{"id":24437,"date":"2022-09-30T09:03:51","date_gmt":"2022-09-30T09:03:51","guid":{"rendered":"http:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=24437"},"modified":"2022-09-30T02:10:47","modified_gmt":"2022-09-30T02:10:47","slug":"a2022-atlantico-sur-presentacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2022\/09\/30\/a2022-atlantico-sur-presentacion\/","title":{"rendered":"A2022 Atl\u00e1ntico Sur Presentacion"},"content":{"rendered":"
Departamento del Atl\u00e1ntico Sur<\/div>\n

Presentaci\u00f3n<\/p>\n

Coordinador:\u00a0Carlos Alberto Biangardi Delgado<\/strong><\/div>\n
..<\/span>Secretario: Federico Mart\u00edn G\u00f3mez<\/strong><\/div>\n
Integrantes: Mar\u00eda Elena Baquedano
\nRaphael Fern\u00e1ndez Vieira<\/strong><\/div>\n
\n

En el lapso transcurrido entre la presentaci\u00f3n de nuestro Departamento<\/a> correspondiente al Anuario en Relaciones Internacionales 2021 y esta nueva edici\u00f3n se han consolidado los cambios previstos durante el per\u00edodo 2020-2021 en cuanto a la impronta de esta nueva administraci\u00f3n nacional con respecto a la transcurrida entre los a\u00f1os 2015-2019 referente a la problem\u00e1tica del Atl\u00e1ntico Sur, agudizados desde lo discursivo este a\u00f1o con motivo del 40\u00b0 aniversario del conflicto argentino-brit\u00e1nico de 1982, sin embargo existen ciertas continuidades que confrontan con esta actitud, y es la persistencia en no denunciar el Comunicado Conjunto de los vicecancilleres de la Rep\u00fablica Argentina y del Reino Unido de Gran Breta\u00f1a e Irlanda del Norte del13 de septiembre de 2016, que fuera el epicentro de la pol\u00edtica exterior de la administraci\u00f3n 2015-2019, la que hemos analizado pormenorizadamente en nuestros anuarios anteriores, habiendo el Instituto de Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de La Plata publicado un documento sobre este acuerdo internacional el d\u00eda 19 de septiembre del mismo a\u00f1o -a solo seis d\u00edas de haberse firmado y cuando todav\u00eda nadiedel mundo acad\u00e9mico o del estamento pol\u00edtico hab\u00eda hecho escuchar su voz sobre el mismo- transcribi\u00e9ndolo nuevamente en los anuarios correspondientes a los a\u00f1os 2017 y 2019.<\/p>\n

Record\u00e1bamos en su momento que al establecer dicho documento internacional que \u201cambas partes acordaron establecer un di\u00e1logo para mejorar la cooperaci\u00f3n en todos los asuntos del Atl\u00e1ntico Sur de inter\u00e9s rec\u00edproco\u201d y que \u201cen este contexto se acord\u00f3 adoptar las medidas apropiadas para remover todos los obst\u00e1culos que limitan el crecimiento econ\u00f3mico y el desarrollo sustentable de las Islas Malvinas, incluyendo comercio, pesca, navegaci\u00f3n e hidrocarburos\u201d se le estaba otorgando a la potencia ocupante todo lo que necesitaba para hacer viable la situaci\u00f3n colonial y que en el mismo no se dec\u00eda ni una sola palabra sobre reiniciar negociaciones bilaterales para solucionar el tema de la soberan\u00eda en el marco de las resoluciones de las Naciones Unidas.<\/p>\n

Con respecto a la necesidad o no de la denuncia de este documento la Secretar\u00eda de Malvinas, Ant\u00e1rtida y Atl\u00e1ntico Sur ha manifestado que no piensa hacerlo por no tratarse de un tratado internacional, tanto bajo la titularidad del ex embajador Daniel Filmus como del actual, Guillermo Carmona.<\/p>\n

No desconocemos que alrededor de la naturaleza jur\u00eddica del Comunicado Conjunto de los vicecancilleres de la Rep\u00fablica Argentina y del Reino Unido de Gran Breta\u00f1a e Irlanda del Norte del 13 de septiembre de 2016<\/strong> se han esbozado distintos argumentos, similares a los que en su momento surgieron tras la firma de las Declaraciones Conjuntas de las Delegaciones de la Rep\u00fablica Argentina y del Reino Unido de Gran Breta\u00f1a e Irlanda del Norte del 19 de octubre de 1989 y del 15 de febrero de 1990<\/strong>, tambi\u00e9n conocidas como Acuerdos de Madrid I y II y consideramos innecesario volver sobre los mismos ya que esto ha sido objeto de un pormenorizado an\u00e1lisis en las ediciones anteriores de este Anuario. Sin embargo este a\u00f1o han surgido nuevos elementos que s\u00ed merecen una reflexi\u00f3n.<\/p>\n

Durante el mes de abril de 2022 se conocieron las memorias del ex vicecanciller brit\u00e1nico Alan Duncan publicadas en Gran Breta\u00f1a bajo el t\u00edtulo \u201cIn the thick of it: The Private Diaries of a Minister\u201d<\/em>y la lectura de las p\u00e1ginas dedicadas a relatar las negociaciones del Comunicado Conjunto Foradori-Duncan deja serias dudas de si no existi\u00f3 un vicio de la voluntad al concertarse las cl\u00e1usulas de dicho acuerdo, e incluso surge de este texto la sorpresa del diplom\u00e1tico brit\u00e1nico de que el ex presidente Mauricio Macri y la ex canciller Susana Malcorra las hubieran aceptado al d\u00eda siguiente siendo perjudiciales para los intereses de la Rep\u00fablica Argentina, llegando a la conclusi\u00f3n que los isle\u00f1os defend\u00edan m\u00e1s sus intereses que las autoridades nacionales los de nuestro pa\u00eds, siendo realmente lapidario con la se\u00f1ora Malcorra, de quien cuenta que en una oportunidad habr\u00eda recibido un llamado telef\u00f3nico advirti\u00e9ndole que \u201cno pod\u00eda tomar m\u00e1s medidas para ayudar a las Falklands\u201d hasta despu\u00e9s de las elecciones de medio t\u00e9rmino para no arriesgarle a la coalici\u00f3n de gobierno consecuencias pol\u00edticas.Finalizando Alan Duncan que con este acuerdo el gobierno del Reino Unido hab\u00eda logrado \u201cla primer declaraci\u00f3n positiva desde 1999, cubriendo comercio, seguridad y apertura de nuevas l\u00edneas a\u00e9reas a las Falklands\u201d. Consider\u00e1ndolo: \u201cun verdadero acuerdo hist\u00f3rico\u201d.<\/p>\n

Debemos destacar que tres d\u00edas antes de acordarse el Comunicado Conjunto el ex vicecanciller brit\u00e1nico escrib\u00eda en su diario que ven\u00eda a nuestro pa\u00eds porque el Reino Unido necesitaba imperiosamente \u201crelaciones directas con la Argentina para asegurar concesiones comerciales y acceso a\u00e9reo a las Falklands\u201d, lo que fue acordado finalmente en dicho documento internacional al haberse convenido en el segundo p\u00e1rrafo del cap\u00edtulo sobre el Atl\u00e1ntico Sur \u201cque de conformidad con los principios establecidos en la Declaraci\u00f3n Conjunta del 14 de julio de 1999 y el Acuerdo por Canje de Notas, ambas Partes acordaron que ser\u00edan establecidas conexiones a\u00e9reas adicionales entre las Islas Malvinas y terceros pa\u00edses. En este contexto acordaron el establecimiento de dos escalas adicionales mensuales en territorio continental argentino, una en cada direcci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Al tomar estado p\u00fablico \u201cIn the thick of it: The Private Diaries of a Minister\u201d<\/em> la Direcci\u00f3n de Sumarios del ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la Rep\u00fablica Argentina pidi\u00f3 que se inicie un expediente de investigaci\u00f3n para averiguar si los hechos relatados por Alan Duncan en su diario \u00edntimo realmente ocurrieron y una ciudadana argentina, la abogada Valeria Carreras, ampli\u00f3 la denuncia por traici\u00f3n a la Patria contra el ex presidente Mauricio Macri presentada en 2019 por el acuerdo de \u201cremover todos los obst\u00e1culos que limiten el crecimiento econ\u00f3mico de las Islas Malvinas\u201d consignado en el Comunicado Conjunto Foradori-Duncan.<\/p>\n

Durante los \u00faltimos seis a\u00f1os venimos pidiendo la denuncia del Comunicado Conjunto de los vicecancilleres de la Rep\u00fablica Argentina y del Reino Unido del 13 de septiembre de 2016 en todas las ediciones de este Anuario en Relaciones Internacionales, numerosas publicaciones y conferencias dictadas a lo largo de todo el pa\u00eds, as\u00ed como en nuestra actuaci\u00f3n en la Asociaci\u00f3n Argentina de Derecho Internacional, y le hemos acercado esta propuesta a las autoridades nacionales: lo fundament\u00e1bamos en que se trataba de un grave error de la pol\u00edtica exterior argentina y adem\u00e1s porque sus t\u00e9rminos est\u00e1n en contradicci\u00f3n con la cl\u00e1usula transitoria primera de la Constituci\u00f3n Nacional, la Ley Nacional N\u00b0 26.659 de exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n de hidrocarburos en la Plataforma Continental y sus modificatorias, la Ley Nacional N\u00b0 23.755 de provincializaci\u00f3n del Territorio Nacional de Tierra del Fuego, Ant\u00e1rtida e Islas del Atl\u00e1ntico Sur y la Ley 26.552 que establece los l\u00edmites de la nueva Provincia, el Decreto 256\/10 sobre Transporte Mar\u00edtimo, dictado con fundamento en la manda constitucional y en estas dos \u00faltimas leyes, las normas aprobadas por el Mercosur en relaci\u00f3n a restricciones al apoyo log\u00edstico a\u00e9reo y mar\u00edtimo de la colonia brit\u00e1nica de las Islas Malvinas, la Declaraci\u00f3n de Ushuaia, que fuera ratificada por la C\u00e1mara de Diputados de la Naci\u00f3n el 21 de marzo de 2012, la presentaci\u00f3n argentina ante la Comisi\u00f3n del L\u00edmite de la Plataforma Continental de la CONVEMAR del 22 de abril de 2009 y la impugnaci\u00f3n realizada ante dicha Comisi\u00f3n de la presentaci\u00f3n del Reino Unido sobre la plataforma continental de las Islas Malvinas, la cual ni siquiera form\u00f3 en su momento una subcomisi\u00f3n para analizarla a ra\u00edz de la objeci\u00f3n presentada por nuestro pa\u00eds, y a\u00fan las resoluciones 31\/49 y 2065 de la Asamblea General de las Naciones Unidas.<\/p>\n

Si bien consider\u00e1bamos que estas razones eran suficientemente graves como para denunciar este instrumento internacional o en su defecto, si las autoridades nacionales tuvieran dudas sobre su naturaleza jur\u00eddica, hacer una manifestaci\u00f3n por parte del Poder Ejecutivo Nacional en el sentido de que el mismo dejar\u00eda de tener vigencia ya que muchas de las medidas que se han tomado por la administraci\u00f3n nacional que asumi\u00f3 el 10 de diciembre de 2019 se contradicen con lo acordado en el cap\u00edtulo referido al Atl\u00e1ntico Sur del mismo; ahora, conocido el relato del diario \u00edntimo del ex vicecanciller brit\u00e1nico Alan Duncan sobre la gestaci\u00f3n del Comunicado Conjunto del 13 de septiembre de 2016 el gobierno nacional no puede continuar en la misma actitud y buscar deslindar responsabilidades individuales mediante la instrucci\u00f3n de un expediente administrativo o esperar que una ciudadana com\u00fan se convierta en litigante en la defensa de los intereses nacionales.<\/p>\n

A mayor abundamiento recordemos que en su momento los m\u00e1ximos responsables de las relaciones exteriores del pa\u00eds fueron convocados por el Congreso de la Naci\u00f3n a dar explicaciones sobre este instrumento internacional, las mismas no convencieron a los legisladores y los representantes de la oposici\u00f3n pol\u00edtica requirieron en varias oportunidades la remisi\u00f3n del instrumento al Congreso Nacional para tramitar su denuncia, lo que nunca lograron del Poder Ejecutivo que siempre argument\u00f3 que esto no estaba dentro de las facultades del Poder Legislativo por no tratarse de un tratado internacional y parad\u00f3jicamente hoy, los representantes del oficialismo, que eran la oposici\u00f3n hasta el 10 de diciembre de 2019 y en algunos casos se trata hasta de las mismas personas, ahora dicen que no es necesaria su denuncia y el Presidente de la Naci\u00f3n Argentina ha manifestado reiteradamente que va a continuar reclamando con mucha firmeza la soberan\u00eda de los territorios usurpados ante todos los foros internacionales en los que participa la Rep\u00fablica Argentina pero que va a continuar la cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica con el Reino Unido.<\/p>\n

Mientras redactamos la presentaci\u00f3n de nuestro Departamento del presente Anuario no podemos dejar de recordar las palabras que el entonces canciller del Reino Unido, Boris Johnson,pronunciara en forma jocosa cuando fuera interpelado ante la comisi\u00f3n de relaciones exteriores del parlamento brit\u00e1nico durante el mes de octubre de 2016, refiri\u00e9ndose al Comunicado Conjunto Foradori-Duncan: \u201cCon la Argentina hemos resuelto todos los problemas porque apartamos de la mesa de las negociaciones a las Falklands\u201d.<\/p>\n

Tambi\u00e9n debemos recordar lo que ocurri\u00f3 el 27 de junio de 2022 durante la reuni\u00f3n bilateral entre Boris Johnson, ahora primer ministro brit\u00e1nico, y el presidente argentino Alberto Fern\u00e1ndez en Baviera, en el marco de la Cumbre del G 7 a la que este a\u00f1o estuvo invitada la Rep\u00fablica Argentina. Ante el reclamo del presidente Fern\u00e1ndez para que el Reino Unido reanude las negociaciones con el objetivo de encontrar una soluci\u00f3n pac\u00edfica al conflicto-argentino brit\u00e1nico por las Islas Malvinas, como lo proponen 8 resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas y 45 resoluciones del Comit\u00e9 Especial de Descolonizaci\u00f3n, siendo la \u00faltima aprobada el 23 de junio de 2022 -a solo 26 d\u00edas de esta reuni\u00f3n- Boris Johnson le contest\u00f3 que ese era \u201cun tema saldado hac\u00eda 40 a\u00f1os\u201d pero que le gustar\u00eda hablar sobre las grandes potencialidades que tiene la Rep\u00fablica Argentina como proveedora de energ\u00eda, trigo y prote\u00ednas ante las necesidades de un hemisferio norte en guerra.<\/p>\n

TantoBoris Johnson, como TheresaMay, David Cameron, Gordon Brown, Tony Blair, John Major y Margaret Thatcher,simularon siempre ignorar que la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob\u00f3 el 4 de noviembre de 1982 la resoluci\u00f3n 37\/09 ratificando plenamente la vigencia de las resoluciones 2065, 3160 y 31\/49 sobre la Cuesti\u00f3n de las Islas Malvinas -a solo107 d\u00edas de haber el Reino Unido decretado el cese unilateral de las hostilidades, luego de destruir las instalaciones argentinas establecidas en la Isla Thule del Sur el 20 de junio de 1982-reconociendo nuevamente que exist\u00eda una disputa de soberan\u00eda sobre las islas y que hab\u00eda solo dos partes (no tres como pretende la diplomacia brit\u00e1nica): el Gobierno de la Rep\u00fablica Argentina y el Gobierno del Reino Unido de Gran Breta\u00f1a e Irlanda del Norte; reiterando que solo la soluci\u00f3n de esta disputa pondr\u00eda t\u00e9rmino a la situaci\u00f3n colonial en estos territorios y descartando una vez m\u00e1s el principio de autodeterminaci\u00f3nde los pueblos en este caso especial y particular; pidiendo a los dos gobiernos que reiniciaran las negociaciones a fin de lograr a la mayor brevedad posible una soluci\u00f3n pac\u00edfica a la disputa de la soberan\u00eda, con la asistencia y los buenos oficios del Secretario General.<\/p>\n

Queda en claro que para la comunidad internacional la guerra de 1982 en nada cambi\u00f3 la posici\u00f3n diplom\u00e1tica de nuestro pa\u00eds en la Cuesti\u00f3n Malvinas y los reclamos y apoyos de la Rep\u00fablica Argentina ante todos los foros internacionales en los que ha participado durante estos \u00faltimos 40 a\u00f1os as\u00ed lo demuestran, muy especialmente las resoluciones aprobadas a\u00f1o a a\u00f1o por el Comit\u00e9 Especial de Descolonizaci\u00f3n de las Naciones Unidas; y los mismos gobernantes del Reino Unido no ignoran que por m\u00e1s firme que sea el objetivo de su pa\u00eds en la conservaci\u00f3n de la colonia en el Atl\u00e1ntico Sur, y hasta su compromiso con los s\u00fabditos brit\u00e1nicos que habitan el lugar, los problemas diplom\u00e1ticos con la Argentina continuar\u00e1n hasta que no se llegue a un acuerdo negociado de la disputa; y por eso han evitado con cierto \u00e9xito-hasta ahora- que los mismos se conviertan en problemas econ\u00f3micos, financieros y hasta militares, induciendo a la dirigencia de nuestro pa\u00eds a aceptar la firma de compromisos internacionales como los concertados en el marco de los denominados Acuerdos de Madrid, y m\u00e1s recientemente el Comunicado Conjunto Foradori-Duncan.<\/p>\n

Si comparamos la redacci\u00f3n de los Acuerdos de Madrid con la del Comunicado Conjunto de los vicecancilleres de la Rep\u00fablica Argentina y del Reino Unido de Gran Breta\u00f1a e Irlanda del Norte del 13 de septiembre de 2016 llegamos a la conclusi\u00f3n que los tres documentos habr\u00edan sido elaborados por la diplomacia brit\u00e1nica y luego sometidos a la consideraci\u00f3n de la parte argentina. Ninguno de estos acuerdos tiene las formalidades de un tratado internacional pero un an\u00e1lisis detallado de la redacci\u00f3n de los mismos en su versi\u00f3n en idioma ingl\u00e9s nos descubre que se utiliza en numerosas ocasiones el verbo \u201cto agree\u201d<\/strong> (en castellano: acordar) que en idioma ingl\u00e9s demuestra el car\u00e1cter vinculante del documento, utiliz\u00e1ndose con mayor frecuencia en el cap\u00edtulo correspondiente al Atl\u00e1ntico Sur del Comunicado Conjunto Foradori-Duncan. Sin embargo los responsables de la pol\u00edtica exterior argentina han negado que los mismos fueran tratados internacionales, calific\u00e1ndolo la ex canciller Susana Malcorra a este \u00faltimo como una simple \u201choja de ruta\u201d<\/strong> y las actuales autoridades: que en realidad no estar\u00eda en vigencia porque las decisiones del gobierno argentino estar\u00edan en contradicci\u00f3n con su texto.<\/p>\n

La Argentina ha ca\u00eddo durante los \u00faltimos 40 a\u00f1os en la trampa que siempre le ha puesto la diplomacia brit\u00e1nica y lo venimos advirtiendo desde la firma de los acuerdos de Madrid de 1989 y 1990: al Reino Unido solo le interesa que nuestro pa\u00eds renuncie al reclamo de soberan\u00eda o al menos lo congele o lo reduzca a una mera reiteraci\u00f3n formal ante los foros internacionales, pero que esta actitud no entorpezca sus negocios en la regi\u00f3n y muy especialmente en la Argentina, pa\u00eds con el que durante el siglo XIX y buena parte de la primera mitad del XX se vinculara en esa relaci\u00f3n tan particular que el profesor de la Universidad de Birmingham Harry S. Ferms estudiara en forma tan detallada y definiera como \u201cla ecuaci\u00f3n anglo-argentina\u201d, a la que se refiriera nost\u00e1lgicamente Boris Johnson en su visita de 2016 a Buenos Aires durante la reuni\u00f3n del G-20 y nuevamente esbozara subrepticiamente este a\u00f1o ante el presidente argentino Alberto Fern\u00e1ndez en Baviera, en el marco del G-7.<\/p>\n

Todos los a\u00f1os, desde la presentaci\u00f3n de nuestro Departamento en este Anuario en Relaciones Internacionales alertamos sobre este tema y sin embargo estas reflexiones no han sido de inter\u00e9s para los distintos gobiernos de turno, ni del Consejo Nacional de Asuntos Relativos a las Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sandwich del Sur y los Espacios Mar\u00edtimos e Insulares<\/strong> Correspondientes creado por la actual administraci\u00f3n en el \u00e1mbito del Poder Ejecutivo Nacional con el objetivo de constituirse en una usina de pol\u00edticas de Estado para consolidar nuestra presencia en el Atl\u00e1ntico Sur y que hasta ahora se ha limitado a producir una serie de manifestaciones p\u00fablicas reiterando nuestros antecedentes geogr\u00e1ficos, hist\u00f3ricos, pol\u00edticos y diplom\u00e1ticos sobre los espacios insulares y mar\u00edtimos usurpados por el Reino Unido, o a ser una caja de resonancia de otras iniciativas originadas en el Poder Ejecutivo Nacional.<\/p>\n

Lo que s\u00ed ha vuelto a rondar entre algunos de los integrantes de este Consejo es la idea de proponerle al Poder Ejecutivo Nacional someter el conflicto de soberan\u00eda argentino-brit\u00e1nico a la Corte Internacional de Justicia, estrategia sobre cuya inconveniencia nos hemos explayado en numerosas ediciones de este Anuario.<\/p>\n

La actitud contumaz del Reino Unido en desconocer las distintas resoluciones aprobadas por la Asamblea General de las Naciones Unidas y la manifestaci\u00f3n de sus gobernantes de no volver a aceptar el mecanismo de soluci\u00f3n de la controversia establecido en la Resoluci\u00f3n 2065 ha desalentado muchas veces a quienes en la Rep\u00fablica Argentina quieren encontrarle una soluci\u00f3n inmediata y definitiva al conflicto y se enfrentan ante el aparente fracaso de las distintas estrategias ensayadas por la diplomacia argentina, pregunt\u00e1ndose, si no habr\u00eda llegado el momento de someter la Cuesti\u00f3n Malvinas a la Corte Internacional de Justicia,<\/strong> ante la cual para algunos podr\u00edamos tener \u00e9xito y para otros ser\u00eda la forma de saldar una cuesti\u00f3n pendiente, m\u00e1s all\u00e1 del posible resultado adverso.<\/p>\n

