{"id":24458,"date":"2022-09-30T09:39:13","date_gmt":"2022-09-30T09:39:13","guid":{"rendered":"http:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=24458"},"modified":"2022-09-30T00:58:01","modified_gmt":"2022-09-30T00:58:01","slug":"a2022-medio-oriente-articulo-civallero","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2022\/09\/30\/a2022-medio-oriente-articulo-civallero\/","title":{"rendered":"A2022 Medio Oriente Art\u00edculo Civallero"},"content":{"rendered":"
Departamento de Medio Oriente<\/div>\n

Art\u00edculos<\/p>\n

A 70 a\u00f1os de la \u201cjornada heroica\u201d en Egipto:
\n\u00bflas revoluciones sirven para caminar?<\/p>\n

Cecilia Civallero<\/div>\n
\n

Introducci\u00f3n<\/p>\n

El pasado 23 de julio se cumplieron 70 a\u00f1os de la revoluci\u00f3n llevada a cabo por un grupo de oficiales del Ej\u00e9rcito egipcio que puso fin a la monarqu\u00eda en ese pa\u00eds. Aquel d\u00eda amaneci\u00f3 con la c\u00fapula de los Oficiales Libres, siete de ellos, ocupando el cuartel general del Ej\u00e9rcito en el barrio de Abbasieh. El alto mando es arrestado y tres d\u00edas despu\u00e9s el rey Faruk se ve obligado a abdicar. La monarqu\u00eda fue abolida casi un a\u00f1o despu\u00e9s de la toma revolucionaria, el d\u00eda 18 de junio de 1953.<\/p>\n

Realizando un an\u00e1lisis de los primeros pasos de esta nueva c\u00fapula de Estado, Abdel-Malek (1967) en su cl\u00e1sico \u201cEgipto sociedad militar\u201d se pregunta \u201c\u00bfes esto la revoluci\u00f3n?\u201d (p. 66). Partiendo de una interpelaci\u00f3n similar, en el presente art\u00edculo nos dedicamos brevemente a describir algunos de los alcances y desaf\u00edos iniciales de este evento caracterizado como revolucionario. Al igual que en experiencias similares en otras naciones, aquella toma abrupta del poder no tra\u00eda consigo un programa preciso y predeterminado. En cambio, los liderazgos y proyectos pol\u00edticos se fueron erigiendo por medio de disputas que involucraron a las estructuras sociales, econ\u00f3micas y pol\u00edticas en Egipto e incluso en la regi\u00f3n. En torno a este acontecimiento y a la figura de Nasser se erigi\u00f3 un imaginario que perdura hasta nuestros d\u00edas, conform\u00e1ndose como \u200b\u200bun \u201csitio de la memoria\u201d, un \u201cpasado presente\u201d (Khalifah, 2017). Adem\u00e1s, este acontecimiento nos remite y forma parte de un calendario de eventos de las sociedades postcoloniales abocados a una profunda transformaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n

Los Oficiales Libres<\/p>\n

A diferencia de otros pa\u00edses de Oriente Medio, en Egipto exist\u00eda ya una historia de partidos nacionalistas y seculares relacionados, con m\u00e1s o menos tensiones, con la figura del rey y la presencia brit\u00e1nica. Tal es el caso del mayor partido nacionalista llamado Wafd, el cual lider\u00f3 procesos pol\u00edticos relevantes como la \u201cRevoluci\u00f3n de 1919\u201d, la supresi\u00f3n del sufragio indirecto en 1926, la declaraci\u00f3n de independencia en 1922, el tratado anglo-egipcio de 1936, entre otros. A su vez, no puede comprenderse el surgimiento de estos grupos nacionalistas -y del relato \u201c\u00e1rabe\u201d que retomar\u00eda el nasserismo- sin considerar experiencias durante el siglo XIX como la nahda <\/em>o \u201cera del renacimiento\u201d \u00e1rabe, el rol de Muhammad Ali entre 1805 y 1848 y las tensiones y resistencias frente al Imperio Otomano. Embarcado en un estrepitoso camino de endeudamiento y rodeado de presiones diplom\u00e1ticas y militares, la ca\u00edda de este gigante reflej\u00f3 la profunda penetraci\u00f3n del mercantilismo europeo y del capitalismo mundial hacia la periferia. \u200b\u200bDe esta forma, la Primera Guerra Mundial y la abolici\u00f3n del califato luego de doce siglos de existencia, explican los diversos desenlaces en los pa\u00edses en Oriente Medio y su emancipaci\u00f3n de la presencia extranjera en una tensi\u00f3n entre legados isl\u00e1micos y las nuevas ideas sobre la organizaci\u00f3n pol\u00edtica moderna (Martin Mu\u00f1oz, 1999)<\/p>\n

