{"id":24447,"date":"2022-09-30T09:41:51","date_gmt":"2022-09-30T09:41:51","guid":{"rendered":"http:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=24447"},"modified":"2022-09-30T00:42:45","modified_gmt":"2022-09-30T00:42:45","slug":"a2022-medio-oriente-presentacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2022\/09\/30\/a2022-medio-oriente-presentacion\/","title":{"rendered":"A2022 Medio Oriente Presentaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"
Departamento de Medio Oriente<\/div>\n

Presentaci\u00f3n<\/p>\n

Coordinador: Ignacio Rullansky<\/strong><\/div>\n
..<\/span>Secretaria: Ornela Fabani<\/strong><\/div>\n
Integrantes: Cecilia Civallero
\nSaid Chaya
\nFederico Fort
\nLeila Alcira Mohanna
\nKevin Ary Levin
\nMaia Bornsztein
\nAlejandro Ostrovsky
\nTamara Fern\u00e1ndez
\nRoc\u00edo Ramos Vard\u00e9
\nMercedes Urbonas \u00c1lvarez
\nFranca Ferrari
\nIlan Buzny<\/strong><\/div>\n
\n

El Anuario del Departamento de Medio Oriente<\/a> del corriente per\u00edodo re\u00fane aportes de miembros que recorren todos los niveles de formaci\u00f3n. De manera transdisciplinar, el Departamento aporta avances de investigaciones en curso e intentar brindar una mirada pormenorizada a una serie de problem\u00e1ticas de la m\u00e1s diversa \u00edndole, considerando cuestiones vincualdas a g\u00e9nero, migrantes y refugiados, pol\u00edtica exterior, procesos de autodeterminaci\u00f3n nacional, cooperaci\u00f3n e integraci\u00f3n regional, seguridad y guerra, terrorismo, entre otros ejes. Sin mayores pre\u00e1mbulos, comentar\u00e9 a continuaci\u00f3n un resumen de cada aporte.<\/p>\n

Por un lado, Alejandro Ostrovsky<\/strong>, estudiante avanzado de Relaciones Internacionales, analiza la centralidad de la diplomacia como insumo estrat\u00e9gico para el Estado de Israel, un pa\u00eds que lucha por conseguir el reconocimiento oficial de sus vecinos en el Medio Oriente, a la vez que navega los intereses de las grandes potencias en torno a la expectativa de neutralizar las aspiraciones nucleares de sus rivales, tambi\u00e9n regionales: eminentemente, de la Rep\u00fablica Isl\u00e1mica de Ir\u00e1n. Por otro lado, Roc\u00edo Ramos Vard\u00e9<\/strong>, tambi\u00e9n estudiante avanzada en la misma disciplina, recorre documentos producidos por la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo y Amnist\u00eda Internacional para explorar las pr\u00e1cticas de soft power ejercidas por el Emirato qatar\u00ed en torno a la celebraci\u00f3n del Mundial de la FIFA 2022. Concretamente, la autora se dedica a analizar c\u00f3mo esta experiencia de soft power puede invisibilizar las pr\u00e1cticas de explotaci\u00f3n laboral contra migrantes del \u00cdndico, que son contratados en condiciones de extrema precariedad.<\/p>\n

Franca Ferrari <\/strong>estudia en su art\u00edculo los reg\u00edmenes de sensibilidad y conmoci\u00f3n frente a refugiados y migrantes en raz\u00f3n de su origen y de los esquemas normativos de humanidad de las poblaciones receptoras de dichos flujos. La autora rastrea im\u00e1genes fotogr\u00e1ficas producidas y distribuidas en redes y medios sobre migrantes y refugiados para evidenciar c\u00f3mo la Guerra Ruso-Ucraniana ha suscitado debates en torno a la humanidad de grupos vulnerables. Sucintamente, el objetivo de este art\u00edculo es distinguir la emergencia de discursos sobre otredad cultural provocados a partir de los encuentros entre poblaci\u00f3n nativa y refugiados ucranianos, en virtud de las pr\u00e1cticas de exclusi\u00f3n, rechazo y persecuci\u00f3n que surge de los encuentros entre esas mismas poblaciones y refugiados provenientes del Medio Oriente y Asia Central.<\/p>\n

