Sud\u00e1n.<\/p>\n<p>El 21 de noviembre de 2021, Hamdok firm\u00f3 un acuerdo con el general Al-Burhan por medio del cual quedaba liberado del arresto domiciliario y retomaba sus funciones como primer ministro. Hamdok acept\u00f3 volver a desempe\u00f1ar su cargo con el fin de proseguir las reformas democr\u00e1ticas y dirigir un nuevo gabinete tecnocr\u00e1tico hasta que se celebrasen las elecciones. A pesar de esto, muchos activistas pro-democr\u00e1ticos, asociaciones y l\u00edderes civiles rechazaron el acuerdo y convocaron a manifestaciones de escala nacional en favor de la democracia, denunciando la resistencia de los generales a un incremento del poder civil. Esto empuj\u00f3 a Hamdok a dimitir el 2 de enero de 2022. En su dimisi\u00f3n expres\u00f3:<\/p>\n<p>\u201cIntent\u00e9 lo mejor que pude impedir que el pa\u00eds se hundiera en la cat\u00e1strofe, pero hoy vive un giro peligroso que amenaza su supervivencia (&#8230;) debido a la fragmentaci\u00f3n de las fuerzas pol\u00edticas y a los conflictos (entre la parte civil y militar) de la transici\u00f3n\u201d (Deutsche Welle, 2022).<\/p>\n<p>Posteriormente, el general Al-Burhan nombr\u00f3 personalidades vinculadas al r\u00e9gimen de Al-Bashir para desempe\u00f1ar puestos claves, incluidos los medios de comunicaci\u00f3n p\u00fablicos y la direcci\u00f3n del Banco Central. Por otra parte, destituy\u00f3 al Fiscal General y a los dirigentes de un comit\u00e9 que investigaba los beneficios econ\u00f3micos il\u00edcitos obtenidos durante las tres d\u00e9cadas de gobierno de Al-Bashir. Tambi\u00e9n otorg\u00f3 facultades, que antes eran concedidas exclusivamente a la polic\u00eda y a fiscales, a los servicios de inteligencia, a las Fuerzas de Apoyo R\u00e1pido y al Ej\u00e9rcito, como ser el permiso para efectuar registros, detenciones e interrogatorios. Entre estas facultades se les concedi\u00f3 inmunidad penal, la cual \u00fanicamente puede ser suspendida por los dirigentes del propio Consejo Soberano (Parlamento Europeo, 2022).<\/p>\n<p>Desde el golpe de Estado del 25 de octubre del 2021, los ciudadanos siguen organizando manifestaciones pac\u00edficas masivas contra el Ej\u00e9rcito, que sigue respondiendo con violencia y fuerza extrema, llegando al uso de munici\u00f3n real, gases lacrim\u00f3genos y granadas aturdidoras (Deutsche Welle, 2021b).<\/p>\n<p>El Parlamento Europeo, en la Resoluci\u00f3n sobre la crisis pol\u00edtica en Sud\u00e1n 2022\/2504(RSP) (2022), expone haberse informado que durante las manifestaciones se han producido al menos setenta muertes, adem\u00e1s de que las fuerzas de seguridad cometieran delitos de violencia sexual. Naciones Unidas est\u00e1 investigando los casos de trece mujeres y ni\u00f1as posibles v\u00edctimas de violaciones o violaciones en grupo, mientras que otras mujeres sufrieron acoso sexual durante las manifestaciones en Jartum de diciembre de 2021. As\u00ed tambi\u00e9n, resalta que la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud (OMS), notific\u00f3 quince ataques a hospitales en noviembre del 2021, con el objetivo de impedir que los manifestantes recibieran tratamiento m\u00e9dico, a trav\u00e9s de la amenaza e intimidaci\u00f3n al personal sanitario (Parlamento Europeo, 2022).<\/p>\n<p>El Parlamento denunci\u00f3 que la situaci\u00f3n de los derechos humanos en Sud\u00e1n sigue deterior\u00e1ndose, y la respuesta de las SAF a las manifestaciones conculca el derecho a la libertad de reuni\u00f3n, asociaci\u00f3n y expresi\u00f3n. Otros derechos, como el de la libertad individual y la prohibici\u00f3n de la tortura y malos tratos, que est\u00e1n garantizados en los tratados internacionales y regionales de los que Sudan forma parte, tambi\u00e9n son vulnerados. Por otro lado, a la profunda crisis econ\u00f3mica que atraviesa el pa\u00eds, se le suman los desaf\u00edos relacionados con la inseguridad alimentaria, teniendo en cuenta que el Programa Mundial de Alimentos (PMA) de Naciones Unidas informa un incremento de los precios de m\u00e1s del 300% (Parlamento Europeo, 2022).