Desde hace muchos a\u00f1os ha comenzado a desarrollarse una l\u00ednea de pensamiento af\u00edn a esta estrategia, que se ha fortalecido en diversos \u00e1mbitos acad\u00e9micos durante el a\u00f1o del 40\u00b0 aniversario del conflicto argentino-brit\u00e1nico del Atl\u00e1ntico Sur. Los casos de Camer\u00fan contra Nigeria por la soberan\u00eda de la pen\u00ednsula de Bakassi y de la opini\u00f3n consultiva promovida por Mauricio sobre el archipi\u00e9lago de Chagos<\/strong>, en los que se recurri\u00f3 ante la competencia de la Corte Internacional de Justicia, han sido muy difundidos por los entusiastas de esta estrategia por sus similitudes aparentes con la Cuesti\u00f3n de las Islas Malvinas.<\/p>\n

Sin embargo, el entusiasmo te\u00f3rico de estas posiciones meramente acad\u00e9micas no les permite ver algunas cuestiones pr\u00e1cticas: El Reino Unido de Gran Breta\u00f1a e Irlanda del Norte es un miembro permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, uno de los pa\u00edses m\u00e1s importantes de la OTAN y aliado estrat\u00e9gico de los Estados Unidos de Am\u00e9rica; logr\u00f3 incorporar en 1972 a los archipi\u00e9lagos en disputa en car\u00e1cter de territorios de ultramar en los tratados de la Uni\u00f3n Europea cuyos integrantes nunca tomaron en cuenta las notas de protesta presentadas por la Rep\u00fablica Argentina por aceptar en este car\u00e1cter a territorios cuya disputa hab\u00eda sido reconocida por la Asamblea General de las Naciones Unidas;[1] hace 189 a\u00f1os que usurp\u00f3 el archipi\u00e9lago de las Islas Malvinas y el mismo le sirve de apoyo al resto de sus pretensiones en el Atl\u00e1ntico Sur. Adem\u00e1s, por un acuerdo no escrito pero nunca incumplido siempre un juez de su nacionalidad integraba la Corte Internacional de Justicia, lo que ha cambiado en forma temporal a partir de su \u00faltima composici\u00f3n, excusa infantil que algunos publicistas presentan ahora como \u201cuna buena oportunidad para la Rep\u00fablica Argentina\u201d, presentando esta novedad como una demostraci\u00f3n del deterioro del prestigio internacional del Reino Unido, lo que no coincide con el actual liderazgo que viene demostrando este pa\u00eds ante el resto de los integrantes de la OTAN en la guerra entre Rusia y Ucrania. Cualquier intento de comparar al Reino Unido con Nigeria no resiste el menor an\u00e1lisis.<\/p>\n

Por su parte, la Rep\u00fablica Argentina tiene una escala pol\u00edtica, econ\u00f3mica y militar totalmente irrelevante en la geopol\u00edtica mundial. Nigeria y Camer\u00fan est\u00e1n en la misma escala. De no haberse acatado la sentencia de la Corte Internacional de Justicia siempre el pa\u00eds vencedor podr\u00eda haber recurrido al Consejo de Seguridad para que instrumentara su cumplimiento.<\/p>\n

En el otro caso citado, en junio de 2017 la Asamblea General de las Naciones Unidas hab\u00eda decidido pedir a la Corte Internacional de Justicia que se pronunciara sobre el futuro del archipi\u00e9lago de Chagos y, dos a\u00f1os despu\u00e9s la Corte emiti\u00f3 una opini\u00f3n consultiva en el sentido que la retenci\u00f3n del archipi\u00e9lago bajo administraci\u00f3n brit\u00e1nica en 1965 no se basaba en la expresi\u00f3n de sus habitantes y que, por lo tanto, aconsejaba que el Reino Unido renunciara al archipi\u00e9lago, incluida la base militar estrat\u00e9gica arrendada por el gobierno brit\u00e1nico a los Estados Unidos de Am\u00e9rica para cuyo establecimiento se hab\u00eda deportado a unos 1.500 habitantes nativos. Posteriormente, el 22 de mayo de 2019, la Asamblea General de las Naciones Unidas vot\u00f3 a favor de fijar un plazo de seis meses para que el Reino Unido se retirara del archipi\u00e9lago que luego se reunificar\u00eda con Mauricio, del cual fue separado al momento de su descolonizaci\u00f3n. La moci\u00f3n fue aprobada por mayor\u00eda con 116 votos a favor, 6 en contra y 56 abstenciones.<\/p>\n

En su intervenci\u00f3n a favor de la posici\u00f3n de Mauricio el embajador argentino ante la ONU, Mart\u00edn Garc\u00eda Moritan, subray\u00f3 que la Argentina ten\u00eda un compromiso con la descolonizaci\u00f3n y tambi\u00e9n de solidaridad con un pa\u00eds que, al igual que nosotros, continuaba siendo v\u00edctima del colonialismo y que por ello nuestra representaci\u00f3n hab\u00eda votado a favor de las resoluciones 2066 (XX), 2232 (XXI) y 2357 (XXII) y copatrocinado la resoluci\u00f3n 71\/292 que hab\u00eda solicitado a la Corte Internacional de Justicia la opini\u00f3n consultiva sobre las consecuencias jur\u00eddicas de la separaci\u00f3n del archipi\u00e9lago de Chagos de Mauricio en 1965. Lo que fue respondido en forma inmediata por el representante brit\u00e1nico Matthey John Rycrof afirmando que el Reino Unido no ten\u00eda dudas sobre su soberan\u00eda sobre las Islas Malvinas y reiterando el derecho de sus habitantes a la libre determinaci\u00f3n, como as\u00ed a \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 elegir libremente su condici\u00f3n jur\u00eddica y perseguir su desarrollo econ\u00f3mico y cultural.<\/p>\n

Finalmente, en su mensaje ante la Asamblea General, la representante del gobierno brit\u00e1nico Karen Pierce, dijo que el Reino Unido va a continuar en la zona y reiter\u00f3 la postura de su pa\u00eds: que Chagos est\u00e1 bajo soberan\u00eda brit\u00e1nica desde 1814 y nunca fue parte de Mauricio, sin embargo, en el acuerdo de 1965 Londres se comprometi\u00f3 a ceder a Mauricio el archipi\u00e9lago de Chagos cuando no fuese necesario para fines de defensa, advirtiendo que esta situaci\u00f3n no se ha dado, pues la base militar conjunta anglo-norteamericana instalada en Diego Garc\u00eda <\/strong>-la principal isla del archipi\u00e9lago- resultar\u00eda vital para combatir conflictos, terrorismo, drogas, crimen y pirater\u00eda. Esta instalaci\u00f3n militar es una de las principales que EE.UU. tiene en el Oc\u00e9ano \u00cdndico y cuenta con capacidad para ofrecer servicios log\u00edsticos a buques, submarinos y bombarderos, habiendo sido utilizada tanto en la invasi\u00f3n de Afganist\u00e1n en 2001, como en la de Irak de 2003 para lanzar ataques a\u00e9reos. En 2016 la concesi\u00f3n para esta base se renov\u00f3 hasta 2036.<\/p>\n

Pasaron tres a\u00f1os desde el emplazamiento de la Asamblea General al Reino Unido y la situaci\u00f3n no se ha modificado.<\/p>\n

Sin embargo, este caso no es igual al de las Islas Malvinas pues el Reino Unido en 1965 separ\u00f3 el archipi\u00e9lago de Chagos de Mauricio durante las negociaciones para su independencia, abonando la suma de 3.000.000 de libras esterlinas y creando posteriormente con el mismo el Territorio Brit\u00e1nico del Oc\u00e9ano \u00cdndico, con la finalidad de utilizar esas islas con fines militares y con la conformidad del gobierno colonial. Con posterioridad le otorg\u00f3 la independencia a Mauricio en 1968 convirti\u00e9ndose en una rep\u00fablica que en 1992 se integr\u00f3 al Commonwealth. Posteriores gobiernos independientes han reclamado esas islas se\u00f1alando que la separaci\u00f3n fue ilegal a la luz del derecho internacional.<\/p>\n

El archipi\u00e9lago de las Islas Malvinas fue usurpado por el Reino Unido hace 189 a\u00f1os mediante una agresi\u00f3n armada contra las Provincias Unidas del R\u00edo de la Plata -con las cuales hab\u00edan firmado un tratado de amistad, comercio y navegaci\u00f3n hac\u00eda s\u00f3lo siete a\u00f1os- quebrantando con ello su integridad territorial y practicando la limpieza \u00e9tnica de sus habitantes. Nuestro pa\u00eds nunca ha cedido por acuerdo alguno la posesi\u00f3n o derechos sobre el archipi\u00e9lago y ha mantenido el reclamo de su restituci\u00f3n desde el momento mismo de la usurpaci\u00f3n, primero en forma directa ante el gobierno brit\u00e1nico y luego tambi\u00e9n ante todos los foros internacionales en los que participa. Fue correcta la actuaci\u00f3n de la diplomacia argentina copatrocinando la opini\u00f3n consultiva de la Rep\u00fablica de Mauricio ante la Corte Internacional de Justicia e incluso recordando la Cuesti\u00f3n de las Islas Malvinas en su momento ante la Asamblea General, pero a veces parece que ciertos sectores se encandilaron ante un espejismo.<\/p>\n

Tampoco es igual el caso de Gibraltar al de Malvinas<\/strong> pese a que sobre este tema se han escrito r\u00edos de tinta y hasta alg\u00fan funcionario extraviado expresara un d\u00eda que la Argentina y Espa\u00f1a tendr\u00edan que hacer una defensa conjunta de sus reclamos por Gibraltar y Malvinas; ya que en el art\u00edculo X del Tratado de Utrecht de 1713 se estableci\u00f3 que \u201cla ciudad y castillos de Gibraltar, juntamente con su puerto y defensas y fortalezas\u201d ser\u00edan una propiedad a perpetuidad de la Corona brit\u00e1nica en territorio de jurisdicci\u00f3n espa\u00f1ola, debiendo retornar a Espa\u00f1a si el Reino Unido renunciase o enajenase de alguna manera dicha propiedad. El istmo entre el pe\u00f1\u00f3n y las fortificaciones espa\u00f1olas es para Espa\u00f1a territorio ocupado ilegalmente, atendiendo a su interpretaci\u00f3n del tratado y hoy Gibraltar es uno de los territorios no aut\u00f3nomos bajo supervisi\u00f3n del Comit\u00e9 Especial de Descolonizaci\u00f3n de las Naciones Unidas.<\/strong><\/p>\n

Pese a ello algunos acad\u00e9micos argentinos han esbozado estrategias tendientes a obtener una opini\u00f3n consultiva de la Corte, lo que resulta m\u00e1s un ejercicio te\u00f3rico que una propuesta viable. Sabemos que la opini\u00f3n consultiva la tendr\u00eda que formular un \u00f3rgano de las Naciones Unidas y en la pr\u00e1ctica ser\u00eda muy dif\u00edcil lograr en estos momentos movilizar las voluntades pol\u00edticas necesarias para que se fuera en consulta, por ejemplo -como se dijera en una oportunidad- para que la Corte Internacional de Justicia se expidiera sobre \u201cla obligaci\u00f3n del Reino Unido a negociar el tema de la soberan\u00eda sobre las Islas Malvinas\u201d.<\/p>\n

El procedimiento podr\u00eda abrir una caja de pandora de resultados impredecibles corriendo la Rep\u00fablica Argentina un riesgo innecesario cuando ya la Asamblea General ha resuelto hace 57 a\u00f1os mediante la aprobaci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n 2065 que existe un conflicto de soberan\u00eda territorial por el archipi\u00e9lago de las Islas Malvinas; que las partes encontradas son el Reino Unido de Gran Breta\u00f1a e Irlanda del Norte y la Rep\u00fablica Argentina; que el mecanismo para la soluci\u00f3n pac\u00edfica del mismo son negociaciones bilaterales entre las partes, y que deben tenerse en cuenta durante este proceso los intereses de la poblaci\u00f3n de las islas. Dicha resoluci\u00f3n contin\u00faa vigente y a ella se han sumado siete resoluciones m\u00e1s de la Asamblea General y 45 resoluciones coincidentes del Comit\u00e9 Especial de Descolonizaci\u00f3n, la \u00faltima del d\u00eda 23 de junio de 2022.<\/p>\n

La Resoluci\u00f3n 2065 se aprob\u00f3 el 16 de diciembre de 1965<\/strong> y del 11 al 14 de enero del a\u00f1o siguiente se realiz\u00f3 una reuni\u00f3n en Buenos Aires entre los cancilleres de ambos pa\u00edses y se pronunci\u00f3 el Comunicado \u201cZabala-Ort\u00edz-Stewart\u201d, dando por iniciadas las negociaciones diplom\u00e1ticas sobre la base de la misma. A partir de ese momento la cuesti\u00f3n de las Islas Malvinas se desarroll\u00f3 en dos planos independientes entre s\u00ed pero conexos: uno, la negociaci\u00f3n bilateral argentino-brit\u00e1nica, y otro, el de las Naciones Unidas. Sin embargo, poco se avanz\u00f3 en la negociaci\u00f3n directa por la actitud renuente y dilatoria del Reino Unido, terminando en el conflicto b\u00e9lico de 1982.<\/p>\n

Recordemos tambi\u00e9n que una de estas resoluciones de la Asamblea General, la 37\/09, aprobada el 4 de noviembre de 1982<\/strong>, ratific\u00f3 plenamente la vigencia de sus resoluciones 2065, 3160 y 31\/49 sobre la Cuesti\u00f3n Malvinas, demostrando que la guerra de 1982 en nada cambi\u00f3 la posici\u00f3n diplom\u00e1tica argentina en la Cuesti\u00f3n Malvinas.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 m\u00e1s puede buscar la Rep\u00fablica Argentina mediante una opini\u00f3n consultiva de la Corte Internacional de Justicia? \u00bfQu\u00e9 ocurrir\u00eda con estas certezas si la Corte, por la forma en que quede redactado el pedido de la opini\u00f3n consultiva o porque no se circunscriba estrictamente a la misma terminara dictaminando una respuesta que relativizara u horadara la situaci\u00f3n jur\u00eddica internacional en la que se encuentra hoy la Rep\u00fablica Argentina ante la actitud intransigente del Reino Unido?<\/p>\n

Si triunfara la estrategia argentina solo lograr\u00edamos confirmar lo que ya tenemos y el riesgo de esta aventura jur\u00eddica es muy grande. Con esta idea los argentinos estamos arriesgando la posici\u00f3n que ha logrado nuestro pa\u00eds durante los \u00faltimos 57 a\u00f1os. Asimismo considero que ser\u00eda peligroso para los intereses de la Rep\u00fablica Argentina ingresar en este experimento ya que por su posici\u00f3n internacional, su relaci\u00f3n privilegiada con los EE.UU. y su vinculaci\u00f3n a pa\u00edses importantes de la Uni\u00f3n Europea por su pertenencia a la OTAN, el Reino Unido estar\u00eda en mejores condiciones diplom\u00e1ticas que la Rep\u00fablica Argentina para intentar que la forma en que se redactara ese pedido de opini\u00f3n consultiva pudiera incorporar aspectos que podr\u00edan enervar los reclamos argentinos.<\/p>\n

Pasemos ahora analizar el tema de la competencia contenciosa de la Corte y para realizar este ejercicio lo primero que habr\u00eda que dilucidar es si la Cuesti\u00f3n Malvinas es una cuesti\u00f3n de naturaleza jur\u00eddica o su naturaleza es de \u00edndole pol\u00edtica. Si fuera una cuesti\u00f3n de naturaleza jur\u00eddica podr\u00edamos avanzar en el tratamiento del tema, de lo contrario, si su naturaleza fuera de \u00edndole pol\u00edtica, la soluci\u00f3n no se va a encontrar en el \u00e1mbito estrictamente jur\u00eddico y requiere de un programa de acci\u00f3n por parte de la Rep\u00fablica Argentina para lograr que el Reino Unido considere conveniente para sus intereses nacionales iniciar negociaciones con nuestro pa\u00eds para la soluci\u00f3n del diferendo. Reci\u00e9n entonces habr\u00eda llegado el momento de encontrarle una forma jur\u00eddica al resultado de esta negociaci\u00f3n.<\/p>\n

En nuestra tesis de Maestr\u00eda en Relaciones Internacionales \u201cCUESTI\u00d3N MALVINAS: Atl\u00e1ntico Sur, Plataforma Continental y Ant\u00e1rtida<\/em><\/strong>\u201d<\/em>[2]hemos demostrado que la Cuesti\u00f3n Malvinas es una cuesti\u00f3n de naturaleza pol\u00edtica y en ello reside precisamente la dificultad para su resoluci\u00f3n, ya que la diferencia pol\u00edtica, econ\u00f3mica y militar de las partes desequilibra el fiel de la balanza a favor de la potencia que hace 189 a\u00f1os atac\u00f3 a un joven pa\u00eds, con el que hab\u00eda firmado recientemente un tratado de \u201camistad, comercio y navegaci\u00f3n\u201d y desde ese entonces ocupa parte de su territorio, haciendo caso omiso a las exhortaciones de la Asamblea General de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas y ampar\u00e1ndose en su posici\u00f3n de miembro permanente del Consejo de Seguridad de esta organizaci\u00f3n.<\/p>\n

Pese a ello, si bien nuestro an\u00e1lisis de la Cuesti\u00f3n Malvinas parte de un paradigma distinto -sin desconocer la importancia de los aspectos estrictamente jur\u00eddicos, que debemos siempre invocar y utilizar convenientemente- quiero referirme nuevamente en esta presentaci\u00f3n a las desventajas del recurso ante la Corte Internacional de Justicia, a\u00fan en el caso en que la Cuesti\u00f3n Malvinas fuera una cuesti\u00f3n de naturaleza jur\u00eddica, lo que de cualquier manera deviene en una cuesti\u00f3n abstracta pues el Reino Unido ya ha manifestado no aceptar la jurisdicci\u00f3n de dicho Tribunal para resolver esta cuesti\u00f3n. Sin embargo, dado que en coincidencia con el 40\u00b0 aniversario del conflicto argentino-brit\u00e1nico de 1982 los sectores afines a esta estrategia han renovado sus esfuerzos para ponerla en debate considero que es necesario volver a analizar el tema, as\u00ed como lo hemos hecho con la inconveniencia de intentar solicitar una opini\u00f3n consultiva de la Corte Internacional de Justicia.<\/p>\n

En principio, teniendo en cuenta que la jurisdicci\u00f3n de la Corte Internacional de Justicia es de naturaleza voluntaria, la negativa manifiesta del Reino Unido cierra la posibilidad del debate, sin embargo, pensemos en el hipot\u00e9tico caso que ante una demanda de la Rep\u00fablica Argentina el Reino Unido cambiara de actitud. Debe tenerse presente adem\u00e1s, que la Corte es juez de su propia competencia, por lo que tambi\u00e9n existe la posibilidad que se declarara incompetente, ya que podr\u00eda considerar que la controversia no fuera de orden jur\u00eddico.<\/p>\n

Si analiz\u00e1ramos el entramado de la institucionalidad internacional sin caer en un reduccionismo jur\u00eddico, comprendiendo sus aspectos hist\u00f3rico-sociol\u00f3gicos, axiol\u00f3gicos y normativos, veremos que el verdadero poder de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas reside en el Consejo de Seguridad, que es el \u00fanico \u00f3rgano que puede disponer efectivamente del uso de la fuerza y a quien puede recurrir la parte vencedora en una cuesti\u00f3n contenciosa fallada por la Corte cuando la parte vencida no cumple con lo dispuesto en el fallo, \u00f3rgano que tomar\u00e1 las medidas necesarias para que se cumpla con el mismo.<\/p>\n

No escapa a nuestro conocimiento que el Consejo de Seguridad constituye un \u00f3rgano de naturaleza olig\u00e1rquica cuyos miembros permanentes tienen el instrumento del veto para limitar sus responsabilidades internacionales, que el Reino Unido es uno de estos miembros permanentes, y que por un acuerdo no escrito pero vigente desde su primera integraci\u00f3n los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad tienen siempre un juez de su nacionalidad en la Corte Internacional de Justicia. Como lo coment\u00e1ramos precedentemente, este acuerdo se incumpli\u00f3 por primera vez en la historia en 2017 y el Reino Unido se qued\u00f3 sin representaci\u00f3n en la Corte al verse obligado a retirar por falta de apoyo en la Asamblea General la candidatura para la reelecci\u00f3n del juez Christopher Greenwood.<\/p>\n

Pese a ello, los miembros del Consejo de Seguridad no han sometido generalmente sus conflictos internacionales de importancia a la Corte Internacional de Justicia y en general no se someten a su jurisdicci\u00f3n. En realidad, solo 63 de los 193 pa\u00edses integrantes de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas han aceptado la jurisdicci\u00f3n obligatoria del Tribunal, y a\u00fan estos estados han incorporado en sus documentos de adhesi\u00f3n, restricciones que les permiten limitar o sustraerse en ciertos casos de la competencia de la Corte.<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de lo establecido por el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia sobre la independencia de sus magistrados con respecto a su nacionalidad de origen,quedan pendientes muchas preguntas, entre ellas: \u00bfsi un fallo de la Corte Internacional de Justicia condenara al Reino Unido a restituir los territorios usurpados a la Rep\u00fablica Argentina, tendr\u00eda \u00e9xito nuestro pa\u00eds en lograr que el Consejo de Seguridad dictara las medidas correspondientes para el cumplimiento del fallo?\u00bfLa Corte Internacional de Justicia dictar\u00eda un fallo de cumplimiento pol\u00edticamente imposible y arriesgar\u00eda su prestigio en un litigio entre un pa\u00eds central y un pa\u00eds de la periferia sin importancia pol\u00edtica, econ\u00f3mica o militar relativa? Hay muchos condicionantes no jur\u00eddicos que hacen a la din\u00e1mica del poder mundial que nos permite prever un resultado adverso para la Rep\u00fablica Argentina.<\/p>\n

