{"id":26428,"date":"2023-02-28T17:09:58","date_gmt":"2023-02-28T17:09:58","guid":{"rendered":"http:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=26428"},"modified":"2023-09-26T16:52:50","modified_gmt":"2023-09-26T19:52:50","slug":"boletin-n-52-seguridad-internacional-y-defensa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2023\/02\/28\/boletin-n-52-seguridad-internacional-y-defensa\/","title":{"rendered":"Bolet\u00edn n 52 – Seguridad Internacional y Defensa"},"content":{"rendered":"

ISSN 2468-9858<\/strong> \u2502 No 52 \u2013 Enero\/Febrero de 2023<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n
Responsables de la Edici\u00f3n<\/p>\n

Coordinador del Departamento:
\nJuan Alberto Rial<\/strong>
\nSecretario del Departamento:
\nCristian Reyes<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n

En este n\u00famero encontrar\u00e1 diversos art\u00edculos y documentos relativos al periodo referido en el encabezado. Las opiniones escritas por los autores son estrictamente personales y no reflejan, necesariamente, las del Departamento o del Instituto de Relaciones Internacionales.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Versi\u00f3n PDF<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/a><\/a><\/a><\/a>Art\u00edculos<\/h1>\n

<\/a><\/a><\/a>*\u00a0 Reflexiones tras un a\u00f1o de la invasi\u00f3n rusa a Ucrania<\/h2>\n

<\/a><\/a><\/a>Juan Alberto Rial[1]<\/a><\/h3>\n

<\/a><\/a><\/a>Es curioso que hace dos a\u00f1os, por estas fechas, compart\u00edamos con ustedes algunas l\u00edneas sobre la Cumbre de Seguridad de Munich (MSC)1<\/sup>, trayendo a colaci\u00f3n que \u201c\u2026 Esta conferencia se celebra casi de manera ininterrumpida desde 1963 en la ciudad alemana de Munich\u2026 y tiene… el foco en los temas de pol\u00edtica de seguridad internacional (de hecho, ha sido caratulada como el \u201cDavos\u201d de las pol\u00edticas de la seguridad), con el eslogan \u201cPeace through Dialog<\/em> (Paz a trav\u00e9s del Di\u00e1logo)\u201d.<\/p>\n

Este foro re\u00fane anualmente a figuras de alto nivel en el mes de febrero, y durante tres d\u00edas discuten los desaf\u00edos actuales y futuros a la seguridad, en un espacio integrado por jefes de Estado, parlamentarios, miembros de las fuerzas armadas, representantes de los estamentos cient\u00edficos, de la sociedad civil, de los medios de comunicaci\u00f3n y acad\u00e9micos. Sin ir m\u00e1s lejos, la edici\u00f3n2020 reuni\u00f3 desde ministros rusos (ahora ausentes, por motivos que no requieren explicaci\u00f3n) y chinos, hasta altos funcionarios de Estados Unidos y Europa para discutir sobre la seguridad mundial (sin embargo, como \u00e1cidamente se\u00f1ala France24.com, no todos los temas est\u00e1n sobre la mesa, pues los latinos y los africanos son los grandes ausentes).<\/p>\n

De hecho, la Conferencia podr\u00eda ser explicada como \u201c\u2026 M\u00e1s de 400 pol\u00edticos y activistas est\u00e1n en Alemania discutiendo los problemas de seguridad. Aunque es un evento mundial, Am\u00e9rica Latina y \u00c1frica est\u00e1n por fuera de la agenda y los invitados son principalmente de Europa y Estados Unidos\u2026\u201d) y la agenda tradicionalmente va desde las restricciones a la energ\u00eda nuclear hasta los atentados por parte de grupos armados ilegales.<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de que no sea un \u00e1mbito estrictamente intergubernamental (de hecho, su g\u00e9nesis prescind\u00eda de dicha caracter\u00edstica, dado que buscaba reunir l\u00edderes y expertos para prevenir conflictos armados) no se puede desde\u00f1ar su importancia. Desde la expulsi\u00f3n de Rusia del G8 (O del G7 m\u00e1s Rusia, como muchos expertos prefer\u00edan designarlo) por la anexi\u00f3n de la pen\u00ednsula de Crimea a la Federaci\u00f3n, y ante la ausencia de China en dichas Cumbres, no siempre ser\u00e1 f\u00e1cil encontrar juntos a pol\u00edticos americanos, rusos (insistimos, ya no presentes en la \u00faltima edici\u00f3n), chinos y europeos discutiendo sobre seguridad internacional\u2026\u201d<\/p>\n

De los encuentros en esta Conferencia no surgen Declaraciones Finales, por lo cual no se espera que los participantes arriben a acuerdo alguno, y por ello \u201clos participantes son libres de expresar sus puntos de vista y explorar sus opiniones divergentes\u201d<\/p>\n

As\u00ed, para resumir, podemos echar mano a c\u00f3mo la Conferencia se define a s\u00ed misma, en su sitio de internet: \u201cel principal foro mundial para debatir la pol\u00edtica de seguridad internacional\u201d, cuyos congresos son \u201cuna especie de \u2018mercado de ideas\u2019\u201d y de iniciativas, todo ello ofrecido en \u201cun espacio protegido para reuniones informales entre funcionarios\u201d2<\/sup>.<\/p>\n

