Departamento de Medio Oriente<\/div>\n

Art\u00edculos<\/p>\n

Los que no pueden salir a la cancha: las malas condiciones laborales de los migrantes de la construcci\u00f3n en Qatar<\/p>\n

Roc\u00edo A.M. Ramos Vard\u00e9^{[1]<\/strong><\/sup><\/a><\/div>\n}\n
La instrumentalizaci\u00f3n pol\u00edtica del deporte<\/p>\n
Hist\u00f3ricamente, el deporte es utilizado como una herramienta de soft power<\/em> que busca promover cierta imagen de una entidad e impulsar determinada propaganda pol\u00edtica. Claro est\u00e1 que no es el \u00fanico \u00e1mbito donde ocurre, o \u00bfacaso tantas pel\u00edculas pro estadounidenses acerca de la Segunda Guerra Mundial no nos hacen dudar 2 veces los hechos hist\u00f3ricos? Seg\u00fan el fil\u00f3sofo esloveno Slavoj \u017di\u017eek, el poder recae precisamente en esa capacidad discursiva de materializar lo intangible -el conjunto de ideas-, es decir de generar una imagen y proyectarla -a trav\u00e9s de los aparatos ideol\u00f3gicos del Estado- generando as\u00ed un efecto en las pr\u00e1cticas sociales, siendo la principal funci\u00f3n\u00a0 la\u00a0 producci\u00f3n\u00a0 y\u00a0 legitimaci\u00f3n\u00a0 de las\u00a0 relaciones\u00a0 de\u00a0 poder (<\/em>Garc\u00eda y Aguilar, 2017). Esta instrumentalizaci\u00f3n depender\u00e1 seg\u00fan el contexto y los objetivos espec\u00edficos de ese entonces. Pueden variar desde buscar un acercamiento a alg\u00fan pa\u00eds, como fue el caso de la Diplomacia del Ping-Pong entre China y Estados Unidos, a promover una integraci\u00f3n interna, como el caso de Mandela en el 95 con la Copa del Mundo de Rugby; mera rivalidad como los picos de tensi\u00f3n entre EE.UU y la URSS durante los Juegos Ol\u00edmpicos que tuvieron lugar durante la Guerra Fr\u00eda, o completos lavados de imagen para mostrar una realidad ficticia, como el caso de la Copa Mundial de F\u00fatbol masculina del 86 en Argentina. Ya sea por una cuesti\u00f3n de cooperaci\u00f3n, competencia o b\u00fasqueda de prestigio, la conclusi\u00f3n es simple: los eventos deportivos y todo lo que sucede a su alrededor son el escenario ideal para hacer pol\u00edtica.<\/p>\n
Este a\u00f1o se juega la Copa del Mundo en Qatar y la monarqu\u00eda \u00e1rabe no escapa a esta instrumentalizaci\u00f3n del deporte. Por el contrario, se encuentra realiz\u00e1ndolo en su m\u00e1ximo esplendor. A diferencia de ediciones anteriores, el Mundial tendr\u00e1 lugar entre noviembre y diciembre, debido a que las altas temperaturas imposibilitan realizarlo a mitad de a\u00f1o, como suele ser costumbre. En lo que va del a\u00f1o, se realiz\u00f3 el sorteo de grupos, se present\u00f3 la canci\u00f3n oficial e inici\u00f3 la venta de entradas. La realidad es que no falta tanto como parece, sin embargo, los preparativos para este evento masivo deportivo comenzaron hace tiempo, con todo lo que ello conlleva.<\/p>\n
Un inicio pol\u00e9mico<\/p>\n
En Zurich, en 2010, tuvo lugar la votaci\u00f3n para las ediciones de la Copa Mundial de F\u00fatbol 2018 y 2022. Siguiendo la rotaci\u00f3n por continentes, para este \u00faltimo se presentaron como candidatos de sede Australia, Corea del Sur, Estados Unidos, Jap\u00f3n y Qatar. Para que un pa\u00eds quede oficialmente electo, debe contar con la mayor\u00eda absoluta de los votos del Comit\u00e9 Ejecutivo de la FIFA. Qatar as\u00ed se convertir\u00eda en el primer pa\u00eds \u00e1rabe en hospedar una Copa de estas caracter\u00edsticas, lo cual es muy positivo, pero la gran sorpresa se debi\u00f3 m\u00e1s bien a que nunca hab\u00eda participado del evento con anterioridad. Por ende el inter\u00e9s, estaba basado m\u00e1s bien en una cuesti\u00f3n de prestigio internacional, crecimiento interno y turismo. La