En ocasi\u00f3n del 70 aniversario de la Revoluci\u00f3n de Oficiales Libres en Egipto, Cecilia Civallero<\/strong> analiza geneal\u00f3gicamente la centralidad de este acontecimiento en el proceso de construcci\u00f3n de una identidad nacional y de un proyecto de instituci\u00f3n de autodeterminaci\u00f3n para dicho pa\u00eds. A lo largo de tan solo unas p\u00e1ginas, la autora rastrea distintos momentos en la historia de Egipto, desde su pasado bajo dominaci\u00f3n otomana a su per\u00edodo de gobierno colonial. Luego, esto permite comprender la irrupci\u00f3n de la Revoluci\u00f3n y sus efectos. M\u00e1s a\u00fan, la autora conecta la adopci\u00f3n de la pol\u00edtica tercermundista y panarabista de Nasser y las consecuencias de la Revoluci\u00f3n con el presente del pa\u00eds.<\/p>\n

Por su parte, Federico Fort<\/strong> presenta un art\u00edculo que contin\u00faa sus estudios de las pr\u00e1cticas de producci\u00f3n audiovisual del Estado Isl\u00e1mico y su relaci\u00f3n con los procesos de identificaci\u00f3n del grupo como un actor pol\u00edtico. En esta oportunidad, el art\u00edculo aborda la presentaci\u00f3n de fotograf\u00edas de miembros de dicho movimiento y estudia el desdibujamiento de sus rasgos faciales a partir del blurring o blureo. El autor observa en el uso de esta t\u00e9cnica una estrategia comunicacional novedosa que puede interpretarse como el indicio de una transici\u00f3n a una etapa diferente en la historia de desarrollo del grupo.<\/p>\n

Por su parte, la Secretaria del Departamento, Ornela Fabani<\/strong>, explora la continuidad de los Acuerdos de Abraham centr\u00e1ndose espec\u00edficamente en la relaci\u00f3n bilateral entre el Estado de Israel y Bahrein. Concretamente, el art\u00edculo indaga en los avances producidos en materia de acuerdos econ\u00f3micos y de seguridad durante el per\u00edodo y examina qu\u00e9 otros posibles efectos han derivado a partir del proceso de normalizaci\u00f3n de relaciones diplom\u00e1ticas entre ambos pa\u00edses a nivel regional. Es decir, el art\u00edculo tambi\u00e9n comenta las caracter\u00edsticas de los acercamientos entre el Estado de Israel con otros miembros del Consejo de Cooperaci\u00f3n del Golfo. Asimismo, una novedad de esta contribuci\u00f3n es que se analiza la profundizaci\u00f3n de dichos acuerdos a partir de la asunci\u00f3n de una nueva coalici\u00f3n de gobierno en Israel y a prop\u00f3sito de los desaf\u00edos de la pospandemia y de la Guerra Ruso-Ucraniana.<\/p>\n