Sin ir m\u00e1s lejos y pese a que en la Corte Internacional de Justicia est\u00e1n representados todos los sistemas jur\u00eddicos del mundo, debemos tener en cuenta que no todos estos sistemas utilizan las mismas categor\u00edas de an\u00e1lisis y que nuestros t\u00edtulos de dominio si bien son incontrastables pueden ser evaluados con distintos criterios de validez, de acuerdo a estas divergencias. Casos concretos son los modos hist\u00f3ricos de adquisici\u00f3n de las competencias sobre un territorio, la existencia o no existencia de \u201cres nulius\u201d en Am\u00e9rica o el \u201cUtis Possidetis Juris de 1810\u201d, que es un instituto del Derecho Internacional Americano y que ni si quiera es receptado por la doctrina de los pa\u00edses del norte de nuestro continente.<\/p>\n

Otro inconveniente generalmente no analizado por los impulsores del recurso ante la Corte Internacional de Justicia es la forma en que votar\u00edan la Cuesti\u00f3n Malvinas los jueces originarios del tercer mundo o nacidos durante el proceso de descolonizaci\u00f3n, para los cuales el principio de autodeterminaci\u00f3n de los pueblos constituye un derecho humano inalienable y absoluto. A la Rep\u00fablica Argentina le ha costado un esfuerzo diplom\u00e1tico importante explicar ante los representantes es estos pa\u00edses porqu\u00e9 en la Cuesti\u00f3n Malvinas se opone a la aplicaci\u00f3n de este principio y muchas veces no ha logrado convencerlos. Esto lo ha utilizado el Reino Unido para desvirtuar el verdadero esp\u00edritu de la Resoluci\u00f3n 1514 con respecto a la Cuesti\u00f3n Malvinas.<\/p>\n

Finalmente, y a favor de las reservas de tipo pol\u00edtico anteriormente expresadas, juega la estad\u00edstica de los casos sometidos a la Corte Internacional de Justicia durante sus 77 a\u00f1os de existencia: solamente 155 casos de competencia contenciosa y 26 opiniones consultivas. Los Estados no someten a la Corte Internacional de Justicia las cuestiones en las que se encuentran realmente en juego sus intereses nacionales porque un fallo adverso significa la clausura del reclamo, prefieren hacerlo a trav\u00e9s de la negociaci\u00f3n directa, sin descuidar los aspectos pol\u00edticos y econ\u00f3micos y de supremac\u00eda militar.<\/p>\n

Concluyendo, un fallo adverso dar\u00eda por terminado el reclamo y no existir\u00edan seguridades de ning\u00fan tipo. No podemos confiar en nuestras fortalezas en cuanto a antecedentes hist\u00f3rico-jur\u00eddicos desvinculadas de las posibilidades de hacerlas operativas en el marco geopol\u00edtico mundial. Adem\u00e1s, las mismas desventajas son las que observan los pa\u00edses integrantes del Consejo de Seguridad, para ni siquiera ellos, someterse a la jurisdicci\u00f3n de la Corte cuando se encuentran en juego sus intereses nacionales.<\/p>\n

Resulta aqu\u00ed interesante recordar las reflexiones del prestigioso ex diplom\u00e1tico argentino Enrique Ferrer Vieyra en su obra Las Islas Malvinas y el Derecho Internacional <\/em>al resumir el proyecto de informe del presidente de la comisi\u00f3n de Relaciones Exteriores de la C\u00e1mara de los Comunes, Anthony Kershaw, discutido del 3 al 10 de mayo de 1983, relatando que en el apartado 2,21 del mismo, la Comisi\u00f3n expresa que no duda de la reclamaci\u00f3n brit\u00e1nica aunque reconoce que la Argentina seguir\u00e1 discutiendo la cuesti\u00f3n de la soberan\u00eda sobre las Malvinas ya que \u201csi la cuesti\u00f3n tuviese un claro arreglo, tanto la Argentina como el Reino Unido hubiesen recurrido a la Corte Internacional de Justicia o ante otro tribunal de arbitraje obligatorio. No haberlo hecho significa que tienen dudas: a) sobre la legalidad de sus respectivas reclamaciones; b) sobre si la cuesti\u00f3n es o no judiciable<\/em>; c) sobre la objetividad judicial del tribunal<\/em>; y d) sobre si el fallo ser\u00e1 respetado por la parte que pierda <\/em>(2,21)\u201d.[3]\n

Pero para satisfacci\u00f3n de los impulsores de este renovado intento de someter la Cuesti\u00f3n Malvinas a la Corte Internacional de Justicia analicemos lo que ocurrir\u00eda si el Reino Unido aceptara esta vez someterse a su competencia y la sentencia hipot\u00e9ticamente resultara favorable a la Rep\u00fablica Argentina, m\u00e1s all\u00e1 de los reparos expuestos anteriormente. Indudablemente la respuesta ser\u00eda similar a la que obtuvieron Mauricio y la comunidad internacional en 2019: el Reino Unido dir\u00eda que \u201ctomar\u00eda nota\u201d de lo decidido por la Corte Internacional de Justicia pero en la actual circunstancia hist\u00f3rica necesita la presencia en el archipi\u00e9lago de las Islas Malvinas de su Comando Naval del Atl\u00e1ntico Sur por cuestiones de defensa, ya que el mismo se ha convertido en una hip\u00f3tesis de conflicto para el hemisferio occidental ante presencia de importantes flotas de pesca de altura de potencias orientales en la zona y de las dudas que surgen ante la existencia del observatorio para el estudio del espacio remoto establecido por un convenio entre la Rep\u00fablica Popular China y la Argentina en la Patagonia,[4] el control del pasaje interoce\u00e1nico de Drake ante la p\u00e9rdida de importancia estrat\u00e9gica del Canal de Panam\u00e1 como consecuencia del auge del tr\u00e1fico mar\u00edtimo comercial mediante buques superportacontenedores, y el establecimiento de importantes nuevos actores estatales no occidentales en el Continente Ant\u00e1rtico. Por lo tanto el Reino Unido, \u201csiempre respetuoso del Derecho Internacional\u201d, acatar\u00eda la sentencia de la Corte el d\u00eda que estos peligros hubieran desaparecido. Con lo que directamente enervar\u00eda las posibilidades de la Rep\u00fablica Argentina de continuar reclam\u00e1ndole el cumplimiento de la Resoluci\u00f3n 2065 de la Asamblea General de las Naciones Unidas.<\/p>\n

Existen por lo tanto dos posturas posibles:<\/p>\n

Una, tratar de saldar la cuesti\u00f3n de cualquier manera y arriesgarnos. Sin embargo tampoco tendr\u00edamos \u00e9xito en nuestra osad\u00eda porque el oponente ni siquiera piensa en la posibilidad de someterse a la jurisdicci\u00f3n de la Corte Internacional de Justicia. Ser\u00eda parad\u00f3jico que lo hiciera teniendo la posesi\u00f3n material del territorio, una poblaci\u00f3n culturalmente af\u00edn producto de un proceso de limpieza \u00e9tnica practicada desde hace 189 a\u00f1os y la supremac\u00eda militar que le otorga haber instalado en el mismo una de las ocho bases m\u00e1s importantes de la OTAN fuera del territorio europeo.<\/p>\n

La otra es comprender que la recuperaci\u00f3n de las Islas Malvinas y dem\u00e1s archipi\u00e9lagos del Atl\u00e1ntico Sur es posible si aceptamos que ser\u00e1 el resultado de una estrategia sin tiempo, de la cual seguramente nuestra generaci\u00f3n no ver\u00e1 los resultados, pero que significa un esfuerzo que vale la pena realizar y durante el cual obtendremos beneficios adicionales al objetivo final.<\/p>\n

Lo que tienen que tener claro los argentinos es que la disputa de soberan\u00eda s\u00f3lo depende de nuestra capacidad de decisi\u00f3n y no puede ser transferido a ning\u00fan organismo internacional. Tenemos que crear las condiciones para que el Reino Unido comprenda que le conviene a sus intereses nacionales solucionar este conflicto y para lograr ese objetivo tenemos que establecer una estrategia a largo plazo tanto de pol\u00edtica exterior como de pol\u00edtica interna que nos permita cambiar la ecuaci\u00f3n bilateral argentino-brit\u00e1nica en el Atl\u00e1ntico Sur. Por lo tanto nuestra estrategia debe apuntar a dificultarle al Reino Unido sus intereses econ\u00f3micos en la Rep\u00fablica Argentina, crear inseguridad jur\u00eddica para los futuros inversores en el \u00e1rea en conflicto y darle a la problem\u00e1tica del Atl\u00e1ntico Sur una dimensi\u00f3n sudamericana, replicando lo realizado por el Reino Unido durante su permanencia en la Uni\u00f3n Europea; y a la vez crear poder de decisi\u00f3n nacional para achicar las asimetr\u00edas de escala entre ambos pa\u00edses.<\/p>\n

Lamentablemente el 40\u00b0 aniversario del conflicto argentino-brit\u00e1nico del Atl\u00e1ntico Sur no ha servido m\u00e1s que para que aparezcan numerosas publicaciones en los medios de comunicaci\u00f3n social, se presenten nuevos libros sobre esta problem\u00e1tica y se repitieran las declamaciones altisonantes que a\u00f1o a a\u00f1o todos los gobiernos argentinos vienen haciendo acerca de nuestros derechos hist\u00f3ricos, jur\u00eddicos y a\u00fan geogr\u00e1ficos sobre las Islas Malvinas y los dem\u00e1s archipi\u00e9lagos usurpados por el Reino Unido desde hace 189 a\u00f1os al acercarse la fecha del 2 de abril y hasta el 14 de junio, amplificados por el aniversario en n\u00famero redondo -como ahora suele decirse- y con un presupuesto generoso para que las organismos oficiales, universidades y entidades de la misma sociedad civil puedan realizar contribuciones para publicitarlos, cre\u00e1ndose un cat\u00e1logo de estas actividades que se dio en llamar Agenda Malvinas 40 a\u00f1os<\/em>, que si bien es muy bueno que existiera no promueve la formaci\u00f3n de un pensamiento alternativo al que ha conducido la pol\u00edtica oficial de estos \u00faltimos 40 a\u00f1os, pese a las diferencias y disrupciones caracter\u00edsticas de cada administraci\u00f3n nacional.<\/p>\n

La tradicional utop\u00eda juridicista y cosmopolita argentina, renovada hoy con las tendencias globalizadoras, nos puede conducir a una situaci\u00f3n de graves consecuencias, tenemos que olvidar el camino f\u00e1cil de endosarle a otros la soluci\u00f3n del conflicto y asumirlo como propio. La permanencia en el tiempo del Comunicado Conjunto de los vicecancilleres de la Rep\u00fablica Argentina y el Reino Unido de Gran Breta\u00f1a e Irlanda del Norte del 13 de septiembre de 2016 despu\u00e9s de haber tomado estado p\u00fablico el relato de los entretelones de su negociaci\u00f3n por del diario \u00edntimo del ex vicecanciller brit\u00e1nico Alan Duncan y la idea vieja y varias veces descartada de recurrir a la Corte Internacional de Justicia, renovada hoy con fuerza en el Consejo Nacional de Asuntos Relativos a las Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sandwich del Sur y los Espacios Mar\u00edtimos e Insulares Correspondientes, con sostenido apoyo acad\u00e9mico, demuestran que estamos siempre girando en el mismo lugar.<\/p>\n

Pese a ello, durante el per\u00edodo que comprende esta nueva edici\u00f3n de nuestro Anuario se han producido algunos episodios alentadores que merecen destacarse, por ejemplo, el 7 de julio de 2021 los secretarios de Malvinas, Ant\u00e1rtida y Atl\u00e1ntico Sur, Daniel Filmus y de Energ\u00eda, Dar\u00edo Mart\u00ednez, ofrecieron una conferencia de prensa conjunta para anunciar sanciones en relaci\u00f3n a la explotaci\u00f3n ilegal de hidrocarburos en la Plataforma Continental Argentina explicando que el gobierno nacional podr\u00eda sancionar con un veto de 5 a 20 a\u00f1os a las empresas Chrysaor Holdings Limited, Harbour Energy y Navitas Petroleum LP por sus actividades en el proyecto \u201cSea Lion\u201d. Chrysaor Holdings Limite se fusion\u00f3 con Premier Oil PLC -inhabilitada ya en 2013, durante la primera ofensiva administrativa y judicial del gobierno de Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner-, dando nacimiento a Harbour Energy Plc, hoy en la mira. Del mismo modo, Rockhopper Exploration \u2013tambi\u00e9n inhabilitada en 2013 por id\u00e9nticos motivos- vendieron, junto a Premier Oil, un tercio de su participaci\u00f3n en la cuenca de \u201cSea Lion\u201d a Navitas Petroleum, con base en Israel. Pese a las quejas internacionales el gobierno argentino logr\u00f3 en su momento el prop\u00f3sito de desalentar el inter\u00e9s de grandes petroleras por invertir en la zona hasta tanto no se resuelva el diferendo de soberan\u00eda, como British Petroleum o la india ONGC. Este es un hecho auspicioso pues la anterior administraci\u00f3n nacional no solo hab\u00eda relajado la aplicaci\u00f3n de las normas de la Ley N\u00b0 26.659 sino que se hab\u00eda modificado a partir del a\u00f1o 2016 el reclamo en los documentos acordados en los distintos foros internacionales en los que participa la Rep\u00fablica Argentina, reduci\u00e9ndolo a una mera declamaci\u00f3n ret\u00f3rica de los derechos de soberan\u00eda en abstracto y sustituyendo la menci\u00f3n de las actividades de exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n ileg\u00edtimas de los hidrocarburos en la plataforma continental argentina y el derecho que le asiste a nuestro pa\u00eds de accionar judicialmente contra las mismas por un texto naif por el que declar\u00e1bamos que hab\u00edamos asumido con el Reino Unido el compromiso de \u00abremover todos los obst\u00e1culos que limitan el crecimiento econ\u00f3mico y sustentable de las Islas Malvinas, incluyendo comercio, pesca, navegaci\u00f3n e hidrocarburos\u00bb. Lo que denunci\u00e1ramos en todas las ediciones del Anuario en Relaciones Internacionales de la \u00e9poca.<\/p>\n

Asimismo, es alentador que la diplomacia argentina haya continuado promoviendo la formaci\u00f3n de grupos internacionales de apoyo en la Cuesti\u00f3n Malvinas<\/strong> y recuperando aquellos que hab\u00edan sido abandonados por la administraci\u00f3n anterior, aunque no comprendemos el motivo de la diferencia sem\u00e1ntica de denominarlos ahora \u201cComisiones para el Di\u00e1logo por Malvinas<\/strong>\u201d, ya que como observ\u00e1ramos en anteriores ediciones de este Anuario la misma denominaci\u00f3n marcaba el grado de compromiso con los intereses de la Rep\u00fablica Argentina: denomin\u00e1ndose originalmente \u201cgrupos de apoyo\u201d los que se hab\u00edan formado en los pa\u00edses sudamericanos y otros pa\u00edses que apoyaban la posici\u00f3n argentina, y \u201cgrupos pro di\u00e1logo\u201d los grupos europeos o de otros pa\u00edses que apoyaron al Reino Unido durante la Guerra de Malvinas, o que su solo compromiso era el de desactivar un conflicto internacional, sin interesarles su resultado. Hacemos esta observaci\u00f3n pues diera la impresi\u00f3n que con esta modificaci\u00f3n sem\u00e1ntica la nueva administraci\u00f3n hubiera bajado un escal\u00f3n en el reclamo internacional, desde lo simb\u00f3lico, en relaci\u00f3n a lo ocurrido durante el per\u00edodo 2003-2015.<\/p>\n

Continuamos apoyando esta estrategia diplom\u00e1tica, como lo hemos hecho durante todo este tiempo, tanto por medio de conferencias y publicaciones, siendo su evoluci\u00f3n motivo de tratamiento de todos nuestros anuarios en Relaciones Internacionales, recordando una vez m\u00e1s que el Instituto de Relaciones Internacionales propuso en su momento la idea de la creaci\u00f3n de un grupo de apoyo ruso durante una reuni\u00f3n celebrada en la ciudad de La Plata con representantes de la Academia Diplom\u00e1tica del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federaci\u00f3n de Rusia,<\/strong> que con el tiempo fuera receptada por el Instituto de Latinoam\u00e9rica de la Academia de Ciencias de Rusia, creando el Grupo de Apoyo a la Cuesti\u00f3n Malvinas que fuera presentado en 2012<\/strong> en la Dacha Argentina de Mosc\u00fa; habi\u00e9ndose manifestado a favor de los derechos de la Rep\u00fablica Argentina la agencia de noticias internacionales en espa\u00f1ol propiedad del gobierno ruso Sputnik Mundo en varias oportunidades durante el presente a\u00f1o, e incluso el presidente de la Federaci\u00f3n de Rusia, Vladimir Putin, quien ya lo hab\u00eda hecho varias veces en el pasado.<\/p>\n

A la reapertura de los grupos de Etiop\u00eda y Bulgaria (ahora denominados \u201ccomisiones para el di\u00e1logo por Malvinas\u201d) y la creaci\u00f3n de la de Jap\u00f3n, debemos agregar ahora las de Siria y la India. Esta estrategia de poder blando molesta al Reino Unido, quien se manifest\u00f3 contra este embrionario lobby internacional de la Rep\u00fablica Argentina a trav\u00e9s de voceros del gobierno colonial de las Islas Malvinas.<\/p>\n

Asimismo, el propio gobierno brit\u00e1nico sali\u00f3 destempladamente a criticar a Beijing al haber tomado conocimiento que en la Declaraci\u00f3n Conjunta entre la Rep\u00fablica Argentina y la Rep\u00fablica Popular China sobre Profundizaci\u00f3n de la Asociaci\u00f3n Estrat\u00e9gica Integral Argentina-China del 6 de febrero de 2022 este pa\u00eds reiter\u00f3 su apoyo a los reclamos de ejercicio pleno de la soberan\u00eda de la Argentina en la Cuesti\u00f3n de las Islas Malvinas<\/strong>, destacando asimismo los jefes de Estado los trabajos llevados a cabo por ambas partes con el objeto de constituir una Subcomisi\u00f3n de Asuntos Oce\u00e1nicos, Ant\u00e1rticos y de Conservaci\u00f3n, en el marco de la Comisi\u00f3n Binacional Permanente entre el Gobierno de la Rep\u00fablica Argentina y el Gobierno de la Rep\u00fablica Popular China a efectos de intensificar la cooperaci\u00f3n que ambos pa\u00edses tienen respecto de los mares, la conservaci\u00f3n de sus recursos y los espacios ant\u00e1rticos. Todos temas sensibles en los que existe una confrontaci\u00f3n de intereses entre el Reino Unido y la Rep\u00fablica Argentina.<\/p>\n

Con el tiempo, vamos comprobando la importancia de la difusi\u00f3n de los derechos argentinos por medio de conferencias, la formaci\u00f3n de grupos de apoyo locales y todo tipo de iniciativas que tengan por objeto visibilizar nuestro reclamo por intermedio de las embajadas argentinas en el mundo, muy especialmente en Am\u00e9rica del Norte y Europa, sitios que han sido autistas con respecto a nuestros reclamos y que hace 40 a\u00f1os apoyaron al Reino Unido durante la Guerra de Malvinas. Recordemos que en su momento Canad\u00e1 cort\u00f3 los lazos comerciales y financieros con la Argentina, los Estados Unidos de Am\u00e9rica adoptaron primero una actitud de falsa neutralidad, participando luego activamente a favor del Reino Unido, tanto diplom\u00e1ticamente como con la entrega de armas y apoyo log\u00edstico, violando flagrantemente las estipulaciones del Tratado Interamericano de Asistencia Rec\u00edproca, y la Comunidad Econ\u00f3mica Europea estableciera el 10 de abril de 1982 un embargo completo sobre las exportaciones de armas y equipos militares destinados a la Rep\u00fablica Argentina y medidas para prohibir todo tipo de importaci\u00f3n de productos originarios de nuestro pa\u00eds a los estados integrantes de la misma.<\/p>\n

No podemos olvidar que en esos momentos el presidente de Francia,Francois Mitterrand, colabor\u00f3 activamente con el gobierno del Reino Unido facilit\u00e1ndole al ministerio de Defensa brit\u00e1nico todos los datos sensibles de los sistemas de armas Mirage y Super Etendard para que la Fuerza de Tareas enviada al Atl\u00e1ntico Sur a desalojarnos del archipi\u00e9lago de las Islas Malvinas pudiera neutralizar las defensas argentinas, y que luego presion\u00f3 sin \u00e9xito al presidente Ra\u00fal Alfons\u00edn para que decretase el cese de las hostilidades con el Reino Unido en forma incondicional; e incluso el intelectual franc\u00e9s Alain Rouqui\u00e9 insistiera durante su visita a Buenos Aires que deb\u00edamos olvidarnos del conflicto con el Reino Unido, con aquellas conocidas palabras: \u201cTienen que dedicarse a desmalvinizar la vida argentina, esto es lo importante: desmalvinizar\u201d.<\/p>\n

Cuarenta a\u00f1os despu\u00e9s, el canal de televisi\u00f3n franc\u00e9s France24 realiz\u00f3 una amplia cobertura de la Causa de Malvinas en la sociedad argentina, reconociendo que el reclamo a Gran Breta\u00f1a se ha mantenido intacto desde 1982, con el apoyo mayoritario de la poblaci\u00f3n, que exhibe en todas partes la silueta de las Islas Malvinas, expresando: \u201cTatuadas en la piel, pintadas en los muros de Buenos Aires: las Malvinas siguen omnipresentes en Argentina 40 a\u00f1os despu\u00e9s del intento fallido por recuperar su soberan\u00eda, reivindicada desde los libros escolares hasta en la propia Constituci\u00f3n del pa\u00eds\u201d.<\/p>\n

