{"id":24859,"date":"2022-09-30T08:56:18","date_gmt":"2022-09-30T08:56:18","guid":{"rendered":"http:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=24859"},"modified":"2022-09-26T16:59:19","modified_gmt":"2022-09-26T16:59:19","slug":"a2022-asia-cecor-articulo-chaure","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2022\/09\/30\/a2022-asia-cecor-articulo-chaure\/","title":{"rendered":"A2022 Asia Cecor Art\u00edculo Chaure"},"content":{"rendered":"
Departamento de Asia y el Pac\u00edfico
\nCentro de Estudios Coreanos<\/div>\n

Art\u00edculos<\/p>\n

El detr\u00e1s de escena del \u201cmilagro coreano\u201d, implicancias del desarrollo econ\u00f3mico en Corea del Sur.<\/p>\n

Desir\u00e9e Chaure<\/div>\n
La pol\u00edtica desarrollista de Corea del Sur y sus logros socioecon\u00f3micos se han definido como un \u201cmilagro\u201d, a pesar de ello el proceso experiment\u00f3 problem\u00e1ticas intr\u00ednsecas que evidencian la falta de un verdadero resultado exitoso.<\/p>\n

El crecimiento econ\u00f3mico fue tan r\u00e1pido que el pa\u00eds caracterizado por altos \u00edndices de pobreza y un conflicto armado a principios del ’50, pudo en pocos a\u00f1os revertir la situaci\u00f3n, llegando a ingresar a la OCDE en 1996, como parte de los tigres asi\u00e1ticos.<\/p>\n

Uno de los elementos principales que permiti\u00f3 la eficiencia de las pol\u00edticas desarrollistas fue la centralizaci\u00f3n del poder y la s\u00f3lida burocracia, que hist\u00f3ricamente deline\u00f3 el sistema coreano, influenciado por el confucianismo.<\/p>\n

El proceso de desarrollo se inici\u00f3 con el presidente Park Chung-hee (1961-1979), quien lleg\u00f3 al poder mediante un golpe de estado y decidi\u00f3 implementar una estrategia a largo plazo para impulsar la econom\u00eda, centrada en la industria y mediante la promoci\u00f3n de exportaciones. La legitimidad del proceso de industrializaci\u00f3n se basaba en el creciente nacionalismo, junto con la necesidad de contrarrestar la competencia de Corea del Norte y contener al comunismo.<\/p>\n

La pol\u00edtica se llev\u00f3 a cabo con una marcada participaci\u00f3n del gobierno, a trav\u00e9s de la aplicaci\u00f3n de planes quinquenales con metas para la movilizaci\u00f3n de recursos, el control del sistema financiero y la restricci\u00f3n a las importaciones. Por ejemplo en el primer plan, de 1962 a 1966, se foment\u00f3 la industria minera y manufacturera, con el objetivo de incrementar la competitividad internacional. Mientras que en el segundo, 1967 a 1971, se impuls\u00f3 la industria pesada y qu\u00edmica, como la siderurgia, maquinaria y petroqu\u00edmica.<\/p>\n

Una de las problem\u00e1ticas acaecidas por el proceso de desarrollo focalizado en sectores y los incentivos desproporcionados a las empresas, fue la conformaci\u00f3n de los grandes conglomerados o chaebols<\/em>, oligopolios industriales de administraci\u00f3n familiar, que terminaron consolidando gran parte del poder econ\u00f3mico. Con el fin de estimular la industria, se brindaron cr\u00e9ditos baratos y exenciones impositivas, llegando incluso a elevar el estatus social de los empresarios mediante el otorgamiento de premios no pecuniarios, como condecoraciones y reconocimiento a su patriotismo.<\/p>\n

Los chaebols<\/em>, tales como Samsung o LG, contin\u00faan detentando la mayor riqueza del pa\u00eds, bajo un car\u00e1cter monop\u00f3lico del mercado nacional, que impide una competencia justa y muchas veces fomenta los v\u00ednculos de corrupci\u00f3n entre el sector p\u00fablico y el privado.<\/p>\n

Asimismo otra de las consecuencias del desarrollo intensivo se relaciona con los derechos humanos y laborales. En el periodo previo a la conformaci\u00f3n de la Rep\u00fablica de Corea y durante la Guerra de Corea, el Gobierno promulg\u00f3 legislaci\u00f3n relativa a la protecci\u00f3n laboral b\u00e1sica, pero dada la debilidad gubernamental fue imposible su implementaci\u00f3n.<\/p>\n

Con la llegada del gobierno militar en 1961 las leyes laborales se suspendieron, se disolvi\u00f3 la Federaci\u00f3n de sindicatos y se restringieron los tres derechos laborales b\u00e1sicos de los funcionarios p\u00fablicos: derecho a organizarse, a la negociaci\u00f3n colectiva y a la huelga. Posteriormente en la Constituci\u00f3n de 1973 se estipul\u00f3 que los derechos de los trabajadores pod\u00edan limitarse, o directamente ser denegados por ley. Estas medidas opresivas del mercado de trabajo se aplicaban bajo la justificaci\u00f3n de que permit\u00edan el crecimiento econ\u00f3mico y la r\u00e1pida creaci\u00f3n de empleos.<\/p>\n