La MSC de este a\u00f1o, que es la n\u00famero 59, tuvo lugar desde el 17 hasta el 19 de febrero y en esta edici\u00f3n de \u201clos \u00d3scar de los expertos Seguridad Internacional\u201d3<\/sup> ha reunido a m\u00e1s de 450 l\u00edderes pol\u00edticos y expertos de unos 100 pa\u00edses, entre los que se cuentan a premios Nobel de la Paz, la presidenta de la Comisi\u00f3n Europea, Ursula von der Leyen, el primer ministro del Reino Unido, Rishi Sunak, la vicepresidenta de Estados Unidos, Kamala Harris, el presidente de Francia, Emmanuel Macron, o el director de la Oficina de la Comisi\u00f3n de Asuntos Exteriores de China, Wang Yi.<\/p>\n

Y se\u00f1al\u00e1bamos lo interesante (desde nuestra perspectiva) de aquellas reflexiones de aquel entonces, porque la edici\u00f3n de este foro, como era esperable, fue acaparada por la invasi\u00f3n rusa a Ucrania4<\/sup> (por ser, en primer lugar, el tema de mayor inter\u00e9s para Occidente en materia de seguridad, y por la cercan\u00eda de la fecha de la reuni\u00f3n con el primer aniversario de dicha invasi\u00f3n). Tan as\u00ed es que Harris anunci\u00f3 que su Gobierno ha \u201cdeterminado formalmente que Rusia ha cometido cr\u00edmenes contra la humanidad\u201d, y ha advertido \u201ca todos los que han perpetrado estos cr\u00edmenes y a sus superiores, que son c\u00f3mplices\u201d, de que tendr\u00e1n que \u00abrendir cuentas\u201d5<\/sup>. Desde que empez\u00f3 la invasi\u00f3n, Estados Unidos document\u00f3 o catalog\u00f3 m\u00e1s de 30.600 casos de cr\u00edmenes de guerra supuestamente cometidos por las fuerzas rusas en Ucrania6<\/sup>. Es oportuno indicar que, m\u00e1s all\u00e1 de la ret\u00f3rica, estas declaraciones tienen un peso pol\u00edtico y jur\u00eddico de enorme relevancia: esta es la primera vez que Estados Unidos designa formalmente a Rusia como culpable de cr\u00edmenes de guerra y contra la humanidad en Ucrania desde que comenz\u00f3 la invasi\u00f3n7<\/sup>.<\/p>\n

B\u00e1sicamente, Occidente ha mostrado unidad en su decisi\u00f3n de apoyar a Ucrania en el esfuerzo b\u00e9lico frente a Rusia: \u201cLa \u00fanica forma de poner punto final al dolor y los sufrimientos que infligen las fuerzas rusas, es que Ucrania gane. Necesitamos una estrategia militar para que Ucrania adquiera una ventaja decisiva en el terreno. Y una estrategia pol\u00edtica para obtener la paz. Es el momento de redoblar nuestro apoyo militar. Cuando [Vladimir] Putin comenz\u00f3 esta guerra, apost\u00f3 a que nuestra determinaci\u00f3n no durar\u00eda. Le hemos probado lo contrario, y seguiremos haci\u00e9ndolo\u201d, seg\u00fan ha afirmado el primer ministro Sunak8<\/sup>.<\/p>\n

Tambi\u00e9n hubo espacio para reproches. El presidente ucraniano, Volodimir Zelesnky particip\u00f3 de las dos \u00faltimas ediciones. En la 2022 llev\u00f3 al foro la denuncia de una inminente invasi\u00f3n de Mosc\u00fa a su pa\u00eds, a la vez que solicitaba el apoyo un\u00e1nime de Occidente. Gran parte de la Comunidad Internacional se negaba a pensar que ello era posible, as\u00ed que el apoyo no se produjo. Por ello fue que declar\u00f3: \u201cHace un a\u00f1o, yo esperaba la determinaci\u00f3n del Oeste. Esperaba escuchar: \u201c\u00a1Ucranianos, estamos con ustedes!\u201d. Lamentablemente, lo escuch\u00e9 mucho despu\u00e9s de la invasi\u00f3n\u201d9<\/sup>.<\/p>\n

Por su parte, el presidente Macron, desliz\u00f3 cr\u00edticas muy fuertes a Rusia (se\u00f1al\u00f3 el \u201c…fracaso de su plan militar inicial; fracaso de su \u201cmentalidad neocolonial\u201d; fracaso de sus previsiones ya que la guerra consigui\u00f3 \u201cla consolidaci\u00f3n de Ucrania\u201d, \u201cla decisi\u00f3n de Finlandia y de Suecia de adherir a la OTAN\u201d y \u2014lo que a su juicio es \u201clo m\u00e1s dram\u00e1tico para el jefe del Kremlin\u201d\u2014 \u201cfracaso de restituir a Rusia lo que le hab\u00eda prometido: su autoridad en el mundo\u201d10<\/sup>), a la vez que sostuvo su posici\u00f3n (que genera mucha incomodidad entre los l\u00edderes occidentales) de encontrar espacio para la inevitable convivencia de Occidente con Rusia una vez que acabe el conflicto, y \u201c\u2026 recomenzar el di\u00e1logo para hallar soluciones durables\u2026\u201d aunque, aclar\u00f3, \u201cesta no es la hora del di\u00e1logo\u201d ya que el di\u00e1logo depende de la decisi\u00f3n de Ucrania, a la vez que concluy\u00f3 que \u201cRusia se ha convertido en una potencia de desorden mundial. Por eso no puede ni debe ganar esta guerra… la agresi\u00f3n rusa tiene que fracasar. No podemos permitir que recurrir a la violencia se vuelva costumbre\u201d11<\/sup><\/p>\n

