\u2026 tenemos al menos tres problemas:\u00a0el primero, hay que desactivar esas cesiones (Acuerdos de Madrid, Nueva York y Foradori-Duncan);\u00a0el segundo, los brit\u00e1nicos tienen ocupado militarmente 1,6 millones de km2 de la ZEE Argentina y dentro de \u00e9l a los Archipi\u00e9lagos de Malvinas, Georgias del Sur y S\u00e1ndwich del Sur y est\u00e1n en una situaci\u00f3n geopol\u00edtica de prevalencia respecto a la parte meridional del Atl\u00e1ntico Sur, la Ant\u00e1rtida y el Estrecho de Magallanes y,\u00a0el tercero, hay que recuperar un mill\u00f3n de toneladas de productos pesqueros que se\u00a0capturan en forma ilegal (INDNR) con o sin licencia brit\u00e1nica en el Atl\u00e1ntico Sudoccidental. No parece que, en esta situaci\u00f3n, la Argentina pueda desatender este importante foro, la m\u00e1s importante convenci\u00f3n sur-sur.<\/div>\n
Brasil: \u00bfde la convergencia a la aquiescencia?<\/p>\n
Como impulsor del foro, y en su condici\u00f3n de p\u00edvot geopol\u00edtico extrarregional ^{[23]<\/sup><\/a>, Brasil se configura como el pa\u00eds m\u00e1s determinante y estrat\u00e9gico de la regi\u00f3n. Su posici\u00f3n en un espacio vincular de privilegio en el orden relacional global y su fuerte acervo mar\u00edtimo, lo lleva a ejercer una influencia natural y naval de enorme relevancia en lo pol\u00edtico y econ\u00f3mico, siendo el Atl\u00e1ntico Sur un espacio de vital trascendencia para sus intereses nacionales.<\/p>\n}
La apuesta de Brasil en materia de cooperaci\u00f3n y defensa radica en establecer su status <\/em>como potencia militar dominante en la regi\u00f3n, por lo cual ha sostenido un gasto militar constante, logrando un desarrollo tecnol\u00f3gico en el enriquecimiento de uranio que le ha permitido modernizar la estructura f\u00edsica militar, pudiendo incorporar recursos disuasorios que le permiten contrarrestar intervenciones de potencias extrarregionales que buscan mayor proyecci\u00f3n en el continente, detentando as\u00ed un control integral de sus recursos naturales estrat\u00e9gicos (Flemes y Radseck, 2012: 216, en Guzm\u00e1n, 2014).<\/p>\n
Durante la presidencia de Jos\u00e9 Sarney (1985-1990), Brasil asumi\u00f3 un rol como potencia regional y garante de la seguridad conosure\u00f1a ante embates de militarizaci\u00f3n del orden occidental. La constituci\u00f3n de ZOPACAS durante el lustro de Sarney, coadyuv\u00f3 a \u201cblindar\u201d el Atl\u00e1ntico Sur de iniciativas for\u00e1neas – la OTAS^{[24]<\/sup><\/a> es un ejemplo de ello – y permiti\u00f3 un mayor acercamiento y reconocimiento de los estados ribere\u00f1os del continente africano. Seg\u00fan Lechini (2006: 198):<\/p>\n}
El gobierno de Sarney tuvo gestos y pol\u00edticas y particip\u00f3 en reuniones y programas de la SADCC [Conferencia de Coordinaci\u00f3n del Desarrollo del \u00c1frica Meridional] que indicaban el compromiso brasile\u00f1o con el proyecto africano de lograr un \u00c1frica libre del apartheid y de los reg\u00edmenes de segregaci\u00f3n y dominaci\u00f3n ilegal. Paralelamente, con la iniciativa de la ZPCAS Brasil enterr\u00f3 cualquier posible aspiraci\u00f3n de militarizar el Atl\u00e1ntico Sur. Fue el \u00fanico pa\u00eds del Cono Sur latinoamericano que no acept\u00f3 la propuesta de creaci\u00f3n de la OTAS, porque consideraba el tratado inocuo en situaci\u00f3n de guerra sin el concurso de EE.UU., y perjudicial en tiempos de paz, por la reacci\u00f3n negativa de \u00c1frica Negra y particularmente de las ex colonias portuguesas, con las que manten\u00eda muy buenas relaciones.<\/p>\n
Ya entrada la d\u00e9cada del noventa, y luego de la presidencia infructuosa de Fernando Collor de Mello ^{[25]<\/sup><\/a> (1990-1992), quien terminar\u00eda siendo destituido, su vicepresidente, Itamar Franco, asumi\u00f3 como nuevo inquilino en el Palacio de Planalto. La presidencia de Franco (1992-1994), se caracteriz\u00f3 por rubricar lazos con distintos pa\u00edses africanos, principalmente con la flamante Sud\u00e1frica democr\u00e1tica de Nelson Mandela, con la cual restableci\u00f3 relaciones diplom\u00e1ticas y entabl\u00f3 negociaciones bilaterales, dando el puntapi\u00e9 para afianzar la cooperaci\u00f3n en materia econ\u00f3mica y comercial, seguridad y defensa, y medioambiente.<\/p>\n}
Durante el breve mandato de Franco, Brasilia (1994) fue la sede de la III Reuni\u00f3n Ministerial del organismo, en la cual se adoptaron cuatro declaraciones y un esbozo de creaci\u00f3n del Comit\u00e9 Permanente de la ZOPACAS. Dicho Comit\u00e9 se estableci\u00f3 como un mecanismo intersesional de seguimiento, cuyo objetivo fue el de coordinar el seguimiento de las decisiones adoptadas por sus miembros, asegurando la continuidad del di\u00e1logo intrazonal (Castelli y Aouad, 1998).<\/p>\n
En este aspecto, la presidencia de Fernando Henrique Cardoso (1995-2002), marcar\u00eda una profundizaci\u00f3n de los v\u00ednculos regionales bajo una administraci\u00f3n de paz y cooperaci\u00f3n. \u00c1frica simbolizaba un territorio pr\u00f3spero para convenios e inversiones, y el \u00c1frica Austral representaba una oportunidad hist\u00f3rica para la cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica y naval en aras de la securitizaci\u00f3n, defensa militar y soberan\u00eda mar\u00edtima ante las amenazas for\u00e1neas.<\/p>\n
Siguiendo a Celso Amorim ^{[26]<\/sup><\/a> (en Lechini, 2006: 200):<\/p>\n}
La cooperaci\u00f3n pol\u00edtica tambi\u00e9n se perfila como importante teniendo en consideraci\u00f3n el peso espec\u00edfico de la posici\u00f3n sudafricana en los mercados mundiales; su condici\u00f3n de eje con fuerza centr\u00edpeta dentro de \u00c1frica, su potencial liderazgo en la soluci\u00f3n de cuestiones continentales […] En el plano estrat\u00e9gico, como principal eje en la integraci\u00f3n econ\u00f3mica del \u00c1frica Austral. Como centro de operaciones triangulares de inversiones en terceros pa\u00edses, Sud\u00e1frica representa para Brasil una nueva v\u00eda de acceso para los pa\u00edses mediterr\u00e1neos del subcontinente entre los cuales interesan Zimbabwe y Zambia […] Constituye una alternativa m\u00e1s de aproximaci\u00f3n con Namibia, Angola y Mozambique. […] Tambi\u00e9n por su posici\u00f3n geogr\u00e1fica se torna un importante puente de acceso al \u00cdndico y a los pa\u00edses de la cuenca del Pac\u00edfico.<\/div>\n
Para Brasil, la posici\u00f3n geoestrat\u00e9gica de Sud\u00e1frica simbolizaba un nuevo horizonte de proyecci\u00f3n en cuanto a su poder blando; de esta manera, se perfilaba como el representante m\u00e1s id\u00f3neo y leg\u00edtimo garante de la estabilidad regional en el Cono Sur. Seg\u00fan Amorim:<\/p>\n
\u2026 necesitamos tener presente que la evoluci\u00f3n positiva de la situaci\u00f3n sudafricana abre un nuevo panorama para nuestro di\u00e1logo con \u00c1frica Austral. Una Sud\u00e1frica edificada sobre una democracia multirracial y pr\u00f3spera y una Angola pacificada pasan a ser asociados de gran importancia para Brasil […] La Zona de Paz y Cooperaci\u00f3n del Atl\u00e1ntico Sur pasa a representar una promisoria estructura en torno de la cual se puede construir una pol\u00edtica para congraciarse con aquella parte del continente africano (De Lima, 1995, en Ib\u00edd<\/em>.).<\/div>\n
La llegada de Luiz In\u00e1cio Lula Da Silva al gobierno (2003-2010), signific\u00f3 el apogeo y la consolidaci\u00f3n de Brasil como status <\/em>de potencia. Con una marcada apuesta al multilateralismo, a la cooperaci\u00f3n regional y birregional, y a la producci\u00f3n de recursos duros para proteger, preservar y explorar sus recursos naturales y energ\u00e9ticos, Brasil se posicion\u00f3 como un actor de peso con inserci\u00f3n en el orden internacional.<\/p>\n