elecci\u00f3n inmediatamente fue percibida como el resultado del pago de sobornos del gobierno qatar\u00ed a los miembros de la FIFA. A pesar de que una supuesta investigaci\u00f3n independiente llevada a cabo por la Federaci\u00f3n de F\u00fatbol no encontr\u00f3 evidencia condenable, una l\u00ednea de indagaci\u00f3n francesa contin\u00faa abierta. Ac\u00e1 surgen 2 grandes interrogantes: \u00bfqu\u00e9 cambi\u00f3 internamente en el emirato que gener\u00f3 ese inter\u00e9s repentino en ser sede por all\u00e1 en 2010? Y, \u00bfqu\u00e9 pasar\u00eda, estando tan cerca del evento, si la l\u00ednea de investigaci\u00f3n francesa corroborara la veracidad de los pagos ileg\u00edtimos de Qatar hacia la FIFA? Con tanta plata en juego y estando tan cerca del gran evento, dif\u00edcilmente suceda algo. Los antecedentes de suspensiones tanto de juegos Ol\u00edmpicos como de Mundiales de F\u00fatbol suelen estar ligados a causas extremas, como la Primera y Segunda Guerra Mundial. Aunque ciertamente se han llevado a cabo boicots liderados principalmente por Rusia y EE.UU. como es el caso de Mosc\u00fa 1980 o Los \u00c1ngeles 1984. Actualmente, por la invasi\u00f3n a Ucrania tambi\u00e9n tiene lugar algo similar para ejercer presi\u00f3n sobre Rusia.<\/p>\n
Migrantes, trabajadores y derechos sociales<\/p>\n
Todo pa\u00eds que vaya a albergar un evento de semejante magnitud debe prepararse ediliciamente para recibir al aluvi\u00f3n de turistas. Principalmente, se considera la construcci\u00f3n de estadios, hoteles y todo tipo de carreteras como ejes fundamentales. Qatar no es la excepci\u00f3n, aunque ciertamente tiene a favor su econom\u00eda, basada en yacimientos petrol\u00edferos y gas natural, que lo convierte en uno de los pa\u00edses con mayor PBI per c\u00e1pita del mundo. La construcci\u00f3n genera empleo, y el emirato llena las vacantes con \u201cmano de obra barata\u201d, por lo general, migrantes de Asia del Sur, de pa\u00edses como Sri Lanka, India, Bangladesh o Nepal. Los trabajadores migrantes representan el 90% de la mano de obra, unos 1.7 millones de personas (Amnist\u00eda Internacional [AI], 2016). Llegaron con sue\u00f1os de alcanzar cierta prosperidad y terminaron v\u00edctimas de abusos y explotaci\u00f3n laboral. En este breve informe exponemos su historia, el estado de situaci\u00f3n actual y lo que significa estar tan prontos al Mundial.<\/p>\n
Hasta hace unos a\u00f1os reg\u00eda el sistema kafala en su plenitud, basado en sponsoreo, un sistema de esclavitud moderno en el que los empleados le ceden casi en su totalidad sus derechos a los empleadores; sus libertades se ven limitadas vi\u00e9ndose obligados a contar con el consentimiento de sus jefes para realizar determinadas acciones. Las cr\u00edticas produjeron la abolici\u00f3n de algunos puntos de este sistema (Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo [OIT], 2020), aunque dado que muchos siguen vigentes, no signific\u00f3 un gran cambio en materia laboral. En este sentido, organizaciones como Human Rights Watch [HRW] <\/em>declararon el a\u00f1o pasado que estas \u201cpr\u00e1cticas perpet\u00faan el abuso, la explotaci\u00f3n y las pr\u00e1cticas de trabajo forzado\u201d (HRW, 2021). Por ejemplo, una de las cuestiones m\u00e1s pol\u00e9micas es que al tratarse de un sistema de patrocinio, el empleador es de quien depende el estatus legal respecto al permiso de residencia del trabajador, ya sea renovar o cancelar el mismo. Hu\u00edr sin contar con el consentimiento del patr\u00f3n es considerado un delito hasta el d\u00eda de hoy.<\/p>\n
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$\"\"$ <\/a>Fuente: Aminist\u00eda Internacional<\/a><\/p>\n<\/div>\n