Sin embargo, pese a estos triunfos de la Rep\u00fablica Argentina en cuanto a visibilizar a nivel internacional la Cuesti\u00f3n de las Islas Malvinas, nuestro pa\u00eds no ha tenido \u00e9xito en mantener el apoyo logrado en alg\u00fan momento en el subcontinente, m\u00e1s all\u00e1 del reiterado eslogan del 40 Aniversario: \u201cvolveremos a Malvinas de la mano de Am\u00e9rica Latina\u201d, consigna que no se refleja con la realidad. No alcanza con mostrar las demostraciones de solidaridad de Bolivia, Ecuador y M\u00e9xico, pa\u00edses que no necesita el Reino Unido para consolidar su presencia en el Atl\u00e1ntico Sur y por lo tanto no son objeto de la presi\u00f3n de la diplomacia brit\u00e1nica, lo preocupante es que tengamos problemas con Chile, Uruguay y Brasil.<\/p>\n

Con Chile surgi\u00f3 un embri\u00f3n de conflicto totalmente artificial cuando se conoci\u00f3 el 27 de agosto de 2021 que el Diario Oficial hab\u00eda publicado un decreto del presidente Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era demarcando los espacios mar\u00edtimos del pa\u00eds por el que se pretende proyectar la plataforma continental chilena al este del meridiano 67\u00b0 16\u00b4 0 en contradicci\u00f3n con lo establecido en el Tratado de Paz y Amistad argentino-chileno de 1984. Al d\u00eda siguiente la canciller\u00eda argentina rechaz\u00f3 dicho decreto considerando que el pa\u00eds vecino pretender\u00eda apropiarse de una parte de la plataforma continental argentina y de una extensa \u00e1rea de los fondos marinos y oce\u00e1nicos. Finalmente Chile advirti\u00f3 que se presentar\u00eda ante la Comisi\u00f3n de L\u00edmites de la Plataforma Continental de la CONVEMAR para reclamar el reconocimiento de su plataforma continental extendida en los t\u00e9rminos del decreto presidencial del 27 de agosto de 2021.<\/p>\n

En dicha oportunidad el Departamento del Atl\u00e1ntico Sur del IRI public\u00f3 un comunicado apoyando la reacci\u00f3n del gobierno nacional y resaltando la importancia de que esta nueva disputa se resolviera de acuerdo al derecho internacional, sin afectar los lazos de amistad y cooperaci\u00f3n logrados a partir de 1984, lo que ha significado un paso muy importante para la consolidaci\u00f3n de la paz y el progreso del Cono Sur de Am\u00e9rica y la integraci\u00f3n de ambas naciones en el marco del Mercosur, del cual Chile es Estado Asociado.<\/p>\n

Recordemos una vez m\u00e1s que la Argentina y Chile comparten una de las fronteras m\u00e1s extensas del mundo y que durante toda su historia los grandes centros financieros internacionales alentaron permanentemente hip\u00f3tesis de conflicto entre ambos pa\u00edses con el objetivo de lucrar con el financiamiento de la compra de armamentos,lo que contribuy\u00f3 a su cr\u00f3nico endeudamiento exterior y conspir\u00f3 contra el desarrollo econ\u00f3mico integrado y sostenido en el tiempo de toda la regi\u00f3n. Advertimos detr\u00e1s de este conflicto totalmente artificial nuevamente la acci\u00f3n de la inteligencia brit\u00e1nica, siendo el Reino Unido el \u00fanico pa\u00eds que se beneficiar\u00eda si el mismo no se encauzara por los mecanismos que ya est\u00e1n establecidos en el Tratado de Paz y Amistad de 1984.<\/p>\n

Hoy el Reino Unido ha establecido en el archipi\u00e9lago de las Islas Malvinas su Comando Naval del Atl\u00e1ntico Sur<\/strong> y desde el mismo aspira a controlar las riquezas naturales, no solo del mar y el subsuelo marino sino tambi\u00e9n de la Patagonia Austral, as\u00ed como su proyecci\u00f3n hacia la Ant\u00e1rtida, y su estrategia ha sido siempre la de dividir a los distintos pa\u00edses del sur del continente fomentando falsos nacionalismos comarcales para mantener su influencia y supremac\u00eda sobre los mismos. El Mercosur y todo proceso de integraci\u00f3n suramericana es un impedimento para estos designios y es por ese motivo que ha comenzado a presionar sobre Uruguay y Brasil para relativizar el cumplimiento de las normas dictadas en el marco de este bloque regional que dificultan la log\u00edstica de la colonia brit\u00e1nica de las Islas Malvinas.<\/p>\n

Pero hay otro conflicto latente en la regi\u00f3n patag\u00f3nica que los gobiernos de ambos pa\u00edses est\u00e1n afrontando con gran impericia y una importante carga de prejuicios ideol\u00f3gicos, en los que coinciden, sin advertir que detr\u00e1s del mismo est\u00e1 desde hace a\u00f1os la inteligencia brit\u00e1nica: el surgimiento a ambos lados de la cordillera de los Andes de grupos que reivindican la recuperaci\u00f3n de una m\u00edtica tierra ancestral y se declaran enemigos tanto del Estado argentino como del Estado chileno. Las autoridades argentinas han actuado en forma ambigua y no le han dado a este problema su real importancia y las nuevas autoridades chilenas hablan irresponsablemente del \u201cWallmapu<\/strong>\u201d, que estar\u00eda integrado por las provincias argentinas de Chubut, Neuqu\u00e9n, R\u00edo Negro, La Pampa, Mendoza, y una gran porci\u00f3n de las de San Luis, C\u00f3rdoba y Buenos Aires, adem\u00e1s de las gobernaciones de Chileal sur del r\u00edo B\u00edoB\u00edo, ante el silencio de la canciller\u00eda argentina. Lo normal ser\u00eda que los gobiernos de Argentina y Chile coordinaran sus esfuerzos para consolidar el pleno control de sus respectivos estados nacionales en estos territorios, pues si en alg\u00fan momento los mismos lo perdieran seguramente que el Reino Unido los reemplazar\u00eda: tiene los elementos militares para recuperar el control de este territorio desde el Comando Naval brit\u00e1nico del Atl\u00e1ntico Sur.[5]\n

Chile ha sido el pa\u00eds m\u00e1s permeable ante la diplomacia brit\u00e1nica en su b\u00fasqueda de apoyo log\u00edstico a la presencia del Reino Unido en el Atl\u00e1ntico Sur pero esta vez sus intereses nacionales coinciden m\u00e1s con los de la Rep\u00fablica Argentina que con los de su antiguo aliado. Sin embargo, no se vislumbra la posibilidad de una soluci\u00f3n concertada que consolidar\u00eda la integraci\u00f3n argentino-chilena, que ha progresado muy lenta pero inexorablemente a partir del Tratado de Paz y Amistad de 1984.<\/p>\n

Mayor gravedad inmediata asumen los problemas que se presentan con Uruguay, pa\u00eds que hist\u00f3ricamente ha estado vinculado por intereses comerciales con las Islas Malvinas donde existe una regi\u00f3n de la isla Soledad denominada\u201cLafonia\u201d, que toma su nombre del apellido de un importante inversor anglo-uruguayo, don SamuelLafonte,quien fuera propietario de establecimientos rurales dedicados a la producci\u00f3n lanar en las islas, por concesiones de la corona brit\u00e1nica recibidas a partir de 1845. El importante flujo comercial existente entre la colonia brit\u00e1nica y este pa\u00eds ha sido la consecuencia que en el tiempo se forjara una simpat\u00eda entre ciertos sectores de la sociedad uruguaya y los kelpers: recordemos la presencia de un stand oficial de las Islas Malvinas patrocinado por la embajada del Reino Unido en Uruguay durante las dos \u00faltimas ediciones de la feria agraria de Montevideo y el episodio producido el a\u00f1o pasado por la legisladora uruguaya Silvana P\u00e9rez Bonavita, que desarrollamos en detalle en la secci\u00f3n Cronolog\u00eda y que provoc\u00f3 la intervenci\u00f3n del embajador argentino en Montevideo, Alberto Iribarren.<\/p>\n

El 8 de julio de 2021 el gobierno de Uruguay permiti\u00f3 que aterrizara y despegara en el aeropuerto de Montevideo un avi\u00f3n militar del Reino Unido con destino a Malvinas por segunda vez en el a\u00f1o, incumpliendo los pactos internacionales firmados por este pa\u00eds de no permitir actividades en el Atl\u00e1ntico Sur que perturben su condici\u00f3n de zona de paz, lo que no signific\u00f3 una novedad ya que durante el \u00faltimo a\u00f1o del gobierno del presidente argentino Mauricio Macri las autoridades de Montevideo habr\u00edan autorizado 13 vuelos militares brit\u00e1nicos desde Uruguay al archipi\u00e9lago de las Islas Malvinas, sin que la canciller\u00eda argentina cuestionara los mismos.<\/p>\n

Posteriormente, el 5 de octubre de 2021 el ex vicecanciller argentino Roberto Garc\u00eda Morit\u00e1n public\u00f3 un art\u00edculo de opini\u00f3n en el diario Clar\u00edn de la ciudad de Buenos Aires en el que denuncia la connivencia de las autoridades portuarias uruguayas con la pesca ilegal en el Atl\u00e1ntico Sur, en especial la nueva terminal pesquera uruguaya de Puerto Capurro, que tiene un muelle con capacidad para amarrar m\u00e1s de 50 buques industriales principalmente de las flotas de China, Espa\u00f1a y entre otros, Corea del Sur, provenientes mayormente de la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada. El autor hace referencia en este art\u00edculo, que de acuerdo a la autoridad pesquera uruguaya, en el puerto de Montevideo se concentrar\u00edan aproximadamente 1.500 descargas anuales de buques que operan en el Atl\u00e1ntico Sur, considerada la tercer \u00e1rea geogr\u00e1fica seg\u00fan la FAO de mayor sobre explotaci\u00f3n pesquera del mundo. Tambi\u00e9n se registrar\u00edan descargas procedentes de las Islas Malvinas y en ocasiones incluso de barcos con pabell\u00f3n ileg\u00edtimo de la autoridad colonial brit\u00e1nica, lo que se encuentra en contradicci\u00f3n con las normas aprobadas en el marco del Mercosur.<\/p>\n

El Reino Unido se ha fijado como objetivo de su pol\u00edtica exterior post brexit privilegiar su relaci\u00f3n con Am\u00e9rica Latina y en ese sentido debemos analizar la invitaci\u00f3n que realiz\u00f3 en mayo de 2022 al presidente de la Rep\u00fablica Oriental del Uruguay, Luis Lacalle Pou, para una reuni\u00f3n en Londres con el primer ministro brit\u00e1nico Boris Johnson con el objetivo de afianzar los v\u00ednculos entre ambos pa\u00edses ya que entre otras cosas la diplomacia brit\u00e1nica pretende negociar acuerdos de libre comercio en forma individual con todos los pa\u00edses dela regi\u00f3n.<\/p>\n

El 24 de mayo el gobierno uruguayo public\u00f3 su Comunicado de prensa N\u00b0 82\/22 en el que da a conocer los t\u00e9rminos de la Declaraci\u00f3n conjunta de la reuni\u00f3n bilateral entre el Presidente de la Rep\u00fablica Oriental del Uruguay Luis Alberto Lacalle Pou y el Primer Ministro del Reino Unido de Gran Breta\u00f1a e Irlanda del Norte realizada en Londres el d\u00eda anterior, por la que ambos reafirmaron las fuertes relaciones entre los dos pa\u00edses, construidas sobre valores compartidos e intereses comunes y en un segundo apartado, dedicado al \u00e1mbito de la Defensa ambos dignatarios \u201cse comprometieron a mejorar la cooperaci\u00f3n en Defensa y Seguridad en asuntos de inter\u00e9s mutuo. El Reino Unido a continuar invirtiendo en oportunidad de capacitaci\u00f3n y entrenamiento de las Fuerzas Armadas uruguayas. Reconociendo el Reino Unido el liderazgo de Uruguay como un valioso contribuyente a las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU, y ambos pa\u00edses continuar\u00e1n asociados en el marco de la Iniciativa A4P de Naciones Unidas. Ambos pa\u00edses, en el marco de su relaci\u00f3n de amistad y de cooperaci\u00f3n humanitaria se comprometieron a continuar desarrollando los v\u00ednculos ya existentes en la tem\u00e1tica ant\u00e1rtica\u201d. No se necesita ser muy perspicaz para comprender qu\u00e9 le habr\u00e1 pedido Boris Johnson a Lacalle Pou con respecto a los vuelos militares brit\u00e1nicos a Malvinas y el apoyo log\u00edstico de los puertos uruguayos a la pesca ilegal en el Atl\u00e1ntico Sur.<\/p>\n

La Rep\u00fablica Argentina ha descuidado y tensado demasiado durante estos \u00faltimos a\u00f1os, por temas de pol\u00edtica dom\u00e9stica totalmente insustanciales, su relaci\u00f3n con la Rep\u00fablica Oriental del Uruguay, en desmedro de sus verdaderos intereses nacionales, y la h\u00e1bil diplomacia brit\u00e1nica trabaja incansablemente para aprovechar las contradicciones que surgen entre los pa\u00edses del Mercosur con el objetivo de consolidar la presencia del Reino Unido en la regi\u00f3n.<\/p>\n

Asimismo, el gobierno argentino expres\u00f3 al gobierno de Brasil, el 1\u00b0 de febrero de 2022, su \u201cpreocupaci\u00f3n y sorpresa\u201d porque aviones de la Fuerza A\u00e9rea del Reino Unido hicieron siete vuelos entre territorio brasile\u00f1o y las Islas Malvinas pese a lo dispuesto en contrario por las normas aprobadas en el marco del Mercosur. El detalle presentado por el documento indica que aviones militares brit\u00e1nicos aterrizaron y despegaron provenientes de las Islas Malvinas en R\u00edo de Janeiro, San Pablo, Porto Alegre y Recife los d\u00edas 9, 14, 15, 22, 24, 26 y 28 de enero. Al igual que lo ocurrido con Uruguay, en 2017, durante la gesti\u00f3n del presidente Michel Temer, el diario Zero Hora de Porto Alegre ya hab\u00eda denunciado que el aeropuerto de la capital del estado de R\u00edo Grande do Sul se hab\u00eda convertido en una suerte de \u201csurtidor\u201d sudamericano de los aviones de la RAF que iban o regresaban desde Gran Breta\u00f1a a las Islas Malvinas. Ocho d\u00edas despu\u00e9s Brasil ratific\u00f3 su respaldo a la soberan\u00eda argentina en las Islas Malvinas en repuesta a la nota de protesta de nuestro pa\u00eds, pero ala vez defendi\u00f3 la cesi\u00f3n de sus aeropuertos para que aviones militares brit\u00e1nicos con destino al archipi\u00e9lago puedan aterrizar y despegar en situaciones humanitarias o consideradas de emergencia.<\/p>\n

Finalmente, el gobierno argentino se vio obligado a presentar otra nota de protesta ante las autoridades brasile\u00f1as por la presencia de un stand de las \u201cFalklans Islands\u201d en la feria WTN Latin Am\u00e9rica que se desarroll\u00f3 en la ciudad de San Pablo entre los d\u00edas 5 y 7 de abril de 2022<\/strong> y constituye el principal evento mundial de la industria de viajes y turismo en Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n

Tanto Brasil como Uruguay pagan un alto costo en su relaci\u00f3n con el Reino Unido por su apoyo a la Rep\u00fablica Argentina y nuestro pa\u00eds tampoco ha sido amable con las autoridades brasile\u00f1as durante los \u00faltimos a\u00f1os, con las que ha tenido serias controversias en el marco del Mercosur. No podemos por lo tanto pedirles m\u00e1s que una solidaridad de tipo simb\u00f3lico si estos pa\u00edses no comprueban que sus intereses nacionales se benefician solidariz\u00e1ndose con la Rep\u00fablica Argentina.<\/p>\n

Pero adem\u00e1s, existe otro antecedente que debilita nuestra posici\u00f3n a nivel regional: las cl\u00e1usulas sobre el Atl\u00e1ntico Sur del Comunicado Conjunto de los vicecancilleres de la Rep\u00fablica Argentina y del Reino Unido de Gran Breta\u00f1a e Irlanda del Norte del 13 de septiembre de 2016. Si la Argentina se ha comprometido por este documento internacional a remover todos los obst\u00e1culos que limiten el crecimiento econ\u00f3mico de las Islas Malvinas y a promover nuevas conexiones a\u00e9reas entre otros pa\u00edses del continente y el archipi\u00e9lago, mal puede exigirle despu\u00e9s a sus socios del Mercosur que ellos cumplan con normas que de alguna manera se contraponen con estos compromisos.<\/p>\n

Desde 2016 venimos observando desde las p\u00e1ginas de este Anuario que mediante este Comunicado Conjunto la Argentina volvi\u00f3 a reforzar la letra de los Acuerdos de Madrid, y este a\u00f1o lo ha reconocido el mismo ex vicecanciller brit\u00e1nico Alan Duncan en su diario \u00edntimo, al expresar: \u201ccon este acuerdo el gobierno del Reino Unido logr\u00f3 la primer declaraci\u00f3n positiva desde 1999[6] cubriendo comercio, seguridad y nuevas l\u00edneas a\u00e9reas a las Falklands. Un verdadero acuerdo hist\u00f3rico\u201d.Durante su campa\u00f1a electoral el presidente Alberto Fern\u00e1ndez se hab\u00eda comprometido a rever todos los acuerdos argentino-brit\u00e1nicos firmados por la administraci\u00f3n Macri y posteriormente el excanciller Felipe Sol\u00e1 dijo que a fines de 2020 se decidir\u00eda la continuidad o no del acuerdo por el nuevo vuelo San Pablo-Islas Malvinas, dependiendo de la actitud del Reino Unido. Nada de esto ha ocurrido.<\/p>\n

La solidaridad de aquellos pa\u00edses que verdaderamente nos pueden ser \u00fatiles para complicarle las necesidades log\u00edsticas al Reino Unido en el Atl\u00e1ntico Sur solo la vamos a recuperar si tenemos una pol\u00edtica exterior coherente, que sean una verdadera pol\u00edtica de Estado no la del partido circunstancialmente en el gobierno y que responda a la defensa de nuestros intereses nacionales, no a ideolog\u00edas meramente circunstanciales.<\/p>\n

Algo similar ocurre con Espa\u00f1a, pa\u00eds que apoya a la Rep\u00fablica Argentina en su reclamo por la Cuesti\u00f3n Malvinas en todos los foros internacionales, en especial las cumbres iberoamericanas, y simult\u00e1neamente desde hace m\u00e1s de 30 a\u00f1os participa activamente de la depredaci\u00f3n de los recursos vivos marinos de la zona econ\u00f3mica exclusiva de la Rep\u00fablica Argentina, cuya soberan\u00eda nos reconoce las Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, tratado internacional que ha sido ratificado por el Reino de Espa\u00f1a el 20 de diciembre de 1996 y por lo tanto dicho Estado est\u00e1 obligado a respetar el derecho de los Estados costeros sobre estos recursos.<\/p>\n

En todas las ediciones anteriores de nuestros anuarios venimos denunciando insistentemente que la Rep\u00fablica Argentina, pese a ser parte de la CONVEMAR, sufre una limitaci\u00f3n en el ejercicio de los derechos que \u00e9sta le reconoce sobre su zona econ\u00f3mica exclusiva por estar una parte de la misma bajo control militar brit\u00e1nico, encontr\u00e1ndose el Reino Unido usurpando las facultades que corresponden a nuestro pa\u00eds, especialmente en el caso de las licencias de pesca que otorga a trav\u00e9s de la autoridad colonial de las Islas Malvinas a flotas pesqueras de altura de diversas banderas. Siendo un caso paradigm\u00e1tico el de las flotas espa\u00f1olas, ya que las mismas operan dentro de la zona usurpada a la Rep\u00fablica Argentina por el Reino Unido adquiriendo estas licencias y en algunos casos hasta adoptando la bandera ileg\u00edtima de la misma. Asimismo, operan ilegalmente en la parte de la zona econ\u00f3mica exclusiva de nuestro pa\u00eds no controlada por los brit\u00e1nicos, penetrando subrepticiamente a partir de la milla 201 hasta ser detectadas por los sistemas de control argentinos e incluso algunas empresas lo hacen con licencia de ambos pa\u00edses, en violaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n nacional que lo proh\u00edbe.<\/p>\n

El Estado espa\u00f1ol no es ajeno a estos movimientos: en septiembre de 2009 fueron invitadas las autoridades de pesca de la colonia brit\u00e1nica de las Islas Malvinas a la IV Conferencia Mundial de Ministros de Pesca celebrada en Vigo<\/strong> -lo que motiv\u00f3 la protesta de la diplomacia argentina- y recientemente las autoridades espa\u00f1olas lograron que se except\u00fae de los aranceles extracomunitarios a los productos del mar capturados ilegalmente en la zona econ\u00f3mica exclusiva de nuestro pa\u00eds con licencia de la colonia brit\u00e1nica de las Islas Malvinas y procesados posteriormente en Espa\u00f1a, pese a no pertenecer ya el Reino Unido a ese bloque regional, precisamente por gestiones de la industria pesquera gallega y desestimando las protestas de la canciller\u00eda argentina. Finalmente, en mayo de este a\u00f1o la Asociaci\u00f3n de Empresas de Pesca de Malvinas expuso en un \u201cstand nacional\u201d en la Global See Food Expo 2022 de Barcelona <\/strong>-la exposici\u00f3n m\u00e1s importante de la industria de la pesca a nivel mundial- los productos depredados a la zona econ\u00f3mica exclusiva de la Rep\u00fablica Argentina en sociedad por las flotas de pesca de altura de Galicia. A pocos metros estaba ubicado el Pabell\u00f3n Argentino, integrado por varias empresas nacionales y por el que pas\u00f3 una delegaci\u00f3n de m\u00e1s de 40 funcionarios del gobierno nacional y representantes de las provincias patag\u00f3nicas, en el cual se exhib\u00eda el siguiente eslogan oficial: \u201cMar Argentino, salvaje y austral\u201d. Ambos stands convivieron pac\u00edficamente.<\/p>\n

En los anuarios en Relaciones Internacionales del IRI venimos denunciando todos los a\u00f1os la gravedad de esta situaci\u00f3n y la necesidad que las autoridades argentinas le den prioridad en sus relaciones diplom\u00e1ticas con el Reino de Espa\u00f1a, ya que el mismo act\u00faa, como lo hemos visto, con un doble est\u00e1ndar internacional: otorgando un apoyo simb\u00f3lico a los reclamos de la Rep\u00fablica Argentina y fomentando los negocios con el usurpador e incrementando as\u00ed sus ganancias, las que parad\u00f3jicamente, le dan viabilidad econ\u00f3mica a la colonia brit\u00e1nica de las Islas Malvinas.<\/p>\n

