{"id":24344,"date":"2022-09-30T09:21:43","date_gmt":"2022-09-30T09:21:43","guid":{"rendered":"http:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=24344"},"modified":"2022-09-30T02:31:37","modified_gmt":"2022-09-30T02:31:37","slug":"a2022-america-del-norte-articulo-carbone","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2022\/09\/30\/a2022-america-del-norte-articulo-carbone\/","title":{"rendered":"A2022 Am\u00e9rica del Norte Art\u00edculo Carbone"},"content":{"rendered":"
Departamento de Am\u00e9rica del Norte<\/div>\n

Art\u00edculos<\/p>\n

Las elecciones legislativas de mitad de mandato:
\nni refer\u00e9ndum ni anticipaci\u00f3n<\/p>\n

Valeria L. Carbone[1]<\/strong><\/sup><\/a><\/div>\n
\n

Tres meses nos separan de las elecciones legislativas en Estados Unidos. El 8 de noviembre de 2022, adem\u00e1s de renovarse la totalidad de la C\u00e1mara de Representantes y un tercio del Senado (34 esca\u00f1os), est\u00e1n en juego 36 de 50 gobernaciones estaduales. Seg\u00fan tendencias hist\u00f3ricas, las elecciones de mitad de mandato o medio t\u00e9rmino (midterms<\/em>) parecen significar la p\u00e9rdida de bancas para el partido gobernante (The American Presidency Project, 2018), muchas veces cediendo la mayor\u00eda al partido opositor.<\/p>\n

Para darle mayor impacto a unas elecciones que, si bien relevantes debido al peso que tiene el Congreso en la pol\u00edtica dom\u00e9stica, suele atraer proporcionalmente menos votantes que las presidenciales, muchos hablan de refer\u00e9ndum de la gesti\u00f3n o del pron\u00f3stico que pueden ofrecer de cara al 2024. La mayor\u00eda de ellos no dudan en augurar una derrota para el oficialismo y simplemente se interrogan sobre las dimensiones de la misma. Hay quienes toman los \u00edndices de aprobaci\u00f3n de la gesti\u00f3n encabezada por Joe Biden, que contin\u00faan en sistem\u00e1tico descenso ubic\u00e1ndose en el 38% (Gallup, Presidential Job Approval Center, 2022) como un indicio de que los dem\u00f3cratas tendr\u00e1 una dura batalla para, al menos, mantener la mayor\u00eda relativa en ambas C\u00e1maras y poder llevar adelante alguna agenda legislativa en los pr\u00f3ximos dos a\u00f1os.<\/p>\n

Sin embargo, los factores a considerar plantean un escenario m\u00e1s complejo y menos lineal que lo que la mayor\u00eda de los an\u00e1lisis parecen plantear. \u00bfQu\u00e9 hay que tener en cuenta para entender el escenario electoral y el potencial resultado? A continuaci\u00f3n, abordaremos lo que consideramos dimensiones centrales para entender lo que se encuentra en juego en noviembre y qu\u00e9 nos pueden sugerir sobre la disputa pol\u00edtica entre partidos, electores y el futuro pol\u00edtico de la naci\u00f3n.<\/p>\n

Los bemoles de la econom\u00eda<\/p>\n

Luego del shock<\/em> que implic\u00f3 la pandemia para la econom\u00eda norteamericana, que aceler\u00f3 la incipiente recesi\u00f3n iniciada durante la segunda mitad del mandato de Donald Trump y su guerra comercial con China, las medidas de incentivo y recuperaci\u00f3n implementadas en los primeros meses de la Administraci\u00f3n Biden derivaron en un crecimiento anual del 6.9% (Bureau of Economic Analysis, 2022). Si bien para el primer trimestre de 2022, el PIB hab\u00eda ca\u00eddo un 1.5 % debido al creciente aumento del d\u00e9ficit comercial y el incremento de las importaciones por sobre las exportaciones, las estimaciones de crecimiento anual se han mantenido por sobre el 5%.<\/p>\n

Por otro lado, hacia el mes de julio de 2022, el \u00edndice de desempleo hab\u00eda descendido a una de las cifras m\u00e1s bajas en d\u00e9cadas: 3.5% (Bureau of Labor Statistics, 2022). Desde 2021, la creaci\u00f3n de empleos trimestral se mantuvo entre los 300.000 y m\u00e1s de 500.000 puestos de trabajo. El empleo no agr\u00edcola del sector privado recuper\u00f3 por completo los puestos de trabajo perdidos en 2020, superando su nivel previo a la pandemia.<\/p>\n

Ante este escenario, el punto de contenci\u00f3n en torno al que gira el debate es la inflaci\u00f3n. Si bien en el mes de julio no se registr\u00f3 un aumento del \u00edndice de precios al consumidor y en la primera quincena de agosto se registr\u00f3 una leve baja, sigue en niveles que los estadounidenses no experimentaban desde principios de la d\u00e9cada de 1980, ubic\u00e1ndose por encima del 8% interanual (Rushe, US inflation falls to 8.5% in July but still close to multi-decade high, 2022).<\/p>\n

El interrogante es cu\u00e1l es el motor de la inflaci\u00f3n. Tanto el gobierno federal como sectores progresistas han hecho foco en que grandes compa\u00f1\u00edas petroleras como Exxon Mobile y Chevron han anunciado ganancias r\u00e9cord en el segundo trimestre del a\u00f1o (US $17,850 millones – cuatro veces la cifra del a\u00f1o pasado – y US $11,620 millones respectivamente) (Rushe, Oil company profits boom as Americans reel from high fuel prices, 2022). Dominic Rushe se\u00f1ala que:<\/p>\n