Otro de los actores centrales de la Conferencia fue el jefe del gobierno alem\u00e1n, Olaf Scholz, quien asegur\u00f3 a Zelenski el apoyo total de Alemania, tanto financiero como humanitario y militar, y dijo que Berl\u00edn y sus aliados respaldar\u00e1n a los ucranianos \u201ctodo el tiempo que sea necesario\u201d12<\/sup>.<\/p>\n

Coincidentemente con ello, el Secretario General de la Organizaci\u00f3n el Tratado del Atl\u00e1ntico Norte (OTAN), Jens Stolenberg, afirm\u00f3 que una guerra como la que tiene lugar en Ucrania puede desarrollarse en otro lugar del planeta, y que Occidente debe evitar a toda costa el triunfo de Mosc\u00fa porque \u201cel mayor riesgo de todo es que Putin gane\u201d. \u201cSi gana Putin (\u2026) habr\u00e1 impactado en las decisiones y los c\u00e1lculos que est\u00e1 haciendo Beijing en su mundo. As\u00ed que se trata de nuestra seguridad global. No se trata de seguridad regional\u201d13<\/sup>.<\/p>\n

Haci\u00e9ndose eco de estas no tan solapadas acusaciones, el m\u00e1ximo responsable de la pol\u00edtica exterior china y exministro de Exteriores Wang se reuni\u00f3 (de manera paralela a la MSC) con el canciller de Ucrania, Dmitr\u00f3 Kuleba, a quien le asever\u00f3 que Beijing \u00absiempre ha estado del lado de la paz y el di\u00e1logo\u00bb. Moderando el discurso imperante, durante la Conferencia Wang advirti\u00f3 que \u00abEsto no se puede va a resolver con soluciones simples. Hay que pensar en un marco de trabajo, y Europa tiene que pensar qu\u00e9 papel aut\u00f3nomo y estrat\u00e9gico puede jugar. Por muy dif\u00edcil que est\u00e9 la situaci\u00f3n, no podemos dejar de buscar la paz\u00bb14<\/sup>.<\/p>\n

A pesar de no haber participado en la conferencia, el presidente de los EE.UU., Joe Biden, visit\u00f3 sorpresivamente Kiev15<\/sup> el d\u00eda 20 de febrero, donde anunci\u00f3 un nuevo paquete de ayuda militar a Ucrania por cerca de 500 millones de d\u00f3lares a d\u00edas del aniversario de la invasi\u00f3n. All\u00ed asegur\u00f3 que el compromiso de EE.UU. con \u201cla democracia, la soberan\u00eda y la integridad territorial de Ucrania\u201d es inquebrantable\u2026 \u201cUcrania est\u00e1 de pie. La democracia se mantiene. Los estadounidenses est\u00e1n con vosotros y el mundo est\u00e1 con vosotros\u201d16<\/sup>.<\/p>\n

La respuesta de Mosc\u00fa ha sido dura y categ\u00f3rica. En el discurso sobre el Estado de la Naci\u00f3n, el presidente ruso, Vladimir Putin se dirigi\u00f3 a la Duma acusando a Occidente de arrastrar a Mosc\u00fa a la guerra, amenazando su propia existencia, se\u00f1alando que se buscaba asestar a Rusia en Ucrania una \u00abderrota estrat\u00e9gica\u00bb\u2026 \u00bfQu\u00e9 significa esto? \u00bfQu\u00e9 es eso para nosotros? Significa que quieren acabar con nosotros de una vez y para siempre\u00bb17<\/sup>.<\/p>\n

Fue en ese contexto en el cual anunci\u00f3 la suspensi\u00f3n del cumplimiento por parte de su pa\u00eds del START III o Nuevo START, \u00faltimo tratado de desarme nuclear a\u00fan vigente entre Rusia y EE.UU., a la vez que remarc\u00f3 que Rusia debe estar lista para reanudar los ensayos con armas nucleares si Estados Unidos hace lo mismo.<\/p>\n

Y a los pocos d\u00edas de estos sucesos, se cumpli\u00f3 el primer aniversario de la invasi\u00f3n, con un triste balance de cerca de 300.000 bajas militares y unos 30.000 civiles fallecidos[2]<\/a>; 8 millones refugiados en m\u00e1s de 40 pa\u00edses y cerca de 5 millones de desplazados internos[3]<\/a>. La invasi\u00f3n y las sanciones adoptadas por m\u00e1s de 40 pa\u00edses (que representan m\u00e1s del 50% del PBI mundial) han impactado fuertemente en el mercado de commodities<\/em> energ\u00e9ticos y alimenticios, llevando el promedio de inflaci\u00f3n global al 8.75%)[4]<\/a>. Son algunos de los n\u00fameros resultantes de la \u201cOperaci\u00f3n Militar Especial\u201d[5]<\/a> (eufemismo para invasi\u00f3n) lanzada por Rusia contra su vecino del oeste, Ucrania. N\u00fameros que son testimonio de millones de vidas desgarradas por la guerra, una de las (posiblemente) peores experiencias que la humanidad puede experimentar.<\/p>\n