A los efectos de resguardar la zona y fortalecer la unidad regional para sustentar un Atl\u00e1ntico Sur sin injerencias e hip\u00f3tesis de conflicto, Brasil llev\u00f3 adelante un proceso de \u201cmultilateralismo vinculante\u201d, en palabras de Russell y Tokatlian, con la intenci\u00f3n de institucionalizar el espacio en virtud de una asistencia rec\u00edproca, ante el avance de potencias preeminentes y en defensa de los intereses nacionales. Seg\u00fan los autores:<\/p>\n
La condici\u00f3n de posibilidad del multilateralismo vinculante es la existencia de un orden internacional que cuenta con un alto nivel de institucionalizaci\u00f3n. Las instituciones tienen un peso importante en la prescripci\u00f3n de conductas estatales, en la restricci\u00f3n del uso abusivo del poder y en la legitimaci\u00f3n de las pol\u00edticas que se adoptan. Estados Unidos no puede ignorarlas sistem\u00e1ticamente sin pagar costos crecientes en t\u00e9rminos de p\u00e9rdida de apoyo a sus pol\u00edticas y deseos. Por cierto, el multilateralismo vinculante implica desaf\u00edos para la propia Am\u00e9rica Latina en materia de credibilidad internacional. Ser\u00eda incongruente \u2013y a largo plazo, muy costoso- procurar el fortalecimiento de las Naciones Unidas sin hacer lo mismo en el plano hemisf\u00e9rico y subregional (Russell y Tokatli\u00e1n, 2009: 234-235).<\/p>\n
Asimismo, resulta oportuno remarcar que Brasil se vali\u00f3 de varios instrumentos y organismos para acotar la proyecci\u00f3n de los Estados Unidos sobre el cono sur. En este sentido, tambi\u00e9n podemos observar una estrategia de \u201ccontenci\u00f3n acotada\u201d que implica la creaci\u00f3n progresiva de espacios e instrumentos regionales de acci\u00f3n propia que reduzcan, excluyan o prevengan la influencia o injerencia de Estados Unidos en una determinada \u00e1rea geogr\u00e1fica de la regi\u00f3n, al tiempo que favorecen la capacidad colectiva de interacci\u00f3n con Washington (Ib\u00edd.<\/em>).<\/p>\n
El Brasil de Lula apost\u00f3 fuerte a una inversi\u00f3n en el \u00e1mbito estrat\u00e9gico, militar y tecnol\u00f3gico para asegurarse un rol protag\u00f3nico en materia de discusi\u00f3n dentro de los \u00f3rdenes imperativos de la seguridad internacional; como as\u00ed tambi\u00e9n, en la modernizaci\u00f3n y actualizaci\u00f3n de sus fuerzas armadas para aumentar su pol\u00edtica de prestigio en materia de disuasi\u00f3n. Seg\u00fan Guzm\u00e1n (2014: 254):<\/p>\n
\u2026 esta capacidad de rearme del Estado brasile\u00f1o responde m\u00e1s bien al concepto de gasto militar necesario y gasto militar congruo: el gasto militar de un pa\u00eds como Brasil tiene mucho de necesario (en atenci\u00f3n a su enorme extensi\u00f3n territorial y, en consecuencia, al imperativo de ajustar sus recursos a los requerimientos de control de sus inmensos dominios terrestre, mar\u00edtimo y a\u00e9reo). Pero su incremento tambi\u00e9n corresponde a su actual vocaci\u00f3n geopol\u00edtica y a su proyecci\u00f3n como gran potencia regional y potencia emergente global, y tiene por lo tanto una naturaleza congrua \u2014 indisociable de su creciente participaci\u00f3n en operaciones de paz y de su aspiraci\u00f3n a ocupar un puesto permanente en el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas.<\/div>\n
En este contexto, el proyecto denominado Amazonia Azul, que se extiende a lo largo y ancho de sus 5,7 millones de kil\u00f3metros cuadrados de mar, donde se encuentran grandes reservas de minerales, petr\u00f3leo y una enorme biodiversidad, result\u00f3 ser uno de los objetivos estrat\u00e9gicos de la Rep\u00fablica Federativa de Brasil. El control y la seguridad de las l\u00edneas de comunicaci\u00f3n mar\u00edtima revisten un inter\u00e9s sustancial en el litoral circundante, y es por eso que para el gigante regional las relaciones de cooperaci\u00f3n en materia de seguridad, defensa y comercio con los estados ribere\u00f1os de \u00c1frica, resultaron esenciales en la cosmovisi\u00f3n del Atl\u00e1ntico Sur como espacio de proyecci\u00f3n y poder.<\/p>\n
Para Rucks (2014: 148), en ese sentido:<\/p>\n
…vale ressaltar que o Estado brasileiro usufrui de uma posi\u00e7\u00e3o estrat\u00e9gica, tanto em termos territoriais, devido a sua abrang\u00eancia continental, quanto em termos mar\u00edtimos, em raz\u00e3o da extens\u00e3o de 7,4 mil km de costa. Essa extens\u00e3o da costa brasileira projeta-se sobre o Atl\u00e2ntico Sul, e consequentemente sobre a \u00c1frica Ocidental, conferindo a esse espa\u00e7o relev\u00e2ncia estrat\u00e9gica comercial e de securitiza\u00e7\u00e3o. Ademais, tendo em vista as m\u00faltiplas proje\u00e7\u00f5es de poder, especialmente das grandes pot\u00eancias, o Brasil tem procurado refor\u00e7ar mecanismos de vigil\u00e2ncia e defesa das suas linhas de comunica\u00e7\u00e3o mar\u00edtima e fomentado sua participa\u00e7\u00e3o em f\u00f3runs regionais, tais como a Zona de Paz e Coopera\u00e7\u00e3o do Atl\u00e2ntico Sul (ZOPACAS).<\/div>\n
Asimismo, en este marco de protecci\u00f3n, preservaci\u00f3n y explotaci\u00f3n del gran litoral brasile\u00f1o, se cre\u00f3 el Sistema de Gerenciamiento de la Amazonia Azul (SisGAAz)^{[27]<\/sup><\/a>, que consiste en la implementaci\u00f3n de un conjunto de sistemas que apunta a expandir la capacidad de monitoreo y control de aguas jurisdiccionales; como as\u00ed tambi\u00e9n de regiones de b\u00fasqueda y rescate bajo la responsabilidad de Brasil.<\/p>\n}
La importancia estrat\u00e9gica de SisGAAz cumple con los lineamientos de la Estrategia de Defensa Nacional ^{[28]<\/sup><\/a>, en la medida en que est\u00e1 organizada bajo formatos de monitoreo, control trinomial, movilidad y presencia. El proyecto cubre el uso de sat\u00e9lites, radares y equipos de detecci\u00f3n submarina para monitorear el mar territorial brasile\u00f1o con la integraci\u00f3n de redes de informaci\u00f3n y soporte de decisiones. En este sentido, el sistema aumenta la capacidad de responder a eventos que representan una amenaza para la vida humana, la seguridad, la econom\u00eda y el medio ambiente.<\/p>\n}
En este aspecto, y dada las grandes reservas descubiertas en el litoral de San Pablo, es v\u00e1lido destacar, como sostiene Rucks (2014: 150), que:<\/p>\n
as descobertas de petr\u00f3leo na plataforma continental tornaram o Brasil um dos pa\u00edses com maiores reservas de petr\u00f3leo no mundo. Ademais, aproximadamente 95% do com\u00e9rcio de exporta\u00e7\u00e3o do Brasil se d\u00e1 por via mar\u00edtima, e soma semelhante ocorre no setor de importa\u00e7\u00e3o do pa\u00eds. Al\u00e9m disso, segundo estimativas da Marinha a plataforma brasileira det\u00e9m grandes quantidades de recursos naturais e minerais, o que aumenta a relev\u00e2ncia econ\u00f4mica desse espa\u00e7o para o Brasil. Assim, abre-se um campo para maior atua\u00e7\u00e3o da Marinha brasileira em a\u00e7\u00f5es que envolvam o patrulhamento, assist\u00eancia e o controle de atividades legais ou ilegais que ocorrem na costa brasileira.<\/div>\n
Para el control de la Amazonia Azul y de los yacimientos petrol\u00edferos en el norte de su plataforma, la fuerza Naval de Brasil cuenta con cinco submarinos convencionales ^{[29]<\/sup><\/a>, nueve fragatas y cuatro corbetas. Y a esto se suma la futura adquisici\u00f3n de hasta 20 submarinos clase Scorpene}^{[30]<\/sup><\/a>, mientras contin\u00faa con el desarrollo de un submarino a propulsi\u00f3n nuclear}^{[31]<\/sup><\/a> por parte de la Marina, con el fin de proteger el vasto espacio mar\u00edtimo donde se instalan las plataformas petrol\u00edferas.<\/p>\n}
Al ser uno de los pa\u00edses costeros con la frontera m\u00e1s extensa, Brasil siempre vio con recelo la militarizaci\u00f3n del Atl\u00e1ntico Sur y la demostraci\u00f3n de recursos duros de las potencias extrarregionales. Es por eso que para el pa\u00eds, ZOPACAS siempre se configur\u00f3 como un foro transcontinental y multilateral de enorme importancia geoestrat\u00e9gica para limitar los ejercicios militares for\u00e1neos y promover la seguridad en pos de afianzar el intercambio intra atl\u00e1ntico.<\/p>\n