Los oficiales responsables de la conformaci\u00f3n del movimiento detr\u00e1s de la jornada del 23 de julio proven\u00edan de un sector social e ideol\u00f3gico diferente y en auge. A ra\u00edz de una disposici\u00f3n que elimin\u00f3 en 1936 la discriminaci\u00f3n para el acceso a la Academia Militar, los hijos de las clases medias recientemente urbanizadas comienzan a acceder a esta fuerza antes monopolizada por una casta terrateniente y asentada en el poder central del pa\u00eds. Contra la corrupci\u00f3n de la burocracia estatal y de un r\u00e9gimen aliado con las potencias coloniales, una nueva generaci\u00f3n dentro del ej\u00e9rcito fue impulsora de un nacionalismo y una \u201cegipcianidad\u201d desde la cual deciden contrarrestar a los partidos tradicionales y liberales. De esta forma, un grupo de militares que hab\u00edan sido derrotados en la guerra de 1948 toma el nombre de Oficiales Libres y se propone la toma del poder. La legitimidad que fue cosechando este movimiento se deriva de formar parte de un nuevo grupo social, la clase media urbana, y del \u00fanico sector que no hab\u00eda ca\u00eddo en el descreimiento popular: \u201cLos j\u00f3venes oficiales pueden poner al servicio de su prestigio una fuerza, la \u00fanica salida moralmente intacta de la cat\u00e1strofe de la guerra de Palestina y del incendio de El Cairo: el Ej\u00e9rcito\u201d (Abdel-Malek, 1967, p. 65).<\/p>\n

A pesar de que la figura de Nasser suele ser asociada completamente con un proceso iniciado el 23 de julio, la supremac\u00eda de su liderazgo fue algo en construcci\u00f3n. De esta forma, existi\u00f3 un proceso de afianzamiento de este liderazgo como parte y en representaci\u00f3n del grupo de oficiales m\u00e1s j\u00f3venes. Esto fue en detrimento del General Naguib, quien pose\u00eda el rango militar m\u00e1s alto dentro de aquellos y adem\u00e1s un linaje militar y familiar elevado. Nacido en Sud\u00e1n, Naguib se convirti\u00f3 en el primer presidente de Egipto luego de iniciada la revoluci\u00f3n. No fue sino hasta la primavera de 1954 que la disputa entre Nasser y Naguib, apoyado este \u00faltimo por la antigua burgues\u00eda y por los Hermanos Musulmanes, se resuelve a favor del primero y Nasser es proclamado presidente.<\/p>\n

Basado en un capitalismo de Estado, el objetivo del grupo fue modificar el sistema econ\u00f3mico tradicional y postergado por uno en el cual predominara la industrializaci\u00f3n avanzada. As\u00ed, los militares asumir\u00e1n estrat\u00e9gicamente una gran cantidad de responsabilidades dentro del gobierno y se ir\u00e1 conformando una \u201cburgues\u00eda de Estado\u201d o \u201c\u00e9lite burocr\u00e1tica\u201d compuesta por oficiales, tecn\u00f3cratas y administrativos, los cuales impulsar\u00e1n un proceso de transformaci\u00f3n que dar\u00e1 nacimiento a un nuevo sistema socioecon\u00f3mico.<\/p>\n