En mi caso, como coordinador del Departamento, mi aporte aborda la continuidad de determinadas pol\u00edticas de seguridad implementadas por la nueva coalici\u00f3n de gobierno en el Estado de Israel. Efectivamente, me refiero a c\u00f3mo la administraci\u00f3n Bennett-Lapid sostuvo una cultura de seguridad establecida desde comienzos de nuevo milenio pese al desplazamiento de Benjamin Netanyahu en el Ejecutivo, considerado usualmente, el principal usufructuario de dichas pol\u00edticas. En pocas palabras, el art\u00edculo indaga en las caracter\u00edsticas del Operativo Amanecer, desplegado por Lapid y su ministro de seguridad, Benny Gantz, para dar cuenta de la solidez que presenta un ensamblaje de armas y dispositivos militares, de desarrollo tecnol\u00f3gico y estrategia. Brevemente, mi planteo es que ante una falta de resoluci\u00f3n pol\u00edtica para abordar la cuesti\u00f3n palestina recuperando un proceso de negociaciones efectiva, dicho ensamblaje de mecanismos de seguridad est\u00e1 actualmente produciendo un escenario de agotamiento en la econom\u00eda de los enfrentamientos sostenidos a lo largo de las \u00faltimas dos d\u00e9cadas. Para cerrar, el argumento es que Israel y Hamas podr\u00edan acercar intereses comunes en virtud de dicho momento de extenuaci\u00f3n.<\/p>\n

Medio Oriente entre 2021 y 2022[1]<\/sup><\/a><\/p>\n

A lo largo de este per\u00edodo la regi\u00f3n atraves\u00f3 las vicisitudes del segundo a\u00f1o de la pandemia del COVID-19. La transici\u00f3n de 2021 a 2022 implic\u00f3, sin embargo, un progresivo camino de normalizaci\u00f3n en las condiciones sanitarias conforme las campa\u00f1as de vacunaci\u00f3n avanzaron y la pandemia fue contenida en la mayor parte de los pa\u00edses de Medio Oriente y Norte de \u00c1frica.<\/p>\n

El segundo semestre de 2021 comenz\u00f3 con una serie de novedades vinculadas al ejercicio de los ejecutivos. Por un lado, el longevo primer ministro israel\u00ed, Benjamin Netanyahu, fue finalmente desplazado del poder tras reiteradas instancias electorales en las que ning\u00fan candidato logr\u00f3 imponerse como l\u00edder. Las negociaciones entre Naftal\u00ed Bennett, otrora aliado de Netanyahu, con otros partidos de la oposici\u00f3n, consagr\u00f3 una coalici\u00f3n capaz de sucederlo.<\/p>\n

Netanyahu gobern\u00f3 el pa\u00eds desde 2009 y este hecho constituye, indudablemente, un hito. La coalici\u00f3n comprendi\u00f3 factores de la derecha religiosa nacionalista, el centro, la centro-izquierda, la izquierda y un partido \u00e1rabe religioso. Semejante eclecticismo supuso desaf\u00edos no menores para dirigentes como Bennett y Yair Lapid, que se distribuyeron el ejercicio del ejecutivo en plazos rotativos, y para partidos que atraviesan crisis internas y con escasa experiencia en cargos ministeriales de relevancia.<\/p>\n

Sea como sea, la coalici\u00f3n prob\u00f3 su fortaleza hasta el cierre del per\u00edodo y comprob\u00f3 su cualidad para ejercer una pol\u00edtica exterior unificada y s\u00f3lida, recomponer los v\u00ednculos del pa\u00eds con la Uni\u00f3n Europea y Turqu\u00eda, ampliar y profundizar los Acuerdos de Abraham, instalar una agenda relativamente progresiva respecto a las diversidades del pa\u00eds, aunque sin abordar en profundidad ni apuntar a modificar el racismo estructural que rige en Israel entre la mayor\u00eda jud\u00eda y las minor\u00edas religiosas y \u00e9tnicas del pa\u00eds.<\/p>\n

Pese a que Naftali Bennett fuera reemplazado por Yair Lapid en forma anticipada debido a deserciones que provocaron un nuevo llamado electoral para noviembre de 2022, el mapa de alianzas se mantiene relativamente estable y las encuestas no sugieren resultados transformadores. En otras palabras, Netanyahu no cuenta actualmente con ventaja para reinstituirse en el poder y, por otro lado, por encima de sus diferencias, los miembros que a\u00fan pertenecen a la coalici\u00f3n reafirman compromisos.<\/p>\n

