Departamento de Asia y el Pac\u00edfico
\nCentro de Estudios Chinos<\/div>\n

Art\u00edculos<\/p>\n

Relaciones chino-iran\u00edes: un viaje hist\u00f3rico (el presente y el\u00a0futuro) *<\/a><\/p>\n

Alan Patrick Cavalcante da Silveira<\/p>\n

China e Ir\u00e1n son dos grandes imperios del pasado que a\u00fan despiertan una mezcla de sentimientos en todos aquellos que los estudian y los siguen. Los dos pa\u00edses, en los \u00faltimos meses, han llamado la atenci\u00f3n por firmar un acuerdo hist\u00f3rico el 27 de marzo de 2021. Un acuerdo de 25 a\u00f1os con innumerables posibilidades de inversi\u00f3n y un momento interesante, dados los recientes eventos que involucran a EE. UU. y China y el deseo chino para la expansi\u00f3n pol\u00edtica y econ\u00f3mica en el Medio Oriente (RASANAH, 2021, p. 1).<\/p>\n

Tan significativo como es este acuerdo que llama la atenci\u00f3n sobre un posible aumento de los v\u00ednculos entre ambos pa\u00edses en una regi\u00f3n geopol\u00edtica muy importante, China e Ir\u00e1n tienen v\u00ednculos hist\u00f3ricos ancestrales y una larga tradici\u00f3n de relaciones bilaterales. Dichos v\u00ednculos iniciales pueden ser los cimientos de la relaci\u00f3n entre Beijing y Teher\u00e1n.<\/p>\n

Estudiar el curso hist\u00f3rico de esta conexi\u00f3n es importante para un correcto an\u00e1lisis de lo que pueden significar los nuevos acuerdos y tratados entre ambos. Durante la \u00e9poca de los imperios Sasanid y Achaemenid, los dos pa\u00edses ten\u00edan una conexi\u00f3n muy estrecha en lo que m\u00e1s tarde se llam\u00f3 la \u00abRuta de la Seda\u00bb. Los autores Rouhollah Zarei y Ali Bagheri Dolatabadi (2018, p.61) recuerdan que, con la idea de una nueva ruta de la seda desarrollada por China, aparece un mayor atractivo en la historia para la integraci\u00f3n entre los dos pa\u00edses. Esta idea de un llamamiento hist\u00f3rico se puede ver en el discurso del ministro iran\u00ed de asuntos econ\u00f3micos y finanzas en Beijing en 2017 en la \u00abCumbre de la Nueva Ruta de la Seda\u00bb, en el que el ministro habl\u00f3 sobre \u00abdos pa\u00edses situados en esta ruta hist\u00f3rica [2]<\/a><\/sup>\u00bb y que \u00abrevivir esta ruta hist\u00f3rica puede a\u00f1adir un nuevo cap\u00edtulo en la cooperaci\u00f3n bilateral [3]<\/a><\/sup>\u00a0\u201d.<\/p>\n

Como muchas naciones, las relaciones entre China e Ir\u00e1n pueden ser espor\u00e1dicas, continuas e incluso, por per\u00edodos cortos o largos, inexistentes. Al tratarse de dos pa\u00edses milenarios, las bases para investigar este camino hist\u00f3rico pueden no ser f\u00e1ciles (ABIDI, 1981, p. 33), aunque ambos pa\u00edses tienen una historia nacional muy bien contada y guardada desde la \u00e9poca antigua hasta la actualidad.<\/p>\n

Hogar de dos culturas y sociedades antiguas y milenarias, China e Ir\u00e1n tuvieron sus primeros contactos en la era precristiana y este v\u00ednculo contin\u00faa hasta el d\u00eda de hoy. Estudiar la historia de la relaci\u00f3n entre estos dos imperios es comprender un hermoso futuro. Un camino hist\u00f3rico m\u00e1s profundo se ver\u00e1 en art\u00edculos pr\u00f3ximos, mientras que en este se har\u00e1 hincapi\u00e9 en cu\u00e1l es el presente y el futuro de la relaci\u00f3n sino-iran\u00ed.<\/p>\n