Los caminos de la revoluci\u00f3n<\/p>\n

En un comienzo, lo que se buscaba no era una reconversi\u00f3n de un capitalismo de tipo colonial (dependiente) a un modelo socialista, sino a un capitalismo industrial y moderno. En t\u00e9rminos generales, Egipto se encaminaba hacia un per\u00edodo caracterizado por el arabismo, el no alineamiento y el capitalismo de Estado (Amin, 1986). De esta forma, se le asign\u00f3 gran importancia a la consigna de \u201cmodernizar\u201d el pa\u00eds junto a la instituci\u00f3n de un orden constitucional y republicano. Adem\u00e1s, algunos de los puntos enumerados por el programa de gobierno publicado en enero de 1953 expresaban cuestiones como dar primac\u00eda a la Liga \u00c1rabe, la evacuaci\u00f3n de las tropas extranjeras del Valle del Nilo, la construcci\u00f3n de un Estado de bienestar y la edificaci\u00f3n de un reparto equitativo de la riqueza. Como veremos, a esto debe sumarse la realidad de una concentraci\u00f3n de poder y mecanismos autoritarios de su ejercicio con el objetivo de transformar y contrarrestar los mecanismos a favor de quienes lo detentaban anteriormente (la prensa, los bancos, partidos pol\u00edticos como el Wafd, sectores del Ej\u00e9rcito, etc.).<\/p>\n

Sobre todo, este sector ten\u00eda muy en claro que al imperioso andamiaje industrial que requer\u00eda el pa\u00eds del Nilo deb\u00eda acompa\u00f1arle un programa que modifique el reparto de la tierra y que transforme las caracter\u00edsticas y el rol de la antigua burgues\u00eda y la aristocracia agraria. La dominaci\u00f3n financiera por parte de\u00a0 las potencias europeas, la dependencia de los bancos y la exorbitante concentraci\u00f3n de la tierra, no s\u00f3lo explica la participaci\u00f3n de los sectores agrarios peque\u00f1os y medianos en los movimientos nacionalistas que acompa\u00f1aron la revoluci\u00f3n, sino que tambi\u00e9n marca los primeros tiempos de ese gobierno (expresado sobre todo en la ley 178 del 9 de septiembre de 1952, la cual instituye una reforma agraria de alcances problem\u00e1ticos).<\/p>\n

Exist\u00eda una urgente necesidad de industrializarse, pero \u201cindustrializarse en la independencia\u201d (Abdel-Malek, 1967, p. 73). En sus discursos Nasser apuntaba sobre esta necesidad y, a su vez, constru\u00eda el relato acerca de dos tipos de sociedades: un antes y un despu\u00e9s que sol\u00eda marcar a partir de la denominada \u201cjornada heroica\u201d del 23 de julio. Sin embargo, resulta destacable, como hito pol\u00edtico, la nacionalizaci\u00f3n de la Compa\u00f1\u00eda Universal del Canal Mar\u00edtimo de Suez. Anunciado por Nasser en su discurso en Alejandr\u00eda el 26 de julio de 1956, este evento dio comienzo a una pol\u00edtica de planificaci\u00f3n estatal. Este canal se encontraba bajo control extranjero y ante la negativa de americanos y brit\u00e1nicos de financiar la obra de Aswan, el gobierno de Nasser procedi\u00f3 a su nacionalizaci\u00f3n. Aqu\u00ed comienzan a tomarse diversas medidas directamente vinculadas a la soberan\u00eda econ\u00f3mica egipcia: tal es el caso de la creaci\u00f3n del \u201cOrganismo Econ\u00f3mico\u201d en enero de 1957 o la disposici\u00f3n del 15 de enero que forz\u00f3 a los sectores financieros clave (las sociedades extranjeras, a los bancos comerciales y a todas las compa\u00f1\u00edas de seguros) a convertirse en sociedades an\u00f3nimas egipcias. Los bancos ingleses, franceses y turcos son puestos bajo secuestro y vendidos a bancos egipcios.<\/p>\n

As\u00ed, el Canal de Suez y el Organismo Econ\u00f3mico marcan definitivamente el protagonismo estatal en la vida econ\u00f3mica egipcia: control, gesti\u00f3n e inversi\u00f3n, en detrimento del capital privado considerado como inoperante. El apogeo del proceso econ\u00f3mico descripto se produce con la \u201cola de nacionalizaciones\u201d de 1961, con el objetivo de lograr una industrializaci\u00f3n acelerada, produci\u00e9ndose una ruptura en la alianza entre el ej\u00e9rcito y la burgues\u00eda industrial y, por otro lado, el desmantelamiento de la base econ\u00f3mica de la gran burgues\u00eda egipcia (Martin Mu\u00f1oz, 1992).<\/p>\n