Nos sorprende por lo tanto comprobar la poca importancia que la pesca ilegal<\/strong>, que es el mayor problema que tenemos con el Reino de Espa\u00f1a ha tenido durante la visita presidencial a Madrid del mes de mayo de este a\u00f1o y que solo haya merecido una frase de circunstancia del canciller Santiago Cafiero, quien se refiri\u00f3 a \u201cla importancia que tiene para el gobierno argentino desalentar toda iniciativa tendiente a facilitar la continuidad de la pesca ilegal en las Islas Malvinas promovida por las ileg\u00edtimas autoridades isle\u00f1as\u201d, como si se tratara de una circunstancia ajena a la responsabilidad de las autoridades espa\u00f1olas, y destac\u00e1ndose en cambio otra serie de negociaciones sobre temas generales de menor importancia y en los que no existe conflicto alguno, eludiendo la negociaci\u00f3n sobre el mismo.<\/p>\n

En dicha oportunidad, el Departamento del Atl\u00e1ntico Sur del IRI manifest\u00f3 su preocupaci\u00f3n ante la p\u00e9rdida de una oportunidad como la visita presidencial al Reino de Espa\u00f1a para colocar el tema de la pesca ilegal y la p\u00e9rdida econ\u00f3mica que la misma ocasiona a la Rep\u00fablica Argentina al tope de la agenda de alto nivel entre ambos pa\u00edses.<\/p>\n

Recordemos solo dos episodios ocurridos durante el mes de enero de 2022 para comprobar la actitud d\u00faplice de las autoridades espa\u00f1olas: el 14 de enero los ex jefes de gobierno de Espa\u00f1a Felipe Gonz\u00e1lez, Jos\u00e9 Mar\u00eda Aznar, Jos\u00e9 Luis Rodr\u00edguez Zapatero y Mario Rajov conformaron, tras reuniones mantenidas con el embajador argentino en Madrid, Ricardo Alfons\u00edn, un grupo nacional para instar al di\u00e1logo por Malvinas. Ese mismo d\u00eda, los 16 buques pesqueros de Galicia que operan con la ileg\u00edtima bandera de conveniencia de la colonia brit\u00e1nica de las Islas Malvinas, comenzaban a zarpar de los puertos de Vigo y Mar\u00edn rumbo a la zona econ\u00f3mica exclusiva de la Rep\u00fablica Argentina usurpada por el Reino Unido. Esta noticia y la del comienzo de la temporada de la pesca de altura en Malvinas en publicada por el peri\u00f3dico La Voz de Galicia.<\/p>\n

De acuerdo a lo informado por la autoridad colonial de las Islas Malvinas el archipi\u00e9lago tiene una econom\u00eda que genera exportaciones por 298 millones de d\u00f3lares al a\u00f1o, con la pesca como principal recurso, seguido por la producci\u00f3n de lana, carne ovina y el turismo. Los productos del mar representar\u00edan el 91 % de las exportaciones durante los \u00faltimos diez a\u00f1os. La pesca se encuentra controlada por un sistema de cuotas individuales transferibles e involucra a empresas residentes en las islas que act\u00faan en conjunto con socios extranjeros, principalmente espa\u00f1oles.<\/p>\n

Durante el per\u00edodo que cubre esta nueva edici\u00f3n de nuestro Anuario se han reiterado en nuestro pa\u00eds las advertencias sobre la depredaci\u00f3n del calamar patag\u00f3nico en el \u00e1rea de Malvinas con la complicidad de las autoridades coloniales brit\u00e1nicas y las flotas espa\u00f1olas que estar\u00edan capturando el doble de lo que recomienda la pesca responsable y sostenible, habi\u00e9ndose registrado desbordes hist\u00f3ricos que demuestran que el caladero no est\u00e1 siendo gestionado conforme a los c\u00f3digos de buenas pr\u00e1cticas y directrices recomendados por la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentaci\u00f3n y como consecuencia de ello se estar\u00edan afectando otras especies al alterarse el ecosistema de los recursos vivos marinos; y en v\u00edsperas del 40 aniversario del 2 de abril de 1982 se denunci\u00f3 nuevamente la inacci\u00f3n de la embajada argentina en Madrid y el incumplimiento de la Ley 27.564 que modific\u00f3 la Ley Federal de Pesca con el fin de endurecer las sanciones para quienes violen dicha normativa.<\/p>\n

Un balance de lo ocurrido con la pesca ilegal en el Atl\u00e1ntico Sur nos confirma que numerosos barcos extranjeros contin\u00faan navegando de modo prohibido desde el l\u00edmite de las milla 201 hacia la zona econ\u00f3mica exclusiva de la Rep\u00fablica Argentina procediendo a depredar los recursos vivos marinos que la CONVEMAR reconoce como propios del Estado costero y pese a que la Armada ha recibido durante estos \u00faltimos meses cuatro patrulleros oce\u00e1nicos adquiridos a Francia para custodiar nuestra soberan\u00eda en el mar los mismos permanecen amarrados en la Base Naval de Mar del Plata por falta de combustible para que puedan navegar, y ahora el mismo presidente de la Comisi\u00f3n de Defensa de la C\u00e1mara de Diputados, Alberto Asef, ha denunciado que tambi\u00e9n habr\u00eda buques argentinos que cruzan la milla 201 pero en sentido inverso, para venderle a las flotas extranjeras a precio de d\u00f3lar real parte de sus capturas, regresando luego a puertos argentinos con escasa pesca para consumo interno, lo que ocasionar\u00eda un grave perjuicio para la industria local del procesamiento de dichos productos y la econom\u00eda en general, adem\u00e1s de constituir un fraude de la legislaci\u00f3n argentina. La desinversi\u00f3n en el \u00e1rea de la Defensa durante los 40 a\u00f1os siguientes a la Guerra de Malvinas es otro tema para tratar en este a\u00f1o del 40\u00b0 aniversario.<\/p>\n

Con referencia a este tema en julio de 2021 el presidente de la Naci\u00f3n Argentina, Alberto Fern\u00e1ndez, anunci\u00f3 la firma de una nueva Directiva de Pol\u00edtica de Defensa Nacional que pone el acento en el control y vigilancia de los espacios jurisdiccionales de la Rep\u00fablica Argentina en el que ven\u00eda trabajando el ministerio de Defensa con la Armada y la Fuerza A\u00e9rea, otorg\u00e1ndole mayor importancia estrat\u00e9gica al Atl\u00e1ntico Sur y a la Ant\u00e1rtida. La misma contemplar\u00eda la construcci\u00f3n del Polo Log\u00edstico Ant\u00e1rtico en la ciudad de Ushuaia,<\/strong> aprovechando la ubicaci\u00f3n privilegiada de la isla grande de Tierra del Fuego.<\/p>\n

En ese sentido se conoci\u00f3 meses despu\u00e9s que exist\u00eda la posibilidad que la Rep\u00fablica Argentina adquiera un avi\u00f3n de combate chino-pakistan\u00ed, ante el veto del Reino Unido a la adquisici\u00f3n de sistemas de armas por nuestro pa\u00eds en los mercados tradicionales mantenido durante los \u00faltimos 40 a\u00f1os a partir de la Guerra de Malvinas en los que ha logrando presionar a los posibles proveedores para que cancelaran acuerdos con la Argentina. Se tratar\u00eda del JF-17 Thunder, que no posee piezas brit\u00e1nicas y puede operar \u00fanicamente con subsistemas chinos. Debemos destacar que durante los \u00faltimos a\u00f1os la Fuerza A\u00e9rea Argentina ha luchado para reemplazar sus aviones envejecidos y mantener las capacidades ofensivas, habiendo retirado casi todos los aviones de combate de primera l\u00ednea, a excepci\u00f3n de algunos aviones de ataque A-4AR Fightinghawk que ahora cuentan con el apoyo de un n\u00famero a\u00fan menor de entrenadores a reacci\u00f3n IA 63 Pampa. El JF-17 de cuarta generaci\u00f3n es desarrollado y producido conjuntamente por la Corporaci\u00f3n Aeroespacial de Chengdu de China y el Complejo Aeron\u00e1utico de Pakist\u00e1n, el \u00faltimo de los cuales produce el 58 % ciento de la estructura del avi\u00f3n y realiza el ensamblaje final.<\/p>\n

En forma inmediata el gobierno brit\u00e1nico demostr\u00f3 su preocupaci\u00f3n ante la posibilidad que la Rep\u00fablica Popular China ayudara a nuestro pa\u00eds a eludir el bloqueo del Reino Unido a la adquisici\u00f3n de armamentos y se alert\u00f3 ante un viaje de una delegaci\u00f3n militar a argentina a ese pa\u00eds para explorar la posibilidad de adquisici\u00f3n de material b\u00e9lico visitando las instalaciones de la empresa China National Aero-Technology & Export Corporation (CATIC) ubicada en Chengd\u00fa, capital de la provincia de Sichuan.<\/p>\n

En dicha oportunidad la embajada argentina en China inform\u00f3 que la cooperaci\u00f3n en defensa entre ambos pa\u00edses no se encuentra solamente limitada a la evaluaci\u00f3n sobre la adquisici\u00f3n de aviones JF-17, sino que tambi\u00e9n est\u00e1 avanzado un proyecto que contempla la adquisici\u00f3n por la argentina de veh\u00edculos blindados 8 x 8 y la instalaci\u00f3n en nuestro pa\u00eds de una planta de montaje y posterior fabricaci\u00f3n de estos veh\u00edculos. Asimismo, que la empresa argentina INVAP, adem\u00e1s de cooperar transfiriendo tecnolog\u00eda a China en el \u00e1rea de medicina nuclear se encuentra trabajando en cooperaci\u00f3n sobre radares con la empresa china CETEC. Por su parte, autoridades de la embajada anunciaron que est\u00e1n buscando encadenamientos productivos para el sistema militar argentino vinculados a la industria de la defensa como la F\u00e1brica Argentina de Aviones (FADEA), Tandanor y Fabricaciones Militares. Durante esta visita se coloc\u00f3 en la zona central del sal\u00f3n principal de eventos de la embajada argentina, denominado \u201cH\u00e9roes de Malvinas\u201d, un cuadro conmemorativo de los hechos ocurridos durante el oto\u00f1o del a\u00f1o 1982.<\/p>\n

Al poco tiempo se conoci\u00f3 que los Estados Unidos de Am\u00e9rica le habr\u00edan solicitado al gobierno brit\u00e1nico que suavizara el embargo de armas contra la Argentina para poder competir con la industria de defensa china y ofrecerle a nuestro pa\u00eds una versi\u00f3n de sus aviones F-16 similares a los que operan las fuerzas a\u00e9reas de Chile y Colombia. Sin embargo estos aviones no ser\u00edan de cuarta generaci\u00f3n ni habr\u00eda posibilidad de reconvertirlos con elementos de quinta generaci\u00f3n, como pretende la Fuerza A\u00e9rea Argentina. Se trata de un negocio de muchos millones de d\u00f3lares y la administraci\u00f3n nacional todav\u00eda no ha tomado una decisi\u00f3n definitiva pero m\u00e1s all\u00e1 del tema presupuestario tendr\u00eda que recordar la actitud del presidente Miterand cuando le revel\u00f3 los datos sensibles del sistema de armas Mirage y Super Etendard al ministerio de Defensa brit\u00e1nico durante la Guerra de Malvinas. Pensamos que el embargo de armas del Reino Unido podr\u00eda constituir una magn\u00edfica oportunidad para hacer una reconversi\u00f3n definitiva del sistema de armas y dejar de hacer adquisiciones en el mercado occidental, pues cuando realmente se puedan necesitar seguramente la historia volver\u00e1 a repetirse y la \u00fanica hip\u00f3tesis de conflicto real que la Rep\u00fablica Argentina tiene desde hace 40 a\u00f1os es con el Reino Unido.<\/p>\n

Las directivas de la actual pol\u00edtica de Defensa fueron enunciadas por el ministro Jorge Taiana en una conferencia dictada ante oficiales de las tres fuerzas armadas al inaugurar el ciclo acad\u00e9mico 2022 de la Escuela Superior de Defensa Conjunta, expresando en dicha oportunidad: \u201cTenemos una Directiva de Pol\u00edtica de Defensa Nacional (DPDN) como documento rector y all\u00ed se define a nuestra pol\u00edtica de defensa como defensiva y acompa\u00f1ada por una estrategia de disuasi\u00f3n. Tambi\u00e9n estamos recuperando capacidades para las Fuerzas Armadas con los aportes del Fondo Nacional de la Defensa (FONDEF). Vamos a poner nuestros esfuerzos en cuatro ejes prioritarios. Por un lado, continuar con el plan de radarizaci\u00f3n[7], que comenzamos en el norte del pa\u00eds y seguimos avanzando hacia el sur con el nuevo radar a instalar durante el mes de mayo en R\u00edo Grande, Tierra del Fuego, y el pr\u00f3ximo a inaugurarse en Mercedes, Corrientes. En segundo lugar, estamos trabajando para incrementar la incorporaci\u00f3n de soldados voluntarios en las FF.AA., apuntamos a sumar diez mil soldados m\u00e1s\u201d. Detallando posteriormente los objetivos concretos para incrementar las capacidades de equipamiento y operativas de cada arma para alcanzar un nivel de defensa adecuado. Con relaci\u00f3n a la problem\u00e1tica del Atl\u00e1ntico Sur Taiana expres\u00f3 \u201cla necesidad que tiene la Argentina de recuperar la capacidad submarina por su extenso mar y para mejorar las tareas de vigilancia y control de nuestros espacios de jurisdicci\u00f3n nacional, tenemos la obligaci\u00f3n de avanzar en ese sentido\u201d. Agregando posteriormente: \u201cArgentina tiene limitaciones en la integraci\u00f3n del territorio, queremos mostrar que hay que avanzar en la integraci\u00f3n de Tierra del Fuego, no puede seguir sin comunicaci\u00f3n efectiva. Esto se vincula a la visi\u00f3n del siglo XXI donde un tema pol\u00edtico y estrat\u00e9gico de extraordinaria relevancia es la perspectiva y mirada hacia el Atl\u00e1ntico Sur\u201d. Finaliz\u00f3 su alocuci\u00f3n con un reconocimiento en memoria de los Ca\u00eddos y Veteranos de la Guerra de Malvinas, y manifestando la importancia de fortalecer la ciberdefensa para la protecci\u00f3n de nuestras comunicaciones, concluyendo \u201cArgentina necesita Fuerzas Armadas que est\u00e9n adiestradas, alistadas y con capacidad para defender al pa\u00eds ante una amenaza estatal externa\u201d. A continuaci\u00f3n, el jefe del Estado Mayor Conjunto, teniente general Juan Mart\u00edn Paleo, sostuvo que su responsabilidad no es plantear un ataque a las fuerzas militares de ocupaci\u00f3n de nuestras Islas Malvinas pero s\u00ed defenderse ante una situaci\u00f3n inversa.<\/p>\n

A continuaci\u00f3n se realizaron algunas acciones concretas, entre ellas la instalaci\u00f3n de un nuevo radar RPA 170M en Cabo Domingo, a unos 15 kil\u00f3metros al noroeste de la ciudad de R\u00edo Grande, con el que se podr\u00e1 monitorear todo el tr\u00e1nsito a\u00e9reo en un radio de 170 millas n\u00e1uticas en la regi\u00f3n, trat\u00e1ndose de un radar m\u00f3vil 3D de mediano alcance desarrollado por el INVAP que cuenta con la tecnolog\u00eda necesaria para monitorear los vuelos no declarados o no cooperativos. Algunos medios criticaron sin embargo que el nuevo radar no tuviera capacidad para controlar el movimiento militar brit\u00e1nico m\u00e1s all\u00e1 del l\u00edmite establecido por el Reino Unido como la pretendida zona econ\u00f3mica exclusiva de las Islas Malvinas ya que de R\u00edo Grande a Malvinas hay una distancia de 520 kil\u00f3metros, por lo cual no permitir\u00e1 conocer la actividad a\u00e9rea de ingreso y salida al archipi\u00e9lago, as\u00ed como los ejercicios y pr\u00e1cticas con aviones y helic\u00f3pteros de combate, ni los sobrevuelos de control a los buques de pesca que operan con licencia ilegal de las Islas Malvinas, lo que s\u00ed pueden hacer los brit\u00e1nicos en sentido inverso con el radar de largo alcance ubicado en Monte Kent. Si bien estos cuestionamientos son correctos debemos destacar que desde que se encuentra en funcionamiento este nuevo radar se han descubierto cinco vuelos ilegales a Malvinas desde Chile, violando el espacio a\u00e9reo argentino, lo que antes era imposible de detectar.<\/p>\n

Pese a las limitaciones presupuestarias pareciera que el 40\u00b0 aniversario de la Guerra del Atl\u00e1ntico Sur fue el momento propicio para suturar la antigua grieta entre la sociedad civil y el estamento militar causada por la tragedia argentina de los a\u00f1os 70, y la dirigencia pol\u00edtica ha comprendido que la Argentina tiene hip\u00f3tesis de conflicto y quien es el potencial oponente. El Instituto de Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de La Plata ha sido pionero en incorporar los temas de defensa en sus planes de estudios a trav\u00e9s de la tarea esclarecedora del Profesor \u00c1ngel Pablo Tello<\/em> -que falleciera este a\u00f1o- quien tuvo la osad\u00eda de incorporar oficiales de las fuerzas armadas a sus clases de la universidad para que las compartan con sus alumnos civiles, en b\u00fasqueda de la reconciliaci\u00f3n nacional para superar una de las etapas m\u00e1s negras de la historia argentina, sin abandonar los conceptos de memoria y justicia. El Profesor Tello<\/em> era consciente que hab\u00eda que incorporar el tema de la defensa al gran debate nacional y que no se pod\u00eda eludir este desaf\u00edo colocando la cabeza bajo el ala -en la misma actitud que el avestruz- repitiendo incansablemente aquella mentira piadosa que Argentina no ten\u00eda hip\u00f3tesis de conflicto, y que la sociedad civil estaba obligada a asumir esta responsabilidad, siendo el estamento militar uno de sus instrumentos, que siempre deb\u00eda estar sometido a la decisi\u00f3n pol\u00edtica.<\/strong><\/p>\n

En el mismo sentido se enmarca la orden del actual ministro de Defensa, Jorge Taiana, instruyendo a los Jefes de Estados Mayores Generales de las Fuerzas Armadas a realizar en las unidades militares bajo su \u00f3rbita, actos que tuvieran por objetivo homenajear a los veteranos ca\u00eddos durante el conflicto del Atl\u00e1ntico Sur y a sus familiares en ocasi\u00f3n de conmemorarse el 2 de abril su cuadrag\u00e9simo aniversario, disponiendo que los jefes militares arbitraran las medidas necesarias en el \u00e1mbito de sus respectivas fuerzas para que el personal militar a su cargo participara y prestara colaboraci\u00f3n en aquellos actos p\u00fablicos que se realizaran en el marco de la conmemoraci\u00f3n del 40\u00b0 aniversario del conflicto y a proceder a la apertura de todas las unidades y bases militares en las que se albergaran espacios culturales aptos para la difusi\u00f3n y concientizaci\u00f3n en todo el territorio nacional acerca de los derechos soberanos argentinos respecto de la \u201cCuesti\u00f3n Malvinas\u201d, y concurriendo personalmente a la tradicional vigilia que se llevara a cabo a partir de las 21:00 hs. del 1\u00b0 de abril en la ciudad de R\u00edo Grande, un evento que naciera en 1995 por iniciativa de la sociedad civil.<\/p>\n

En dicha ciudad se conmemor\u00f3 oficialmente por primera vez el 30 de mayo de 2022 el 40\u00b0 aniversario de la operaci\u00f3n conjunta del ataque al portaaviones brit\u00e1nico HMS Invencible -importante hecho b\u00e9lico negado a\u00fan por la historia oficial brit\u00e1nica- y el ministro de Defensa Jorge Taiana regres\u00f3 a esa ciudad fueguina para participar de este acto junto a los Veteranos de Guerra de Malvinas, ante los cuales expres\u00f3: \u201cEs muy importante recordar hoy a los ca\u00eddos, en este caso los tenientes Jos\u00e9 Daniel V\u00e1squez y Omar Jes\u00fas Castillo, ca\u00eddos en el cumplimiento del deber en una misi\u00f3n muy riesgosa donde demostraron su valent\u00eda, su coraje, su compromiso profesional y su amor a la Patria. Conmemoramos y homenajeamos a los h\u00e9roes vivos que participaron de esta misi\u00f3n conjunta, que est\u00e1n aqu\u00ed presentes como son los veteranos de guerra Ernesto Ureta y Gerardo Guillermo Isaac que lograron volver con vida de esta misi\u00f3n y que son un ejemplo de hero\u00edsmo. Argentina no tiene solo 649 h\u00e9roes, que son los que dieron la vida, sino que tambi\u00e9n tiene el hero\u00edsmo vivo y el ejemplo de todos los que lucharon lealmente por la defensa de la soberan\u00eda argentina\u201d. Posteriormente se refiri\u00f3 a la relevancia que adquiere el trabajo conjunto de las Fuerzas Armadas: \u201cHace 40 a\u00f1os se visibilizaba menos la importancia del accionar conjunto por parte de las distintas fuerzas y las distintas armas. Hoy, en el mundo, y tambi\u00e9n en la Argentina, estamos convencidos que un elemento central para fortalecer nuestra capacidad de defensa, nuestra capacidad de disuasi\u00f3n y de reacci\u00f3n es el desempe\u00f1o conjunto de las Fuerzas Armadas\u201d.<\/p>\n