Las ganancias r\u00e9cord se registraron despu\u00e9s de ingresos descomunales similares en el primer trimestre [de 2022], cuando las compa\u00f1\u00edas petroleras m\u00e1s grandes se hicieron con cerca de $100 mil millones. Los altos precios de la energ\u00eda son uno de los principales factores que impulsan la mayor inflaci\u00f3n en cuatro d\u00e9cadas en Estados Unidos. Los precios de la gasolina han ca\u00eddo levemente en las \u00faltimas semanas, pero ahora tienen un promedio de $4,25 por gal\u00f3n, m\u00e1s de $1 por gal\u00f3n m\u00e1s que hace un a\u00f1o. (Rushe, Oil company profits boom as Americans reel from high fuel prices, 2022)<\/p>\n

Desde la Casa Blanca se ha sugerido que, am\u00e9n del impacto de la guerra en Ucrania en los costos de la energ\u00eda y alimentos, las empresas que est\u00e1n fomentando el alza de precios al racionar la producci\u00f3n y distribuci\u00f3n. Como paliativo, el gobierno norteamericano decidi\u00f3 liberar millones de galones de las reservas estrat\u00e9gicas federales de petr\u00f3leo y agregar etanol a la gasolina, con el objetivo de impulsar los precios a la baja (White House, 2022).<\/p>\n

La Administraci\u00f3n Biden tambi\u00e9n ha hecho hincapi\u00e9 en el masivo programa de obras p\u00fablicas que logr\u00f3 aprobar en el Congreso (el Plan de Infraestructura) y c\u00f3mo impuls\u00f3 la creaci\u00f3n de empleos, el crecimiento econ\u00f3mico de sectores relacionados y la inversi\u00f3n p\u00fablica. Asimismo, en las \u00faltimas semanas se registr\u00f3 un descenso en los precios de la nafta (AAA – Gas Prices, 2022) y el mercado de valores se ha recuperado(^GSPC), s.f.). Sin embargo, es el fen\u00f3meno de la inflaci\u00f3n el que se ha convertido en el caballito de batalla de una oposici\u00f3n cuyo mayor logro ha sido el obstruccionismo y la restricci\u00f3n de derechos sociales e individuales.<\/p>\n

La redistritaci\u00f3n electoral<\/p>\n

Cada diez a\u00f1os en Estados Unidos se realiza el censo. Ello permite conocer tanto la cantidad y caracter\u00edsticas de la poblaci\u00f3n, como los cambios y distribuci\u00f3n demogr\u00e1fica de la \u00faltima d\u00e9cada. Y ello afecta la l\u00f3gica de la representaci\u00f3n pol\u00edtica y electoral a nivel local, estadual y federal, especialmente la elecci\u00f3n y conformaci\u00f3n de la C\u00e1mara de Representantes.<\/p>\n

En Estados Unidos no existe la lista \u00fanica o \u00abs\u00e1bana\u00bb para las elecciones legislativas. Los estados se dividen en distritos electorales llamados \u00abdistritos congresionales\u00bb, cuyos l\u00edmites y dimensiones cambian con el tiempo. Cada \u00abrepresentante\u00bb se postula como candidato de un distrito particular, donde debe hacer campa\u00f1a y cuyos intereses deber\u00eda representar. Como la premisa es que los estados – y los distritos – tengan representaciones equilibradas seg\u00fan sus dimensiones poblacionales, y dado que debe mantenerse la misma cantidad de representantes a la C\u00e1mara Baja (435), cuando un censo revela que la poblaci\u00f3n de un territorio ha cambiado (crecido o disminuido), la legislatura local puede redibujar o \u00abredise\u00f1ar\u00bb el mapa de distritos para reflejar esos cambios. Pero hecha la ley, hecha la trampa.<\/p>\n

Desde principios del siglo XIX, el oficialismo de turno apel\u00f3 a una pr\u00e1ctica conocida como gerrymandering. <\/em>El gerrymandering <\/em>permite la manipulaci\u00f3n del dise\u00f1o de los distritos electorales para beneficiar al partido gobernante, que es el que puede apelar a esa pr\u00e1ctica estando en el poder. A modo de ejemplo, si gracias al censo un gobernador sabe que la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n de un distrito tiene determinadas caracter\u00edsticas y que ello se ha visto reflejado en particulares tendencias pol\u00edticas en ciclos electorales anteriores, puede unificar, separar, agrandar o achicar un distrito para beneficio propio y perjuicio del adversario.<\/p>\n

\"\"<\/a>
\nFuente:<\/em> Gerrymandering 3rd Congressional District, 1953-2013.<\/div>\n

Esta pr\u00e1ctica, a la que han apelado tanto dem\u00f3cratas como republicanos, no tiene impacto s\u00f3lo en lo local. Afecta los resultados de las elecciones federales (legislativas y presidenciales), particularmente aquellas en las que la representaci\u00f3n no se define por votos proporcionales sino por mayor\u00eda (el famoso the winner takes all<\/em>). Tambi\u00e9n impacta en la composici\u00f3n de las legislaturas estaduales encargadas de definir las leyes electorales y definir las condiciones para ejercer el disputado derecho al voto. Y esto siempre ha sido motivo de debate y controversia.<\/p>\n