A dicha invasi\u00f3n la comunidad internacional le dio una respuesta dispar: cerca de 30 pa\u00edses asisten militantemente con armamento a Ucrania (como vimos m\u00e1s arriba, mayoritariamente miembros de la OTAN) por un total cercano a los 63.000 millones de d\u00f3lares[6]<\/a>, a la vez que sostiene las bater\u00edas de sanciones contra Rusia a las que ya nos referimos. B\u00e1sicamente, Occidente ha mostrado unidad en su decisi\u00f3n de apoyar a Ucrania en el esfuerzo b\u00e9lico frente a Rusia (tal cual sostuvieron en Munich durante la Conferencia).<\/p>\n

Por otro lado, diversas iniciativas para \u201cdesescalar\u201d el conflicto, protagonizadas por Turqu\u00eda, tuvieron ning\u00fan o pocos resultados. Otras iniciativas no terminaron de materializarse (por ejemplo, los buenos oficios de la Santa Sede[7]<\/a>).<\/p>\n

Tras la MSC, la Rep\u00fablica Popular de China ha hecho saber cu\u00e1les son los lineamientos de un posible plan de paz, que quiz\u00e1s consiga la reuni\u00f3n cumbre que no pudo lograrse durante este a\u00f1o[8]<\/a>. Hemos sido muy cr\u00edticos del rol que Beijing ha jugado en este conflicto, en una posici\u00f3n que calificamos de \u201cprescindencia estrat\u00e9gica<\/em>\u201d[9]<\/a>, ya que (despu\u00e9s de todo) es el \u00fanico miembro permanente del Consejo de Seguridad de la ONU que no se encuentra directa o indirectamente involucrada en el conflicto, y con la suficiente estatura como para hacer sentar a las partes en la Mesa de negociaciones. En su propuesta se\u00f1ala (acertadamente, desde nuestro punto de vista) la \u00fanica senda que debe transitarse (\u201cCese el fuego y dejar de luchar, evitar que la crisis de Ucrania se agrave a\u00fan m\u00e1s o incluso se salga de control\u201d, \u201cPromover gradualmente la desescalada y el alivio de la situaci\u00f3n y finalmente alcanzar un alto el fuego integral\u201d y \u201cEl di\u00e1logo y la negociaci\u00f3n son la \u00fanica forma viable de resolver la crisis de Ucrania\u201d), as\u00ed como la irresponsabilidad de Occidente (\u201cLa seguridad regional no puede garantizarse fortaleciendo o incluso ampliando los bloques militares\u201d y \u201cOponerse a cualquier sanci\u00f3n unilateral no autorizada por el consejo de seguridad de la ONU\u201d), como la imprudencia de Ucrania (\u201cLa seguridad de un pa\u00eds no puede ser a expensas de la seguridad de otros pa\u00edses\u201d) y la anacr\u00f3nica verborragia de Mosc\u00fa (\u201cLas armas nucleares no se pueden usar y la guerra nuclear no se puede librar\u201d y \u201cprevenir la proliferaci\u00f3n nuclear, evitar cualquier crisis nuclear\u201d). Tal vez haya llegado el d\u00eda en el cual China se ha puesto los pantalones largos y se decide a ocupar el rol que la historia le tiene preparado. Las pr\u00f3ximas semanas nos dir\u00e1n si esta agenda es factible o no.<\/p>\n

Por su parte, la Asamblea General de la ONU exigi\u00f3 a Rusia a retirarse de Ucrania, en la resoluci\u00f3n \u201c<\/strong>Principios para una paz general, justa y duradera en Ucrania\u201d <\/strong>presentada por 60 miembros de la ONU y la Uni\u00f3n Europea, y votada favorablemente por 142 de los integrantes, 7 en contra (Bielorrusia, Corea del Norte, Eritrea, Mali, Nicaragua, Siria y por supuesto Rusia) <\/strong>y 32 abstenciones (entre ellos, China, India, Pakist\u00e1n, Angola, Etiop\u00eda, Argelia, Sud\u00e1frica, Zimbabue, Bolivia, Cuba, El Salvador y otros)[10]<\/a>. M\u00e1s all\u00e1 de lo categ\u00f3rico del lenguaje utilizado en la resoluci\u00f3n adoptada, su efecto vinculante es entre nulo y escaso, no porque no haya fundamentos legales para exigir lo exigido en la misma, sino porque la AGNU no tiene competencias (a priori) para generar efectos obligatorios para un Estado miembro a trav\u00e9s de una resoluci\u00f3n. Podemos reiterar, como lo dec\u00edamos recientemente, que Naciones Unidas ha demostrado, una vez m\u00e1s, estar atada de pies y manos cuando son dos de sus miembros permanentes los que, directa o indirectamente, se encuentran frente a frente en un conflicto armado.[11]<\/a> Sin embargo, esta no es la primera ni la \u00faltima vez que ello sucede. Huelga recordar la ausencia de herramientas al alcance de la ONU cuando se produjo la intervenci\u00f3n americana en Vietnam (1964), las intervenciones sovi\u00e9ticas en Hungr\u00eda (1956) y Checoslovaquia (en 1968, tras la Primavera de Praga) y la invasi\u00f3n sovi\u00e9tica a Afganist\u00e1n (1979), la invasi\u00f3n y posterior ocupaci\u00f3n americana a Afganist\u00e1n (2001) e Irak (2001), entre numerosos ejemplos. Cuando la ONU fue creada, fue ideada para no poder tomar acci\u00f3n alguna contra las principales potencias de aquel entonces (1945), a la saz\u00f3n, los miembros permanentes del Consejo de Seguridad.<\/p>\n