Asimismo se realizaron por primera vez actos oficiales para conmemorar el \u201cD\u00eda de la M\u00e1xima Resistencia\u201d, como comenz\u00f3 a denominarse durante los \u00faltimos a\u00f1os al d\u00eda 14 de junio y comenzara a conmemorarse en un principio en el interior de las unidades militares, siendo adoptado posteriormente por las agrupaciones de Veteranos de Guerra y la sociedad civil y receptado ahora por el gobierno nacional con motivo del 40\u00b0 aniversario de la Guerra de Malvinas, publicit\u00e1ndose estos actos en el sitio del gobierno argentino \u201cArgentina.gob.ar\u201d<\/em>, donde adem\u00e1s se describe la batalla de Monte Longdon y en el cualsepuede encontrar a trav\u00e9s de distintos hiperv\u00ednculos toda la actuaci\u00f3n del Ej\u00e9rcito Argentino durante la Guerra de Malvinas: Noticias sobre Malvinas,el Operativo Rosario,Inicio de las hostilidades, Darwin-Prado del Ganso, etc. El mismo portal public\u00f3 la p\u00e1gina \u201cGesta de Malvinas\u201d, en la que se puede encontrar a trav\u00e9s distintos hiperv\u00ednculos toda la actuaci\u00f3n de la Armada de la Rep\u00fablica Argentina en este hecho hist\u00f3rico, desde sus antecedentes, las distintas armas, la conducci\u00f3n, multimedia, publicaciones y repertorio bibliogr\u00e1fico. La p\u00e1gina \u201cFuerza A\u00e9rea, hitos de Malvinas-L\u00ednea del tiempo\u201d, en la que se describe toda la actuaci\u00f3n de la Fuerza A\u00e9rea Argentina durante la Guerra de Malvinas; y finalmente la p\u00e1gina correspondiente al Comando Conjunto Ant\u00e1rtico, en la que se puede encontrar toda la rica historia de nuestro pa\u00eds en la Ant\u00e1rtida desde la era heroica hasta nuestros d\u00edas, incluyendo datos sobre el clima y la fauna y flora ant\u00e1rticas.<\/p>\n

Tambi\u00e9n, como una reparaci\u00f3n hist\u00f3rica, se realiz\u00f3 una ceremonia de restituci\u00f3n de una Bandera de Guerra del Regimiento de Infanter\u00eda Mecanizado 12 con su nomenclatura hist\u00f3rica a la Guarnici\u00f3n Ej\u00e9rcito Toay,cuya bandera original fuera incinerada para evitar que cayera en manos del enemigo en las \u00faltimas horas de la batalla de Darwin-Pradera del Ganso del 29 de mayo de 1982. En dicha ceremonia estuvieron presentes los Veteranos de Guerra de Malvinas que actuaron durante esa batalla, cuyo coraje fuera puesto de manifiesto por los propios oficiales superiores brit\u00e1nicos al finalizar el combate y consta en la bibliograf\u00eda posterior a la guerra escrita por los mismos.<\/p>\n

En este aspecto, pareciera que el 40\u00b0 aniversario ha sido un buen catalizador de muchos temas que hab\u00edan quedado pendientes desde 1982.<\/p>\n

Sin embargo y pese a la existencia de un Consejo Nacional de Asuntos Relativos a las Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sandwich del Sur y los Espacios Mar\u00edtimos e Insulares Correspondientes creado por la actual administraci\u00f3n en el \u00e1mbito del Poder Ejecutivo Nacional, que se supondr\u00eda que deber\u00eda coordinar todos los temas relacionados a su \u00e1rea de incumbencia, continuaron sucedi\u00e9ndose hechos contradictorios, entre ellos un decreto del presidente Alberto Fern\u00e1ndez que ordenaba la venta como chatarra del destructor ARA Sant\u00edsima Trinidad, c\u00e9lebre por haber participado en la operaci\u00f3n de desembarco argentino en las Islas Malvinas el 2 de abril de 1982 transportando al alto mando que condujo la \u201cOperaci\u00f3n Rosario\u201d y a los comandos anfibios que constituyeron la avanzada de las tropas argentinas. En cualquier pa\u00eds que respeta sus tradiciones el mismo habr\u00eda sido convertido hace muchos a\u00f1os en un museo flotante como la antigua fragata Sarmiento, atracada en un muelle de Puerto Madero para visita de los escolares y ciudadanos argentinos en general. En Gran Breta\u00f1a el HMS Conqueror, el primer submarino nuclear ingl\u00e9s que dispar\u00f3 y logr\u00f3 acertarle dos veces al crucero ARA General Belgrano durante la Guerra de Malvinas fue convertido en un museo flotante, para perpetuar la memoria de este hecho que caus\u00f3 la muerte de 323 marinos argentinos, y una organizaci\u00f3n ben\u00e9fica encabezada por el entonces eurodiputado conservador David Campbell Bannerman est\u00e1 trabajando desde 2015 para preservar un n\u00facleo de la Flota Memorial Malvinas, mientras que en nuestro pa\u00eds fue el ciudadano Jorge Oliver, residente en la ciudad de C\u00f3rdoba, quien tuvo que promover un juicio de amparo para evitar la p\u00e9rdida de este testimonio hist\u00f3rico que para el Poder Ejecutivo Nacional no ten\u00eda ning\u00fan valor en v\u00edsperas de 40\u00b0 aniversario de la Guerra de Malvinas, obteniendo un fallo favorable. Esta acci\u00f3n judicial fue una de las tantas que se originaron en forma inmediata a la publicaci\u00f3n del decreto presidencial con el objetivo de neutralizar esta medida, calificada por la mayor\u00eda de las agrupaciones de Veteranos de Guerra de Malvinas de todo el pa\u00eds como \u201cantipatri\u00f3tica\u201d. Recordemos que el destructor ARA Sant\u00edsima Trinidad fue construido en el Astillero R\u00edo Santiago y botado en 1974, o sea se trata de un producto de la industria naval argentina.<\/p>\n

Otro hecho bochornoso se produjo el 2 de mayo de 2022 cuando con motivo de conmemorarse los 40 a\u00f1os del hundimiento del crucero ARA General Belgrano el ministerio de Educaci\u00f3n de la Rep\u00fablica Argentina public\u00f3 una imagen, en su p\u00e1gina oficial \u201cAgendaMalvinasOKon Twitter\u201d, que no correspond\u00eda al nav\u00edo argentino sino al destructor brit\u00e1nico Sheffield, <\/strong>alcanzado el 4 de mayo por un misil disparado desde un avi\u00f3n de la Armada de la Rep\u00fablica Argentina, lo que produjo el repudio de much\u00edsimas agrupaciones vinculadas a la Causa de Malvinas. Ese d\u00eda se estaban realizando numerosos actos recordando ese suceso a lo largo de todo el pa\u00eds, organizados por Veteranos de Guerra y organizaciones de la sociedad civil.<\/p>\n

Sin embargo se produjeron tambi\u00e9n hechos auspiciosos tanto en el Congreso de la Naci\u00f3n Argentina, como en los poderes ejecutivos y legislaturas provinciales, como el proyecto de ley que dispone la colocaci\u00f3n de se\u00f1al\u00e9tica de car\u00e1cter informativo referido, a las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur en distintos puntos del pa\u00eds, en todos los organismos p\u00fablicos dependientes del Estado Nacional, Parques Nacionales y de las embajadas, representaciones y misiones en todo el mundo que ejercen la representaci\u00f3n de nuestro pa\u00eds, reglament\u00e1ndose que la colocaci\u00f3n de la misma deber\u00e1 realizarse mediante acto p\u00fablico, con participaci\u00f3n de los Veteranos de Guerra de Malvinas residentes en las distintas ciudades y localidades donde se instale, conjuntamente con los vecinos, autoridades nacionales, provinciales y municipales.<\/p>\n

En el mismo sentido el ministerio de Transporte inform\u00f3 que los Trenes Argentinos Carga comenzar\u00e1n a llevar mensajes del reclamo de soberan\u00eda y homenaje hacia los veteranos, veteranas, los ca\u00eddos, sus familiares de Malvinas en cada uno de los vagones de las l\u00edneas Urquiza, San Mart\u00edn y Belgrano que recorren el pa\u00eds. A trav\u00e9s de un trabajo realizado junto a los empleados de las cabinas de pintado de los talleres se determin\u00f3 que cada uno de los vagones que forman parte de la flota de TAC tendr\u00e1n, a partir de ahora, un stencil con la silueta de las Islas Malvinas que ser\u00e1 incorporado de manera permanente en la zona reservada para la nomenclatura y c\u00f3digo.[8]\n

Durante el lapso comprendido por el presente Anuario se sucedieron numerosos homenajes provinciales en el marco del 40\u00b0 aniversario de los hechos ocurridos durante el oto\u00f1o de 1982: el 11 de agosto de 2021 la legislatura de la provincia de Neuqu\u00e9n sancion\u00f3 la Ley 3.295\/21 declarando patrimonio hist\u00f3rico provincial el mausoleo donde descansan los restos del soldado Jorge N\u00e9stor \u00c1guila, ubicado en su pueblo natal de Paso Aguerre, ca\u00eddo en Grytviken, isla San Pedro,el d\u00eda 3 de abril de 1982 durante la recuperaci\u00f3n de las Islas Georgias del Sur; el 25 de diciembre la legislatura de la provincia de San Juan sancion\u00f3 la Ley N\u00b0 2.329 declarando al a\u00f1o 2022 como \u201cA\u00f1o del 40 Aniversario de la Gesta de Malvinas\u201d; el d\u00eda 5 de enero de 2022 la provincia de Tucum\u00e1n estableci\u00f3 mediante la Ley N\u00b0 9.478 al a\u00f1o 2022 como \u201cA\u00f1o de Conmemoraci\u00f3n del 40 Aniversario de la Gesta de Malvinas\u201d; el 13 de enero adhiri\u00f3 la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires al decreto de homenaje del gobierno nacional; el 20 de enero el gobierno de la provincia de Santiago del Estero dict\u00f3 el Decreto 93\/2022 de adhesi\u00f3n al Decreto Nacional 17\/2022 que declara al a\u00f1o 2022 como de homenaje a los ca\u00eddos en el conflicto de las Islas Malvinas,Georgias del Sur y Sandwich del Sur; el 2 de febrero mediante el Decreto 87\/2022 el gobierno de la provincia de Santa Fe manifest\u00f3 la adhesi\u00f3n provincial al Decreto 17\/2022 emanado del Poder Ejecutivo Nacional por el cual se declara el a\u00f1o 2022 como \u201cA\u00f1o de homenaje del pueblo argentino a los ca\u00eddos en el conflicto de las Islas Malvinas, Georgias y Sandwich del Sur y los espacios mar\u00edtimos e insulares correspondientes, as\u00ed como a sus familiares y a los veteranos y las veteranas de Malvinas\u201d; el 6 de marzo, por iniciativa de la legislatura de la Provincia de Tierra del Fuego Ant\u00e1rtida e Islas del Atl\u00e1ntico Sur el banco de Tierra del Fuego comenz\u00f3 la impresi\u00f3n de una edici\u00f3n especial de tarjetas de d\u00e9bito por el 40\u00b0 aniversario de la Gesta de Malvinas. Todos los pl\u00e1sticos emitidos durante el a\u00f1o para renovaciones y altas nuevas tendr\u00e1n este dise\u00f1o, pero adem\u00e1s se realiz\u00f3 una entrega especial a los Veteranos de Guerra de Malvinas que perciben actualmente su pensi\u00f3n a trav\u00e9s de esta entidad p\u00fablica provincial. Las nuevas tarjetas presentan sobre un fondo azul las islas Soledad y Gran Malvinas, acompa\u00f1ada por la frase \u201cSon y Ser\u00e1n Argentinas\u201d y el 10 de marzo la Provincia puso en pr\u00e1ctica la ley que establece el uso de un logo con la imagen de las Islas Malvinas en los guardapolvos de todos los estudiantes primarios de la provincia; el 15 de marzo la legislatura de la provincia de Chubut sancion\u00f3 la Ley N\u00b0 1.752 que designa al a\u00f1o 2022 \u201cA\u00f1o de Conmemoraci\u00f3n del 40\u00b0 Aniversario de la Gesta Heroica de las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur\u201d; el 17 de marzo legislatura de la provincia de La Pampa sancion\u00f3 la Ley N\u00b0 3.404 de adhesi\u00f3n al Decreto Nacional N\u00b0 17\/2022 que declara el a\u00f1o 2022 como de Homenaje del Pueblo Argentino a los ca\u00eddos en el conflicto de las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur; el 17 de marzo la legislatura de la provincia de Salta sancion\u00f3 la Ley N\u00b0 8.300 declarando al a\u00f1o 2022 A\u00f1o del 40\u00b0 Aniversario de la Guerra de Malvinas\u201d, en homenaje a los veteranos y ca\u00eddos en la misma. Hasta el 14 de junio se sucedieron distintos actos oficiales y numerosos de la sociedad civil diferenci\u00e1ndose los de tipo institucional que, pon\u00edan el acento en los derechos argentinos sobre el territorio usurpado, de los promovidos por distintas organizaciones de la sociedad civil, que se centraban en la Gesta de Malvinas.<\/p>\n

El d\u00eda 2 de abril se realizaron distintos actos p\u00fablicos en todo el pa\u00eds en conmemoraci\u00f3n del D\u00eda del Veterano y de los Ca\u00eddos en la Guerra de Malvinas organizados por representantes de la sociedad civil y distintas agrupaciones de Veteranos de Guerra, siendo el m\u00e1s numeroso el convocado ante el cenotafio de los ca\u00eddos en la Guerra de Malvinas levantado en la plaza Gral. San Mart\u00edn de la ciudad de Buenos Aires, que reuni\u00f3 aproximadamente a 20.000 personas y que no cont\u00f3 con la presencia de autoridades del Estado Nacional. Limit\u00e1ndose el presidente de la Naci\u00f3n a participar de un austero acto en el Museo de Malvinas, que funciona en el predio que perteneciera a la Escuela de Mec\u00e1nica de la Armada.[9]\n

Parad\u00f3jicamente, el acto que cont\u00f3 con apoyo oficial fue el promovido por la nueva embajadora brit\u00e1nica Kirsty Hayes \u201cen memoria de los ca\u00eddos en el conflicto argentino-brit\u00e1nico del Atl\u00e1ntico Sur\u201d en Buenos Aires, bajo la apariencia de estar organizado por una ONG vinculada a la Iglesia Anglicana en la Argentina denominada Asociaci\u00f3n Civil La Fe del Centuri\u00f3n, con la presencia del coronel James Pollock, que particip\u00f3 en el segundo batall\u00f3n de la guardia escocesa, y que fue el segundo al mando de los fusileros que atacaron a las tropas argentinas en Monte Tumbledown, el teniente coronel David Wheen, un comando de los royal marines que fue comandante adem\u00e1s del campo de prisioneros argentinos, el mayor Nigel Price, del 7\u00b0 Regimiento de Rifleros Gurhkas, el oficial de inteligencia en actividad Alan Ward y la enfermera militar Sue Warren que se desempe\u00f1\u00f3 en el buque hospital Uganda, comandados por el conocido coronel Geoffrey Cardoso, logrando que las autoridades argentinas autorizaran la participaci\u00f3n oficial de 17 Veteranos de Guerra argentinos de destacada actuaci\u00f3n durante la Guerra de Malvinas y el propio jefe del Estado Mayor Conjunto, teniente general Juan Mart\u00edn Paleo. Dicho acto se realiz\u00f3 el 6 de marzo en la catedral anglicana de Buenos Aires y fue denominado por la embajada brit\u00e1nica: \u201cEncuentro Ecum\u00e9nico por la Paz: Tendiendo puentes entre ex combatientes de Malvinas argentinos y brit\u00e1nicos\u201d, constituyendo el acto oficial m\u00e1s importante de este 40\u00b0 aniversario ya que cont\u00f3 por parte del Poder Ejecutivo Nacional con la coordinaci\u00f3n de las \u00e1reas de Defensa y Canciller\u00eda y una guardia de honor del personal del Regimiento de Granaderos a Caballo, que tiene por funci\u00f3n principal ser la escolta y resguardar la seguridad del Presidente de la Naci\u00f3n Argentina.<\/p>\n

Esta actividad caus\u00f3 una gran pol\u00e9mica entre las asociaciones de Veteranos de Guerra de Malvinas y entidades defensoras del concepto de \u201cgesta\u201d acu\u00f1ado a nivel popular en recuerdo de este hecho hist\u00f3rico, habiendo desarrollado en la secci\u00f3n Cronolog\u00eda los acontecimientos m\u00e1s importantes de la repercusi\u00f3n del mismo en la sociedad civil.<\/p>\n

Posteriormente, se conoci\u00f3 un pol\u00e9mico cuadernillo oficial que suger\u00eda a los periodistas c\u00f3mo abordar el conflicto de Malvinas, en l\u00ednea de esta celebraci\u00f3n de \u201cconfraternidad y paz\u201d promovida por la embajada brit\u00e1nica junto al gobierno nacional, denominado: \u201cMalvinas soberan\u00eda y memoria\u201d.<\/p>\n

Sin embargo este objetivo de reconciliaci\u00f3n se constitu\u00eda sobre la base del mantenimiento del statu quo en el Atl\u00e1ntico Sur y nadie puso como condici\u00f3n previa que el Reino Unido se comprometiera al cumplimiento de la Resoluci\u00f3n 2065 de la Asamblea General de las Naciones Unidas.<\/p>\n

Era de esperar, los brit\u00e1nicos no se consideran suficientemente satisfechos con haber vuelto a controlar empresas estrat\u00e9gicas de la Argentina mediante las mal llamadas privatizaciones -que en realidad fueron extranjerizaciones-,inducido el desmantelamiento de nuestra industria y sistema de defensa,y ser nuevamente importantes acreedores externos del Estado Nacional: quieren adem\u00e1s que la Rep\u00fablica Argentina pida perd\u00f3n por haberlos enfrentado, lo que desde el 14 de junio de 1982 los distintos gobiernos nacionales han venido haciendo en cuotas.<\/p>\n

Hoy se agigantan aquellas palabras pronunciadas el 10 de diciembre de 1983 por el Presidente Ra\u00fal Alfons\u00edn ante la Asamblea Legislativa del Congreso Nacional durante el discurso inaugural de su gobierno: \u201cEn el caso de las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur, nuestro objetivo indeclinable es y ser\u00e1 siempre su recuperaci\u00f3n y la definitiva afirmaci\u00f3n del derecho de nuestra Naci\u00f3n a su integridad territorial. La soberan\u00eda es un dato previo a la negociaci\u00f3n\u201d.<\/strong><\/em><\/p>\n

Con motivo del 40\u00b0 aniversario del conflicto argentino-brit\u00e1nico del Atl\u00e1ntico Sur la clase pol\u00edtica argentina tendr\u00eda que reflexionar sobre las mismas y despertar del ensue\u00f1o provocado por los arrumacos de la h\u00e1bil diplomacia brit\u00e1nica para lograr el objetivo contrario.<\/p>\n

Ante tanto desatino surgi\u00f3 una perla que viene a satisfacer una de nuestras mayores preocupaciones, que fue constatar durante estos \u00faltimos 40 a\u00f1os desde la academia el permanentemente desconocimiento que tienen los funcionarios p\u00fablicos en todos sus niveles y jerarqu\u00edas en los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Naci\u00f3n sobre la Cuesti\u00f3n de las Islas Malvinas, salvo honrosas excepciones que no hacen m\u00e1s que confirmar la regla. Durante el a\u00f1o pasado se realizaron ciertos intentos inorg\u00e1nicos de revertirlo mediante algunas capacitaciones realizadas por funcionarios de la Canciller\u00eda y hasta la Escuela Judicial renov\u00f3 sus esfuerzos con un nuevo curso denominado \u201cCurso de la Cuesti\u00f3n Malvinas, Estado y Soberan\u00eda. El derecho internacional aplicable\u201d, dictado por profesores que conocen realmente el tema y en sus obras se han manifestado en contra del proceso de desmalvinizaci\u00f3n, pero eran esfuerzos aislados de estas personas que ten\u00edan que luchar previamente contra las burocracias administrativas para que les aceptaran la realizaci\u00f3n de estos ciclos. Sin embargo el 14 de junio, precisamente en la fecha denominada ahora \u201cD\u00eda de la M\u00e1xima Resistencia\u201d,la C\u00e1mara de Diputados de la Naci\u00f3n sancion\u00f3 la Ley N\u00b0 27.671 que establece la capacitaci\u00f3n obligatoria, peri\u00f3dica y permanente en la Cuesti\u00f3n de las Islas Malvinas para todas las personas que se desempe\u00f1en en la funci\u00f3n p\u00fablica.<\/strong> No se trat\u00f3 de una gesti\u00f3n del Consejo Nacional de Asuntos Relativos a las Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sandwich del Sur y los Espacios Mar\u00edtimos e Insulares Correspondientes creado por la actual administraci\u00f3n en el \u00e1mbito del Poder Ejecutivo Nacional sino de la iniciativa individual de la joven senadora Mar\u00eda Eugenia Dur\u00e9, representante de la Provincia de Tierra del Fuego Ant\u00e1rtida e Islas del Atl\u00e1ntico Sur, quien accedi\u00f3 a su banca el 10 de diciembre de 2019. Consideramos muy importante la existencia de este nuevo texto legal y tenemos la esperanza que se cumpla con la mayor eficiencia posible, y es por eso que lo hemos transcrito en la secci\u00f3n Documentos, acompa\u00f1ado de un breve comentario.<\/p>\n

Asimismo, el gobierno argentino continu\u00f3 ofreciendo vuelos humanitarios charter con Aerol\u00edneas Argentinas a los habitantes de las Islas Malvinas, ante la suspensi\u00f3n de las rutas a\u00e9reas Punta Arenas-Monte Agradable y San Pablo-Islas Malvinas, operadas por las empresasLan y Latam, por causa de la pandemia del Covid-19 a efectos de solucionar el problema de su aislamiento, por recomendaci\u00f3n esta vez s\u00ed del Consejo de Asuntos Relativos a las Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sandwich del Sur y los Espacios Mar\u00edtimos Correspondientes, siendo los mismos rechazados sistem\u00e1ticamente por el Reino Unido.<\/p>\n