En vistas de la defensa regional y a favor de un mayor compromiso naval y mar\u00edtimo que garantice no s\u00f3lo las l\u00edneas de comunicaci\u00f3n para el flujo de comercio, sino tambi\u00e9n la protecci\u00f3n de la soberan\u00eda en la enorme riqueza natural, Brasil opt\u00f3 por relacionarse de manera bilateral con algunos estados ribere\u00f1os de \u00c1frica durante el mandato de Lula; por un lado, el caso de Angola y Senegal, en el orden de la cooperaci\u00f3n naval, cient\u00edfica y militar; y por el otro, los casos de Nigeria y el Golfo de Guinea, en funci\u00f3n de la preservaci\u00f3n de las grandes reservas de petr\u00f3leo.<\/p>\n
Para Rucks (2014: 157), este viraje relacional result\u00f3 ser m\u00e1s asertivo para el Estado brasilero, ya que:<\/p>\n
…converge com os interesses dos pa\u00edses africanos, o que por sua vez possibilita um ambiente prop\u00edcio para a integra\u00e7\u00e3o e maior inser\u00e7\u00e3o internacional do Brasil. De posse dessas considera\u00e7\u00f5es, \u00e9 exequ\u00edvel observar o desenvolvimento de um pensamento estrat\u00e9gico brasileiro, que vem articulando um pensamento geopol\u00edtico que entrela\u00e7a as demandas da pol\u00edtica externa com as necessidades das pol\u00edticas de defesa e seguran\u00e7a. E, nesse sentido, a ZOPACAS apresenta-se ao Brasil como um importante instrumento para a proje\u00e7\u00e3o brasileira no Atl\u00e2ntico Sul.<\/div>\n
Esta pol\u00edtica exterior implementada por el gobierno petista, que llev\u00f3 a Brasil a ser un actor global preponderante en la arquitectura internacional y a consolidarse como l\u00edder regional, perdi\u00f3 cierto protagonismo durante el mandato de Dilma Rousseff (2011-2016), el cual desatendi\u00f3 los compromisos asumidos con el sur global, evidenciando una creciente polarizaci\u00f3n en la pol\u00edtica dom\u00e9stica que llevar\u00eda a diversas crisis internas en materia pol\u00edtica y econ\u00f3mica.<\/p>\n
S\u00ed, resulta dable remarcar, que durante el primer mandato de Dilma, se llev\u00f3 a cabo la VII Reuni\u00f3n Ministerial en Montevideo (2013), en la cual se reflej\u00f3 un fuerte compromiso desde Itamaraty frente a los flamantes desaf\u00edos que enfrentaba la zona, en clara contraposici\u00f3n a la pol\u00edtica tibia que se llevaba adelante desde el Palacio de Planalto respecto a la cooperaci\u00f3n sur – sur.<\/p>\n
En la apertura de dicha reuni\u00f3n, Celso Amorim, quien se desempe\u00f1aba como Ministro de Defensa en el gobierno de Dilma, sentenci\u00f3: \u201cSi nosotros no nos ocupamos de la paz y la seguridad del Atl\u00e1ntico Sur, otros se van a ocupar. Y no de la manera que nosotros deseamos: con una visi\u00f3n de pa\u00edses en desarrollo que repudian cualquier actitud colonial y neocolonial\u201d (Zibechi, 2013).<\/p>\n
El impulso que tom\u00f3 dicha reuni\u00f3n fue de gran relevancia para la confecci\u00f3n del Plan de Acci\u00f3n de Montevideo ^{[32]<\/sup><\/a>, dado los imponderables sist\u00e9micos a los cuales se enfrentaba la zona atl\u00e1ntica. En tal sentido, el canciller brasile\u00f1o Antonio Patriota, destac\u00f3 durante la reuni\u00f3n, la presencia de una multiplicidad de centros de poder, aseverando que \u201cest\u00e1 en curso un proceso de difusi\u00f3n del poder mundial, con el reconocimiento creciente del papel que est\u00e1 siendo desempe\u00f1ado por los pa\u00edses en desarrollo\u201d; a lo cual agreg\u00f3 que es imperioso \u201cpreservar el Atl\u00e1ntico Sur de la introducci\u00f3n de armas nucleares y otras armas de destrucci\u00f3n en masa\u201d (Ibid.)<\/em><\/p>\n}
Giro pragm\u00e1tico y enfoque occidentalista<\/p>\n
La llegada impetuosa de Michel Temer al gobierno (2016-2018), luego de la decisi\u00f3n del Senado Federal de destituir a Dilma Rousseff^{[33]<\/sup><\/a>, implic\u00f3 un viraje ideol\u00f3gico y un acercamiento al orden occidental, el cual le permiti\u00f3 a diversas empresas del capital privado trasnacional desembarcar en el Atl\u00e1ntico Sur con el benepl\u00e1cito del Palacio de Planalto. La pol\u00edtica exterior de Temer hacia ZOPACAS mostr\u00f3 una postura m\u00e1s distante hacia la cooperaci\u00f3n y reflej\u00f3 atisbos de aquiescencia hacia la militarizaci\u00f3n regional.<\/p>\n}
Seg\u00fan Bruckmann (2018: 2):<\/p>\n
En el gobierno Temer se dej\u00f3 sin efecto la participaci\u00f3n obligatoria de la empresa Petrobras en la extracci\u00f3n del petr\u00f3leo del Pre-sal, as\u00ed como la participaci\u00f3n m\u00ednima del 30% del negocio en el caso de que los lotes fueran explotados por empresas privadas. Posteriormente, se dej\u00f3 sin efecto la ley de contenido tecnol\u00f3gico local, que obligaba a producir parte de los equipos tecnol\u00f3gicos del sector en Brasil. Con esto se iniciaron sucesivas subastas de lotes de estas reservas y Brasil, en poco m\u00e1s de dos a\u00f1os, pas\u00f3 a importar m\u00e1s del 50% de los derivados de petr\u00f3leo que consume. 80% de estas importaciones proviene de EEUU, pa\u00eds que tiene la mayor inversi\u00f3n en este sector.<\/div>\n
El giro pragm\u00e1tico de Temer, alej\u00e1ndose de todo lo relacionado al Partido de los Trabajadores, le abri\u00f3 las puertas a un vendaval de empresas privadas representadas por los intereses hegem\u00f3nicos en la regi\u00f3n. Esto puede verse en el inter\u00e9s de Estados Unidos en las reservas del Pre-sal brasile\u00f1o, en donde el propio Director mundial de operaciones de la Exxon Mobil- principal empresa estadounidense que invierte en el sector- asegur\u00f3 que las reservas del Pre-sal representaban la inversi\u00f3n m\u00e1s importante de la empresa en la cartera de negocios global, por la rentabilidad, la calidad del petr\u00f3leo y el potencial de las reservas (Ib\u00edd<\/em>.).<\/p>\n
El comportamiento aquiescente de Temer hacia los Estados Unidos, principalmente, gener\u00f3 el vaciamiento de organismos regionales que durante la era Lula fueron la base del multilateralismo en virtud de una pol\u00edtica de consenso, amistad y cooperaci\u00f3n, devolviendo a Brasil a las estructuras de defensa hemisf\u00e9rica m\u00e1s convencionales del orden occidental^{[34]<\/sup><\/a>.<\/p>\n}
En palabras de Guimar\u00e3es (2018: 11):<\/p>\n
Con Michel Temer, Brasil pas\u00f3 a tener una pol\u00edtica no s\u00f3lo externa, sino una pol\u00edtica general de gobierno para atender las reivindicaciones de Estados Unidos, como el cambio del r\u00e9gimen del pre-sal y las licitaciones de \u00e1reas del pre-sal, la reducci\u00f3n de Petrobr\u00e1s a una peque\u00f1a empresa, no integrada, con la ayuda del Poder Judicial, de la Operaci\u00f3n Lava Jato; de acceso a la base de Alc\u00e1ntara y de apertura de todos los sectores de la econom\u00eda al capital extranjero.<\/div>\n
Posteriormente, con la llegada de Jair Bolsonaro a la presidencia, el 1\u00b0 de enero 2019, la aquiescencia de Temer se transform\u00f3 en un acoplamiento ac\u00e9rrimo hacia los Estados Unidos de Donald Trump. Con una manifiesta admiraci\u00f3n hacia el perfil provocador, autoritario y desp\u00f3tico del trumpismo, Bolsonaro posicion\u00f3 a Brasil como socio estrat\u00e9gico extrarregional reconfigurando la alianza hist\u00f3rica, lo cual le permiti\u00f3 ser considerado como aliado preferencial extra OTAN, a cambio del control hemisf\u00e9rico.<\/p>\n
Seg\u00fan Rodrigues (2019: 9):<\/p>\n
El principal eje ret\u00f3rico del presidente Bolsonaro es su obsesi\u00f3n por \u201cdesideologizar\u201d las relaciones del pa\u00eds con sus socios. La contraposici\u00f3n con la ideolog\u00eda de sus antecesores viene de mano de una adhesi\u00f3n mesi\u00e1nica a un credo de ultraderecha, ultraliberal en el plano econ\u00f3mico, ultraconservador en el \u00e1mbito de las costumbres y alineado unilateralmente al trumpismo. La ideolog\u00eda de ultraderecha fulmina el pragmatismo de la PEB [Pol\u00edtica Exterior Brasilera], consagrado por el Bar\u00f3n de R\u00edo Branco y sus sucesores, en temas esenciales de relaciones bilaterales y multilaterales del pa\u00eds.<\/div>\n