Todos estos sucesos y lo que los rodea lleva a que el mundo asista azorado a discursos cada vez m\u00e1s encendidos y a pasos de los actores fundamentales que aparentan ser irreversibles, destinados a espiralizar una situaci\u00f3n que se presenta por dem\u00e1s endeble, mientras se coquetea con la opci\u00f3n nuclear. Ser\u00edan deseables acciones responsables por parte de Occidente y de Mosc\u00fa, ya que no puede revisarse la totalidad del sistema internacional ante las a\u00f1oranzas del ya fenecido Imperio Ruso, as\u00ed como tampoco puede humillarse a una potencia nuclear sin esperar consecuencias.<\/p>\n

Cuando hac\u00edamos un primer balance tras 90 d\u00edas de transcurrida la guerra[12]<\/a>, nos pregunt\u00e1bamos cu\u00e1l ser\u00eda un final aceptable para este conflicto: que Ucrania aceptara alguna cesi\u00f3n de su territorio, as\u00ed como de su soberan\u00eda, aquella que le permitiera guiar su pol\u00edtica exterior basada en sus intereses y decidir a qu\u00e9 organizaciones pertenecer (ya sea la Uni\u00f3n Europea, la OTAN, o cualquiera otra); ir por una victoria militar definitiva sobre Mosc\u00fa, de tal manera que se produjera una \u201cderrota estrat\u00e9gica\u201d rusa, que imposibilitara a Putin reeditar una aventura similar en el futuro, que debilitara a la Federaci\u00f3n, fortaleciera a la OTAN, y enviara un fuerte mensaje a Beijing, pero qu\u00e9 (por otro lado), radicalizar\u00eda a Rusia al aislarla del sistema internacional, convirti\u00e9ndola en un \u201cEstado Paria\u201d \u2013 riesgo sobre el cual llama la atenci\u00f3n nuevamente Europa, que tiene que convivir son su vecino al Oriente[13]<\/a>; o alguna soluci\u00f3n intermedia, dif\u00edcil de imaginar ahora mismo, que deje \u201crelativamente\u201d satisfechos a la mayor\u00eda, y de la cual nadie salga 100% victorioso ni 100% derrotado.<\/p>\n

Tal como lo dijimos hace cerca de nueve meses, una vez m\u00e1s somos testigos de c\u00f3mo el Derecho Internacional se muestra impotente ante las decisiones unilaterales de las Potencias revisionistas[14]<\/a>. En t\u00e9rminos jur\u00eddicos, debemos recordar la inquebrantable vigencia del Principio de Igualdad Soberana (que incluye el de la inviolabilidad de las fronteras), as\u00ed como el de Soluci\u00f3n Pac\u00edfica de las Controversias y el de Prohibici\u00f3n del Uso de la Fuerza en las Relaciones Internacionales, todos ellos contemplados en la Carta de las Naciones Unidas, la resoluci\u00f3n 2625 y numerosas resoluciones de la Asamblea General de la ONU y m\u00faltiples sentencias de la Corte Internacional de Justicia.<\/p>\n

A pesar de todo ello, Naciones Unidas, la herramienta que dicha Sociedad se dio para evitar que esto pasara, no puede m\u00e1s que contemplar y condenar, sin resultados pr\u00e1cticos, dichas violaciones.<\/p>\n

Pero no por eso debemos resignarnos y acostumbrarnos. Las condenas y las sanciones refrendan el hecho de que las demostraciones de fuerza no son compatibles con el siglo XXI y con el mundo en el cual deseamos vivir. Por m\u00e1s que \u00e9sto pase, y siga pasando.<\/p>\n

Todo ello era cierto cuando esta invasi\u00f3n se inici\u00f3, y seguir\u00e1 si\u00e9ndolo hasta el d\u00eda que alcancemos la tan ansiada paz, tanto en Ucrania como en todos los rincones del planeta donde la humanidad no pueda gozar de uno de los Derechos Humanos m\u00e1s elementales: el derecho a la Paz.<\/p>\n