En el mes de junio, el tribunal supremo de Nueva York sentenci\u00f3 que la Legislatura estadual hab\u00eda apelado al gerrymandering <\/em>para redefinir los distritos electorales del estado de manera tal de beneficiar al oficialismo dem\u00f3crata, luego de que el censo deriv\u00f3 en la p\u00e9rdida de un representante al Congreso federal. Decidi\u00f3 tambi\u00e9n que, en los albores de las primarias legislativas, un juez de primera instancia definir\u00eda quien se encargar\u00eda de la redistritaci\u00f3n electoral. Si bien este es un caso entre tantos, previamente la m\u00e1xima autoridad judicial del pa\u00eds, la Corte Suprema de Estados Unidos, sent\u00f3 un controvertido precedente en lo que al gerrymandering <\/em>refiere. A principios de este a\u00f1o, la Corte suspendi\u00f3 la sentencia de un tribunal inferior de Alabama que ordenaba revisar el redise\u00f1o del mapa de distritos legislativos del estado ya que el dise\u00f1o definido por el partido republicano gobernante buscaba \u00abdiluir el voto de la minor\u00eda negra\u00bb, tradicionalmente m\u00e1s identificada con los dem\u00f3cratas e independientes. El precedente de la Corte Suprema fue utilizado como jurisprudencia en Georgia, Pennsylvania y Carolina del Norte para desestimar cuestionamientos y desaf\u00edos a los nuevos dise\u00f1os distritales que, en la mayor\u00eda de los casos, buscan quitarle poder pol\u00edtico tanto a la oposici\u00f3n de turno como a los grupos minoritarios.<\/p>\n

Sumado a los efectos electorales de la manipulaci\u00f3n de distritos a nivel nacional, otro punto a considerar es que el cambio demogr\u00e1fico que revel\u00f3 el Censo 2020 parece favorecer a ciertos estados sure\u00f1os, que tendr\u00e1n un peso clave en la definici\u00f3n de las presidenciales de 2024. Ello responde a que los estados que registraron crecimientos poblacionales tendr\u00e1n m\u00e1s votos para el colegio electoral: Texas (+2), Colorado (+1), Florida (+1), Montana (+1), Carolina del Norte (+1) y Oreg\u00f3n (+1). En la \u00faltima elecci\u00f3n, Donald Trump gan\u00f3 Texas, Florida, Montana y Carolina del Norte. Por su parte, los estados que perdieron un voto en el colegio electoral son California, Illinois, Michigan, Nueva York, Ohio, Pennsylvania y Virginia Occidental. Salvo Ohio, todos se inclinaron por Biden en la \u00faltima elecci\u00f3n.<\/p>\n

El factor Corte Suprema<\/p>\n

Una de las grandes victorias de la Administraci\u00f3n Trump fue la conformaci\u00f3n de una Corte Suprema mayoritariamente conservadora, cuyas resoluciones afectar\u00e1n la vida y derechos de toda una generaci\u00f3n. Desde entonces, uno de los anuncios m\u00e1s controvertidos de la Corte fue la decisi\u00f3n de los jueces (por 6 votos contra 3) de declarar la hist\u00f3rica sentencia en el caso Roe v. Wade<\/em> (1973) como inconstitucional. El anuncio provoc\u00f3 enorme rechazo y movilizaciones de repudio en todo el pa\u00eds y logr\u00f3 que el derecho al aborto se convirtiera en un tema de peso electoral. En una encuesta de Suffolk University\/USA TODAY de fines de fines de julio, el aborto se ubic\u00f3 en segundo lugar luego de la econom\u00eda entre los temas con mayor peso para el votante de cara al mes de noviembre (Suffolk University\/USA Today, 28 july 2022).<\/p>\n

Este fallo fue el inicio de una seguidilla de decisiones que apuntaron a restringir derechos adquiridos y atienden los intereses de sectores conservadores y ultra-religiosos. Entre ellos se contaron la decisi\u00f3n de la Corte de quitar a los estados el poder de limitar el derecho a adquirir o portar armas, limitar el poder de la Environmental Protection Agency <\/em>para establecer regulaciones contra el cambio clim\u00e1tico, restringir la autonom\u00eda judicial y pol\u00edtica de las reservas ind\u00edgenas, y defender las expresiones religiosas en las escuelas p\u00fablicas.<\/p>\n

Inmediatamente despu\u00e9s del anuncio de la resoluci\u00f3n de la Corte que alcanzaba al precedente establecido en el caso Roe y de las decisiones posteriores referidas, los dem\u00f3cratas comenzaron a ganar terreno en la intenci\u00f3n de voto (Silver, 2022), lo que se tradujo en sugestivos \u00e9xitos electorales. En Kansas, por ejemplo, un 60% del electorado rechaz\u00f3 una iniciativa que habr\u00eda habilitado a la legislatura estadual a restringir el aborto en el estado (Ballotpedia, 2022) . Y en la conservadora Minnesota, los republicanos ganaron una elecci\u00f3n especial en el 1\u00b0 Distrito por solo 4 puntos porcentuales, un distrito que Trump hab\u00eda ganado por 10 puntos en 2020. Esta tendencia tambi\u00e9n se observ\u00f3 en Nebraska, donde los republicanos ganaron una elecci\u00f3n especial por solo 5 puntos en un distrito que Trump hab\u00eda ganado por 15 puntos (The New York Times, 2022).<\/p>\n

Pero adem\u00e1s de la Corte Suprema, los republicanos est\u00e1n utilizando sistem\u00e1ticamente el poder de los gobiernos estaduales para avanzar una agenda regresiva y restrictiva en t\u00e9rminos de derecho al aborto, derechos reproductivos y anticoncepci\u00f3n, derechos de la comunidad LGTBI y personas transg\u00e9nero (entre ellos, el matrimonio entre personas del mismo sexo), y pol\u00edticas educativas.<\/p>\n

