{"id":24733,"date":"2022-09-30T17:01:17","date_gmt":"2022-09-30T17:01:17","guid":{"rendered":"http:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=24733"},"modified":"2022-09-29T18:04:16","modified_gmt":"2022-09-29T18:04:16","slug":"a2022-alatina-articulos-romer","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2022\/09\/30\/a2022-alatina-articulos-romer\/","title":{"rendered":"A2022 Alatina Articulos Romer"},"content":{"rendered":"
Departamento de Am\u00e9rica Latina y el Caribe<\/div>\n

Art\u00edculos<\/p>\n

La gira presidencial de Alberto Fern\u00e1ndez al n\u00facleo de la Gran Eurasia<\/p>\n

Patricia Romer<\/div>\n
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El acad\u00e9mico Andr\u00e9s Serbin ha dado cuenta en su libro Eurasia y Am\u00e9rica Latina en un mundo multipolar<\/em> (2019) de la emergencia de un centro de desarrollo que apunta a convertirse en una alternativa al centro euroatl\u00e1ntico: la Gran Eurasia. Por el momento se trata de un proyecto, una nueva narrativa constituida por actores con distintos intereses y cuyo n\u00facleo impulsor lo constituyen la Rep\u00fablica Popular de China y la Federaci\u00f3n Rusa.<\/p>\n

A comienzos de febrero el presidente Alberto Fern\u00e1ndez sostuvo encuentros con Vladimir Putin y Xi Jinping, al participar de la inauguraci\u00f3n de los Juegos Ol\u00edmpicos de Invierno en Beijing, realizando una escala previa en Mosc\u00fa. El inter\u00e9s de Argentina no se limitar\u00eda exclusivamente a la atracci\u00f3n de inversiones, la b\u00fasqueda de mercados para exportaciones o de fuentes alternativas de financiamiento tras el acuerdo preliminar alcanzado con el FMI. Quiz\u00e1s podemos interrogarnos si no se trat\u00f3 de una acci\u00f3n diplom\u00e1tica m\u00e1s vinculada con cuestiones dom\u00e9sticas, y en especial, con los conflictos desatados hacia el interior del partido oficialista por las negociaciones con el organismo financiero.<\/p>\n

Con ambos pa\u00edses la Argentina tiene Acuerdos de Asociaci\u00f3n Estrat\u00e9gica Integral. En los dos casos, han sido quienes r\u00e1pidamente proveyeron de insumos m\u00e9dicos y vacunas durante la pandemia. A fines de noviembre de 2021 del total de vacunas recibidas -94 millones-, aproximadamente el 50 % de las mismas son de ese origen (20.371.335 Sputnik V de las cuales 5.688.125 fueron producidas en Argentina por el laboratorio Richmond y 30.000.000 corresponden a Sinopharm).<\/p>\n

Sin embargo, existen diferencias en las percepciones que tenemos sobre los dos pa\u00edses. En medio de las \u00e1lgidas negociaciones con el FMI en diciembre de 2021, pas\u00f3 casi desapercibida la visita del Fondo Ruso de Inversi\u00f3n Directa (RDIF) al pa\u00eds. La comitiva rusa se reuni\u00f3 con el presidente, funcionarios de distintas carteras y tambi\u00e9n referentes de empresas p\u00fablicas y privadas para analizar oportunidades de financiamiento en \u00e1reas como las de transporte, energ\u00eda, miner\u00eda, salud y turismo. En dicha ocasi\u00f3n, los medios de comunicaci\u00f3n destacaron mucho m\u00e1s el acuerdo alcanzado en Mosc\u00fa para la formaci\u00f3n de militares argentinos en academias de dicho pa\u00eds, rubricado por el secretario de Asuntos Internacionales para la Defensa Francisco Cafiero, que todos los encuentros realizados con los inversionistas rusos. Si bien la Federaci\u00f3n Rusa es reconocida en la regi\u00f3n por la provisi\u00f3n de armamentos, tambi\u00e9n se encuentra interesada en inversiones en otras \u00e1reas. Muestra de ello es que a los pocos d\u00edas de la visita del RDIF, la empresa minera Uranium One Group anunci\u00f3 la compra de una participaci\u00f3n en el proyecto de litio Totillar Salar, en la provincia de Salta, para la explotaci\u00f3n conjunta con su par canadiense Alpha Lithium.<\/p>\n