*\u00a0 El Crimen Organizado Trasnacional<\/h2>\n

<\/a><\/a><\/a>Mariano Corbino[15]<\/strong><\/a><\/h3>\n

<\/a><\/a><\/a>Introducci\u00f3n:<\/h4>\n

Todos los a\u00f1os inician sabiendo que, indefectiblemente, el Crimen Organizado Transnacional (COT) aumentar\u00e1 en varios puntos cardinales del planeta, si bien existen reportes que informan que en ciertas ciudades los \u00edndices de homicidios bajan, lo que hace es trasladarse de ciudad o pa\u00eds como coloc\u00e1ndose un par\u00e9ntesis sobre la actividad criminal en ciertas regiones, pero que, en poco tiempo, volver\u00e1n e incluso, m\u00e1s fortalecidas.<\/p>\n

Hoy en d\u00eda gracias a las investigaciones a las que es posible acceder a trav\u00e9s de internet que se han publicado en portales de p\u00fablico conocimiento se ha facilitado el acceso a las actividades de lo que han pasado a ser empresas del crimen organizado transnacional.<\/p>\n

Si bien los esquemas criminales son parecidos, funciona de diferente forma en distintos pa\u00edses o en regiones, pero si se logra comprender la base del modelo criminal y los elementos que lo componen y sobre todo entenderlo para poder investigarlo y revelar eficientemente sus actividades ilegales y as\u00ed ser\u00e1 un poco m\u00e1s sencillo intentar sino eliminarlo reducirlo.<\/p>\n

Desarrollo:<\/h4>\n

Sabiendo que el COT ha evolucionado y si bien se mantienen estructuras de jerarqu\u00eda, consejeros, contadores y abogados, solo por nombrar algunos, hoy se han sumado todo tipo de profesionales debido a que como toda \u201cempresa\u201d y el COT es eso, se moderniza, se profesionaliza, utiliza las redes y si bien todo su accionar tiene como base el negocio ilegal y negro, el lavado de dinero y\/o activos colabora en esa bifurcaci\u00f3n de caminos donde lo ilegal toma un camino y lo legal otro pero que, en definitiva es todo parte del mismo negocio.<\/p>\n

Claro que para llevar este tipo de negocio se basan en terceros que abren cuentas en el exterior utilizando las famosas empresas Off-Shore <\/em>y las ghost companies<\/em> que se pueden estructurar desde los pa\u00edses de origen o en ciertas jurisdicciones que no siempre tienen que estar ubicadas como err\u00f3neamente se cree en islas del caribe y conocidos como Tax Heaven <\/em>(para\u00edsos fiscales, que en rigor de verdad son pa\u00edses o jurisdicciones de baja o nula tributaci\u00f3n).<\/p>\n

Muchas veces para crear estas compa\u00f1\u00edas se utilizan los servicios de personas que a cambio de una cantidad de dinero prestan sus cuentas bancarias o en estos d\u00edas las digitales sin siquiera saber para qu\u00e9 est\u00e1n siendo utilizadas, en otras ocasiones conocen perfectamente para qu\u00e9 prestan sus cuentas, pero a veces es tal la necesidad o simplemente pudieron haber sido amenazados por el COT, que no le dan opci\u00f3n. Por \u00faltimo el COT cuenta hoy en d\u00eda con colaboradores que utilizan sus habilidades inform\u00e1ticas para obtener datos y as\u00ed utilizar cuentas sin el consentimiento de quienes sufren estos percances.<\/p>\n

Claro que el COT al tener una enorme disponibilidad de dinero, tiene la capacidad de comprar voluntades y como se ha dicho anteriormente, tambi\u00e9n a trav\u00e9s de la extorsi\u00f3n o amenaza. Al contar con esa capacidad econ\u00f3mica y facilidad para crear empresas, tiene a su disposici\u00f3n la posibilidad de falsificar documentaci\u00f3n para presentar en bancos para aperturas de cuenta y realizar ciertas transacciones a nivel nacional o internacional, incluyendo la compra de facturas y la sub y sobre facturaci\u00f3n.<\/p>\n

En muchas ocasiones se solicitan pr\u00e9stamos desde una empresa creada a trav\u00e9s de los datos robados y ese accionar coloca en problemas a los verdaderos due\u00f1os de los datos que si bien a la larga podr\u00e1n demostrar la operatoria utilizada contra ellos, tendr\u00e1n lamentablemente que pasar por momentos complicados hasta que el tema pueda resolverse. No est\u00e1 de m\u00e1s aclarar que hasta que todo sale a la luz la empresa creada en una jurisdicci\u00f3n comienza a realizar todo tipo de transacciones como la venta de la propiedad intelectual hacia una subsidiaria o empresa holding <\/em>que en muchas ocasiones se formalizan en jurisdicciones de baja o nula tributaci\u00f3n.<\/p>\n

Todos estos datos son utilizados luego en los bancos donde en ciertas oportunidades no tienen bien estructurados los sistemas de monitoreo, alertas, compliance <\/em>etc, necesarios para poder detener este tipo de operaciones y como siempre digo, no nos basemos en los grandes bancos reconocidos mundialmente y en las grandes capitales, siempre se debe recordar que existen sucursales en los lugares m\u00e1s rec\u00f3nditos y que, lamentablemente no siempre los empleados est\u00e1n capacitados adecuadamente y por supuesto nunca debe olvidarse del inside job<\/em> y tampoco descartar las fallas que puedan darse de los programas que, en definitiva est\u00e1n predefinidos y seteados por humanos que son quienes incorporan los par\u00e1metros para identificar las transacciones de los clientes.<\/p>\n