<\/p>\n<p>Ahora bien, el 8 de enero de 2022, la Misi\u00f3n Integrada de Asistencia para la Transici\u00f3n de la ONU en Sud\u00e1n (UNITAMS) inici\u00f3 consultas para reanudar la transici\u00f3n democr\u00e1tica. El objetivo reside en invitar a participar en el proceso al Ej\u00e9rcito, grupos rebeldes, partidos pol\u00edticos, movimientos de protesta, la sociedad civil y grupos de mujeres. A pesar de que a nivel internacional la iniciativa fue bien vista, sectores de la sociedad civil siguen oponi\u00e9ndose fervientemente a cualquier acuerdo de reparto de poder con el personal militar (Hurtado, 2022).<\/p>\n<p>Por otro lado, despu\u00e9s de una serie de consultas auspiciadas por Naciones Unidas, que se est\u00e1n realizando entre las partes pol\u00edticas y civiles en Sud\u00e1n para poder poner fin a la crisis desatada por el golpe, el ministro de Defensa sudan\u00e9s, Yassin Ibrahim, recomend\u00f3 levantar el estado de emergencia impuesto en todo el territorio nacional. De esta manera, el 29 de mayo de 2022, Abdelfatah Al-Burhan, puso fin al estado de excepci\u00f3n vigente desde el 25 de octubre del a\u00f1o anterior (Deutsche Welle, 2022b).<\/p>\n<p class=\"Titulo2\">Conclusiones<\/p>\n<p>Al analizar la inestabilidad pol\u00edtica sudanesa, pudimos dar cuenta de la debilidad de las instituciones y la carencia de mecanismos para consolidar la democracia. La abordamos a trav\u00e9s de los procesos hist\u00f3ricos, en los cuales se destac\u00f3 una fuerte presencia militar y crisis econ\u00f3mica, posibilitando el aumento progresivo de la insatisfacci\u00f3n del pueblo sudan\u00e9s.<\/p>\n<p>En paralelo, no observamos entre las fuerzas participantes en Sud\u00e1n un atisbo de estabilizaci\u00f3n para la regi\u00f3n, que fomente la restauraci\u00f3n social y econ\u00f3mica. Esto se debe principalmente por el resurgimiento de pr\u00e1cticas e intereses arraigados desde el periodo de Al-Bashir, que benefician a un sector privilegiado dentro de las Fuerzas Armadas, quienes a\u00fan retienen una parte significativa del poder en la naci\u00f3n, donde el status quo es tambi\u00e9n fuente de su riqueza.<\/p>\n<p>As\u00ed mismo la situaci\u00f3n inestable de Sud\u00e1n, agravada por el intento de golpe en 2020 y su efectividad en 2021, produjo una serie de articulaciones pol\u00edticas que tienden a continuar generando tensiones entre el Consejo Militar Transitorio y las Fuerzas para la Libertad y el Cambio, en el marco de posibles elecciones en julio de 2023 donde se pretende continuar la transici\u00f3n democr\u00e1tica a un gobierno civil.<\/p>\n<p>En simult\u00e1neo, la crisis pol\u00edtica est\u00e1 entrelazada con la debilidad de los gobiernos de la regi\u00f3n, aumentando la preocupaci\u00f3n de la comunidad internacional especialmente por parte de los pa\u00edses europeos y de \u00c1frica Occidental. A pesar de la mediaci\u00f3n de \u00e9stos para fomentar el traspaso a un gobierno civil en reiteradas ocasiones, no se han detectado se\u00f1ales de \u00e9xito.<\/p>\n<p>Por otro lado, el contexto regional actual, como tambi\u00e9n los factores internos y externos contribuyen a debilitar la soberan\u00eda y unidad nacional de la regi\u00f3n africana, permiti\u00e9ndonos reflexionar sobre el rumbo de la seguridad y estabilidad pol\u00edtica de los Estados del continente. Se deber\u00e1 prestar especial atenci\u00f3n a las medidas que se llevar\u00e1n a cabo en este nuevo periodo de transici\u00f3n, y en qu\u00e9 medida contribuir\u00e1n los actores regionales e internacionales en Sudan.