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$\"\"$ <\/a>Fuente: Aminist\u00eda Internacional<\/a><\/p>\n<\/div>\n
Esto se suma a la problem\u00e1tica de retenci\u00f3n de documentos. El organismo de DD.HH denuncia que \u201c<\/em>la confiscaci\u00f3n de pasaportes, las elevadas tarifas de contrataci\u00f3n y las pr\u00e1cticas enga\u00f1osas de contrataci\u00f3n permanecen en gran parte impunes. Los trabajadores tienen prohibido afiliarse a sindicatos o hacer huelga\u201d (HRW, 2021).\u00a0 A esto hay que agregarle, salarios escasos, pago tard\u00edo, amenazas, centros habitacionales en malas condiciones, hacinamiento, y condiciones extremas de trabajo, como soportar los altos calores, trabajar sin descanso ni pausas y con jornadas laborales de m\u00e1s horas que las permitidas. Fue debido a la presi\u00f3n de los organismos de derechos humanos y a la prensa internacional, que se llevaron a cabo ciertas reformas para modificar el trato hacia los trabajadores migrantes. Aunque claro est\u00e1, los cambios en la legislaci\u00f3n fueron m\u00ednimos en relaci\u00f3n a la magnitud del problema, y a\u00fan as\u00ed, ni siquiera son respetados. Actualmente, por el silencio c\u00f3mplice de la comunidad internacional, Amnist\u00eda Internacional denomina como \u201cMundial de la verg\u00fcenza<\/em>\u201d al pr\u00f3ximo evento deportivo y sin dudarlo mucho declaran: \u201clos migrantes que construyen un moderno estadio para la Copa Mundial (…) en Qatar sufren abusos y explotaci\u00f3n\u2026 mientras la FIFA obtiene enormes beneficios\u201d (AI, 2016). Por ende, nuevamente establecen un nexo entre el r\u00e9dito econ\u00f3mico de los grupos de inter\u00e9s vinculados al evento y la libertad que posee el gobierno qatar\u00ed como resultado de ese mismo poder financiero con el que cuentan.<\/p>\n
En lo que respecta a fatalidades, seg\u00fan la BBC (2022<\/em>), medios brit\u00e1nicos sostuvieron que desde el 2010, 6500 trabajadores extranjeros perdieron la vida en Qatar. Sin embargo, el gobierno respondi\u00f3 que la cifra era enga\u00f1osa debido a que se contabiliz\u00f3 err\u00f3neamente a todos los migrantes, inclusive a los radicados hace tiempo, no se limit\u00f3 al rubro de la construcci\u00f3n y se ignoran las causas de deceso. De acuerdo al conteo oficial, entre el 2014 y el 2020 solo fallecieron 37 trabajadores en la construcci\u00f3n de estadios, como el de Jalifa. Por su parte, la OIT indirectamente desmiente ambas cifras con su reporte \u201cUno es demasiado: la recopilaci\u00f3n y el an\u00e1lisis de datos sobre lesiones laborales en Qatar\u201d (OIT, 2021) en el que concluyeron que solo durante el 2020 en contextos de construcci\u00f3n tuvieron lugar 50 fallecimientos. Sin embargo, aclaran que el total est\u00e1 basado en \u201clos datos recogidos en todas las instituciones m\u00e9dicas que atienden a los trabajadores lesionados en el pa\u00eds\u201d (OIT, 2021). Por ende, al no tratarse de una recolecci\u00f3n completa, directa e independiente por parte del organismo, Amnist\u00eda Internacional considera que los valores no son los exactos. Precisamente, en su documento titulado \u201cReality check 2021: a year to the 2022 World Cup\u201d (AI, 2021) informan que el Estado \u00e1rabe, en relaci\u00f3n a estos decesos de trabajadores migrantes, est\u00e1 fallando en 3 sentidos: no previenen las muertes, no investigan ni certifican bien las mismas (lo que generar\u00eda siempre un recuento err\u00f3neo) y no otorgan remedio o subsanaci\u00f3n a las familias. En cuanto a ganancias de los principales actores, Amnist\u00eda presenta lo siguiente:<\/p>\n
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\nFuente: Aminist\u00eda Internacional<\/a><\/div>\n