Conclusi\u00f3n:<\/h4>\n

El crimen organizado conlleva una motivaci\u00f3n principalmente econ\u00f3mica. Los grupos del crimen organizado potencian sus activos para luego inyectarlos a la econom\u00eda legal a trav\u00e9s de diferentes esquemas de lavado de dinero. Siempre es necesario rastrear el camino del dinero y tratar de tener al d\u00eda todas las herramientas inform\u00e1ticas que colaboren con la detecci\u00f3n temprana de movimientos sospechosos o inusuales que faciliten a su vez el conocimiento del beneficiario final real.<\/p>\n

Al convertirse en verdaderas empresas del crimen, se debe estar muy atento a las estafas y fraudes corporativos que se llevan adelante con el fin de ingresar y obtener datos de relevancia que luego pueden ser utilizados tanto para obtener recursos a trav\u00e9s de falsas identidades como de phishing<\/em>.<\/p>\n

*\u00a0 Las Maras Salvatrucha en Centroam\u00e9rica: un fen\u00f3meno din\u00e1mico transnacional<\/h2>\n

Gustavo Wajsman[16]<\/strong><\/a><\/h3>\n

Introducci\u00f3n<\/h4>\n

Aunque en la d\u00e9cada de los \u00b490 hubo cambios positivos en Centroam\u00e9rica, el fin de las guerras, los procesos de paz y el paso de los gobiernos hacia sistemas democr\u00e1ticos no fueron condiciones suficientes para frenar la criminalidad y la violencia. Seg\u00fan el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Centroam\u00e9rica es la regi\u00f3n sin guerras m\u00e1s violenta del mundo debido al incremento y a la complejizaci\u00f3n de la criminalidad organizada[17]<\/sup><\/strong><\/a>. (Bartolom\u00e9 y Samp\u00f3, 2011: 23). De all\u00ed que las sociedades de esta regi\u00f3n se enfrenten a amenazas generadas por heterog\u00e9neos actores no estatales, que despliegan sus acciones transnacionalmente y ejercen la violencia de forma \u201casim\u00e9trica\u201d, en t\u00e9rminos de Bartolom\u00e9 (2009: 16).<\/p>\n

Bajo este panorama, en lo que respecta a las denominadas \u201cMaras\u201d, \u00e9stas se han transformando a lo largo del tiempo llegando a convertirse en bandas criminales organizadas \u00a0As\u00ed, en 2012 el Departamento del Tesoro de Estados Unidos (EE.UU.) design\u00f3 a la MS-13 como Organizaci\u00f3n Criminal Transnacional (OCT)[18]<\/sup><\/strong><\/a>, (Dudley y Pachico, 2013), en vista de que poseen una jerarqu\u00eda estratificada, especializaci\u00f3n en diversas \u00e1reas de la criminalidad, objetivos de lucro, trasnacionalidad y un destacado sentido de pertenencia a la organizaci\u00f3n.<\/p>\n

A efectos del presente ensayo, se tomar\u00e1 como caso paradigm\u00e1tico la Mara Salvatrucha (MS-13), la m\u00e1s numerosa, al tiempo que peligrosa en la actualidad, por lo que se ha convertido en el eje central a tratar dentro de la agenda de seguridad[19]<\/sup><\/strong><\/a>. Al analizar la imaginer\u00eda, afirma Reguillo (2005), parecer\u00eda que esta agrupaci\u00f3n proviene de alg\u00fan afuera de lo social, anomal\u00eda radical cuya existencia es preferible explicar por s\u00ed misma; aunque, con un an\u00e1lisis de los efectos de las pol\u00edticas de inspiraci\u00f3n neoliberal, resulta explicable que la mara se haya convertido en el emblema de la violencia. De modo que las maras son \u201chijas de la violencia\u201d, (Samp\u00f3, 2013: 150), al ser el producto hist\u00f3rico de los procesos migratorios centroamericanos que se establecieron en EE. UU. tras las guerras civiles de los \u00b480.<\/p>\n

En consecuencia, a continuaci\u00f3n se describir\u00e1 el fen\u00f3meno de las Maras Salvatrucha en Centroam\u00e9rica, partiendo de un contexto integral que propici\u00f3 su expansi\u00f3n en la regi\u00f3n, as\u00ed como sus aspectos identitarios, despliegue delictual, modus operandi y por qu\u00e9 representan un tema importante dentro de la agenda de seguridad regional. Para finalmente esbozar las pol\u00edticas implementadas y en ejecuci\u00f3n, tanto nacionales como hemisf\u00e9ricas, con el fin de combatir al grupo delictivo.<\/p>\n