En contraste con los comienzos del proceso revolucionario, cuando el proyecto pol\u00edtico resultaba impreciso en t\u00e9rminos ideol\u00f3gicos, en 1963 Nasser expone que comenz\u00f3 a regir una nueva alianza basada en \u201cel socialismo de la eficiencia y la justicia\u201d, el cual trabajaba para \u201cincrementar la producci\u00f3n, la industrializaci\u00f3n, las \u00e1reas cultivables, las exportaciones y el volumen del comercio\u201d. Nasser suele mencionar la necesidad de eficiencia, aclarando que en el \u201csocialismo\u201d no se trata solo de realizar nacionalizaciones o limitar la propiedad privada. En cambio, aclara, se trata de un proyecto social ambicioso en la cual todos los ciudadanos puedan vivir en bienestar y con dignidad y no \u201cuna sociedad dominada por el capital, el monopolio y por una minor\u00eda dominadora\u00bb. Estos esfuerzos por delimitar un socialismo \u00e1rabe son frecuentes en sus discursos y tienen que ver con la definici\u00f3n de los propios significados que se daba a s\u00ed mismo este movimiento, pero tambi\u00e9n con un contexto caracterizado por las v\u00edas nacionales hacia el socialismo en distintos pa\u00edses.<\/p>\n

Transformaciones pol\u00edticas e institucionales<\/p>\n

El mayor desaf\u00edo para el nuevo gobierno era que el sector de la burgues\u00eda y de la aristocracia agr\u00edcola, que dominaban la vida pol\u00edtica egipcia hasta entonces, perdieran ese protagonismo. Con esa meta, los antiguos partidos pol\u00edticos, aliados de estos sectores, fueron primero regulados, mediante la ley de reorganizaci\u00f3n de los partidos del 8 de septiembre de 1952, y luego disueltos el 16 de enero de 1953. Los \u00fanicos que permanecieron fueron los Hermanos Musulmanes, muy presentes en la formaci\u00f3n de las fuerzas pol\u00edticas contrarias a los poderes tradicionales. Sin embargo, un atentado contra Nasser en octubre de 1954 fue asociado a este grupo produciendo un c\u00famulo de acciones contra ellos y el definitivo distanciamiento entre ambos.<\/p>\n

Otras medidas fueron la \u201cdepuraci\u00f3n\u201d llevada a cabo en el ej\u00e9rcito egipcio, la derogaci\u00f3n de la constituci\u00f3n de 1923, la promulgaci\u00f3n de una nueva en 1956 (en la cual por primera vez Egipto se proclama \u201c\u00e1rabe\u201d), la creaci\u00f3n de la Rep\u00fablica de Egipto en 1954, la detenci\u00f3n de Naguib en noviembre de 1954 y la elecci\u00f3n de Gamal Abdel-Nasser como presidente. Este conjunto de sucesos, para Abdel-Malek (1967), constituyen los hitos que se\u00f1alan el fin del poder de la gran burgues\u00eda agr\u00edcola (p. 107).<\/p>\n

Con respecto a las instancias electorales, tal como menciona Gema Mart\u00edn Mu\u00f1oz (1999), y a diferencia de otros pa\u00edses de la regi\u00f3n, las elecciones en Egipto mantuvieron cierta \u201cirregularidad\u201d dedicada a determinar las \u201creorientaciones pol\u00edticas\u201d buscadas (p. 101). Las primeras fueron en el a\u00f1o 1957 y reflejaron la alianza del nasserismo con la burgues\u00eda comercial e industrial. En cambio, las siguientes, realizadas el 10 de mayo de 1964, cumplieron el objetivo de renovar esa primera Asamblea del nasserismo afianzando la construcci\u00f3n socialista del r\u00e9gimen. Para esto, se estableci\u00f3 que al menos la mitad de los miembros de la Asamblea Nacional fueran campesinos u obreros.<\/p>\n