Los \u00abenemigos internos\u00bb<\/p>\n

Adem\u00e1s del obstruccionismo republicano y las interminables negociaciones en comisiones del Congreso que evitaron que muchos proyectos de ley fuesen tratados en recinto, la Administraci\u00f3n Biden debi\u00f3 lidiar con el accionar de ciertos senadores de su bloque que hicieron naufragar aspectos clave del plan econ\u00f3mico conocido como Built Back Better<\/em> (BBB) y de otras propuestas impulsadas por el Ejecutivo. Dos reconocidos \u00abdem\u00f3cratas conservadores\u00bb, el senador por el estado de Virginia Occidental Joe Manchin, y la senadora por Arizona Krysten Sinema, protagonizaron momentos en los que se comportaron m\u00e1s como conservadores que como dem\u00f3cratas. Si bien su historial indica que, en la gran mayor\u00eda de los asuntos tratados en el Senado, se alinearon con su bloque partidario, se opusieron a componentes estructurales del BBB que consideraban planes sociales, una reforma impositiva progresista y provisiones contra el cambio clim\u00e1tico, y votaron con los republicanos para eliminar provisiones de salud relacionadas con la pandemia y mantener las reglas obstruccionistas del Senado para bloquear la legislaci\u00f3n sobre el derecho al voto (FiveThirtyEight, 2022).<\/p>\n

El ala progresista del partido dem\u00f3crata p\u00fablicamente manifest\u00f3 su disgusto ante la postura y pedido de concesiones de ambos senadores. Bernie Sanders, uno de los cr\u00edticos m\u00e1s vocales hacia sus colegas partidarios, los acus\u00f3 de sabotear intencionalmente no solo la agenda del presidente, sino \u00ablo que quiere el pueblo estadounidense, lo que la mayor\u00eda de nosotros en el Caucus Dem\u00f3crata queremos. Nada de esto es nuevo. (\u2026) Manchin representa a las personas m\u00e1s ricas de este pa\u00eds, no a las familias trabajadoras de Virginia Occidental o de Estados Unidos\u00bb (Lizza & Daniels, 2022).<\/p>\n

Otro curioso caso es el del senador por el estado de New Jersey, Robert Men\u00e9ndez. Si bien en el Senado se ha alineado en un 100% de las veces con la posici\u00f3n de la Administraci\u00f3n Biden, el senador ha interferido significativamente con la pol\u00edtica exterior estadounidense, particularmente en lo que hace a Am\u00e9rica Latina. Men\u00e9ndez es presidente de la comisi\u00f3n de relaciones exteriores, miembro de la Comisi\u00f3n de Bancos y Finanzas, y referente del lobby conservador hispano en Washington D.C., adem\u00e1s de un voto crucial en una C\u00e1mara Alta empatada en 50-50. Luego de que en 2022 el Departamento de Estado iniciara acercamientos a Venezuela y Cuba, el Senador utiliz\u00f3 sus influencias para que se tomaran medidas en sentido contrario. En marzo, Biden envi\u00f3 a Caracas a uno de sus principales asesores para la regi\u00f3n, Juan Gonz\u00e1lez, para hablar con Nicol\u00e1s Maduro sobre cuestiones energ\u00e9ticas en el contexto de la guerra Ucrania-Rusia y el aumento de los precios del petr\u00f3leo (France 24, 2022), en lo que constituy\u00f3 el acercamiento m\u00e1s significativo entre ambos gobiernos en los \u00faltimos a\u00f1os. Y el 16 de mayo, el Departamento de Estado anunci\u00f3 una serie de medidas de \u00abflexibilizaci\u00f3n\u00bb hacia Cuba que refer\u00edan a remesas, viajes y actividades consulares (U.S. Department of State, 2022). La respuesta del senador fue muy dura y de un rechazo absoluto (EFE, 2022), consiguiendo detener nuevos avances en dichas iniciativas y logrando que el gobierno estadounidense no incluyera a los presidentes de sendos pa\u00edses, adem\u00e1s del de Nicaragua, entre los invitados a la Cumbre de las Am\u00e9ricas (Carbone, 2022).<\/p>\n

Esto no es aleatorio. Para los congresistas que deben someter a renovaci\u00f3n su esca\u00f1o, hay temas en los que votar con el presidente puede implicar un rev\u00e9s pol\u00edtico en sus distritos y con sus constituyentes, si son cuestiones que puntualmente interpelan a sus bases electorales o – peor a\u00fan – afectan los intereses de contribuyentes de campa\u00f1a. Dicho esto, se observa que los logros legislativos de la gesti\u00f3n Biden parecen ser m\u00e1s que los fracasos, y su efectividad – a\u00fan con leyes bastante diluidas en relaci\u00f3n a los proyectos – ha sido mayor que la de algunos de sus predecesores. En dos a\u00f1os, el Congreso aprob\u00f3 el paquete de ayuda COVID (1.9 billones de d\u00f3lares), la American Rescue Plan Act<\/em> (1.9 trillones de d\u00f3lares), la Infrastructure Investment and Jobs Act<\/em> (1.2 trillones), la Chips and Science Act<\/em> (280 billones), y la Inflation Reduction Act<\/em> (IRA), el \u00faltimo gran logro del oficialismo.<\/p>\n