Los bajos salarios daban una ventaja en comparaci\u00f3n con la producci\u00f3n extranjera, de manera tal que un trabajador coreano percib\u00eda un 11% del sueldo de un trabajador estadounidense, el equivalente al costo de una taza de caf\u00e9, y con una jornada laboral de 15 horas promedio. De acuerdo a declaraciones de trabajadores y obreros, no se les permit\u00eda hablar entre compa\u00f1eros ni usar el ba\u00f1o, no contaban con luz natural y soportaban hasta 40 grados de temperatura. Adem\u00e1s las pr\u00e1cticas laborales en las f\u00e1bricas segu\u00edan una disciplina militarista, con lemas como \u201cel guerrero industrial\u201d y \u201cproducir mientras se combate\u201d.<\/p>\n

Es interesante resaltar que en los comienzos del desarrollo focalizado en la manufactura, las mujeres representaban gran parte de la mano de obra intensiva, principalmente textiles, alcanzando un estimativo de 2 millones. Es por ello que un importante porcentaje del sindicalismo de la \u00e9poca estaba conformado por trabajadoras.<\/p>\n

La represi\u00f3n del movimiento sindical continu\u00f3 durante el gobierno de Chun Doo Hwan en los ’80, conllevando al fortalecimiento y recrudecimiento de las pr\u00e1cticas laborales, que continuaron perjudicando la integraci\u00f3n social y generando inestabilidad pol\u00edtica. En este per\u00edodo de explotaci\u00f3n laboral se produjeron diversas movilizaciones, donde incluso un joven trabajador, Chun Tae Il, decidi\u00f3 inmolarse como forma de protesta.<\/p>\n

Finalmente en 1987 el Presidente Roh Tae woo se comprometi\u00f3 p\u00fablicamente a ampliar los derechos ciudadanos e iniciar la apertura democr\u00e1tica.<\/p>\n

Otra repercusi\u00f3n negativa de la industrializaci\u00f3n fue el da\u00f1o medioambiental, provocado por la industria pesada y qu\u00edmica, cuyos desechos industriales y aguas residuales recib\u00edan un escaso tratamiento. Como resultado Corea del Sur pose\u00eda un bajo nivel de protecci\u00f3n ambiental comparado con otros Estados desarrollados, en la d\u00e9cada de los ’90.<\/p>\n

En concordancia con los cambios ocasionados en el medio ambiente, el proceso desarrollista gener\u00f3 una clara separaci\u00f3n entre la zona urbana y la rural, que modific\u00f3 dr\u00e1sticamente la poblaci\u00f3n por el movimiento masivo de personas, en su mayor\u00eda trabajadores, que migraron del campo a las ciudades. Los trabajadores agr\u00edcolas quedaron relegados, incrementando el desempleo y la pobreza rural, dado que los costos de producci\u00f3n aumentaron por la escasez de mano de obra.<\/p>\n

En este contexto surgi\u00f3 el movimiento Saemaul en 1971, con el prop\u00f3sito de mejorar las condiciones de vida de las \u00e1reas rurales. Como iniciativa propuso tres objetivos o \u201cliberaciones\u201d: la innovaci\u00f3n de herramientas agr\u00edcolas y transporte, para reemplazar el trabajo manual de cargas pesadas; el suministro de luz el\u00e9ctrica, para reemplazar las velas; y mejoras en infraestructura, para reemplazar las viviendas de techos de paja.<\/p>\n

En conclusi\u00f3n es claro que el proceso desarrollista no fue armonioso y gener\u00f3 altos costos sociales, pol\u00edticos, medioambientales y econ\u00f3micos.<\/p>\n

Gracias a la constante lucha de agrupaciones y movimientos sociales, que dieron sus vidas en protestas como las acontecidos en la \u201cMasacre de Kwanju\u201d, Corea del Sur se transform\u00f3 en un pa\u00eds democr\u00e1tico, y el desarrollo econ\u00f3mico dej\u00f3 ser justificativo de la represi\u00f3n y la violencia contra la ciudadan\u00eda.<\/p>\n

A pesar de ello debemos preguntarnos si el \u201cmilagro\u201d del r\u00e1pido crecimiento podr\u00eda haberse producido sin la presencia de \u00e9stos problemas.<\/p><\/div>\n

Referencias bibliogr\u00e1ficas<\/p>\n

Lopez Aymes Juan Felipe (2016). Bases del desarrollo industrial en Corea del Sur: an\u00e1lisis de la pol\u00edtica econ\u00f3mica integral. Observatorio Virtual Asia Pac\u00edfico.<\/p>\n

Manr\u00edquez Jos\u00e9 Luis Le\u00f3n (2009). Historia m\u00ednima de Corea. M\u00e9xico, El Colegio de M\u00e9xico.<\/p>\n

Minns, J. (2001) The Labour Movement in South Korea. Labour History, 81, 175\u2013195.<\/p>\n

Sakong y Youngsun, Koh (Ed.) (2012). La econom\u00eda coreana: Seis d\u00e9cadas de crecimiento y desarrollo. Santiago: CEPA<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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