Nuevamente la Rep\u00fablica Argentina rechaz\u00f3 la realizaci\u00f3n de maniobras militares brit\u00e1nicas en las Islas Malvinas, calific\u00e1ndolas de una injustificada demostraci\u00f3n de fuerza y un deliberado apartamiento de los llamamientos de las numerosas resoluciones delas Naciones Unidas y de otros organismos internacionales que instan tanto a la Argentina como al Reino Unido a reanudar las negociaciones bilaterales, a fin de encontrar una soluci\u00f3n pac\u00edfica y definitiva a la disputa de soberan\u00eda que involucra a ambos pa\u00edses en la Cuesti\u00f3n de las Islas Malvinas;protest\u00f3 por el reciente despliegue de un nuevo sistema antia\u00e9reo SkySabre por las fuerzas brit\u00e1nicas en el archipi\u00e9lago, que cuenta con un alcance tres veces mayor a los antiguos misiles Rapier existentes hasta ahora; y adelant\u00f3 que reclamar\u00eda ante el Reino Unido y los organismos internacionales correspondientes por el env\u00edo de buques con armas nucleares al Atl\u00e1ntico Sur durante el conflicto b\u00e9lico de 1982, en violaci\u00f3n al Tratado de Tlatelolco y ante la posibilidad que algunas de estas armas nucleares se encuentren en el fondo marino circundante a las Islas Malvinas.<\/p>\n

Esta es una vieja preocupaci\u00f3n argentina que se actualiz\u00f3 al conocerse el 4 de enero de 2022 -por documentaci\u00f3n desclasificada del ministerio de Defensa del Reino Unido-que un documento fechado el 6 de abril de 1982 confirma que se \u201cmoviliz\u00f3 en sus buques 31 armas nucleares durante la Guerra de Malvinas, especialmente armas nucleares de profundidad\u201d. Estas armas estuvieron en los portaviones HMS Hermes (18) y HMS Invincible (12) \u2013nave que durante la guerra sufri\u00f3 el impacto de un misil Exocet y qued\u00f3 un tiempo fuera de servicio, aunque el Reino Unido pretendi\u00f3 negar este episodio- y en el buque auxiliar Regent (1). El contenido del documento titulado \u201cTop Secret Atomic\u201d afirma la preocupaci\u00f3n de las autoridades brit\u00e1nicas ante la posibilidad que \u201calgunas bombas nucleares de profundidad pudieran perderse o da\u00f1arse y el hecho se hiciera p\u00fablico e incluso que cayeran en manos de las fuerzas argentinas\u201d. Ya un informe de 2003 del ministerio de Defensa brit\u00e1nico hab\u00eda mencionado que la fuerza de tareas que se constituy\u00f3 para venir al Atl\u00e1ntico Sur en 1982 hab\u00eda incluido nav\u00edos equipados con armamento nuclear y en su momento la canciller\u00eda argentina hab\u00eda remitido una nota de protesta al Reino Unido pidiendo que aclarare en forma fehaciente \u201cque no hay armas nucleares en ning\u00fan lugar del Atl\u00e1ntico Sur, ni en los buques hundidos, el lecho del mar \u00f3 bajo otra circunstancia\u201d. En ese momento el Reino Unido neg\u00f3 que hubiera violado el Tratado de Tlatelolco y asegur\u00f3 que todas estas armas habr\u00edan regresado al Reino Unido en buen estado.<\/p>\n

El 10 de enero de 2022 el secretario de Defensa del Reino Unido, Ben Wallace, habl\u00f3 en el llamado \u201cD\u00eda de Margaret Thatcher\u201d y volvi\u00f3 a tensar la cuerda expresando, refiri\u00e9ndose a los argentinos: \u201cNuestros enemigos no deben dudar de la determinaci\u00f3n de Gran Breta\u00f1a de enfrentarse a los matones, defender a los que no pueden defenderse a s\u00ed mismo y a nuestros valores\u201d; expresiones que fueran rechazadas por la canciller\u00eda argentina record\u00e1ndole que en 2022 se cumplen 40 a\u00f1os de la resoluci\u00f3n 37\/09 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, aprobada el 4 de noviembre de 1982, meses despu\u00e9s de finalizado el conflicto del Atl\u00e1ntico Sur, demuestra que para la comunidad internacional el mismo no modific\u00f3 la naturaleza de la disputa de soberan\u00eda, instando nuevamente a los gobiernos de la Argentina y el Reino Unido a reanudar las negociaciones a fin de encontrar una soluci\u00f3n pac\u00edfica a tal disputa. Las declaraciones de este importante funcionario del gobierno brit\u00e1nico no est\u00e1 en consonancia con la ceremonia de \u201creconciliaci\u00f3n\u201d organizada pocos d\u00edas despu\u00e9s por la nueva embajadora de Londres en Buenos Aires,Kirsty Hayes, quien llegara a seducir al gobierno nacional al punto que el Se\u00f1or Presidente de la Naci\u00f3n le cediera personal del Regimiento de Granaderos a Caballo, su escolta oficial, para rendirle homenaje a los oficiales brit\u00e1nicos que en 1982 invadieron nuevamente las Islas Malvinas.<\/p>\n

Posteriormente el gobierno argentino tom\u00f3 conocimiento que entre los d\u00edas 18 y 29 de abril el Reino Unido realiz\u00f3 una vez m\u00e1s, ejercicios militares en las Islas Malvinas, en la que participaron todas las fuerzas brit\u00e1nicas estacionadas en el archipi\u00e9lago con el objetivo de \u201cdemostrar la habilidad del personal del contingente militar desplegado en el lugar para coordinar y realizar recursos para un ejercicio a gran escala\u201d. Lo que demuestra nuevamente que la ceremonia de reconciliaci\u00f3n realizada en la catedral anglicana en Buenos Aires y la secuencia de eventos posteriores de los cuales damos cuenta en la secci\u00f3n Cronolog\u00eda solo eran una estrategia para ablandar el car\u00e1cter de los argentinos durante el 40\u00b0 aniversario de la Guerra del Atl\u00e1ntico Sur.<\/p>\n

Tambi\u00e9n durante este per\u00edodo continuaron los trabajos de la Segunda Etapa del Proyecto Humanitario para la identificaci\u00f3n de tumbas de ex combatientes argentinos en el cementerio de Darwin,coordinado por el Comit\u00e9 Internacional de la Cruz Roja-tema que hemos desarrollado en la secci\u00f3n Cronolog\u00eda- y en Caleta Trullo, donde se cre\u00eda que exist\u00eda una tumba de guerra argentina pero finalmente los expertos confirmaron que no se hallaron nuevos restos en las excavaciones realizadas en ese sitio. Este es un proyecto muy importante desde el punto de vista de los Derechos Humanos pero no debemos olvidarnos que previamente el Reino Unido decidi\u00f3 en 1985, en violaci\u00f3n de las Convenciones de Ginebra, exhumar unilateralmente los restos de los soldados argentinos enterrados en numerosas Tumbas de Guerra diseminadas en gran parte de la isla Soledad y reunirlos en un solo lugar, eligiendo para ello uno de los sitios m\u00e1s inh\u00f3spitos, aislados y carentes de la m\u00e1s m\u00ednima infraestructura vial y de alojamiento. Margaret Thatcher fue advertida por sus asesores de la gravedad de esa decisi\u00f3n y por eso orden\u00f3 que el decreto que dispon\u00eda la medida fuera firmado por todos sus ministros. Como consecuencia de ello el Reino Unido construy\u00f3 el Cementerio Argentino de Darwin y para ello se realizaron las exhumaciones y destruyeron las Tumbas de Guerra, sin respetar las pr\u00e1cticas operacionales id\u00f3neas en relaci\u00f3n con el tratamiento de los restos humanos y de la informaci\u00f3n sobre los fallecidos, siendo responsable de la no identificaci\u00f3n de 123 de los 240 ca\u00eddos all\u00ed sepultados, que terminaron siendo catalogados como \u201csoldado argentino s\u00f3lo conocido por Dios\u201d. El encargado de esta tarea fue el hoy coronel Geoffrey Cardoso, quien junto a la nueva embajadora del Reino Unido Kirsty Hayes organiz\u00f3 con las autoridades argentinas la \u201cceremonia de reconciliaci\u00f3n\u201d en la catedral anglicana de Buenos Aires. Sin desconocer la importancia del Proyecto Humanitario para los deudos de los ca\u00eddos cuyos restos yacen en el Cementerio Argentino de Darwin y que el mismo est\u00e1 en l\u00ednea con el irrestricto respeto de los Derechos Humanos que inaugurara como pol\u00edtica de Estado el presidente Ra\u00fal Alfons\u00edn, debemos advertir que en la forma en que se instrument\u00f3 por los gobiernos argentinos a partir del acuerdo firmado en Londres el 20 de diciembre de 2016 salv\u00f3 la responsabilidad del gobierno brit\u00e1nico por la violaci\u00f3n de las pr\u00e1cticas operacionales en relaci\u00f3n con el tratamiento de los restos humanos y de la informaci\u00f3n sobre los fallecidos, la Argentina asumi\u00f3 la corresponsabilidad de identificar a sus muertos y continu\u00f3 admitiendo que una entidad privada se encuentre obligada al mantenimiento de un Cementerio de Guerra en territorio ocupado por las fuerzas armadas del adversario, las que est\u00e1n obligadas a cuidarlo en cumplimiento de los Convenios de Ginebra. Hoy los brit\u00e1nicos presentan el Proyecto Humanitario como una muestra de su magnanimidad y han escrito una leyenda tan falsa con respecto a las Tumbas de Guerra como su propia historia de las Islas Malvinas y el Coronel Geoffrey Cardoso es homenajeado por el Congreso de la Naci\u00f3n Argentina. Posiblemente, si se instrumentaran las normas de la nueva Ley N\u00b0 27.671 que establece la capacitaci\u00f3n obligatoria, peri\u00f3dica y permanente en la Cuesti\u00f3n de las Islas Malvinas para todas las personas que se desempe\u00f1en en la funci\u00f3n p\u00fablica este deje de ser un secreto entre los especialistas y los legisladores sean m\u00e1s prudentes cuando est\u00e1n en juego los intereses nacionales del pa\u00eds.<\/p>\n

Asimismo, la Rep\u00fablica Argentina continu\u00f3 durante este a\u00f1o recibiendo el apoyo de la 50\u00b0 Asamblea General de la Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos, reiter\u00e1ndolola 51\u00b0 Asamblea General, reunida el 12 de noviembre de 2021 en Guatemala; la Cumbre de la CELAC, reunida durante el mes de septiembre de 2021 en M\u00e9xico; la Asamblea Ordinaria del Parlamento Latinoamericano, reunida el 12 de febrero de 2022, que reiter\u00f3 sus pronunciamientos a favor de la Argentina ya expresados entre 2009 y 2013;el XIV per\u00edodo de sesiones de la Asamblea Parlamentaria Europea-Latinoamericana reunida en Buenos Aires durante el mes de abril de 2022; el Comit\u00e9 Especial de Descolonizaci\u00f3n de las Naciones Unidas en varias oportunidades; y el presidente argentino Alberto Fern\u00e1ndez reafirm\u00f3 los derechos de la Rep\u00fablica Argentina sobre las Islas Malvinas, Georgias y Sandwich del Sur y los espacios mar\u00edtimos circundantes usurpados por el Reino Unido, durante su intervenci\u00f3n en forma virtual en la 76\u00b0 Asamblea General de las Naciones Unidas. Triunfos formales que tenemos que mantener e incrementar, pero no debemos olvidar que Uruguay, Brasil y Chile: los pa\u00edses realmente importantes para sostener la log\u00edstica de la colonia brit\u00e1nica en el Atl\u00e1ntico Sur, pese a que se manifiestan a favor de la Rep\u00fablica Argentina en todos estos foros internacionales contin\u00faan siendo -como lo hemos visto- funcionales al Reino Unido.<\/p>\n

Concluye en la fecha de entrega de este Anuario la mitad del a\u00f1o del 40\u00b0 aniversario del conflicto argentino-brit\u00e1nico de 1982 y en esta presentaci\u00f3n hemos expuesto los claroscuros de lo ocurrido entre el 1\u00b0 de julio de 2021 y el 30 de junio del presente a\u00f1o, queda para el pr\u00f3ximo anuario la reflexi\u00f3n final de esta efem\u00e9ride pero queremos advertir una vez m\u00e1s que la Argentina contin\u00faa cayendo en el error al que la induce la h\u00e1bil diplomacia brit\u00e1nica y que no alcanza con las apelaciones a di\u00e1logos inconducentes, hay que ponerse a trabajar en la construcci\u00f3n de una pol\u00edtica de Estado que nos permita cambiar la ecuaci\u00f3n bilateral en el Atl\u00e1ntico Sur y esto solo puede ser el resultado de una tarea colectiva. Ahora tenemos el Consejo de Asuntos Relativos a las Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sandwich del Sur y los Espacios Mar\u00edtimos e Insulares Correspondientes creado por la actual administraci\u00f3n en el \u00e1mbito del Poder Ejecutivo Nacional, cuyo objetivo era constituirse en una usina de pol\u00edticas de Estado para consolidar nuestra presencia en el Atl\u00e1ntico Sur, queremos conocer y debatir sus propuestas concretas.<\/p>\n

Tal como lo afirm\u00e1ramos al cerrar nuestra presentaci\u00f3n del Anuario en Relaciones Internacionales 2021, no podemos concluir la del presente sin hacer un resumen de la actividad argentina en la Ant\u00e1rtida, donde contin\u00faan acentu\u00e1ndose los fen\u00f3menos naturales que demuestran las consecuencias del cambio clim\u00e1tico en esta regi\u00f3n austral y otros que han permitido a los cient\u00edficos conocer un poco m\u00e1s la evoluci\u00f3n de ese continente que todav\u00eda guarda tantos secretos para la humanidad (en la secci\u00f3n Cronolog\u00eda podemos encontrar una muestra de estos descubrimientos), por lo que d\u00eda a d\u00eda comprobamos lo poco que conocemos del mismo y el acierto de aquellos antiguos cart\u00f3grafos que lo denominaron \u00abTerra Australis Inc\u00f3gnita\u00bb.<\/p>\n

El 14 de julio de 2021 la Argentina particip\u00f3 de la XXXIII Reuni\u00f3n General Anual del Consejo de Administradores de Programas Ant\u00e1rticos Nacionales (COMNAP), que tiene como prop\u00f3sito desarrollar y promover las mejores pr\u00e1cticas en la gesti\u00f3n de apoyo a la investigaci\u00f3n cient\u00edfica en la Ant\u00e1rtida, siendo designada sede de la Reuni\u00f3n General Anual del COMNAP en 2024, evento que se realizar\u00e1 en forma coordinada con Chile, que hospedar\u00e1 ese mismo a\u00f1o la reuni\u00f3n del Comit\u00e9 Cient\u00edfico de Investigaci\u00f3n en la Ant\u00e1rtida (SCAR).<\/p>\n

Asimismo, ambos pa\u00edses han continuado durante este per\u00edodo insistiendo en su proyecto conjunto de creaci\u00f3n de un \u00e1rea mar\u00edtima protegida para la Pen\u00ednsula Ant\u00e1rtica Occidental, que es el resultado de un trabajo cient\u00edfico iniciado en 2012 por un equipo de investigadores del Instituto Ant\u00e1rtico Argentino y de su hom\u00f3logo chileno y fuera presentado por primera vez en 2018 pero a\u00fan se encuentra en proceso de aprobaci\u00f3n. Ambos pa\u00edses se vienen caracterizando por ser fuertes impulsores de la protecci\u00f3n de la biodiversidad marina en la zona de la Pen\u00ednsula Ant\u00e1rtica, cuyo fr\u00e1gil ecosistema sufre los impactos del cambio clim\u00e1tico y tambi\u00e9n de la pesca. La zona concentra cerca del 75 % de la poblaci\u00f3n circumpolar de krill, alimento esencial de ballenas y ping\u00fcinos y registra la mayor actividad humana en la Ant\u00e1rtida, incluyendo numerosos programas ant\u00e1rticos nacionales y del turismo, que significa unos 50.000 visitantes por a\u00f1o.<\/p>\n

La Rep\u00fablica Argentina present\u00f3 un ambicioso Plan Anual Ant\u00e1rtico para la campa\u00f1a a desarrollar desde el 1\u00b0 de noviembre de 2021 hasta el 31 de octubre de 2022, con 50 proyectos cient\u00edfico-t\u00e9cnicos, reconociendo el secretario de Malvinas, Ant\u00e1rtida y Atl\u00e1ntico Sur, Guillermo Carmona, durante su presentaci\u00f3n oficial: \u201cMalvinas, Ant\u00e1rtida y Atl\u00e1ntico Sur tienen una vinculaci\u00f3n necesaria, y en esto destaco el fuerte compromiso que los ant\u00e1rticos manifiestan en funci\u00f3n de la reivindicaci\u00f3n de soberan\u00eda, no solamente en el trabajo cotidiano, sino tambi\u00e9n en lo que aportan a la consideraci\u00f3n de que aqu\u00ed estamos ante temas de soberan\u00eda nacional\u201d.<\/p>\n

Posteriormente, el 31 de marzo de 2022 regresaron a la Base Ant\u00e1rtica Conjunta Esperanza las familias, los maestros de la Escuela Provincial N\u00b0 38 Ra\u00fal Ricardo Alfons\u00edn y el resto del personal que habitualmente presta servicios en la misma y cuya dotaci\u00f3n se hab\u00eda reducido al m\u00e1ximo como consecuencia de la pandemia de Covid-19, en el caso especial de la escuela, la misma reabri\u00f3 sus puertas luego de permanecer un a\u00f1o cerrada en cumplimiento de los protocolos sanitarios establecidos por las autoridades nacionales.<\/p>\n

Durante este per\u00edodo se tom\u00f3 tambi\u00e9n una decisi\u00f3n muy auspiciosa para la actividad ant\u00e1rtica argentina ya que el 26 de diciembre el Poder Ejecutivo Nacional aprob\u00f3 los fondos para que el astillero estatal Tandanor, junto con la consultora finlandesa Aker Arctic, avancen en el dise\u00f1o y construcci\u00f3n de un nuevo buque polar que complemente al rompehielos ARA Almirante Ir\u00edzar en el abastecimiento de las trece bases ant\u00e1rticas argentinas, proyecto al que nos hemos referido en anuarios anteriores y lamentablemente hab\u00eda sido suspendido en 2015. Debemos recordar que esta ya era una iniciativa propuesta por el general Edgard Leal cuando fue invitado por el ministerio de Defensa para estudiar la reconstrucci\u00f3n del rompehielos, que hab\u00eda sufrido un siniestro en 2007: disponer de un buque polar auxiliar con gran capacidad de transporte de cargas y combustibles que pueda navegar en aguas ant\u00e1rticas con presencia de hielo y priorizar al ARA Almirante Ir\u00edzar como buque multiprop\u00f3sito con nuevas capacidades cient\u00edficas, con el objetivo de convertirlo en un observatorio oceanogr\u00e1fico argentino.<\/p>\n

Asimismo, se conoci\u00f3 el objetivo del gobierno nacional de reactivar el proyecto inconcluso de poner en valor la Base Ant\u00e1rtica Argentina Petrel construyendo en la misma una pista principal de 1.800 metros de largo y otra secundaria de 1.300, en las que puedan operar los aviones H\u00e9rcules C-130 o aeronaves m\u00e1s peque\u00f1as, y en lo posible un muelle que permita operar con cargas desde los buques.<\/p>\n

La ventaja de Petrel, adem\u00e1s de su ubicaci\u00f3n en un lugar muy plano es que all\u00ed ya exist\u00eda una base permanente y hoy el proyecto es ampliar su capacidad para el alojamiento de sesenta personas y tres laboratorios cient\u00edficos, una planta de tratamiento de l\u00edquidos cloacales, una de potabilizaci\u00f3n y una casa de emergencias. Con esta infraestructura la base permitir\u00eda centralizar todas las cargas que hay que distribuir en las trece bases ant\u00e1rticas argentinas y todos los materiales que hay que replegar de las mismas cada a\u00f1o ya que cuenta con mejores perspectivas clim\u00e1ticas y meteorol\u00f3gicas para la operaci\u00f3n a\u00e9rea y en sus costas pueden operar todos los buques que se despliegan en la campa\u00f1a, algo que en la Base Marambio s\u00f3lo puede hacer el rompehielos Almirante Ir\u00edzar. Pese a ello, esta \u00faltima constituye la principal cantera de estudios paleontol\u00f3gicos en la Ant\u00e1rtida y todos los campamentos de investigaci\u00f3n cient\u00edfica van a continuar su labor en ese lugar.<\/p>\n

La reactivaci\u00f3n efectiva de esta base significar\u00eda un cambio de paradigma en las campa\u00f1as ant\u00e1rticas argentinas pues permitir\u00eda a nuestro pa\u00eds contar con un nodo log\u00edstico que enlazar\u00eda en un solo lugar el transporte a\u00e9reo y el mar\u00edtimo, reduciendo costos e impacto ambiental. Petrel ocupa una ubicaci\u00f3n estrat\u00e9gica en el norte de la pen\u00ednsula ant\u00e1rtica que nos permitir\u00eda concretar un eje log\u00edstico Ushuaia-Petrel similar al que hoy opera Chile entre la Base Frei y la ciudad de Punta Arenas, lo que le dar\u00eda un atractivo y un diferencial claro respecto del resto de los operadores de programas ant\u00e1rticos en el norte de la pen\u00ednsula.<\/p>\n

Desde 2017, por medio de numerosas publicaciones y muy especialmente desde este Anuario en Relaciones Internacionales, ven\u00edamos insistiendo en la necesidad de completar el proyecto inconcluso de establecer un centro de operaciones integrado en la Base Petrely podemos cerrar el per\u00edodo de esta edici\u00f3n viendo que se ha retomado el mismo, al igual que la buena noticia que a partir del mes de abril de 2022 todas las bases ant\u00e1rticas argentinas completaron su conexi\u00f3n con los sat\u00e9lites ARSAT al haber incorporado este sistema a la base Orcadas, que depend\u00eda de servicios de empresas internacionales.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se ha lanzado el proyecto de creaci\u00f3n del Polo Log\u00edstico Ant\u00e1rtico en Tierra del Fuego que era otra de las propuestas desde hace a\u00f1os promovidas por el Departamento del Atl\u00e1ntico Sur de IRI<\/strong>, junto al Polo Cient\u00edfico Ant\u00e1rtico, en el cual se unifiquen todos los institutos cient\u00edficos nacionales, convirtiendo a la Isla Grande de Tierra del Fuego en la verdadera capital nacional de la Ant\u00e1rtida Argentina, lo que la transformar\u00eda en una plataforma competitiva para obtener ingresos econ\u00f3micos genuinos que deber\u00edan ser reinvertidos en el Programa Ant\u00e1rtico Argentino.<\/p>\n