La Ley de Reducci\u00f3n de la Inflaci\u00f3n <\/em>prev\u00e9 reducir el d\u00e9ficit fiscal a trav\u00e9s de la implementaci\u00f3n de un nuevo impuesto m\u00ednimo del 15% a las empresas cuyas ganancias superen los 1000 millones de d\u00f3lares, un plan de subsidios a las energ\u00edas renovables de 370 billones de d\u00f3lares, y rebajas en medicamentos para los beneficiarios de Medicare (el seguro p\u00fablico de salud para mayores de 65 a\u00f1os). Daniel Hemel, profesor de la Escuela de Leyes de la Universidad de Nueva York, observa que, si bien la ley representa una de las mayores inversiones p\u00fablicas jam\u00e1s vista en cuestiones de salud y cambio clim\u00e1tico, tambi\u00e9n allana el camino para una expansi\u00f3n masiva de la extracci\u00f3n de petr\u00f3leo y gas en tierras y aguas federales. Incluye un nuevo impuesto m\u00ednimo dise\u00f1ado para garantizar que las grandes corporaciones paguen al menos el 15 por ciento de sus ganancias al gobierno federal, pero tambi\u00e9n colma a las corporaciones de subsidios p\u00fablicos que elevar\u00e1n las tasas impositivas de muchas m\u00e1s empresas por debajo del 15 por ciento. Es decepcionantemente modesto en sus aspiraciones, pero podr\u00eda decirse que ser\u00e1, junto con la Ley del Cuidado de Salud a Bajo Precio, la legislaci\u00f3n m\u00e1s ambiciosa firmada por un presidente dem\u00f3crata en m\u00e1s de medio siglo (Hemel, 2022).<\/p>\n

Seg\u00fan estimaciones, la ley prev\u00e9 la inversi\u00f3n de unos 430 billones de d\u00f3lares en 10 a\u00f1os y generar ingresos por unos 740 billones, n\u00fameros considerables, aunque lejanos de los solicitados en el plan original de Biden (BBB) o de su versi\u00f3n fiscalmente m\u00e1s conservadora que a\u00fan as\u00ed naufrag\u00f3 en el Senado por el voto negativo de Manchin. Otras provisiones del proyecto de ley excluidas: la expansi\u00f3n del Estado de bienestar con guarder\u00edas p\u00fablicas, permisos por ma-paternidad y para cuidado de enfermos, y planes de ayuda, eliminados por pedido de Manchin (Seisdedos, 2022). Tambi\u00e9n se le hicieron concesiones a la senadora Sinema (Jim\u00e9nez, 2022), como la eliminaci\u00f3n de imposiciones fiscales que favorecen a ejecutivos de fondos especulativos y firmas de capital riesgo.<\/p>\n

Si bien Hemel hace un gran trabajo en destacar las \u00absalvedades\u00bb y letra chica de la ley, adem\u00e1s de sopesar su verdadero impacto en el largo plazo, esas son cuestiones que pocas veces alcanzan el espectro de an\u00e1lisis de la mayor\u00eda de los votantes. Las letras brillantes parecen indicar que a pesar de obst\u00e1culos, concesiones y billonarios ajustes presupuestarios, la agenda legislativa de Biden que aborda temas que van desde los efectos econ\u00f3micos de la pandemia, dilatados proyectos de obras p\u00fablicas y de infraestructura (carreteras, puentes, banda ancha, transporte), inversi\u00f3n industrial, fomento a la ciencia, regulaci\u00f3n de precios de medicamentos recetados, seguros de salud, cambio clim\u00e1tico, reducci\u00f3n del d\u00e9ficit y equidad fiscal, logr\u00f3 salir adelante. Tambi\u00e9n se aprob\u00f3 un fondo de asistencia a Ucrania, e improcedentemente se sancion\u00f3 una ley de control de armamento. Y lo m\u00e1s notable, la mayor\u00eda de estas medidas fueron aprobadas con apoyo de algunos congresistas republicanos.<\/p>\n

Los pr\u00f3ximos proyectos de ley que los dem\u00f3cratas someter\u00edan a discusi\u00f3n, y que podr\u00edan continuar inclinando la balanza a su favor, refieren a resguardar el matrimonio entre personas del mismo sexo (que la Corte Suprema tiene intenciones de declarar inconstitucional, seg\u00fan declaraciones del Juez federal Clearence Thomas (Greve, 2022)) y una reforma electoral que establezca premisas claras sobre sobre la certificaci\u00f3n de votos electorales en elecciones presidenciales, con el objetivo de evitar otro 6 de enero, al menos, adentro del Capitolio.<\/p>\n

La intransigencia del partido republicano<\/p>\n

Desde lo ret\u00f3rico y desde las medidas que han avanzado a nivel legislativo a nivel estadual y federal, el partido republicano contin\u00faa arrincon\u00e1ndose a la derecha para satisfacer a una base activa, militante y ruidosa que se ha sentido interpelada por el ex presidente Trump. Ello parece estar alienando tambi\u00e9n a importantes sectores del electorado que – hasta cierto nivel – se identifican con el partido, pero han comenzado a manifestar su descontento con aspectos centrales de la plataforma republicana actual.<\/p>\n