En Argentina, muchas son las voces que se alzan considerando a Rusia como un socio vergonzante al caracterizarlo en los mismos t\u00e9rminos que en los tiempos de la guerra fr\u00eda. Luego de la disoluci\u00f3n de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, Rusia se orient\u00f3 hacia Europa e intent\u00f3 alcanzar nuevamente un liderazgo a nivel global. Un proyecto confirmado y acrecentado bajo el liderazgo de Putin. El rechazo de occidente provoc\u00f3 un giro hacia el Este, estableciendo una alianza estrat\u00e9gica con China y conformando la Uni\u00f3n Econ\u00f3mica Euroasi\u00e1tica (UEEA), con la cual el Mercosur ha firmado un acuerdo de cooperaci\u00f3n (2018). Si bien Latinoam\u00e9rica no ha sido una zona preponderante para Rusia, con posterioridad a la crisis econ\u00f3mico financiera de los a\u00f1os 2008-2009, ha incrementado su presencia, m\u00e1s all\u00e1 de Cuba y Venezuela, para acrecentar sus intereses en el \u2018patio trasero\u2019 de los Estados Unidos, su hist\u00f3rico rival. En ese sentido, es posible entender lo expresado por el presidente en Mosc\u00fa: que Argentina alcance una mayor independencia del FMI y de los Estados Unidos. Expresiones vertidas en un contexto al que se suma a las negociaciones por la deuda, la crisis ucraniana.<\/p>\n

Con respecto a la visi\u00f3n sobre China, en general es m\u00e1s ben\u00e9vola desde un arco ideol\u00f3gico que va de liberales a progresistas, a excepci\u00f3n de las cr\u00edticas de ambientalistas y de aquellos que anuncian una nueva relaci\u00f3n de dependencia. Sin embargo, el gigante asi\u00e1tico es quien nos propone un modelo de desarrollo alternativo en el camino de la construcci\u00f3n de un mundo multipolar. Su presencia en Argentina ha crecido desde el establecimiento de relaciones diplom\u00e1ticas en 1972 y se ha profundizado a partir de comienzos de siglo, al igual que en toda la regi\u00f3n.<\/p>\n

Durante la visita presidencial, Argentina acord\u00f3 el ingreso a la Iniciativa de la Franja y la Ruta (IFR), lo que se dio en llamar la \u2018nueva ruta de la seda\u2019 o BRI por sus siglas en ingl\u00e9s, lanzada en 2013. La IFR constituye un modelo de desarrollo basado en la conectividad y la inclusi\u00f3n de distintas regiones del mundo, mediante proyectos de infraestructura. Se trata de un instrumento ofrecido a Occidente para que \u2018el sue\u00f1o chino\u2019 se transforme en \u2018el sue\u00f1o de la humanidad\u2019. Por otro lado, le permite a China acrecentar su liderazgo a nivel internacional, impulsar la internacionalizaci\u00f3n de sus empresas y proyectar al mundo valores de su milenaria cultura. De este modo, Argentina es el primero de los pa\u00edses latinoamericanos \u2018grandes\u2019 en incorporarse a dicha iniciativa, en tanto Brasil y M\u00e9xico a\u00fan no lo han realizado.<\/p>\n

A modo de balance de la gira presidencial entendemos que:<\/p>\n

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  • La adhesi\u00f3n a la IFR asegur\u00f3 inversiones en un contexto cr\u00edtico por la falta de reservas. De todas maneras, la llegada de las mismas (23.700 millones) no es inmediata, la aprobaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de un proyecto de infraestructura puede sufrir demoras y cambios en el presupuesto. Tal es el caso de las dos represas sobre el r\u00edo Santa Cruz, Gobernador Jorge Cepernic y Presidente N\u00e9stor Carlos Kirchner. El proyecto ha atravesado tres presidencias desde la adjudicaci\u00f3n en 2013, la paralizaci\u00f3n de las obras por un recurso interpuesto por una ONG ambientalista y la reanudaci\u00f3n con modificaciones en el plan y el monto del cr\u00e9dito.<\/li>\n
  • Las visitas a Rusia y China, ambos pa\u00edses calificados por los Estados Unidos como sus m\u00e1ximos rivales, nos brindan un ejemplo claro de la interrelaci\u00f3n entre la pol\u00edtica externa y la dom\u00e9stica. El encuentro y las declaraciones efectuadas por el presidente Fern\u00e1ndez con Putin y Xi pueden ser le\u00eddos como un intento por acallar las voces cr\u00edticas por lo acordado con el FMI, hacia el interior del partido gobernante. A la vez y en particular lo expresado en Mosc\u00fa, gener\u00f3 un clima de tensi\u00f3n con Washington por considerarlo inoportuno, tanto por el momento en que se encuentran las negociaciones para el refinanciamiento de la deuda, como por la crisis desatada en Ucrania.<\/li>\n<\/ul>\n

    A\u00fan nos encontramos muy lejos de visualizar la emergencia de una Gran Eurasia y de interpretar la propuesta de estos dos pa\u00edses para alcanzar un orden mundial multipolar, as\u00ed como tambi\u00e9n, un modelo de desarrollo alternativo.<\/p>\n

    Al momento de finalizar estas l\u00edneas, Rusia ha iniciado un ataque militar a Ucrania. Algo que nos permite dejar como pregunta abierta, no s\u00f3lo para la Argentina sino para toda Latinoam\u00e9rica, cu\u00e1l ser\u00e1 nuestro margen de autonom\u00eda para sostener una posici\u00f3n que bregue por la paz y el respeto al Derecho Internacional.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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