<\/p>\n<\/div>\n<p class=\"Titulo3\">Notas<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><sup>[1]<\/sup><\/a>\u00a0\u201cEl conflicto de Darfur es un conflicto militar por causa racial, que se encuentra actualmente en curso en el oeste de Sud\u00e1n. M\u00e1s de 300mil personas fueron asesinadas en Darfur, en lo que se conoce como el \u201cprimer genocidio del siglo XXI\u201d. Disponible en: <u><a href=\"https:\/\/www.bbc.com\/mundo\/noticias-internacional-51489991\">Darfur: la dura realidad y el olvido que sufren los sobrevivientes del \u00abprimer genocidio del siglo XXI\u00bb &#8211; BBC News Mundo<\/a><\/u><br \/>\n<a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\"><sup>[2]<\/sup><\/a>\u00a0El-Ghassim Wane es un ex funcionario de la Uni\u00f3n Africana y de la ONU con responsabilidades en materia de paz y seguridad. Abdul Mohammed, jefe de personal del panel de implementaci\u00f3n de alto nivel de la Uni\u00f3n Africana para Sud\u00e1n y Sud\u00e1n del Sur; Alex de Waal, director ejecutivo de la Fundaci\u00f3n para la Paz Mundial en la Universidad de Tufts.<br \/>\n<a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\"><sup>[3]<\/sup><\/a>\u00a0El Fondo Monetario Internacional (FMI) concedi\u00f3 a Sud\u00e1n un pr\u00e9stamo de 2 500 millones de d\u00f3lares estadounidenses, que junto con el Banco Mundial, aprob\u00f3 la solicitud de Sud\u00e1n de alivio de la deuda en el marco de la iniciativa \u00abPa\u00edses pobres muy endeudados\u00bb, la cual requiere de la adopci\u00f3n de amplias reformas econ\u00f3micas, incluida la eliminaci\u00f3n de determinadas subvenciones (Al Jazeera, 2021a).<br \/>\n<a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\"><sup>[4]<\/sup><\/a>The Sentry es una organizaci\u00f3n de investigaci\u00f3n y pol\u00edtica que busca desactivar las redes multinacionales que se benefician de los conflictos violentos, la represi\u00f3n y la cleptocracia. Para m\u00e1s informaci\u00f3n: <u><a href=\"https:\/\/thesentry.org\/\">https:\/\/thesentry.org\/<\/a><\/u><\/p>\n<p class=\"Titulo2\">Referencias bibliogr\u00e1ficas<\/p>\n<p class=\"bibliografia\">African Union (25 de octubre 2021) Statement of the Chairperson of the African Union Commission on the situation in Sudan. <a href=\"https:\/\/t.co\/2tvlcWuTNg\">https:\/\/au.int\/en\/pressreleases\/20211025\/statement-chairperson-au-commission-situation-sudan<\/a><\/p>\n<p class=\"bibliografia\">Al Jazeera. (2021a). Sudan transitional government says coup attempt has failed. Military News | Al Jazeera. Recuperado 24 de junio de 2022, de <u><a href=\"https:\/\/www.aljazeera.com\/news\/2021\/9\/21\/sudan-state-media-reports-failed-coup-attempt\">Sudan transitional government says coup attempt has failed | Military News | Al Jazeera<\/a><\/u><\/p>\n<p class=\"bibliografia\">_____________ (2021b). Sudan\u2019s military dissolves cabinet, announces state of emergency. 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Recuperado 27 de junio de 2022, de <u><a href=\"https:\/\/www.europapress.es\/internacional\/noticia-borrell-pide-moderacion-respeto-gobierno-golpista-sudan-manifestaciones-sabado-20211029214237.html\">Borrell pide \u00abmoderaci\u00f3n\u00bb y \u00abrespeto\u00bb al gobierno golpista de Sud\u00e1n ante las manifestaciones de este s\u00e1bado<\/a><\/u><\/p>\n<p class=\"bibliografia\">Gatdet Dak, J. (2022). A renewed call on states of South Sudan. Sudan Tribune. Recuperado 29 de junio de 2022, de <u><a href=\"https:\/\/sudantribune.com\/article66986\/\">A renewed call on states of South Sudan<\/a><\/u><\/p>\n<p class=\"bibliografia\">Hurtado, J. (2022). Nuevas protestas en Sud\u00e1n dejan un muerto y una veintena de heridos. France 24. Recuperado 27 de junio de 2022, de <u><a href=\"https:\/\/www.france24.com\/es\/%C3%A1frica\/20220109-sudan-protestas-muertes-onu-oposicion\">Nuevas