Recientemente, los senadores republicanos atentaron directamente contra un segmento notable de su base: los miembros retirados de las Fuerzas Armadas. A fines de julio, votaron en contra de un proyecto de ley sobre el que ya hab\u00eda un acuerdo previo e hicieron caer la sanci\u00f3n de la PACT Act<\/em> (Promise to Address Comprehensive Toxics<\/em>), una ley que proporcionar\u00eda acceso a la salud a veteranos expuestos a quemaduras, toxinas y heridas durante su servicio militar. Si bien d\u00edas despu\u00e9s el proyecto fue nuevamente tratado en recinto y sancionado, esto se sum\u00f3 a la negativa del bloque republicano a aprobar leyes que cuentan con significativo apoyo popular, como ser el derecho al aborto a nivel federal, al acceso al uso de anticonceptivos, el cruce de fronteras estaduales para obtener atenci\u00f3n de salud reproductiva y el matrimonio igualitario.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se opusieron furiosamente a una medida que cuenta con indiscutible apoyo popular en todos los segmentos demogr\u00e1ficos: mayores regulaciones para la adquisici\u00f3n y portaci\u00f3n de armas (Molla, 2022) y comprobaci\u00f3n universal de antecedentes (Sherman, 2022). En un a\u00f1o en el que las estad\u00edsticas indican que se han producido ya m\u00e1s de 400 tiroteos masivos (un promedio de casi 2 tiroteos con m\u00e1s de 4 v\u00edctimas fatales por d\u00eda seg\u00fan la organizaci\u00f3n Gun Violence Archive<\/a><\/u><\/em>) los republicanos de la C\u00e1mara Baja votaron en contra de prohibir las armas de asalto. Si bien el proyecto de ley logr\u00f3 ser aprobado en la C\u00e1mara de Representantes gracias a la no un\u00e1nime mayor\u00eda dem\u00f3crata y a\u00fan deb\u00eda ser tratado en el contencioso Senado, esto levant\u00f3 enormes cr\u00edticas sobre un tema de pol\u00edticas p\u00fablicas de seguridad nacional que los congresistas opositores simplemente se niegan a tratar y que cuenta con un 64% de apoyo popular (80% entre los dem\u00f3cratas y un alto 47% entre los republicanos) (PEW Research Center, 11 julio 2022).<\/p>\n

Terceros partidos e independientes sin representaci\u00f3n<\/p>\n

Un mes despu\u00e9s de que se cumpliera el primer aniversario de la presidencia de Biden, el especialista en opini\u00f3n p\u00fablica y comportamiento electoral Jeffrey M. Jones notaba que \u00abel deseo de los estadounidenses por un tercer partido ha aumentado y ahora se encuentra en un punto alto\u00bb. Seg\u00fan su an\u00e1lisis, 62% de los estadounidenses afirmaban que \u00ablos partidos [mayoritarios] hacen un trabajo tan pobre en representaci\u00f3n del pueblo estadounidense que se necesita un tercero\u00bb, el \u00edndice m\u00e1s alto en las \u00faltimas dos d\u00e9cadas (Jones, 2021).<\/p>\n

\"\"<\/a><\/div>\n

Esto se conjuga con que la visi\u00f3n positiva de los partidos mayoritarios disminuy\u00f3 hasta ubicarse por debajo del 50% (38% entre los republicanos, 48% entre los dem\u00f3cratas) y se increment\u00f3 la de aquellos que se identifican como \u00abindependientes\u00bb (50%). Revirtiendo tendencias pasadas, los que bregan por la conformaci\u00f3n de un partido independiente con posibilidades electorales no son tanto los dem\u00f3cratas progresistas como los republicanos anti-Trump, que sienten que su partido ha sido cooptado – sin retorno – por el Tea Party<\/em> y el Trumpismo. Hacia julio de 2022, el n\u00famero de los \u00abindependientes\u00bb se hab\u00eda moderado (41%), pero la oscilaci\u00f3n de sus tendencias partidarias podr\u00eda volver loco a un estratega pol\u00edtico: 45% se reconoci\u00f3 como \u00abde inclinaciones republicanas\u00bb, 43% como \u00abde inclinaci\u00f3n dem\u00f3crata\u00bb (Gallup, Party Affiliation, 2022).<\/p>\n

Estos n\u00fameros definitivamente influyen en la l\u00f3gica de la disputa electoral. La cooptaci\u00f3n del \u00abvoto independiente\u00bb se ha convertido en uno de los ejes de las campa\u00f1as electorales, muchas veces en detrimento de lo que los pol\u00edticos entienden como \u00abvoto cautivo\u00bb, es decir, de los electores fuertemente identificados con un determinado partido. Sin embargo, en un sistema donde el voto no es obligatorio y existen cada vez m\u00e1s impedimentos para ejercer el derecho electoral, la \u00abmovilizaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n a las urnas\u00bb es un problema y un desaf\u00edo que alcanza, pero ampliamente supera, a las bases partidarias. Un tema puntual de la agenda pol\u00edtica puede movilizar tanto a propios como a ajenos (como, por ejemplo, el aborto) con la misma intensidad con la que puede desalentarlos de la participaci\u00f3n electoral, sobre todo en un momento en el que la confianza en el sistema pol\u00edtico e institucional estadounidense es la m\u00e1s baja desde el esc\u00e1ndalo Watergate (1972-1974).<\/p>\n

As\u00ed, este ciclo electoral deber\u00e1 ser analizado c\u00f3mo un fen\u00f3meno en s\u00ed mismo, en el que las particularidades de las dimensiones referidas adquieren un peso particular y d\u00f3nde las tendencias hist\u00f3ricas deber\u00e1n ser sometidas al rigor del an\u00e1lisis contextual. Ni refer\u00e9ndum ni anticipaci\u00f3n, har\u00edamos bien en no analizar sus resultados en t\u00e9rminos absolutos pensando en 2024.<\/p>\n

Notas<\/p>\n

[1]<\/sup><\/a> Doctora en Historia, especialista en Estudios de los Estados Unidos. Docente C\u00e1tedra de Historia de los Estados Unidos, Facultad de Filosof\u00eda y Letras, Universidad de Buenos Aires. Investigadora del Instituto Interdisciplinario de Estudios de Am\u00e9rica Latina (UBA). Miembro del Grupo de Estudios de Estados Unidos (CLACSO).<\/p>\n