El gobierno ultraconservador de Bolsonaro, dej\u00f3 de lado la zona de paz y cooperaci\u00f3n del Atl\u00e1ntico Sur como un foro de integraci\u00f3n y cooperaci\u00f3n en cuestiones de seguridad y defensa regional, d\u00e1ndole protagonismo a una militarizaci\u00f3n del espacio en la formaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n de ejercicios conjuntos con fuerzas especiales de los Estados Unidos. En este sentido, Cece\u00f1a (2018: 7), aclara:<\/p>\n
De acuerdo con la estrecha colaboraci\u00f3n entre las fuerzas armadas de Brasil y Estados Unidos, y leyendo la trayectoria que han seguido sus relaciones e intereses compartidos en tiempos recientes, cabe esperar una coparticipaci\u00f3n en el ajuste de tuercas en el Continente. Brasil engrandeciendo su papel en la regi\u00f3n sudamericana; Estados Unidos garantizando el control hemisf\u00e9rico; y ambos intentando desterrar cualquier tipo de disidencia o insubordinaci\u00f3n frente a los dictados de los grandes poderes globales, regionales o locales.<\/p>\n
La sumisi\u00f3n y alineamiento de una potencia regional como Brasil bajo la tutela estadounidense reconfigur\u00f3 los intereses nacionales y regionales, ayudando al vaciamiento de una ret\u00f3rica diplom\u00e1tica basada en la cooperaci\u00f3n y autonom\u00eda. As\u00ed lo define Bruckmann (2018: 4): \u201cBrasil bajo la gesti\u00f3n de un gobierno ultraconservador, significa la garant\u00eda de la desestructuraci\u00f3n de la integraci\u00f3n regional y sus diferentes foros y, junto con ellos, cualquier visi\u00f3n de soberan\u00eda local, nacional o regional\u201d.<\/p>\n
Reflexi\u00f3n Final<\/p>\n
A lo largo del trabajo hemos visto c\u00f3mo las pol\u00edticas exteriores de Argentina y Brasil hacia la Zona de Paz y Cooperaci\u00f3n del Atl\u00e1ntico Sur tuvieron vaivenes de autonom\u00eda, inserci\u00f3n, aquiescencia y acoplamiento, respecto a las relaciones bilaterales con las potencias preeminentes del esquema occidental.<\/p>\n
En este orden de sucesos hist\u00f3ricos, pol\u00edticos y econ\u00f3micos, que se abordan desde el fin de la Guerra Fr\u00eda y la desintegraci\u00f3n de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, hasta el auge de Estados Unidos como hegem\u00f3n en plena globalizaci\u00f3n, y el cambio de paradigma sist\u00e9mico con los sucesos del 11 de septiembre de 2001, podemos decir que ZOPACAS pas\u00f3 de un incipiente protagonismo regional, con un lapsus de estancamiento, a un per\u00edodo de revitalizaci\u00f3n que deriv\u00f3 en una transici\u00f3n desfavorable.<\/p>\n
En este sentido, hemos observado que Brasil, como propulsor y motor de la iniciativa, prioriz\u00f3 mayormente la autonom\u00eda regional y la cooperaci\u00f3n multilateral como muestra de su poder blando, sin descuidar la inversi\u00f3n y producci\u00f3n de recursos duros en sus capacidades convencionales y no convencionales. Fue el actor que m\u00e1s se acerc\u00f3 al \u00c1frica Austral en materia de comercio, inversi\u00f3n y capacitaci\u00f3n mediante una diplomacia proactiva, entendiendo al Atl\u00e1ntico Sur como un oc\u00e9ano que une ambas regiones y potencia la vinculaci\u00f3n sur-sur respecto a las proyecciones hegem\u00f3nicas.<\/p>\n
Asimismo, como garante sist\u00e9mico del cono sur y potencia subcontinental tambi\u00e9n mostr\u00f3 un comportamiento pendular en su relaci\u00f3n con Estados Unidos, pasando de una relaci\u00f3n de entendimiento y cooperaci\u00f3n a un distanciamiento que le permiti\u00f3 erigir un frente de representaci\u00f3n conosure\u00f1o, para luego volver a un acoplamiento en detrimento de sus intereses nacionales vitales, descuidando as\u00ed la vinculaci\u00f3n regional con ZOPACAS.<\/p>\n
Respecto a la Rep\u00fablica Argentina, hemos observado, en principio, un alineamiento con Brasil pero desde un lugar de acompa\u00f1amiento, no tanto desde un involucramiento que pudiera ser notorio hacia la inserci\u00f3n del organismo transcontinental como un actor relevante e influyente. Desde este punto, y fundamentalmente durante el gobierno de Carlos Menem, los lineamientos en materia de agenda externa lejos estuvieron de atiborrar rasgos auton\u00f3micos. Las relaciones \u201ccarnales\u201d con los Estados Unidos para lograr negociaciones amistosas y condescendientes con el Reino Unidos, llevaron a la Argentina a ocupar un lugar meramente decorativo en torno a la representaci\u00f3n que ZOPACAS necesitaba.<\/p>\n
El advenimiento de los gobiernos progresistas durante el nuevo milenio le imprimi\u00f3 un sesgo m\u00e1s confrontativo a la pol\u00edtica exterior en clara oposici\u00f3n a la injerencia extrarregional. Si bien se traz\u00f3 una pol\u00edtica de recuperaci\u00f3n y reivindicaci\u00f3n de espacios vern\u00e1culos en pos de la conservaci\u00f3n, protecci\u00f3n y preservaci\u00f3n de los intereses territoriales y mar\u00edtimos, careci\u00f3 por momentos de un financiamiento id\u00f3neo para llevar a cabo la ret\u00f3rica ^{[35]<\/sup><\/a>.<\/p>\n}
Finalmente, el viraje de la administraci\u00f3n Cambiemos hacia un renovado acoplamiento del orden occidental, termin\u00f3 por alejar las aspiraciones de un multilateralismo que garantice un renacimiento del foro consultivo. El acuerdo Foradori – Duncan y la apertura desmedida del espacio sure\u00f1o a las empresas transnacionales del capital privado son una muestra fehaciente del reordenamiento global y regional hacia intereses for\u00e1neos.<\/p>\n
En este orden de an\u00e1lisis, ZOPACAS qued\u00f3 inmerso en la desatenci\u00f3n mientras el Atl\u00e1ntico Sur se sigue configurando como un espacio de disputa por el poder y la proyecci\u00f3n geoestrat\u00e9gica de las potencias preeminentes. Sin una reconfiguraci\u00f3n expresa y un\u00edvoca que permita una pol\u00edtica convergente por parte de los estados ribere\u00f1os de mayor peso en la regi\u00f3n, la zona suratl\u00e1ntica y todo su potencial mar\u00edtimo seguir\u00e1 expuesto a la depredaci\u00f3n furtiva, al da\u00f1o ambiental y a un extractivismo compulsivo que da\u00f1ar\u00e1 severamente la soberan\u00eda territorial, energ\u00e9tica y alimentaria de la regi\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n
Notas<\/p>\n
^{[1]<\/sup><\/a> El presente trabajo fue presentado para la materia Am\u00e9rica Latina en las Relaciones Internacionales de la carrera Maestr\u00eda en Relaciones Internacionales de la UNLP.<\/p>\n}
^{[2]<\/sup><\/a> Cristian Reyes es licenciado en comunicaci\u00f3n social (UNLP) y es alumno de la Maestr\u00eda en Relaciones Internacionales (UNLP).<\/p>\n}
^{[3]<\/sup><\/a> La resoluci\u00f3n de la Asamblea General abarcaba cuatro \u00e1reas: el desarrollo socio-econ\u00f3mico, el medio ambiente, la paz y seguridad, la emancipaci\u00f3n de Sud\u00e1frica y sus territorios coloniales.<\/p>\n}
^{[4]<\/sup><\/a> Cont\u00f3 con 124 votos a favor, ocho abstenciones y el voto en contra de Estados Unidos. Los Estados que formaron parte inicial de la misma fueron: Angola, Argentina, Benin, Brasil, Camer\u00fan, Cabo Verde, Congo, Costa de Marfil, Guinea Ecuatorial, Gab\u00f3n, Guinea, Guinea Bisseau, Liberia, Nigeria, Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo, Sao Tom\u00e9 y Pr\u00edncipe, Senegal, Sierra Leona, Togo y Uruguay.<\/p>\n}
^{[5]<\/sup><\/a> Se denomin\u00f3 como Consenso de Washington al conjunto de f\u00f3rmulas econ\u00f3micas neoliberales que fueron impulsadas por los organismos financieros internacionales (Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo y el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos), durante la d\u00e9cada del \u00b480 y \u00b490 para abordar la crisis econ\u00f3mica en Latinoam\u00e9rica, \u00c1frica y Asia.<\/p>\n}