Es debido a ello que la entidad actualmente est\u00e1 proponiendo que se indemnice a todos los trabajadores v\u00edctimas de explotaci\u00f3n laboral. No solo Qatar fall\u00f3 en sus responsabilidades de protecci\u00f3n, sino que la FIFA al no haber ejercido presi\u00f3n, en parte fue c\u00f3mplice del asunto (AI, 2022).<\/p>\n
Si nos pregunt\u00e1semos qu\u00e9 esperar hasta el comienzo de la Copa Mundial, es sumamente improbable que haya un retroceso a esta altura. Como lamentablemente suele pasar, los derechos sociales quedaron por detr\u00e1s de los intereses econ\u00f3micos. Sin embargo, lo que s\u00ed se puede esperar son protestas, movilizaciones y medidas de los propios planteles deportivos y de los turistas que arriben. Aunque este peque\u00f1o racconto est\u00e1 basado en la cuesti\u00f3n de sobornos y derechos laborales, otro punto \u00e1lgido basado en aspectos culturales y de orden legal interno, es la ilegalidad de la homosexualidad y la prohibici\u00f3n de demostraciones f\u00edsicas o de afecto en la v\u00eda p\u00fablica, lo que tambi\u00e9n podr\u00eda generar futuros conflictos durante el evento deportivo.<\/p>\n
La realidad es que como resultado de la presi\u00f3n que existi\u00f3 durante estos \u00faltimos 10 a\u00f1os, Qatar amold\u00f3 m\u00ednimamente su r\u00e9gimen legal. Aunque la pr\u00e1ctica no demuestra grandes cambios, todav\u00eda quedan meses por delante donde pueden tomar pasos en la direcci\u00f3n correcta garantizando el respeto de derechos laborales hacia los migrantes. Qui\u00e9rase o no, la Copa Mundial no deja de ser una performance<\/em> donde no solo los jugadores son observados, sino toda la \u00e9lite pol\u00edtica. Hagan lo que hagan, estar\u00e1n bajo el escrutinio internacional.<\/p>\n<\/div>\n
Notas<\/p>\n
^{[1]<\/sup><\/a> Estudiante de Relaciones Internacionales y Ciencia Pol\u00edtica Gobierno y Administraci\u00f3n (Universidad de Belgrano). Integrante del Departamento de Medio Oriente (IRI-UNLP). E-mail de contacto:}rocioramosvarde@gmail.com<\/a><\/u><\/p>\n
Referencias bibliogr\u00e1ficas<\/p>\n
Garc\u00eda, G. y Aguilar C. (2017) La teor\u00eda de la ideolog\u00eda de Slavoj Zizek<\/em>. Poli\u00e9ticas. Disponible en t.ly\/FlMV<\/p>\n
Amnist\u00eda internacional (14\/04\/2016). Qatar, la copa mundial de la verg\u00fcenza<\/em>. Disponible en t.ly\/8uGW<\/p>\n
Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (30\/08\/20). La desarticulaci\u00f3n del sistema kafala y la implantaci\u00f3n de un salario m\u00ednimo marcan una nueva era para el mercado laboral de Qatar. <\/em>Disponible en t.ly\/EdkCz<\/p>\n
Human Rights Watch (2021) World Report 2021: Qatar<\/em>. Disponible en t.ly\/pFBZ, consultado el 06\/04\/2022.<\/p>\n
BBC (<\/em>01\/04\/2022) Qatar 2022: \u00bfpor qu\u00e9 es tan pol\u00e9mico el Mundial de f\u00fatbol?<\/em> Disponible en t.ly\/T0Lo, consultado el 06\/07\/2022<\/p>\n
Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (2021) One is too many: the collection and analysis of data on occupational injuries in Qatar<\/em>. Disponible en t.ly\/sgJB<\/p>\n
Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (18\/11\/2021) La OIT publica un informe sobre las muertes y lesiones relacionadas con el trabajo en Qatar<\/em>. Disponible en t.ly\/Teas<\/p>\n
Amnist\u00eda Internacional (2021) Reality check 2021: a year <\/em>to the 2022 World Cup: the state of migrant workers\u2019 <\/em>rights in Qatar<\/em>. Disponible en t.ly\/VFCm<\/p>\n
Amnist\u00eda Internacional (2022) FIFA: es hora de indemnizar a la poblaci\u00f3n trabajadora migrante de Qatar.<\/em> Disponible en t.ly\/W5yz<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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