Finalmente, las elecciones de 1969 se concretaron con la intenci\u00f3n de enmendar los m\u00faltiples impactos de la derrota de la guerra de 1967. Uno de ellos, y a pesar de la muestra de apoyo popular que evit\u00f3 la dimisi\u00f3n del propio Nasser, fue la existencia dentro del Ej\u00e9rcito de un plan de golpe de Estado contra el l\u00edder egipcio. La \u201csalida\u201d que Nasser encontr\u00f3 a las necesarias transformaciones exigidas por diversos sectores sociales \u2013entre las que estaba la democratizaci\u00f3n de la Asamblea\u2013 fue el \u201cPrograma del 30 de marzo\u201d sometido a refer\u00e9ndum el 2 de mayo de 1968 y apoyado por el 99,98% de los votos. Sin embargo, al poco tiempo de esta derrota militar y del mencionado refer\u00e9ndum se produjo la muerte de Nasser. A la llegada de Anuar al-Sadat le siguieron las iniciativas pol\u00edticas y econ\u00f3micas destinadas a \u201cdesnasserizar\u201d Egipto, lo cual\u00a0 no signific\u00f3 una transformaci\u00f3n de los mecanismos pol\u00edtico-institucionales para su democratizaci\u00f3n.<\/p>\n

Un programa para el Tercer Mundo<\/p>\n

A instancias de reg\u00edmenes como el de Nasser en Egipto, Tito en Yugoslavia, Nehru en India, Nkrumah en Ghana y Sukarno en Indonesia, existi\u00f3 una articulaci\u00f3n entre pa\u00edses recientemente independizados en pos de unificar sus esfuerzos y compartir visiones. Esto se dio en intercambios diplom\u00e1ticos y reuniones multilaterales alrededor de un programa de \u201cdesarrollo\u201d. En su discurso durante la Conferencia de Bandung del a\u00f1o 1955 -la antesala del movimiento no alineado-, Nasser caracteriza a los pa\u00edses presentes como aquellos que enfrentan las mismas problem\u00e1ticas de \u201cdesarrollo econ\u00f3mico y una reconstrucci\u00f3n pol\u00edtica y social\u201d. Para el egipcio, estas \u201ccondiciones\u201d de desarrollo son justamente la similitud que emparenta y unifica a las naciones all\u00ed presentes.<\/p>\n

A su vez, en Egipto esta consigna era parte de un relato reiterativo sobre la modernidad y la b\u00fasqueda de soluciones a un problema demogr\u00e1fico: la poblaci\u00f3n crec\u00eda a gran escala y ese crecimiento no iba acompa\u00f1ado de una capacidad para producir alimentos suficientes. Resulta interesante que estos mismos problemas son los que plantea tener el pa\u00eds del Nilo en la actualidad. Esto se ve por ejemplo en el recientemente lanzado \u201cPlan Nacional para el Desarrollo de la Familia Egipcia\u201d (2021-2023)[1]<\/sup><\/a> presentado por Hala El-Said, Ministra de Planificaci\u00f3n y Desarrollo Econ\u00f3mico. Este Plan apunta sobre los modos de organizaci\u00f3n y construcci\u00f3n de la \u201cfamilia egipcia\u201d, en una lectura de que el aumento poblacional y la enorme cantidad de j\u00f3venes con problemas de inserci\u00f3n en un mercado laboral escueto, constituyen un problema demogr\u00e1fico.<\/p>\n

Finalmente, las propuestas e iniciativas relacionadas al socialismo y antiimperialismo poseen una relaci\u00f3n directa con los v\u00ednculos externos entablados en el marco de la Guerra Fr\u00eda. La crisis de Suez da t\u00e9rmino a un per\u00edodo de b\u00fasqueda de un programa y marca el comienzo de una nueva etapa en las relaciones exteriores de Egipto. Hasta entonces era impulsada la apertura al capital extranjero y las relaciones con Estados Unidos y Reino Unido eran cordiales y constructivas, como se refleja en las negociaciones para la independencia de Sud\u00e1n o en el tratado anglo-egipcio de evacuaci\u00f3n de la base militar brit\u00e1nica del Canal de Suez. Esto no ser\u00eda f\u00e1cil de mantener y tampoco deseado cuando los objetivos egipcios vayan en contra de las intenciones de las potencias. Las fuertes presiones ejercidas por los pa\u00edses occidentales para instalar un v\u00ednculo pol\u00edtico que retrocediera a los tiempos de la sujeci\u00f3n anglofrancesa, producen el efecto de conducir a Nasser hacia la URSS. La compra de armas a los sovi\u00e9ticos, el financiamiento de la represa de Assu\u00e1n, entre otros proyectos, sellan este v\u00ednculo en un momento en el cual la Guerra Fr\u00eda marcaba su agenda convulsa en Oriente Medio reflejado por ejemplo en el Pacto de Bagdad.<\/p>\n