^{[6]<\/sup><\/a> Los Acuerdos de Madrid I y II fueron firmados en octubre de 1989 y febrero de 1990, respectivamente. Fueron suscriptos por las delegaciones de la Rep\u00fablica Argentina y el Reino Unidos de Gran Breta\u00f1a e Irlanda del Norte; la Delegaci\u00f3n argentina fue presidida por el Embajador Lucio Garc\u00eda del Solar, Representante Especial del Gobierno, y la Delegaci\u00f3n brit\u00e1nica por Sir Crispin Tickell, Representante Permanente del Reino Unido ante las Naciones Unidas. Ambos acuerdos, si bien regularon las relaciones pol\u00edticas, econ\u00f3micas, diplom\u00e1ticas y militares, consolidaron la pol\u00edtica de ocupaci\u00f3n colonial sobre los territorios vern\u00e1culos y aseguraron tanto el extractivismo como la explotaci\u00f3n de los recursos naturales, energ\u00e9ticos e ict\u00edcolas de la Rep\u00fablica Argentina.<\/p>\n}
^{[7]<\/sup><\/a> Sud\u00e1frica se incorpor\u00f3 en la Cumbre de Brasilia de 1994, lo cual increment\u00f3 el prestigio de la organizaci\u00f3n y supuso el final de su proceso de constituci\u00f3n.<\/p>\n}
^{[8]<\/sup><\/a> En mayo de 1995 se realiz\u00f3 la operaci\u00f3n combinada AtlasSur II con ejercicios navales frente a las costas de Ciudad del Cabo. A partir de entonces se sucedieron los siguientes operativos: en 1999, Atlasur IV, en Brasil; en 2002, Atlasur V, en Sud\u00e1frica; en 2006, Atlasur VI en Montevideo; en 2008, Atlasur VII, en Sud\u00e1frica; en 2010, Atlasur VIII, en Argentina; en 2012, Atlasur IX, en Montevideo en 2014, Atlasur X en Brasil y en 2018, Atlasur XI en Sud\u00e1frica (Lechini, 2019: 111).<\/p>\n}
^{[9]<\/sup><\/a> El Atl\u00e1ntico Sur cubre una extensa zona costera de tres continentes: \u00c1frica, Am\u00e9rica del Sur y la Ant\u00e1rtida. Por ese espacio geogr\u00e1fico circula buena parte del comercio mundial. Unos 200.000 barcos surcan anualmente sus aguas transportando minerales, petr\u00f3leo, carb\u00f3n, cereales, carnes y productos manufacturados. Entre ellos el 80% del petr\u00f3leo que abastece a Europa Occidental y el 40% de las importaciones de los Estados Unidos. La importancia del \u00e1rea mar\u00edtima ocupada por Gran Breta\u00f1a se entiende como ruta de transporte comercial o de fuerza militar; como \u00e1rea de proyecci\u00f3n de poder militar sobre el territorio continental y ant\u00e1rtico y como fuente de recursos. Argentina es el octavo territorio del mundo, pero la Plataforma Continental Argentina es la segunda s\u00f3lo superada por Australia. (C\u00e1mara de Diputados, Proyecto de Resoluci\u00f3n: 29\/11\/2018).<\/p>\n}
^{[10]<\/sup><\/a> La regi\u00f3n cubre alrededor del 40% por ciento de la demanda de petr\u00f3leo de Europa y cerca del 30% de la demanda de Estados Unidos.<\/p>\n}
^{[11]<\/sup><\/a> Los talleres preparatorios se llevaron a cabo en Nueva York (fue dividido en dos m\u00f3dulos, uno sobre cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica y el otro con foco en la paz y la seguridad); en Montevideo (tuvo dos puntos de agenda relacionados con la prevenci\u00f3n del crimen y su combate y las Operaciones de Paz); y Buenos Aires (se abord\u00f3 la pesca ilegal no documentada y no registrada, y el uso sustentable de los recursos gen\u00e9ticos mar\u00edtimos; temas de gran relevancia para todos los miembros de la zona).<\/p>\n}
^{[12]<\/sup><\/a> Este dato resulta de suma relevancia en el marco de proyecci\u00f3n estrat\u00e9gica que toma ZOPACAS ante el advenimiento de un cambio sist\u00e9mico que pone al Atl\u00e1ntico Sur como zona de disputa geopol\u00edtica y geoecon\u00f3mica.<\/p>\n}
^{[13]<\/sup><\/a> El organismo qued\u00f3 constituido el 27 de octubre de 1986.<\/p>\n}
^{[14]<\/sup><\/a> Gran Breta\u00f1a y Argentina firmaron convenios que implicaban contratos, inversiones, licencias de pesca, sin abordar la cuesti\u00f3n de la soberan\u00eda, dando ventaja geopol\u00edtica a una potencia que es miembro permanente del Consejo de Seguridad, miembro de la OTAN, la cual ignora sistem\u00e1ticamente las recomendaciones de la ONU. La denominada \u201cpol\u00edtica de seducci\u00f3n\u201d, que adem\u00e1s inclu\u00eda el env\u00edo de obsequios y cartas a los habitantes de las islas, no impidi\u00f3 a los brit\u00e1nicos iniciar la exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n de petr\u00f3leo unilateral en \u00e1reas adyacentes al archipi\u00e9lago de Malvinas desestimando la posici\u00f3n del gobierno argentino (Tanus, Villareal, 2021: 7).<\/p>\n}
^{[15]<\/sup><\/a> En esta Declaraci\u00f3n Conjunta fueron acordados tres puntos: Acceso y Servicios A\u00e9reos, para la reanudaci\u00f3n de vuelos civiles regulares entre Chile y las Islas Malvinas operados por LAN Chile; Pesca, para el mantenimiento y conservaci\u00f3n de los recursos ict\u00edcolas del Atl\u00e1ntico Sur en un programa de cooperaci\u00f3n mutua; y Fomento de la confianza, para profundizar la reconciliaci\u00f3n y el entendimiento mediante la construcci\u00f3n en el cementerio argentino de un monumento a los ca\u00eddos y a la remoci\u00f3n de las minas terrestres. La Delegaci\u00f3n argentina fue presidida por el Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, Guido Di Tella, y la Delegaci\u00f3n del Reino Unido por el Secretario de Estado de Asuntos Exteriores y del Commonwealth, Robin Cook<\/p>\n}
^{[16]<\/sup><\/a> La Ley PROMAR (Programa Nacional de Investigaci\u00f3n e Innovaci\u00f3n Productiva en Espacios Mar\u00edtimos Argentinos), dio nacimiento al proyecto Pampa Azul con un fondo inicial de 250 millones pesos. El proyecto apunta a la promoci\u00f3n de la investigaci\u00f3n cient\u00edfica en la plataforma continental argentina y a la preservaci\u00f3n y utilizaci\u00f3n de manera sustentable de los bienes naturales; procura formar recursos humanos para el manejo y la conservaci\u00f3n de la biodiversidad y los ecosistemas marinos; apunta a crear una cultura de mar en el pa\u00eds y a fortalecer el crecimiento de las industrias asociadas en cinco \u00e1reas prioritarias: el Banco Burdwood\/\u00c1rea protegida Namuncur\u00e1; el Agujero Azul\/Talud Continental; el Golfo San Jorge; las Islas Subant\u00e1rticas (Georgias y S\u00e1ndwich del Sur); y el Sistema Fluvio-Marino del R\u00edo de la Plata. Participan en su estructura organizacional para el desarrollo, los Ministerios de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n; de Agricultura, Ganader\u00eda y Pesca; de Defensa; de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto; de Turismo y Deportes; de Seguridad; como as\u00ed tambi\u00e9n el de Ambiente y Desarrollo Sostenible.<\/p>\n}
^{[17]<\/sup><\/a> El pr\u00f3logo del Libro Blanco de Defensa del a\u00f1o 2010, advierte que cualquier agresi\u00f3n externa contra un pa\u00eds de la regi\u00f3n en b\u00fasqueda de sus recursos afecta tambi\u00e9n los intereses estrat\u00e9gicos de nuestro pa\u00eds, entendiendo a Suram\u00e9rica como una tierra de potencialidades humanas, culturales y de enormes riquezas naturales. En este aspecto, se detalla que Am\u00e9rica del Sur tiene el 44% de la reserva natural de agua del planeta; el 25% de las tierras agrocultivables y el 26%, aproximadamente, de las reservas de hidrocarburos f\u00f3siles, entre gas y petr\u00f3leo. Para ello, las Fuerzas Armadas deber\u00e1n estar alertadas al desaf\u00edo de su protecci\u00f3n soberana, que es el de toda la regi\u00f3n (LBD 2010, en Bertero, 2020: 151).<\/p>\n}