Un resumen del presente<\/p>\n

A principios de la d\u00e9cada de 2000, las relaciones entre China e Ir\u00e1n cambiaron a lo que se ve hoy. Durante el gobierno de Mahmoud Ahmadinejad, Ir\u00e1n adopt\u00f3 una postura m\u00e1s orientada hacia el este y cont\u00f3 con el apoyo de China, que en 2007 ya se hab\u00eda convertido en el mayor socio comercial del pa\u00eds. Esta postura del gobierno de Ahmadinejad ha provocado un mayor aislamiento. En 2008, los dos gobiernos firmaron un acuerdo que permiti\u00f3 el intercambio de petr\u00f3leo iran\u00ed por materiales chinos, que la poblaci\u00f3n ve\u00eda como materiales de baja calidad. Este tratado de 2008 hizo que no solo la poblaci\u00f3n viera a China negativamente, sino tambi\u00e9n a los l\u00edderes pol\u00edticos y cl\u00e9rigos iran\u00edes (NADER; SCOBELL, 2016, p. 50).<\/p>\n

Durante las \u00faltimas dos d\u00e9cadas, China se ha convertido en el principal socio comercial de Ir\u00e1n y el \u00fanico pa\u00eds que ha aumentado y sigue comprando a Ir\u00e1n tras el aumento de las sanciones. Entre 2004 y 2018, los dos pa\u00edses aumentaron el comercio en aproximadamente un 16%. Para Greer y Batmanghelidj (2020, p. 4), esta es la normalidad de la regi\u00f3n, pero para Ir\u00e1n, es significativa. El gobierno de Rohani tambi\u00e9n sigui\u00f3 el mismo camino de acercamiento, ya que para el ayatol\u00e1 Jamenei, quien tiene la \u00faltima palabra en asuntos exteriores, esta conexi\u00f3n es positiva [4]<\/a><\/sup>.<\/p>\n

El aislamiento iran\u00ed termin\u00f3 favoreciendo a las empresas chinas que ten\u00edan cada vez menos competidores y obst\u00e1culos a lo largo de los a\u00f1os, pero el gobierno chino siempre ha predicado la cautela en esta relaci\u00f3n para respetar, en la medida de lo posible, las sanciones estadounidenses. Para China, Ir\u00e1n es un pa\u00eds estable en una regi\u00f3n turbulenta cuyas relaciones ayudan a proteger la econom\u00eda china y su estrategia geopol\u00edtica en la regi\u00f3n. Nader y Scobell (2016, p. 51) ven que un Ir\u00e1n estable con menos sanciones tiende a favorecer a China en el Medio Oriente a largo plazo. China se est\u00e1 convirtiendo gradualmente en un importante contrapeso de la influencia estadounidense en la regi\u00f3n y ve a Ir\u00e1n como un socio.<\/p>\n

As\u00ed lo confirma el gobierno chino al apoyar y alentar el acuerdo nuclear entre Ir\u00e1n y el P5+1 y, a pesar del resentimiento de parte de Ir\u00e1n con China por su apoyo en algunas sanciones de la ONU, el propio gobierno de Hassan Rouhani busc\u00f3 acercarse a China para realizar inversiones en el sector energ\u00e9tico, tras el acuerdo nuclear. Con esto, el gobierno iran\u00ed busca privatizar parte de la econom\u00eda e integrarse al sistema global, considerando a China como un socio importante.<\/p>\n

En 2016, por ejemplo, los dos pa\u00edses alcanzaron un acuerdo hist\u00f3rico para incrementar las relaciones bilaterales e iniciar la cooperaci\u00f3n a trav\u00e9s de la \u201cNueva Ruta de la Seda\u201d, la\u00a0Belt and Road Initiative<\/em>, un acuerdo que incluye 17 temas de cooperaci\u00f3n que van desde las relaciones nucleares a las energ\u00e9ticas y un aumento comercial de $600 mil millones en 10 a\u00f1os. El acuerdo firmado en 2021, que a\u00fan no ha tenido su texto puesto a disposici\u00f3n del p\u00fablico, se basa en las discusiones mantenidas en 2016.<\/p>\n