Referencias bibliogr\u00e1ficas<\/p>\n

S. 5. (n.d.). Yahoo Finance<\/em>. Retrieved from https:\/\/finance.yahoo.com\/quote\/%5EGSPC\/<\/p>\n

AAA – Gas Prices. (2022, julio 28). NATIONAL AVERAGE FALLS, BUT REBOUNDING GAS DEMAND AND CRUDE PRICES MAY CHANGE ITS COURSE<\/em>. Retrieved from https:\/\/gasprices.aaa.com\/national-average-falls-but-rebounding-gas-demand-and-crude-prices-may-change-its-course\/<\/p>\n

Ballotpedia. (2022, Agosto). Kansas No State Constitutional Right to Abortion and Legislative Power to Regulate Abortion Amendment (August 2022). Ballotpedia<\/em>. Retrieved from https:\/\/ballotpedia.org\/Kansas_No_State_Constitutional_Right_to_Abortion_and_Legislative_Power_to_Regulate_Abortion_Amendment_(August_2022)<\/p>\n

Bureau of Economic Analysis. (2022, julio 28). Gross Domestic Product (Third Estimate), GDP by Industry, and Corporate Profits (Revised), First Quarter 2022<\/em>. Retrieved from https:\/\/www.bea.gov\/news\/2022\/gross-domestic-product-third-estimate-gdp-industry-and-corporate-profits-revised-first<\/p>\n

Bureau of Labor Statistics. (2022, Agosto). THE EMPLOYMENT SITUATION \u2014 JULY 2022<\/em>. Retrieved from https:\/\/www.bls.gov\/news.release\/pdf\/empsit.pdf<\/p>\n

Carbone, V. L. (2022, junio 4). Junio 2022 | La Cumbre de \u00bflas Am\u00e9ricas? Meanwhile in the U.S.<\/em> Retrieved from https:\/\/valerialcarbone.substack.com\/p\/junio-2022-la-cumbre-de-las-americas<\/p>\n

EFE. (2022, mayo 17). Dos senadores de EE.UU. critican la relajaci\u00f3n de las sanciones a Venezuela. EFE<\/em>. Retrieved from https:\/\/www.efe.com\/efe\/america\/politica\/dos-senadores-de-ee-uu-critican-la-relajacion-las-sanciones-a-venezuela\/20000035-4808066<\/p>\n

FiveThirtyEight. (2022, agosto 17). Does Your Member Of Congress Vote With Or Against Biden? FiveThirtyEight<\/em>. Retrieved from https:\/\/projects.fivethirtyeight.com\/biden-congress-votes\/<\/p>\n

France 24. (2022, marzo 8). Delegaci\u00f3n de EEUU viaj\u00f3 a Venezuela y habl\u00f3 sobre energ\u00eda con el gobierno de Maduro. Retrieved from https:\/\/www.france24.com\/es\/minuto-a-minuto\/20220308-delegaci%C3%B3n-de-eeuu-viaj%C3%B3-a-venezuela-y-habl%C3%B3-sobre-energ%C3%ADa-con-el-gobierno-de-maduro<\/p>\n

Gallup. (2022a). Party Affiliation. Gallup<\/em>. Retrieved from https:\/\/news.gallup.com\/poll\/15370\/Party-Affiliation.aspx<\/p>\n

_______ (2022b). Presidential Job Approval Center<\/em>. Retrieved from https:\/\/news.gallup.com\/interactives\/185273\/presidential-job-approval-center.aspx<\/p>\n

Greve, J. E. (2022, junio 24). Contraception, gay marriage: Clarence Thomas signals new targets for supreme court. The Guardian<\/em>. Retrieved from https:\/\/www.theguardian.com\/world\/2022\/jun\/24\/clarence-thomas-roe-gay-marriage-contraception-lgbtq<\/p>\n

Hemel, D. (2022, agosto 10). A Complete Breakdown of the Good, the Bad, and the Ugly in the Inflation Reduction Act. SLATE<\/em>. Retrieved from https:\/\/slate.com\/news-and-politics\/2022\/08\/inflation-reduction-act-congress-manchin-climate-tax-health.html<\/p>\n

Jim\u00e9nez, M. (2022, agosto 5). Biden se asegura el voto decisivo para su ley estrella contra la inflaci\u00f3n y el cambio clim\u00e1tico. El Pa\u00eds<\/em>. Retrieved from https:\/\/elpais.com\/internacional\/2022-08-05\/biden-se-asegura-el-voto-decisivo-para-su-ley-estrella-contra-la-inflacion-y-el-cambio-climatico.html<\/p>\n

Jones, J. M. (2021, febrero 15). Support for Third U.S. Political Party at High Point. Gallup<\/em>. Retrieved from https:\/\/news.gallup.com\/poll\/329639\/support-third-political-party-high-point.aspx<\/p>\n

Lizza, R., & Daniels, E. (2022, Julio 17). POLITICO Playbook: Bernie unloads on Manchin. POLITICO<\/em>. Retrieved from https:\/\/www.politico.com\/newsletters\/playbook\/2022\/07\/17\/bernie-unloads-on-manchin-00046224<\/p>\n

Molla, R. (2022, junio 1). Polling is clear: Americans want gun control. VOX<\/em>. Retrieved from https:\/\/www.vox.com\/policy-and-politics\/23141651\/gun-control-american-approval-polling<\/p>\n

PEW Research Center. (11 julio 2022). Broad Public Approval of New Gun Law, but Few Say It Will Do a Lot To Stem Gun Violence.<\/em> PEW Research Center. Retrieved from https:\/\/www.pewresearch.org\/politics\/2022\/07\/11\/broad-public-approval-of-new-gun-law-but-few-say-it-will-do-a-lot-to-stem-gun-violence\/<\/p>\n