^{[18]<\/sup><\/a> En el Libro Blanco de Defensa del a\u00f1o 2015, la Doctrina de Defensa de los Recursos Naturales alcanz\u00f3 un tono m\u00e1s concreto en el sentido de repelar agresiones militares estatales externas para salvaguardar la soberan\u00eda, independencia y autodeterminaci\u00f3n de la naci\u00f3n, tanto en su integridad territorial como en la protecci\u00f3n de sus recursos estrat\u00e9gicos. En este sentido, se trat\u00f3 la cuesti\u00f3n del posicionamiento estrat\u00e9gico de Argentina en el escenario internacional de la defensa, dado que una de las variables que podr\u00eda llegar a generar conflictos interestatales estar\u00eda en la revalorizaci\u00f3n de los recursos naturales estrat\u00e9gicos, y al encontrarnos en un contexto de relativa escasez de recursos vitales no renovables y escasos, como los hidrocarburos, los minerales estrat\u00e9gicos, los alimentos y el agua dulce, su demanda implicar\u00eda serios intentos de apropiaci\u00f3n de \u00e9stos, de sus rutas comerciales y\/o de los territorios en donde se ubican en grandes cantidades y de f\u00e1cil accesibilidad. Por ello, se inst\u00f3 a pensar la situaci\u00f3n principalmente en t\u00e9rminos geopol\u00edticos y a preservar y proteger las zonas geogr\u00e1ficas poseedoras de estos recursos, estableciendo mecanismos o instrumentos de cooperaci\u00f3n (Bertero, 2020: 152).<\/p>\n}
^{[19]<\/sup><\/a> El martes 13 de septiembre del a\u00f1o 2016, el Ministro de Estado para Europa y las Am\u00e9ricas de la Secretar\u00eda de Relaciones Exteriores y Commonwealth brit\u00e1nica, Sir Alan Duncan, y el Vicecanciller de la Naci\u00f3n, Carlos Foradori, luego de mantener una reuni\u00f3n en temas de agenda bilateral, firmaron lo que a la postre se conoci\u00f3 como el \u201cAcuerdo Foradori \u2013 Duncan\u201d. El acuerdo cont\u00f3 con la inclusi\u00f3n de 10 apartados, entre ellos: Consultas Pol\u00edticas de Alto Nivel; Lucha contra la Corrupci\u00f3n y el Crimen Organizado; Ciencia y Tecnolog\u00eda, DDHH y Cuestiones de G\u00e9nero; Arte, Cultura , Educaci\u00f3n y Deportes; Comercio e Inversiones; G20; OCDE; Seguridad Internacional y Defensa; Crisis de los Refugiados; y Atl\u00e1ntico Sur.<\/p>\n}
^{[20]<\/sup><\/a> Fue desplegada estrat\u00e9gicamente por la corona Brit\u00e1nica y la OTAN en Monte Agradable dada su condici\u00f3n indispensable para el desplazamiento de aviones y helic\u00f3pteros, su equipamiento tecnol\u00f3gico, compuesto por una Unidad de Comunicaci\u00f3n Conjunta como base de control y espionaje, y por su complejo de aguas profundas para submarinos nucleares de la Royal Navy. Actualmente, la fortaleza cuenta con alrededor 1.500 efectivos, 57 hangares entre normales y reforzados, naves de combate avanzado Eurofighter Typhoon, un H\u00e9rcules C-3, helic\u00f3pteros Sea King HAR.3, CH.47 Chinook y Griffin Bell 412EP, un destructor HMS Edinburgh, un buque de guerra HMS Dauntless, un buque patrullero HMS Forth, un submarino HMS Talent, sistemas de defensa a\u00e9rea Rapier FSC, radar de vigilancia Dagger y Blindfire; sumado a misiles port\u00e1tiles Starstreak y Javelin, veh\u00edculos Land Rover, piezas de artiller\u00eda ligera de 105 y 155 mm, morteros de 81 mm y misiles antitanque LAW-80. (Luzzani; 2012).<\/p>\n}
^{[21]<\/sup><\/a> La Ley 27.565, que da origen al Fondo Nacional de la Defensa, fue promulgada el 1\u00b0 de octubre de 2020 y se propone financiar el proceso de reequipamiento de las Fuerzas Armadas Argentinas perfilando un nuevo horizonte para la defensa nacional en un contexto global de incertidumbre y volatilidad. En este aspecto, la ley busca optimizar los recursos operativos para focalizar el avance tecnol\u00f3gico de vanguardia en un escenario que plantea la b\u00fasqueda permanente de zonas de influencia que garanticen la sustentabilidad de recursos geoestrat\u00e9gicos, coadyuvando a fortalecer capacidades para garantizar ventajas estrat\u00e9gicas, maximizando recursos en base a la comunicaci\u00f3n estrat\u00e9gica, la inmediatez en la respuesta y el desarrollo tecnol\u00f3gico.<\/p>\n}
^{[22]<\/sup><\/a> Mediante la Resoluci\u00f3n 2021-244-APN-MD, del 23 de febrero de 2021, la Secretar\u00eda de Asuntos Militares dispuso la creaci\u00f3n del Comando Conjunto Mar\u00edtimo (CCM), dependiente del Jefe del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas. Seg\u00fan lo estable la normativa, la misi\u00f3n del CCM ser\u00e1 la de conducir las operaciones de vigilancia y control de los espacios mar\u00edtimos y fluviales en forma permanente, a fin de contribuir a la preservaci\u00f3n de los intereses vitales del pa\u00eds; y la de coordinar las diferentes actividades de vigilancia y control de los espacios mar\u00edtimos, brindando as\u00ed una mayor eficacia al Estado Nacional.<\/p>\n}
^{[23]<\/sup><\/a> En los a\u00f1os noventa surge en Estados Unidos el concepto de pivotal states<\/em>, que prev\u00e9 privilegiar las relaciones con pa\u00edses en desarrollo que tengan importancia estrat\u00e9gica tanto para la seguridad regional como para la global. Entre estos pa\u00edses se encuentran Brasil y M\u00e9xico, como anclas de estabilidad en Am\u00e9rica Latina (Guzm\u00e1n, 2014: 251).<\/p>\n}
^{[24]<\/sup><\/a> La Organizaci\u00f3n del Tratado del Atl\u00e1ntico Sur fue una iniciativa concebida por Alexander Haig, secretario de Estado de los Estados Unidos, que tuvo como prop\u00f3sito reunir a los reg\u00edmenes de derecha de Sudam\u00e9rica junto a la Sud\u00e1frica subyugada por el apartheid<\/em>, en una alianza militar bajo la \u00e9gida de la OTAN.<\/p>\n}
^{[25]<\/sup><\/a> Collor de Mello fue el primer presidente latinoamericano en ser destituido por causas de corrupci\u00f3n. Seg\u00fan una investigaci\u00f3n de la c\u00e1mara de Diputados, el mandatario soborn\u00f3 a empresarios por favores pol\u00edticos vali\u00e9ndose del tr\u00e1fico de influencias; desvi\u00f3 fondos del gobierno a empresas ficticias en para\u00edsos fiscales, y form\u00f3 parte de una red de tr\u00e1fico de prebendas y contratados il\u00edcitos junto a su tesorero de campa\u00f1a, Paulo Cesar Far\u00edas. Tras el destape de un esquema de corrupci\u00f3n descomunal, renunci\u00f3 a la presidencia en diciembre de 1992, cuando su suerte estaba echada.<\/p>\n}
^{[26]<\/sup><\/a> Celso Amorim fue Ministro de Relaciones Exteriores durante la presidencia de Itamar Franco y de Lula Da Silva; fue Representante Permanente de Brasil ante Naciones Unidas durante la presidencia de Henrique Cardoso, y Embajador ante el Reino Unido durante la misma presidencia. Su \u00faltimo cargo fue como Ministro de Defensa durante el gobierno de Dilma Rousseff<\/p>\n}
^{[27]<\/sup><\/a> Proyecto estrat\u00e9gico de la Marina brasile\u00f1a en alianza con agencias y organismos gubernamentales.<\/p>\n}
^{[28]<\/sup><\/a> La Estrategia Nacional de Defensa (END) 2008\/2030, fue firmada por el entonces presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva, dada la importancia estrat\u00e9gica para el futuro de Brasil. Constituye un documento de planeamiento estrat\u00e9gico de corto, mediano y largo plazo, que busca respaldar militarmente sus objetivos a trav\u00e9s de la reestructuraci\u00f3n organizativa, operativa y doctrinaria de sus FFAA, garantiz\u00e1ndoles entre 30 y 35 mil millones de d\u00f3lares para su reequipamiento.<\/p>\n}
^{[29]<\/sup><\/a> En diciembre de 2018 Brasil bot\u00f3 \u201cEl Riachuelo\u201d, su primer submarino de una serie de cinco, de los cuales uno ser\u00e1 a propulsi\u00f3n nuclear. Fue construido en cooperaci\u00f3n con Francia y tiene una longitud de 72 metros con capacidad para mantener 35 tripulantes durante 70 d\u00edas a 300 metros de profundidad.<\/p>\n}
^{[30]<\/sup><\/a> En diciembre de 2008, el presidente franc\u00e9s, Nicolas Sarkozy, firm\u00f3 un documento de \u201casociaci\u00f3n estrat\u00e9gica\u201d acordando la transferencia de tecnolog\u00eda a Brasil para la construcci\u00f3n de cuatro submarinos de ataque a propulsi\u00f3n diesel \u201cScorpene\u201d, as\u00ed como el desarrollo conjunto del casco para un submarino nuclear. Al a\u00f1o siguiente, ambos pa\u00edses firmaron un contrato de 7.600 millones de d\u00f3lares con los astilleros franceses DCNS (Naval Group), controlados por el Estado, para llevar a cabo el Programa de Desarrollo de Submarino (Prosub), ideado para proteger los 8.500 kil\u00f3metros de costas de Brasil, junto a sus yacimientos de petr\u00f3leo en aguas profundas. El acuerdo incluy\u00f3 la construcci\u00f3n del astillero y un puerto desde donde operar\u00e1n los submarinos.<\/p>\n}