protestas en Sud\u00e1n dejan un muerto y una veintena de heridos<\/a><\/u><\/p>\n<p class=\"bibliografia\">La Vanguardia, A. (2021). Los militares de Sud\u00e1n arrestan al primer ministro y otros l\u00edderes en un golpe de Estado. La Vanguardia. Recuperado 24 de junio de 2022, de <u><a href=\"https:\/\/www.lavanguardia.com\/internacional\/20211025\/7813794\/ejercito-sudan-primer-ministro-golpe-estado.html\">Los militares de Sud\u00e1n arrestan al primer ministro y otros l\u00edderes en un golpe de Estado<\/a><\/u><\/p>\n<p class=\"bibliografia\">Maclean, R. (2022). Seis golpes en cinco pa\u00edses africanos: \u00bfQu\u00e9 est\u00e1 pasando? The New York Times. Recuperado 24 de junio de 2022, de <u><a href=\"https:\/\/www.nytimes.com\/es\/2022\/02\/01\/espanol\/golpes-de-estado-africa-burkina-faso.html\">Seis golpes en cinco pa\u00edses africanos: \u00bfQu\u00e9 est\u00e1 pasando? &#8211; The New York Times<\/a><\/u><\/p>\n<p class=\"bibliografia\">Nureldin Abdallah, M. (2019). Dimite Omar al Bashir, presidente de Sud\u00e1n desde hace 30 a\u00f1os. RFI. Recuperado 24 de junio de 2022, de <u><a href=\"https:\/\/www.rfi.fr\/es\/africa\/20190411-dimite-el-omar-al-bashir-presidente-de-sudan-desde-hace-30-anos\">Dimite Omar al Bashir, presidente de Sud\u00e1n desde hace 30 a\u00f1os<\/a><\/u><\/p>\n<p class=\"bibliografia\">Parlamento Europeo (2022). PROPUESTA DE RESOLUCI\u00d3N COM\u00daN sobre la crisis pol\u00edtica en Sud\u00e1n. Uni\u00f3n Europea, 2022. Recuperado 23 de junio de 2022, de <u><a href=\"https:\/\/www.europarl.europa.eu\/doceo\/document\/RC-9-2022-0068_ES.html\">PROPUESTA DE RESOLUCI\u00d3N COM\u00daN sobre la crisis pol\u00edtica en Sud\u00e1n<\/a><\/u><\/p>\n<p class=\"bibliografia\">Rice, X. (2009). Sudanese president Bashir charged with Darfur war crimes. The Guardian. Recuperado 24 de junio de 2022, de <u><a href=\"https:\/\/www.theguardian.com\/world\/2009\/mar\/04\/omar-bashir-sudan-president-arrest\">Sudanese president Bashir charged with Darfur war crimes | Sudan | The Guardian<\/a><\/u><\/p>\n<p class=\"bibliografia\">State Sponsors of Terrorism. (2021). United States Department of State. Recuperado 30 de junio de 2022, de <u><a href=\"https:\/\/www.state.gov\/state-sponsors-of-terrorism\/\">State Sponsors of Terrorism &#8211; United States Department of State<\/a><\/u><\/p>\n<p class=\"bibliografia\">The Economist (2019). Sudan\u2019s genocidal regime is under siege. The Economist. Recuperado 24 de junio de 2022, de <u><a href=\"https:\/\/www.economist.com\/middle-east-and-africa\/2019\/01\/12\/sudans-genocidal-regime-is-under-siege\">Sudan&#8217;s genocidal regime is under siege | The Economist<\/a><\/u><\/p>\n<p class=\"bibliografia\">Vicky Ford (25 de octubre 2021). Today\u2019s military coup in Sudan is an unacceptable betrayal of the Sudanese people and their democratic transition. Security forces must release PM Hamdok and other civilian leaders, and those who do not respect right to protest without fear of violence will be held to account. <a href=\"https:\/\/twitter.com\/AsstSecStateAF\"><\/a><\/p>\n<p class=\"bibliografia\">Waney, G., Mohammed, A., de Waal, A. (2020). Sudan will never prosper while it is on the US terrorism blacklist. The Guardian. Recuperado 28 de junio de 2022, de <u><a href=\"https:\/\/www.theguardian.com\/global-development\/2019\/dec\/12\/sudan-will-never-prosper-while-it-is-on-the-us-terrorism-blacklist\">Sudan will never prosper while it is on the US terrorism blacklist | El-Ghassim Wane, Abdul Mohammed and Alex de Waal | The Guardian<\/a><\/u><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Departamento de \u00c1frica Art\u00edculos Golpe de Estado en Sud\u00e1n: entre la inestabilidad pol\u00edtica y la competencia por el poder Eugenia R. 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