Conclusiones<\/p>\n

El presente ensayo intenta aportar a la comprensi\u00f3n de un hito en la historia popular e institucional de la Rep\u00fablica \u00c1rabe de Egipto. La senda inaugurada a partir del 23 de julio de 1952 estuvo, como todo proceso de lucha pol\u00edtica, marcado por diferencias, disputas y acontecimientos locales e internacionales. Consideramos que en este sendero algunas cuestiones resultan destacables: el afianzamiento del liderazgo de Nasser, las transformaciones institucionales que llevaron a la supremac\u00eda del Ej\u00e9rcito en la vida pol\u00edtica y estatal, la edificaci\u00f3n de un programa econ\u00f3mico que fue profundizando la disputa con la aristocracia terrateniente e industrial, y, como parte de un programa en construcci\u00f3n, el panarabismo y el no alineamiento que caracterizaron la pol\u00edtica exterior.<\/p>\n

A 70 a\u00f1os del suceso inaugural de este proceso, y observando sus alcances, logros y limitaciones, consideramos que estas consignas pueden asociarse a un largo camino de construcci\u00f3n identitaria de un nacionalismo \u00e1rabe (algo previo al nasserismo). Este nacionalismo \u00e1rabe, para Samir Kassir (2006) no \u201cfren\u00f3 la modernidad\u201d, en cambio, y al contrario de lo que suele pensarse, el \u201carabismo ideol\u00f3gico que se desarrolla tras la irrupci\u00f3n colonial es tambi\u00e9n el producto del encuentro con Europa\u201d, y del abandono de la \u201ccultura imperial\u201d en beneficio de una \u201cnacional-estatalista\u201d (p. 74). De esta forma, a instancias del nasserismo -pero tambi\u00e9n a procesos previos y posteriores- es posible observar la resistencia de un imaginario sobre lo \u00e1rabe vinculado a un desaf\u00edo por dar respuesta a problemas que son propios de la periferia y en particular de la regi\u00f3n de Medio Oriente.<\/p>\n

Notas<\/p>\n

[1]<\/a>\u00a0 https:\/\/mped.gov.eg\/singlenews?id=404&type=previous&lang=en<\/a><\/p>\n

Referencias bibliogr\u00e1ficas<\/p>\n

Abdel-Malek, A. (1967). Egipto. Sociedad militar<\/em>. Tecnos.<\/p>\n

Amin, S. (1986). El desarrollo desigual.<\/em> Planeta.<\/p>\n

Kassir, S. (2006). De la desgracia de ser\u00a0 \u00e1rabe<\/em>. Almuzara.<\/p>\n

Khalifah, O. (2017). Nasser in the Egyptian Imaginary.<\/em> Edinburgh University Press.<\/p>\n

Mart\u00edn Mu\u00f1oz, G. (1992). Pol\u00edtica y elecciones en el Egipto contempor\u00e1neo (1922- 1990).<\/em> Instituto de Cooperaci\u00f3n con el Mundo \u00c1rabe. Madrid.<\/p>\n

______________ (1999). El Estado \u00e1rabe. Crisis de legitimidad y contestaci\u00f3n isl\u00e1mica.<\/em> Bellaterra.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Departamento de Medio Oriente Art\u00edculos A 70 a\u00f1os de la \u201cjornada heroica\u201d en Egipto: \u00bflas revoluciones sirven para caminar? Cecilia Civallero Introducci\u00f3n El pasado 23 de julio se cumplieron 70 a\u00f1os de la revoluci\u00f3n llevada a cabo por un grupo de oficiales del Ej\u00e9rcito egipcio que puso fin a la monarqu\u00eda en ese pa\u00eds. Aquel 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