^{[31]<\/sup><\/a> La Marina brasile\u00f1a pretende contar con tres submarinos a propulsi\u00f3n nuclear. Uno navegando, otro en entrenamiento, y el tercero en descanso. El proyecto podr\u00eda concretarse entre 2035 y 2036.<\/p>\n}
^{[32]<\/sup><\/a> El Plan de Acci\u00f3n de Montevideo abog\u00f3 por una cooperaci\u00f3n m\u00e1s sostenida en comercio, ciencia, tecnolog\u00eda, educaci\u00f3n, vigilancia costera, medio ambiente, defensa y seguridad; como as\u00ed tambi\u00e9n en lo ateniente a la exploraci\u00f3n del fondo marino, la preservaci\u00f3n del medio marino, el transporte a\u00e9reo y mar\u00edtimo, la seguridad mar\u00edtima y portuaria y la lucha contra la delincuencia organizada transnacional.<\/p>\n}
^{[33]<\/sup><\/a> El proceso de impeachment <\/em>contra Dilma Rousseff indic\u00f3 que la mandataria hab\u00eda cometido cr\u00edmenes de responsabilidad al violar normas fiscales, leyes presupuestarias y de probidad administrativa; sumado al esc\u00e1ndalo de sobornos con Petrobras.<\/p>\n}
^{[34]<\/sup><\/a> Durante esos a\u00f1os, Brasil se retir\u00f3 de UNASUR, desestim\u00f3 el Consejo de Defensa Sudamericano, y abandon\u00f3 el proyecto de la Escuela Sudamericana de Defensa con sede en Ecuador, pasando a privilegiar la senda securitaria hemisf\u00e9rica impuesta por la Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos (OEA).<\/p>\n}
^{[35]<\/sup><\/a> Mientras Brasil se propon\u00eda incrementar el presupuesto de Defensa al 1,3% del PBI, la Argentina oscilaba en el 0,5%.<\/p>\n}
Referencias bibliogr\u00e1ficas<\/p>\n
Altieri, Mariana (2020). \u201cAcerca de la importancia del Atl\u00e1ntico Sur y de Malvinas como enclave geopol\u00edtico\u201d, Cap. Atl\u00e1ntico Sur Occidental, pp. 65-85, en \u201cPuntos Axiales del sistema de defensa argentino: los desaf\u00edos de pensar la defensa a partir del inter\u00e9s nacional\u201d, editores: Maximiliano Barreto; Ezequiel Magnini, UNR Editora, 2020. Disponible en: https:\/\/rephip.unr.edu.ar\/bitstream\/handle\/2133\/19910\/EMagnani%20MBarreto%20Puntos%20Axiales%20Defensa%20FINAL.pdf?sequence=3&isAllowed=y<\/a><\/u><\/p>\n
Bertero, Agustina (2020). \u201cLa Doctrina militar argentina y la defensa de los recursos naturales\u201d. Cap. Recursos Naturales y la defensa nacional, pp. 147-168, en \u201cPuntos Axiales del sistema de defensa argentino: los desaf\u00edos de pensar la defensa a partir del inter\u00e9s nacional\u201d, editores: Maximiliano Barreto; Ezequiel Magnini, UNR Editora, 2020. Disponible en: https:\/\/rephip.unr.edu.ar\/bitstream\/handle\/2133\/19910\/EMagnani%20MBarreto%20Puntos%20Axiales%20Defensa%20FINAL.pdf?sequence=3&isAllowed=y<\/a><\/u><\/p>\n
Bruckmann, M\u00f3nica (2018). \u201cBrasil en la escena mundial\u201d, pp. 1- 4, en \u201cBrasil: \u00bfe agora?\u201d, Revista: Am\u00e9rica Latina en Movimiento, ed. 538, a\u00f1o 42. Disponible en: https:\/\/www.alainet.org\/sites\/default\/files\/alai_538w.pdf<\/a><\/u><\/p>\n
C\u00e1mara de Diputados de la Naci\u00f3n (29\/11\/2018). Proyecto de Resoluci\u00f3n. Expediente: 7476-D-2018. Disponible En: https:\/\/www.diputados.gob.ar\/proyectos\/proyecto.jsp?exp=7476-D-2018<\/a><\/u><\/p>\n
Castelli, Juan; Aouad, Fabian (1998). \u00abAntecedentes y perspectivas de la Zona de Paz y Cooperaci\u00f3n del Atl\u00e1ntico Sur\u00bb. Revista Relaciones Internacionales, v. 7, n\u00ba. 15. Disponible en: https:\/\/revistas.unlp.edu.ar\/RRII-IRI\/article\/view\/1768<\/a><\/u><\/p>\n
Cece\u00f1a, Ana Esther (2018). \u201cEl estado de excepci\u00f3n\u201d, pp. 5-7, en \u201cBrasil: \u00bfe agora?\u201d. Revista: Am\u00e9rica Latina en Movimiento, ed. 538, a\u00f1o 42. Disponible en: https:\/\/www.alainet.org\/sites\/default\/files\/alai_538w.pdf<\/a><\/u><\/p>\n
Gonz\u00e1lez, Ariel (2007). \u201cLa zona de paz y cooperaci\u00f3n del Atl\u00e1ntico Sur (ZPCAS): Renacimiento y \u00bfRenovaci\u00f3n?\u201d XI Jornadas Interescuelas\/Departamentos de Historia. Departamento de Historia. Facultad de Filosof\u00eda y Letras. Universidad de Tucum\u00e1n, San Miguel de Tucum\u00e1n, 2007. Disponible en: https:\/\/cdsa.aacademica.org\/000-108\/832<\/a><\/u><\/p>\n
Guimar\u00e3es, Samuel Pinheiro (2018). \u201cLa pol\u00edtica exterior y la posici\u00f3n de Brasil en el mundo\u201d, pp. 8-12, en \u201cBrasil: \u00bfe agora?\u201d. Revista: Am\u00e9rica Latina en Movimiento, ed. 538, a\u00f1o 42. Disponible en: https:\/\/www.alainet.org\/sites\/default\/files\/alai_538w.pdf<\/a><\/u><\/p>\n
Guzm\u00e1n, Dirceo C\u00f3rdoba (2014). \u201cBrasil: hacia la comprensi\u00f3n de una visi\u00f3n regional de seguridad y defensa mediante sus distintos mecanismos bilaterales de cooperaci\u00f3n\u201d, pp. 243-268, en \u201cSuram\u00e9rica en el escenario global. Gobernanza multinivel y birregionalismo\u201d \/editores Eduardo Pastrana Buelvas y Hubert Gehring. \u20131a ed.\u2013. Bogot\u00e1: Editorial Pontificia Universidad Javeriana, Konrad Adenauer Stiftung, Universidad Santiago de Cali, 2014. Disponible en: file:\/\/\/C:\/Users\/Cristian\/Downloads\/Suramerica_en_el_escenario_global_gobern%20(3).pdf<\/a><\/u><\/p>\n
Lechini, Gladys (2006). \u201cArgentina y \u00c1frica en el espejo de Brasil\u201d: \u00bfpol\u00edtica por impulsos o construcci\u00f3n de una pol\u00edtica exterior? – 1a ed. – Buenos Aires: Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales – CLACSO, 2006. Disponible en: http:\/\/biblioteca.clacso.edu.ar\/gsdl\/collect\/clacso\/index\/assoc\/D1213.dir\/lechini.pdf<\/a><\/u><\/p>\n
Lechini, Gladys (2019). \u201cArgentina y la zona de paz y cooperaci\u00f3n del Atl\u00e1ntico Sur (ZOPACAS)\u201d. Revista Brasileira de Estudos Africanos, Porto Alegre, v. 4, n. 7, Jan.\/Jun. 2019, pp. 107-126. Disponible en: https:\/\/www.researchgate.net\/publication\/336932678_ARGENTINA_Y_LA_ZONA_DE_PAZ_Y_COOPERACION_DEL_ATLANTICO_SUR_ZOPACAS<\/a><\/u><\/p>\n
Lerena, Cesar Augusto (4\/11\/2020). \u201cEl Atl\u00e1ntico Sur. Una zona de paz y cooperaci\u00f3n en conflicto\u201d. Disponible en: https:\/\/saeeg.org\/index.php\/2020\/11\/04\/el-atlantico-sur-una-zona-de-paz-y-cooperacion-en-conflicto-cuando-no-se-usan-las-herramientas-que-se-disponen\/<\/a><\/u><\/p>\n
Luzzani, Telma (2012). \u201cLa Fortaleza Malvinas\u201d, Cap. 5, p. 415-447, en \u201cTerritorios vigilados: c\u00f3mo opera la red de bases militares norteamericanas en Sudam\u00e9rica\u201d, Bs. As, Debate. Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto (13\/09\/2016). Comunicado Conjunto. Disponible en: https:\/\/www.cancilleria.gob.ar\/es\/actualidad\/comunicados\/comunicado-conjunto-9<\/a><\/u><\/p>\n
Palacios, Alejandro (31\/10\/2018). \u201cAtl\u00e1ntico Sur, zona de cooperaci\u00f3n entre Am\u00e9rica Latina y \u00c1frica\u201d. Disponible en: https:\/\/www.unav.edu\/web\/global-affairs\/detalle1\/-\/blogs\/atlantico-sur-zona-de-cooperacion-entre-america-latina-y-africa<\/a><\/u><\/p>\n
Rodrigues, Gilberto (2019). \u201c\u00bfEl Trump del tr\u00f3pico? Pol\u00edtica exterior de ultraderecha en Brasil\u201d. Fundaci\u00f3n Carolina, pp. 1-12. Disponible en: https:\/\/www.researchgate.net\/publication\/332426648_El_Trump_del_tropico_Politica_exterior_de_ultraderecha_en_Brasil<\/a><\/u><\/p>\n
Rucks, Jessika (2014). \u201cA GEOPOL\u00cdTICA DO ATL\u00c2NTICO SUL: A IMPORT\u00c2NCIA DA ZOPACAS PARA O BRASIL\u201d. Anais do I Congresso Brasileiro de Geografia Pol\u00edtica, Geopol\u00edtica e Gest\u00e3o do Territ\u00f3rio, 2014. Rio de Janeiro. Porto Alegre: Editora Letra1; Rio de Janeiro: REBRAGEO, 2014, p. 147-158. Disponible en: https:\/\/www.editoraletra1.com.br\/anais-congeo\/arquivos\/978-85-63800-17-6-p147-158.pdf<\/a><\/u><\/p>\n
Russell, Roberto; Tokatlian, Juan Gabriel (2013). \u201cAmerica Latina y su gran estrategia: entre la aquiescencia y la autonom\u00eda\u201d. Revista CIDOB d\u2019Afers Internacionals n.104, p. 157-180. Disponible en: https:\/\/www.cidob.org\/articulos\/revista_cidob_d_afers_internacionals\/104\/america_latina_y_su_gran_estrategia_entre_la_aquiescencia_y_la_autonomia<\/a><\/u><\/p>\n