Otra novedad significativa en este punto es la asunci\u00f3n de Ebrahim Raisi como presidente de Ir\u00e1n, hecho que signific\u00f3 el desplazamiento de un gobierno moderado por uno conservador, mucho m\u00e1s cercano a la pol\u00edtica del L\u00edder Supremo y m\u00e1s condicionado por la Guardia Revolucionaria. Son precisamente estos rasgos los que hacen actualmente de Raisi un l\u00edder incapaz de abordar la agenda del pa\u00eds sin la presi\u00f3n de los oficiales que controlan las principales empresas estatales o que administran y explotan concesiones p\u00fablico-privadas para extraer recursos naturales, ejecutar obra p\u00fablica y proveer servicios p\u00fablicos.<\/p>\n

Al cierre del per\u00edodo, el pa\u00eds sigue afectado por una progresiva y grave crisis econ\u00f3mica que supone un alto proceso inflacionaria y devaluatorio, un achicamiento significativo de la capacidad adquisitiva de la poblaci\u00f3n y del consumo de productos de la canasta b\u00e1sica. Todo esto ocurre al tiempo que Ir\u00e1n es uno de los pocos pa\u00edses que apoya a Rusia en el contexto de la invasi\u00f3n a Ucrania.<\/p>\n

Asimismo, durante el per\u00edodo, el gobierno iran\u00ed ha participado en nuevas negociaciones con el gobierno norteamericano y los l\u00edderes del G5+1 para reencauzar el acuerdo nuclear. Cabe aclarar que desde que el gobierno de Donald Trump anunci\u00f3 la retirada unilateral de Estados Unidos del acuerdo, la capacidad de enriquecimiento de uranio iran\u00ed ha aumentado. Un punto que ha resultado un obst\u00e1culo para las negociaciones ha sido la inclusi\u00f3n de la Guardia Revolucionaria en la lista de actores responsables de actividades terroristas. Este tambi\u00e9n es un legado de la era Trump que, por cierto, el gobierno de Joe Biden mantiene. En efecto, Biden dio el visto bueno para levantar algunas de las sanciones contra Ir\u00e1n pero no da el brazo a torcer sobre este punto y el gobierno iran\u00ed tampoco, pues insiste en que se excluya a la entidad de dicha lista.<\/p>\n

Al cierre del informe contin\u00faa en marcha la redacci\u00f3n de nuevas condiciones para restablecer el acuerdo nuclear. A pesar de los muchos obst\u00e1culos que permanecen entre las partes, la voluntad de alcanzar un acuerdo resulta un objetivo compartido. En un mundo atravesado por la guerra de Rusia-Ucrania y la crisis de consumo y en el precio de las commodities derivada de ella, ante el aumento de tensiones entre Estados Unidos y China, y considerando la continuidad de las guerras civiles en Siria, Yemen, Libia, la inestabilidad en pa\u00edses como L\u00edbano e Iraq, y la irresoluci\u00f3n del conflicto palestino-israel\u00ed, la reducci\u00f3n de la tensi\u00f3n entre Estados Unidos, sus aliados e Ir\u00e1n, surge como una aspiraci\u00f3n deseable para Estados Unidos, Reino Unido, la Uni\u00f3n Europea, Rusia, China e Ir\u00e1n.<\/p>\n

Mientras tanto, la reconquista de territorio sirio por parte del presidente Bashar al-Assad contin\u00faa. Es m\u00e1s, en el mes de julio de 2021 se realizaron elecciones generales dentro de las jurisdicciones en control del gobierno nacional. Precisamente, Assad obtuvo el 95% de aprobaci\u00f3n y fue ungido presidente por un cuarto mandato consecutivo de siete a\u00f1os. La transparencia y legitimidad del proceso electoral fue altamente objetada por organismos de Derechos Humanos y por gobiernos de distintos pa\u00edses. Es que en Siria, la violencia institucional y la agresi\u00f3n por parte de Damasco contra poblaci\u00f3n civil sigue siendo un hecho cotidiano.<\/p>\n