Este a\u00f1o las disputas entre la Rep\u00fablica Argentina y el Reino Unido por el problema de su presencia en el Atl\u00e1ntico Sur se trasladaron a la XLIV Reuni\u00f3n Consultiva del Tratado Ant\u00e1rtico y la 24\u00b0 Reuni\u00f3n del Comit\u00e9 de Protecci\u00f3n Ambiental,que se realizaron entre los d\u00edas 23 de mayo y 2 de junio en la ciudad alemana de Berl\u00edn, encuentro que constituy\u00f3 el m\u00e1s reciente desaf\u00edo para el Tratado Ant\u00e1rtico luego de dos a\u00f1os de pandemia en que los delegados y especialistas mantuvieron una intensa actividad virtual, y la actual reactivaci\u00f3n de la actividad humana en la Ant\u00e1rtida. En estas reuniones se trataron cuestiones relativas al funcionamiento del Tratado Ant\u00e1rtico y su Secretar\u00eda, la protecci\u00f3n ambiental y el cambio clim\u00e1tico, asuntos cient\u00edficos y de cooperaci\u00f3n internacional, la seguridad en las operaciones ant\u00e1rticas, la actividad ant\u00e1rtica de los programas nacionales y muy especialmente la regulaci\u00f3n del turismo ant\u00e1rtico, pues se prev\u00e9 un crecimiento del mismo por la reactivaci\u00f3n de esta industria luego de un prolongado per\u00edodo de limitaciones por la pandemia del Covid-19. Esto constituir\u00e1 un gran desaf\u00edo para los administradores ant\u00e1rticos nacionales ya que esta actividad requiere de un efectivo control para que se cumplan las normas establecidas por el Sistema del Tratado Ant\u00e1rtico para el resguardo del medio ambiente y las dificultades para ejercitar el mismo debido a las caracter\u00edsticas de asilamiento y extensi\u00f3n, tanto del continente como del mar y las barreras de hielo circundantes. La reactivaci\u00f3n del turismo ant\u00e1rtico constituye tambi\u00e9n una gran oportunidad para la administraci\u00f3n colonial de las Islas Malvinas, no solo para obtener recursos econ\u00f3micos, sino fundamentalmente para tratar de difundir a nivel internacional su visi\u00f3n falsificada de la historia del archipi\u00e9lago y la Argentina debe redoblar sus esfuerzos para contrarrestarlo a trav\u00e9s de un trabajo similar desde los puertos de la isla grande de Tierra del Fuego, especialmente la ciudad de Ushuaia, donde muchas veces atracan los cruceros tur\u00edsticos internacionales que luego contin\u00faan su derrotero hacia el Continente Ant\u00e1rtico, haciendo en su trayecto una visita a las Islas Malvinas.<\/p>\n

Precisamente, durante la Reuni\u00f3n Consultiva del Tratado Ant\u00e1rtico la representaci\u00f3n argentina denunci\u00f3 que buques pesqueros de bandera brit\u00e1nica se encuentran operando ilegalmente en las aguas circundantes a las Islas Georgias del Sur con ileg\u00edtimas licencias emitidas por el Reino Unido y fuera del marco multilateral que rige la pesca en dicha \u00e1rea, que desde 1982 se encuentra regulada por la Comisi\u00f3n para la Conservaci\u00f3n de los Recursos Vivos Marinos Ant\u00e1rticos (CCRVMA), advirtiendo que esta convenci\u00f3n hab\u00eda logrado durante 40 a\u00f1os evitar la sobrepesca y el colapso del sistema marino ant\u00e1rtico. Los representantes argentinos instaron a todos los miembros de la CCRVMA a evitar la comercializaci\u00f3n del producto de dicha pesca ilegal, solicitando incorporar estos buques de pabell\u00f3n brit\u00e1nico en la lista de buques que incurren en pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR), reclamando el apoyo de los dem\u00e1s miembros en dicho proceso. Asimismo, Argentina reiter\u00f3 su rechazo a estas acciones unilaterales del Reino Unido por no ajustarse a los principios de cooperaci\u00f3n ant\u00e1rtica y buena fe que caracterizan al Sistema del Tratado Ant\u00e1rtico, solicitando el cese inmediato de esta pesca ilegal.<\/p>\n

Debemos dejar constancia que ya en la presentaci\u00f3n de nuestro Departamento del Anuario en Relaciones Internacionales 2021 advert\u00edamos que hab\u00eda pasado desapercibido en el Consejo de Asuntos Relativos a las Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sandwich del Sur y los Espacios Mar\u00edtimos Correspondientes un tema que est\u00e1 relacionado con la pesca en las islas subant\u00e1rticas en disputa con el Reino Unido: el Acuerdo de cooperaci\u00f3n ant\u00e1rtica argentino-brit\u00e1nico de 2017, que si bien pareciera inocuo para la Cuesti\u00f3n Malvinas y estar en consonancia con las obligaciones asumidas por ambos estados en el marco del Tratado Ant\u00e1rtico, el problema que tiene este acuerdo es que no especifica que tal cooperaci\u00f3n se circunscribe al sur del paralelo de 60\u00b0 S, o sea estrictamente al \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de dicho tratado, ya que en el \u00e1rea de las Islas Georgias y Sandwich del Sur, al norte de estas coordenadas rige la Convenci\u00f3n para la Conservaci\u00f3n de los Recursos Vivos Ant\u00e1rticos, que integra el Sistema del Tratado Ant\u00e1rtico, pero donde no rige el art\u00edculo cuarto de dicho tratado, por lo que si nuestro pa\u00eds coopera con el Reino Unido al norte del paralelo de 60\u00b0 S -en los espacios que parad\u00f3jicamente est\u00e1n usurpados y bajo ocupaci\u00f3n militar brit\u00e1nica- en virtud de este acuerdo internacional firmado de 2017, impl\u00edcitamente estar\u00eda reconociendo la pretendida soberan\u00eda del Reino Unido sobre los mismos. Este acuerdo se firm\u00f3 en consecuencia del Comunicado Conjunto Foradori-Duncan de 2016 que desde hace tantos a\u00f1os venimos reclamando su denuncia o en su efecto la revisi\u00f3n de todos los documentos complementarios firmados en el marco del mismo, sin embargo, los distintos secretarios de Malvinas, Ant\u00e1rtida y Atl\u00e1ntico Sur de la canciller\u00eda han manifestado que no ser\u00eda necesario.<\/p>\n

Es muy importante la actitud de los representantes argentinos en las reuniones del Tratado Ant\u00e1rtico pero es sorprendente el silencio del Consejo Asesor del Poder Ejecutivo Nacional al respecto, ya que durante este tiempo ha producido numerosas manifestaciones de ratificaci\u00f3n de los derechos argentinos sobre las \u00e1reas geogr\u00e1ficas usurpadas por el Reino Unido, en v\u00edsperas del 40\u00b0 aniversario de la Guerra de Malvinas, pero no ha pedido la denuncia del Acuerdo de cooperaci\u00f3n ant\u00e1rtica argentino-brit\u00e1nico de 2017.<\/p>\n

Para concluir, los miembros del Tratado Ant\u00e1rtico eligieron a la ciudad de Helsinki, Finlandia, para las pr\u00f3ximas reuniones, las cuales fueron programadas para el per\u00edodo comprendido entre el 29 de mayo y el 8 de junio de 2023.<\/p>\n

Durante este per\u00edodo el Reino Unido ha profundizado su propia log\u00edstica ant\u00e1rtica desde las Islas Malvinas para realizar el recambio de dotaciones, el mantenimiento de proyectos de investigaci\u00f3n de campo y continuar con las construcciones en la Base Rothera, que es el centro log\u00edstico brit\u00e1nico en la Ant\u00e1rtida. Asimismo, ha renovado sus proyectos de cooperaci\u00f3n ant\u00e1rtica privilegiada con la Rep\u00fablica de Chile -para romper el aislamiento de no disponer del apoyo log\u00edstico de la Argentina continental- continuando con su \u201cparadiplomacia cient\u00edfica\u201d dirigida a horadar los v\u00ednculos que tanto costaron tejer entre ese pa\u00eds y el nuestro luego de la firma del Tratado de Paz y Amistad de 1984. Recordemos que ya el especialista en temas militares brit\u00e1nicos James Rogers viene insistiendo desde hace algunos a\u00f1os que Chile y el Reino Unido deben trabajar en conjunto con pa\u00edses como Nueva Zelanda o Australia -pertenecientes al Commonwealth y al \u00e1rea del Pac\u00edfico- con el objetivo de evitar \u201cempoderar a estados revisionistas\u201d, eufemismo que utiliza para no nombrar directamente a la Rep\u00fablica Argentina.<\/p>\n

Durante el a\u00f1o 2022 la Rep\u00fablica Argentina ha conmemorado con mayor trascendencia que durante a\u00f1os anteriores, tanto el 118\u00b0 D\u00eda de la Ant\u00e1rtida Argentina: recordando el d\u00eda 22 de febrero de 1904 en que se iz\u00f3 por primera vez nuestra bandera en el lugar, al hacerse cargo el gobierno nacional de las instalaciones y del observatorio meteorol\u00f3gico y magn\u00e9tico de la isla Laurie, en el archipi\u00e9lago de las Islas Orcadas del Sur, como dando a conocer y promoviendo los distintos proyectos en curso para consolidar la presencia argentina en la Ant\u00e1rtida; y el sistema educativo nacional el D\u00eda de la Confraternidad Ant\u00e1rtica, que se celebra todos los 21 de junio en reconocimiento de los cient\u00edficos y militares que invernan all\u00ed en defensa de la soberan\u00eda y la promoci\u00f3n de la ciencia argentina, fecha que coincide con el Solsticio de Invierno y tiene como antecedente la Ley N\u00b0 25.433 promulgada el 11 de julio de 2001 que autoriza al personal superior, subalterno y civil de las Fuerzas Armadas, y civil dependiente de la Direcci\u00f3n Nacional del Ant\u00e1rtico-Instituto Ant\u00e1rtico Argentino, que haya realizado campa\u00f1as invernales en las bases ant\u00e1rticas, a agregar al grado y\/o t\u00edtulo que revisten la expresi\u00f3n \u201cExpedicionario al Desierto Blanco\u201d. A esto se sum\u00f3 un proyecto que propuso incorporar al calendario escolar un d\u00eda espec\u00edfico que invite a la reflexi\u00f3n sobre la tem\u00e1tica ant\u00e1rtica, lo que se realiza con material pedag\u00f3gico adecuado para ense\u00f1ar, conmemorar y concientizar a los alumnos de los distintos niveles educativos sobre la importancia de la presencia argentina en la Ant\u00e1rtida. Finalmente en 2013 la legislatura de la provincia de Tierra del Fuego, Ant\u00e1rtida e Islas del Atl\u00e1ntico Sur promulg\u00f3 la Ley N\u00b0 936 instituyendo en el \u00e1mbito provincial el D\u00eda de la Confraternidad Ant\u00e1rtica, legislaci\u00f3n a la que adhirieron muchas provincias argentinas. Tambi\u00e9n se le dio mayor publicidad al 71\u00b0 aniversario del Instituto Ant\u00e1rtico Argentino, el 60\u00b0 aniversario del primer vuelo argentino al Polo Sur Geogr\u00e1fico, el 80\u00b0 aniversario del primer vuelo argentino en la Ant\u00e1rtida y el 70\u00b0 aniversario del primer vuelo del Correo Argentino a la Ant\u00e1rtida.<\/p>\n

Estas celebraciones han tomado posiblemente este a\u00f1o una trascendencia especial por encontrarse dentro de la agenda oficial del 40\u00b0 aniversario de la Guerra de Malvinas pero ser\u00eda deseable que no se trate de una circunstancia pasajera y tanto las mismas y muy especialmente, los proyectos concretos para consolidar la presencia argentina en la Ant\u00e1rtida, se conviertan en una verdadera pol\u00edtica de Estado que trascienda a los distintos gobiernos y a\u00fan a las distintas formaciones pol\u00edticas que se alternen en el poder.<\/p>\n

\u00a0(*)<\/strong> Se advierte que durante la redacci\u00f3n de esta Presentaci\u00f3n y de la Cronolog\u00eda se ha respetado lo establecido por la legislaci\u00f3n nacional que dispone que a partir del 02.07.09 debe utilizarse la toponimia argentina para designar los sitios ubicados en las Islas Malvinas cuando estos tuvieran distinta denominaci\u00f3n en la cartograf\u00eda brit\u00e1nica. Por eso se ha traducido \u00abIslas Malvinas\u00bb, a\u00fan cuando la expresi\u00f3n de la fuente brit\u00e1nica fuera \u00abFalklandIslands\u00bb, con la sola excepci\u00f3n de la transcripci\u00f3n de lo relatado por el vice canciller brit\u00e1nico Alan Duncan en su diario \u00edntimo, especialmente cuando se refiere a su conversaci\u00f3n con la se\u00f1ora Malcorra y lo declarado por el entonces canciller del Reino Unido, Boris Johnson, ante la comisi\u00f3n de relaciones exteriores del parlamento brit\u00e1nico en octubre de 2016, para no desvirtuar el sentido impactante de las mismas as\u00ed comola denominaci\u00f3n del stand de la colonia brit\u00e1nica de las Islas Malvinas en a Feria Internacional de Turismo de San Pablo, en flagrante violaci\u00f3n de las normas Mercosur que se refieren al apoyo a la Rep\u00fablica Argentina en la Cuesti\u00f3n de las Islas Malvinas.<\/p>\n

Carlos Alberto Biangardi Delgado<\/strong>
\nCoordinador<\/div>\n

Notas<\/p>\n[1] Si bien el Reino Unido no pertenece m\u00e1s a la Uni\u00f3n Europea desde el 31 de enero de 2020 y por lo tanto los territorios usurpados ya no integran el cap\u00edtulo de \u201cterritorios de ultramar\u201d de un pa\u00eds integrante de este bloque regional hay que advertir que la importante base aeronaval que el mismo ha instalado en las Islas Malvinas contin\u00faa perteneciendo al sistema defensivo de la OTAN y que la mayor parte de los pa\u00edses europeos integran el mismo.<\/p>\n[2] BIANGARDI DELGADO, Carlos Alberto: CUESTI\u00d3N MALVINAS. Atl\u00e1ntico Sur, Plataforma Continental y Ant\u00e1rtida.<\/em> Tesis de Maestr\u00eda en Relaciones Internacionales. Revista Relaciones Internacionales <\/em>N\u00b0 42 (Segmento Digital). IRI-UNLP, Segundo Semestre 2012.<\/p>\n[3] Ferrer Vieyra, Enrique: \u201cLas Islas Malvinas y el Derecho Internacional\u201d. <\/em>Lerner Editora. C\u00f3rdoba, 2007. P\u00e1g. 74.<\/p>\n[4] Recordemos por un lado que durante la visita a Buenos Aires de la jefa del Comando Sur de los Estados Unidos de Am\u00e9rica, General Laura J. Richardson, en abril de 2022, la misma manifest\u00f3 la preocupaci\u00f3n de su pa\u00eds por este emprendimiento cient\u00edfico y estrat\u00e9gico chino-argentino, y por el otro, que el Reino Unido es el encargado de custodiar los intereses hemisf\u00e9ricos en esta zona del planeta desde su Comando Naval del Atl\u00e1ntico Sur, siendo el mayor aliado de EE.UU. tanto a nivel planetario como en la OTAN.<\/p>\n[5] Todos sabemos que desde 1978 opera en el N\u00b0 6 de la calle Lodge Street de la ciudad inglesa de Bristol el \u201cComit\u00e9 Exterior Mapuche\u201d, reconvertido en 1996 en \u201cThe Mapuche Nation\u201d<\/strong> -en su denominaci\u00f3n original- el que reivindica las acciones violentas del RAM como una forma de lucha para \u201crecuperar la Patagonia\u201d y tiene como objetivo su reconocimiento internacional, vincul\u00e1ndose a todos los grupos europeos que simpatizan con las luchas de los pueblos ind\u00edgenas, con el fin \u00faltimo de la autodeterminaci\u00f3n para independizarse de los estados de Chile y Argentina. Alrededor de todos estos grupos existen ONG \u201caltruistas\u201d de origen europeo cuya intenci\u00f3n es la fractura de los estados nacionales en zonas ricas en recursos naturales y est\u00e1n actuando intensamente en Brasil, como lo expone el prestigioso profesor Argemiro Procopio en su obra Quo Vadis Amazonia?<\/em>(Grupo Editorial Latinoamericano. Buenos Aires, 2009) quien denuncia que las mismas muchas veces se desempe\u00f1an en la frontera del crimen organizado. El Reino Unido es el pa\u00eds europeo que ha exportado m\u00e1s de estas ONG que est\u00e1n financiando la profundizaci\u00f3n de conflictos interm\u00e9sticos en toda Am\u00e9rica Latina al punto que en forma paralela a su diplomacia oficial ya podemos hablar de una paradiplomacia de sus ONG, como en alg\u00fan momentos nos hemos referido a la paradiplomacia cient\u00edfica brit\u00e1nica en temas ant\u00e1rticos. Si recordamos la historia de la independencia de las colonias hispanolusitanas en Am\u00e9rica comprobaremos que nada ha cambiado.<\/p>\n[6] Refiri\u00e9ndose al Acuerdo de Londres, por el cual la diplomacia argentina acept\u00f3 el ingreso de nuestros ciudadanos a las Islas Malvinas acreditando su identidad mediante el pasaporte a las autoridades brit\u00e1nicas de migraci\u00f3n.<\/p>\n[7] Recordemos que el Decreto 104\/2004 del presidente N\u00e9stor Kirchner estableci\u00f3 la radarizaci\u00f3n de todo el territorio nacional encomendando esta tarea al ministerio de Planificaci\u00f3n Federal, junto con el de Defensa y la Fuerza A\u00e9rea, habi\u00e9ndose contratado reci\u00e9n en 2011 a la empresa INVAP para que realice el desarrollo, construcci\u00f3n e instalaci\u00f3n de radares primarios y secundarios de \u00faltima tecnolog\u00eda y que ha existido una gran morosidad en su cumplimiento pese que ya en 2010 circulaban rumores de vuelos ilegales de la Fuerza A\u00e9rea brit\u00e1nica sobre la isla grande de Tierra del Fuego y su aterrizaje en la ciudad chilena de Punta Arenas.<\/p>\n[8] Sin embargo, tambi\u00e9n nos encontramos en este caso ante otro ejemplo de la falta de memoria de la clase pol\u00edtica argentina ya que desde 2014 existe la Ley Nacional 27.023 que determina la obligaci\u00f3n para todo el transporte p\u00fablico y en las estaciones de pasajeros de tener a la vista y en lugar destacado la leyenda \u201cLas Islas Malvinas son Argentinas\u201d con una tipograf\u00eda y formato determinado, la que debe ser aplicada en el transporte p\u00fablico de pasajeros que se desplaza por calles, avenidas, autopistas, al realizado por ferrocarril, al transporte fluvial, lacustre, mar\u00edtimo y a\u00e9reo. Lamentablemente la Secretar\u00eda de Transporte de la Naci\u00f3n, que es el \u00f3rgano de aplicaci\u00f3n de esta ley, ha demostrado nulo inter\u00e9s en su cumplimiento y ahora, con motivo del 40\u00b0 aniversario de la Guerra de Malvinas alg\u00fan legislador ha tomado la iniciativa de presentar un proyecto de ley similar, ning\u00fan organismo administrativo del Congreso de la Naci\u00f3n se lo advirti\u00f3 y es indudable que el Consejo Nacional de Asuntos Relativos a las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los Espacios Mar\u00edtimos e Insulares Correspondientes no ha tenido todav\u00eda tiempo de organizar un digesto con toda la legislaci\u00f3n que existe sobre el tema de su incumbencia para verificar su cumplimiento y evitar esta superposici\u00f3n de esfuerzos. Recordemos que ahora, el 14 de junio de 2022, el parlamento nacional dio media sanci\u00f3n a una nueva ley que propone colocar la frase \u201cLas Malvinas son Argentinas\u201d en todas las dependencias del Estado.<\/p>\n[9] Lo que marc\u00f3 un contraste con la conmemoraci\u00f3n oficial del Reino Unido del 14 junio, con motivo de los 40 a\u00f1os de la rendici\u00f3n de las fuerzas argentinas en la Guerra de Malvinas por la decisi\u00f3n del gobernador militar general Mario Benjam\u00edn Men\u00e9ndez, desarroll\u00e1ndose una importante ceremonia en el National Memorial Arboretum, en el centro de Inglaterra, organizada por la Real Legi\u00f3n Brit\u00e1nica, al que fueron invitados los veteranos de guerra, los familiares de los soldados ca\u00eddos y el personal de apoyo. El acto incluy\u00f3 una conexi\u00f3n en directo con un evento militar celebrado en el denominado Cementerio 1982 de Puerto Argentino.<\/p>\n

Actividades<\/p>\n

Durante el per\u00edodo correspondiente al presente Anuario el Departamento del Atl\u00e1ntico Sur y sus integrantes han realizado las siguientes actividades, complementarias de las tareas de investigaci\u00f3n de cada uno de sus miembros:<\/p>\n

El 10 de junio de 2022, coincidiendo con la conmemoraci\u00f3n del \u201cD\u00eda de Afirmaci\u00f3n de los Derechos Argentinos sobre las Islas Malvinas y dem\u00e1s archipi\u00e9lagos del Atl\u00e1ntico Sur\u201d, en el a\u00f1o del 40 aniversario del conflicto argentino-brit\u00e1nico de 1982, el Instituto de Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de La Plata estamp\u00f3 un testimonio de los derechos de nuestro pa\u00eds sobre los espacios geogr\u00e1ficos usurpados por el Reino Unido y su trayectoria en defensa del reclamo soberano de la Rep\u00fablica Argentina mediante la inauguraci\u00f3n de un mural erigido en el ingreso de su sede, como marca territorial para que las nuevas generaciones lo tengan siempre presente y contin\u00faen los esfuerzos realizados desde la creaci\u00f3n del antiguo Departamento de Malvinas, Ant\u00e1rtida e Islas del Atl\u00e1ntico Sur, a partir de 2016 Departamento del Atl\u00e1ntico Sur.<\/p>\n