Rushe, D. (2022, julio 29). Oil company profits boom as Americans reel from high fuel prices. The Guardian<\/em>. Retrieved from https:\/\/www.theguardian.com\/business\/2022\/jul\/29\/oil-gas-company-profits-fuel-prices-shell-exxon-chevron<\/p>\n

_________ (2022, Agosto 10). US inflation falls to 8.5% in July but still close to multi-decade high. The Guardian<\/em>. Retrieved from https:\/\/www.theguardian.com\/us-news\/2022\/aug\/10\/us-inflation-rate-july-2022<\/p>\n

Seisdedos, I. (2022, julio 30). Joe Manchin, el senador dem\u00f3crata rebelde que resucit\u00f3 la moribunda agenda de Biden. El Pa\u00eds<\/em>. Retrieved from https:\/\/elpais.com\/internacional\/2022-07-30\/joe-manchin-el-senador-democrata-rebelde-que-resucito-la-moribunda-agenda-de-biden.html<\/p>\n

Sherman, A. (2022, mayo 25). Polls consistently show high support for gun background checks. Politifact<\/em>. Retrieved from https:\/\/www.politifact.com\/factchecks\/2022\/may\/25\/steve-kerr\/polls-consistently-show-high-support-gun-backgroun\/<\/p>\n

Silver, N. (2022, julio 8). Maybe Dobbs Did Change The Race. We’ll Need More Time To Know For Sure. FiveThirthyEight<\/em>. Retrieved from https:\/\/fivethirtyeight.com\/features\/maybe-dobbs-did-change-the-race-well-need-more-time-to-know-for-sure\/<\/p>\n

Suffolk University\/USA Today. (28 july 2022). National Issues Poll.<\/em> Retrieved from https:\/\/www.suffolk.edu\/-\/media\/suffolk\/documents\/academics\/research-at-suffolk\/suprc\/polls\/national\/2022\/7_28_2022_embargoed_marginals.pdf?la=en&hash=4F682989707021DD87FA56D227603197F8E43228<\/p>\n

The American Presidency Project. (2018). Seats in Congress Gained\/Lost by the President’s Party in Mid-Term Elections.<\/em> Santa Barbara, California: University of California. Retrieved from https:\/\/www.presidency.ucsb.edu\/statistics\/data\/seats-congress-gainedlost-the-presidents-party-mid-term-elections<\/p>\n

The New York Times. (2022, agosto 9). Minnesota First Congressional District Election results. The New York Times<\/em>. Retrieved from https:\/\/www.nytimes.com\/interactive\/2022\/08\/09\/us\/elections\/results-minnesota-us-house-district-1-special-election.html<\/p>\n

U.S. Department of State. (2022, mayo 16). Biden Administration Expands Support to the Cuban People. U.S. Department of State<\/em>. Retrieved from https:\/\/www.state.gov\/biden-administration-expands-support-to-the-cuban-people\/<\/p>\n

White House. (2022, julio 26). Department of Energy Releases New Notice of Sale as Gasoline Prices Continue to Fall. Briefing Room<\/em>. Retrieved from https:\/\/www.whitehouse.gov\/briefing-room\/statements-releases\/2022\/07\/26\/fact-sheet-department-of-energy-releases-new-notice-of-sale-as-gasoline-prices-continue-to-fall\/<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Departamento de Am\u00e9rica del Norte Art\u00edculos Las elecciones legislativas de mitad de mandato: ni refer\u00e9ndum ni anticipaci\u00f3n Valeria L. Carbone[1] Tres meses nos separan de las elecciones legislativas en Estados Unidos. El 8 de noviembre de 2022, adem\u00e1s de renovarse la totalidad de la C\u00e1mara de Representantes y un tercio del Senado (34 esca\u00f1os), est\u00e1n […]<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":24661,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uag_custom_page_level_css":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[793],"tags":[913,235],"uagb_featured_image_src":{"full":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/anuario2022FEAT.png",750,200,false],"thumbnail":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/anuario2022FEAT-150x150.png",150,150,true],"medium":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/anuario2022FEAT-300x80.png",300,80,true],"medium_large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/anuario2022FEAT.png",750,200,false],"large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/anuario2022FEAT.png",750,200,false],"1536x1536":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/anuario2022FEAT.png",750,200,false],"2048x2048":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/anuario2022FEAT.png",750,200,false],"ocean-thumb-m":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/anuario2022FEAT.png",600,160,false],"ocean-thumb-ml":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/anuario2022FEAT.png",750,200,false],"ocean-thumb-l":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/anuario2022FEAT.png",750,200,false],"sow-carousel-default":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/anuario2022FEAT-272x182.png",272,182,true],"sow-blog-portfolio":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/anuario2022FEAT.png",375,100,false],"sow-blog-grid":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/anuario2022FEAT.png",720,192,false],"sow-blog-alternate":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/anuario2022FEAT.png",750,200,false]},"uagb_author_info":{"display_name":"Juana Alvarez Eiras","author_link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/author\/juana-alvarez-eiras\/"},"uagb_comment_info":0,"uagb_excerpt":"Departamento de Am\u00e9rica del Norte Art\u00edculos Las elecciones legislativas de mitad de mandato: ni refer\u00e9ndum ni anticipaci\u00f3n Valeria L. Carbone[1] Tres meses nos separan de las elecciones legislativas en Estados Unidos. El 8 de noviembre de 2022, adem\u00e1s de renovarse la totalidad de la C\u00e1mara de Representantes y un tercio del Senado (34 esca\u00f1os), est\u00e1n…","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24344"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=24344"}],"version-history":[{"count":9,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24344\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":25546,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24344\/revisions\/25546"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/24661"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=24344"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=24344"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=24344"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}