A lo largo del per\u00edodo se registraron enfrentamientos entre las fuerzas de Assad y sus aliados contra grupos rebeldes en Idlib y, adem\u00e1s, ataques de al-Qaeda y de ISIS contra poblaci\u00f3n civil y objetivos del gobierno. Asimismo, tanto el gobierno nacional como el propio gobierno norteamericano, ordenaron ataques contra l\u00edderes de dichas organizaciones. En este segundo caso, es decir, en lo que respecta a operativos comandados por los Estados Unidos, estos se realizaron no s\u00f3lo en Siria sino tambi\u00e9n en Iraq.<\/p>\n

Mientras tanto, la guerra civil en Yemen y en Libia contin\u00faa y aumenta la tensi\u00f3n entre Marruecos y Argelia que observan el Sahara Occidental y Mal\u00ed como escenarios que les permitan expandir y consolidar sus influencias. El Norte de \u00c1frica enfrenta, adem\u00e1s, un proceso de graves crisis de representaci\u00f3n en T\u00fanez. En efecto, la sostenibilidad de la democracia tunecina ve su mayor desaf\u00edo desde su consagraci\u00f3n con la Revoluci\u00f3n de los Jazmines en 2011 y la sanci\u00f3n de una nueva constituci\u00f3n en 2014. Al cierre del informe, el presidente conservador Kais Saied ha aumentado los poderes del ejecutivo nacional a partir de un exitoso refer\u00e9ndum que ech\u00f3 por tierra la constituci\u00f3n revolucionaria, reemplaz\u00e1ndola por una nueva, discutida en el mes de julio de 2022 y aprobada en agosto. Este proceso se dio no sin protestas y resistencias por parte de la oposici\u00f3n. Por el momento, el pa\u00eds aguarda un nuevo per\u00edodo electoral para noviembre de este a\u00f1o.<\/p>\n

En L\u00edbano, la crisis de representaci\u00f3n pol\u00edtica tambi\u00e9n contin\u00faa. En julio de 2021, Najib Miqati fue designado primer ministro tras las fallidas gestiones de sus antecesores Hassan Diab y Saad Hariri. Miqati asumi\u00f3 sin apoyo propio con apenas un par de diputados leales en la Legislatura. Cont\u00f3, para asumir, con los votos de la alianza presidencial y el apoyo de los ex primeros ministros sunitas del pa\u00eds, incluido Saad Hariri, enemistado con el presidente Michel Aoun y sus aliados. La asunci\u00f3n de Miqati aport\u00f3 cierta calma en un contexto econ\u00f3mico marcado por la volatilidad, frente a una sociedad indignada por la falta de respuestas tras la explosi\u00f3n del puerto de Beirut en 2020, y logr\u00f3 conducir con \u00e9xito al pa\u00eds a las elecciones legislativas de abril y mayo de 2022.<\/p>\n

Las elecciones de 2022 contaron con un ausentismo r\u00e9cord en el pa\u00eds, que se balance\u00f3 con la masiva concurrencia de los libaneses residentes en el exterior a votar a embajadas y consulados. Actualmente, m\u00e1s de un mill\u00f3n de libaneses vive en otros pa\u00edses, fundamentalmente en los pa\u00edses del Golfo P\u00e9rsico. La elecci\u00f3n se caracteriz\u00f3 por el ingreso de trece candidatos \u00abciudadanos\u00bb, independientes de las estructuras de poder cl\u00e1sicas en el pa\u00eds y sin financiamiento gubernamental, y la elecci\u00f3n de ocho mujeres, en general de perfil reformista, en una Legislatura donde la inmensa mayor\u00eda de los 128 diputados son hombres.<\/p>\n

Notas<\/p>\n

[1]<\/a> La redacci\u00f3n del Panorama de la regi\u00f3n (2021-2022) cont\u00f3 con la colaboraci\u00f3n de Said Chaya, integrante del (IRI-UNLP).<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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