Es interesante que, en este acuerdo, China se compromete a construir dos centrales nucleares en Ir\u00e1n, siendo precisamente China el pa\u00eds que, en la d\u00e9cada de 1990, ayud\u00f3 a capacitar a investigadores iran\u00edes para construir reactores nucleares y que luego tuvo que retirarse bajo presi\u00f3n estadounidense, a fines de ese mismo decenio.<\/p>\n

Aunque para Ir\u00e1n, China es de gran importancia, ya que es uno de sus mayores socios comerciales, para China, Ir\u00e1n, econ\u00f3micamente, no es un socio tan importante. Las relaciones entre los dos pa\u00edses contin\u00faan con cautela, dadas las relaciones que tiene China con Arabia Saudita e Israel, rivales iran\u00edes, pero geopol\u00edticamente es sumamente importante. La resoluci\u00f3n pac\u00edfica de los problemas nucleares de Ir\u00e1n es buena para China econ\u00f3micamente.<\/p>\n

Es necesario tener en cuenta dos factores econ\u00f3micos importantes al analizar las relaciones entre China e Ir\u00e1n (DOLATABADI; ZAREI, 2018, p. 68). El primero es el factor Israel, ya que China tiene una relaci\u00f3n muy importante con Tel Aviv, especialmente en materia tecnol\u00f3gica y militar. El segundo es el factor \u00e1rabe, ya que las relaciones entre Beijing y las monarqu\u00edas del Golfo son extremadamente importantes para China, despu\u00e9s de todo, los Emiratos \u00c1rabes Unidos son el mayor socio comercial de China en el Medio Oriente, por ejemplo.<\/p>\n

Por lo tanto, esta creciente asociaci\u00f3n comercial entre Ir\u00e1n y China es importante desde muchos puntos de vista, pero China siempre actuar\u00e1 con cautela para no irritar a los socios comerciales como los dos factores presentados. China no abandonar\u00eda las relaciones con Israel o las monarqu\u00edas del Golfo en favor de Ir\u00e1n, por lo que insiste en una soluci\u00f3n pac\u00edfica a los problemas nucleares de Ir\u00e1n.<\/p>\n

Sin embargo, las relaciones entre los dos pa\u00edses no pueden reducirse \u00fanicamente a cuestiones econ\u00f3micas. Para China, una buena relaci\u00f3n con Ir\u00e1n tambi\u00e9n es una estrategia de inter\u00e9s interno. Beijing ve una asociaci\u00f3n importante en Teher\u00e1n, que podr\u00eda aliviar las cr\u00edticas musulmanas a los problemas en Xinjiang y los separatistas uigures. Durante los problemas de Rusia con Chechenia, Ir\u00e1n ha aliviado las cr\u00edticas y China est\u00e1 buscando estas asociaciones para ayudar a aliviarlas tambi\u00e9n, para hacer que el mundo isl\u00e1mico tenga puntos de vista m\u00e1s indulgentes sobre c\u00f3mo China trata a Xinjiang. Akbarzadeh (2015, p. 98) recuerda que incluso el ayatol\u00e1 Jamenei advirti\u00f3 a los iran\u00edes sobre las duras cr\u00edticas a los chinos.<\/p>\n

Otro tema tambi\u00e9n en debate en la construcci\u00f3n actual de esta relaci\u00f3n es el del narcotr\u00e1fico entre Afganist\u00e1n e Ir\u00e1n, China tiene un gran problema de narc\u00f3ticos y ve el tr\u00e1fico entre Afganist\u00e1n e Ir\u00e1n como una amenaza social. Ambos pa\u00edses ya han comenzado a cooperar en la lucha contra la trata, creando un grupo de trabajo en 2013, el cual incluye en su lucha desde el lavado de dinero hasta la trata de personas.<\/p>\n