Russell, Roberto; Tokatlian, Juan Gabriel (2009). LOS RETOS DE AM\u00c9RICA LATINA EN UN MUNDO EN CAMBIO. NUEVO ORDEN INTERNACIONAL \u201cModelos de pol\u00edtica exterior y opciones estrat\u00e9gicas. El caso de Am\u00e9rica Latina frente a Estados Unidos\u201d. Revista CIDOB d\u2019Afers Internacionals, n\u00fam. 85-86, p. 211-249. Disponible en: https:\/\/www.cidob.org\/es\/articulos\/revista_cidob_d_afers_internacionals\/modelos_de_politica_exterior_y_opciones_estrategicas_el_caso_de_america_latina_frente_a_estados_unidos<\/a><\/u><\/p>\n
Tanus, Sonia; Villarreal, Yamila (2021). \u201cAtl\u00e1ntico Sur. Los desaf\u00edos para Argentina y Am\u00e9rica Latina\u201d. CEPI \u2013 UBA, \u00c1rea Malvinas y Atl\u00e1ntico Sur. Publicaci\u00f3n N\u00b0 1, pp. 1-19. Disponible en: file:\/\/\/C:\/Users\/Cristian\/Downloads\/e15a2a_7028c339a3ed4ca296ecc19e7614800c.pdf<\/a><\/u><\/p>\n
Zibechi, Ra\u00fal (26\/01\/2013). \u201cLa seguridad del Atl\u00e1ntico Sur\u201d. Disponible en: https:\/\/rebelion.org\/la-seguridad-del-atlantico-sur\/<\/a><\/u><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Departamento de Am\u00e9rica Latina y el Caribe Art\u00edculos Pol\u00edtica exterior hacia ZOPACAS: los casos de Argentina y Brasil en la reconfiguraci\u00f3n de la agenda de defensa y seguridad regional[1] Cristian Reyes[2] Introducci\u00f3n Como organizaci\u00f3n consultiva de car\u00e1cter transcontinental y multilateral, ZOPACAS qued\u00f3 constituida a propuesta de Brasil – y apoyo de Nigeria – el 27 […]<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":24661,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uag_custom_page_level_css":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ocean_post_layout":"","ocean_both_sidebars_style":"","ocean_both_sidebars_content_width":0,"ocean_both_sidebars_sidebars_width":0,"ocean_sidebar":"","ocean_second_sidebar":"","ocean_disable_margins":"enable","ocean_add_body_class":"","ocean_shortcode_before_top_bar":"","ocean_shortcode_after_top_bar":"","ocean_shortcode_before_header":"","ocean_shortcode_after_header":"","ocean_has_shortcode":"","ocean_shortcode_after_title":"","ocean_shortcode_before_footer_widgets":"","ocean_shortcode_after_footer_widgets":"","ocean_shortcode_before_footer_bottom":"","ocean_shortcode_after_footer_bottom":"","ocean_display_top_bar":"default","ocean_display_header":"default","ocean_header_style":"","ocean_center_header_left_menu":"","ocean_custom_header_template":"","ocean_custom_logo":0,"ocean_custom_retina_logo":0,"ocean_custom_logo_max_width":0,"ocean_custom_logo_tablet_max_width":0,"ocean_custom_logo_mobile_max_width":0,"ocean_custom_logo_max_height":0,"ocean_custom_logo_tablet_max_height":0,"ocean_custom_logo_mobile_max_height":0,"ocean_header_custom_menu":"","ocean_menu_typo_font_family":"","ocean_menu_typo_font_subset":"","ocean_menu_typo_font_size":0,"ocean_menu_typo_font_size_tablet":0,"ocean_menu_typo_font_size_mobile":0,"ocean_menu_typo_font_size_unit":"px","ocean_menu_typo_font_weight":"","ocean_menu_typo_font_weight_tablet":"","ocean_menu_typo_font_weight_mobile":"","ocean_menu_typo_transform":"","ocean_menu_typo_transform_tablet":"","ocean_menu_typo_transform_mobile":"","ocean_menu_typo_line_height":0,"ocean_menu_typo_line_height_tablet":0,"ocean_menu_typo_line_height_mobile":0,"ocean_menu_typo_line_height_unit":"","ocean_menu_typo_spacing":0,"ocean_menu_typo_spacing_tablet":0,"ocean_menu_typo_spacing_mobile":0,"ocean_menu_typo_spacing_unit":"","ocean_menu_link_color":"","ocean_menu_link_color_hover":"","ocean_menu_link_color_active":"","ocean_menu_link_background":"","ocean_menu_link_hover_background":"","ocean_menu_link_active_background":"","ocean_menu_social_links_bg":"","ocean_menu_social_hover_links_bg":"","ocean_menu_social_links_color":"","ocean_menu_social_hover_links_color":"","ocean_disable_title":"default","ocean_disable_heading":"default","ocean_post_title":"","ocean_post_subheading":"","ocean_post_title_style":"","ocean_post_title_background_color":"","ocean_post_title_background":0,"ocean_post_title_bg_image_position":"","ocean_post_title_bg_image_attachment":"","ocean_post_title_bg_image_repeat":"","ocean_post_title_bg_image_size":"","ocean_post_title_height":0,"ocean_post_title_bg_overlay":0.5,"ocean_post_title_bg_overlay_color":"","ocean_disable_breadcrumbs":"default","ocean_breadcrumbs_color":"","ocean_breadcrumbs_separator_color":"","ocean_breadcrumbs_links_color":"","ocean_breadcrumbs_links_hover_color":"","ocean_display_footer_widgets":"default","ocean_display_footer_bottom":"default","ocean_custom_footer_template":"","ocean_post_oembed":"","ocean_post_self_hosted_media":"","ocean_post_video_embed":"","ocean_link_format":"","ocean_link_format_target":"self","ocean_quote_format":"","ocean_quote_format_link":"post","ocean_gallery_link_images":"on","ocean_gallery_id":[],"footnotes":""},"categories":[793],"tags":[147,130,83,829],"class_list":["post-24747","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-anuario2022","tag-argentina","tag-brasil","tag-seguridad","tag-zopacas","entry","has-media"],"uagb_featured_image_src":{"full":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/anuario2022FEAT.png",750,200,false],"thumbnail":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/anuario2022FEAT-150x150.png",150,150,true],"medium":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/anuario2022FEAT-300x80.png",300,80,true],"medium_large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/anuario2022FEAT.png",750,200,false],"large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/anuario2022FEAT.png",750,200,false],"1536x1536":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/anuario2022FEAT.png",750,200,false],"2048x2048":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/anuario2022FEAT.png",750,200,false],"ocean-thumb-m":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/anuario2022FEAT.png",600,160,false],"ocean-thumb-ml":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/anuario2022FEAT.png",750,200,false],"ocean-thumb-l":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/anuario2022FEAT.png",750,200,false],"sow-carousel-default":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/anuario2022FEAT-272x182.png",272,182,true],"sow-blog-portfolio":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/anuario2022FEAT.png",375,100,false],"sow-blog-grid":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/anuario2022FEAT.png",720,192,false],"sow-blog-alternate":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/anuario2022FEAT.png",750,200,false]},"uagb_author_info":{"display_name":"Juana Alvarez Eiras","author_link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/author\/juana-alvarez-eiras\/"},"uagb_comment_info":0,"uagb_excerpt":"Departamento de Am\u00e9rica Latina y el Caribe Art\u00edculos Pol\u00edtica exterior hacia ZOPACAS: los casos de Argentina y Brasil en la reconfiguraci\u00f3n de la agenda de defensa y seguridad regional[1] Cristian Reyes[2] Introducci\u00f3n Como organizaci\u00f3n consultiva de car\u00e1cter transcontinental y multilateral, ZOPACAS qued\u00f3 constituida a propuesta de Brasil – y apoyo de Nigeria – el 27…","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24747","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=24747"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24747\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":25382,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24747\/revisions\/25382"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/24661"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=24747"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=24747"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=24747"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}