Conclusi\u00f3n y visi\u00f3n del futuro<\/p>\n

Los fundamentos hist\u00f3ricos de la relaci\u00f3n entre China e Ir\u00e1n son importantes para comprender c\u00f3mo operan los dos pa\u00edses en la actualidad. Al resumir este recorrido hist\u00f3rico, se pudo entender que los dos pa\u00edses comenzaron a relacionarse comercial y militarmente -siendo el primer tratado chino-iran\u00ed sobre este tema- y, a\u00fan hoy, persisten relaciones en este sentido. Tambi\u00e9n se pudo notar que los dos pa\u00edses, hist\u00f3ricamente, siempre se han mantenido unidos frente a enemigos externos comunes y que la agenda de estas relaciones siempre tuvo un tercero en debate, como se puede ver hoy.<\/p>\n

En 2021, los dos pa\u00edses firmaron un hist\u00f3rico tratado de cooperaci\u00f3n de 25 a\u00f1os e inversiones multimillonarias. El acuerdo a\u00fan no es p\u00fablico, pero deja en claro la voluntad de China de expandir sus inversiones en un pa\u00eds importante de Oriente Medio. El a\u00f1o 2021 tambi\u00e9n fue el momento en el que el gobierno de EE. UU. continu\u00f3 buscando aliados contra la creciente influencia global de China.<\/p>\n

Esta postura estadounidense de cada vez m\u00e1s opuesta a Beijing hace que China busque reaccionar, aumentando su influencia en regiones como Oriente Medio. Para EE. UU., esta relaci\u00f3n cada vez m\u00e1s estrecha entre Ir\u00e1n y China es una fuerte prueba de la geopol\u00edtica mundial (RASANAH, 2021, p. 15) y presiona a EE.UU. para que renegocie el acuerdo nuclear con Ir\u00e1n, lo que redunda en inter\u00e9s de China para expandir su negocio local.<\/p>\n

Sin embargo, no todo es negocio. Para China, las relaciones con Ir\u00e1n tambi\u00e9n son beneficiosas a nivel interno, principalmente para calmar el estado de \u00e1nimo del mundo musulm\u00e1n sobre los eventos en Xinjiang, as\u00ed como los problemas del tr\u00e1fico de drogas y personas en sus fronteras.<\/p>\n

El nuevo gobierno iran\u00ed, elegido en 2021 y m\u00e1s conservador, tambi\u00e9n pretende mantener sus relaciones con China, y ya se ha mostrado a favor de volver a la negociaci\u00f3n del acuerdo nuclear. Para China, la pacificaci\u00f3n y la estabilidad de Oriente Medio son buenas para los negocios, dada la fuerza con la que pretenden incrementar las inversiones de la\u00a0Belt and Road Initiative\u00a0<\/em>con un enfoque en lo digital, lo medioambiental y la innovaci\u00f3n, con Ir\u00e1n como buque insignia en la regi\u00f3n y tambi\u00e9n geopol\u00edticamente.<\/p>\n

La relaci\u00f3n entre los dos pa\u00edses llama mucho la atenci\u00f3n, por supuesto, porque son dos gigantes milenarios y dos pa\u00edses que tambi\u00e9n desaf\u00edan a los principales actores de la pol\u00edtica internacional, pero esta relaci\u00f3n, por muy antigua que sea, no es diferente a la de China con otros pa\u00edses del Medio Oriente. La posici\u00f3n que adopten Estados Unidos y sus aliados interferir\u00e1 directamente con la de aumentar o disminuir la presencia china en la regi\u00f3n. China es el contrapeso de la influencia estadounidense y puede, poco a poco, convertirse en el principal responsable de la estabilidad y pacificaci\u00f3n de Oriente Medio.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"