Desarrollo<\/h4>\n

En la d\u00e9cada de los \u00b480, un grupo de salvadore\u00f1os llegaron al \u00e1rea Rampart en Pico Union en Los \u00c1ngeles, EE. UU., formando lo que lleg\u00f3 a conocerse como Mara Salvatrucha[20]<\/sup><\/strong><\/a>. Ellos llegaron a alinearse a la Mafia Mexicana de prisioneros y se convirtieron en \u201cSure\u00f1os\u201d, adoptando el n\u00famero 13 en su iconograf\u00eda (por la letra \u201cM\u201d, la 13ava. letra del alfabeto). Sin embargo, esta alianza nominal hizo poco por disminuir la violencia, la cual retorn\u00f3 a El Salvador una vez que los pandilleros empezaron a ser deportados en masa en los \u00b490[21]<\/sup><\/strong><\/a>, momento de origen de los maras en Centroam\u00e9rica. (Oficina de las Naciones Unidas sobre Drogas y Crimen, ONUDC, 2007: 64).<\/p>\n

De esta forma, las maras, \u201centendidas como pandillas juveniles urbanas sumamente violentas y gregarias\u201d, (Samp\u00f3 y Bartolom\u00e9, 2013: 91), hab\u00edan llegado del exterior para asentase y expandirse en la regi\u00f3n. El reclutamiento de ni\u00f1os y j\u00f3venes provenientes de estratos marginales se convirti\u00f3 en el principal insumo para el crecimiento de estos grupos[22]<\/sup><\/strong><\/a>. Todo ello, ocurri\u00f3 bajo un contexto signado por un d\u00e9bil tejido social y falta de contenci\u00f3n institucional \u00a0Por sus s\u00edmbolos identitarios como grafitis, tatuajes y la comunicaci\u00f3n a trav\u00e9s del lenguaje de se\u00f1as , de acuerdo a Guarnizo (2009), las maras pasaron de ser una pandilla com\u00fan, a grandes grupos organizados que buscan un inter\u00e9s propio como status y dominio territorial, lo que las hacen m\u00e1s peligrosas en comparaci\u00f3n a cualquier grupo unido por una ideolog\u00eda o por la lucha de objetivos pol\u00edticos o culturales. Adem\u00e1s, cabe precisar que la caracter\u00edstica de territorialidad es la que determina la estructura jer\u00e1rquica \u00a0b\u00e1sica de la agrupaci\u00f3n.<\/p>\n

Las maras se concentran m\u00e1s en el control de actividades delincuenciales ordinarias, el narcomenudeo, el sicariato y la extorsi\u00f3n[23]<\/sup><\/strong><\/a>. (Montero, P\u00e9rez y Herrera, 2013: 341). Tienen una participaci\u00f3n significativa en el tr\u00e1fico de drogas al tener m\u00e1s influencia en el monopolio de violencia local. Se sabe adem\u00e1s que han negociado con distintos carteles mexicanos, incluidos los Zetas<\/em>, de acuerdo con un informe de la Evaluaci\u00f3n Internacional y Centro de Estrategia (IASC) (citado en Dudley y Pachico, 2013). Incluso ha aumentado su mala reputaci\u00f3n haci\u00e9ndose reconocida como la pandilla m\u00e1s peligrosa del mundo[24]<\/sup><\/strong><\/a>. (Moncrief, 2010).<\/p>\n

Respecto a su car\u00e1cter trasnacional y criminal, durante los \u00faltimos tiempos se registraron avances en el despliegue territorial de las bandas criminales \u00a0No obstante, la presencia y actividad de las maras es m\u00e1s relevante en el Tri\u00e1ngulo Norte (El Salvador, Honduras y Guatemala). La teor\u00eda de las \u201cpandillas de tercera generaci\u00f3n\u201d, propuesta por el autor Max Manwaring (citado por Moncrief, 2010), explica que las caracter\u00edsticas trasnacionales de este grupo se deben a la ventaja que obtienen de las porosas fronteras y de las d\u00e9biles instituciones.<\/p>\n

Conclusiones<\/h4>\n

El concepto de criminalidad organizada no es una tarea acabada, puesto que las formas de significaci\u00f3n que se presenten a medida que avance el tiempo tendr\u00e1n que necesariamente adaptarse a las diversas transformaciones que \u00e9sta vaya experimentando. En el caso de la Mara Salvatrucha ha ido evolucionando y diversificando sus operaciones, haci\u00e9ndola cada vez m\u00e1s sofisticada, al igual que la ha convertido en un producto de nuevas relaciones globales. Es as\u00ed como la MS-13 se ha transformado en un importante actor no estatal que est\u00e1 alterando el estado de seguridad en todo el hemisferio.<\/p>\n

El poder que ha adquirido las maras ya no s\u00f3lo se resume a su territorio, puesto que su proyecci\u00f3n les permite interactuar con la clase pol\u00edtica intercambiando votos por favores. En consecuencia, como bien afirma Elbert (2004: 28), el fen\u00f3meno cultural y social de las maras se convierte en algo digno de ser tomado en cuenta y analizado detenidamente, porque resulta un \u201cllamado de atenci\u00f3n\u201d para toda Am\u00e9rica Latina, que expresa que si las condiciones sociales contin\u00faan empeorando en esos pa\u00edses y si la desocupaci\u00f3n y la exclusi\u00f3n social no dejan de profundizase, pronto experimentaremos fen\u00f3menos semejantes en todo el continente.<\/p>\n

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<\/a><\/a><\/a>Documentos<\/h1>\n

*\u00a0 Conferencia de Seguridad de Munich<\/h2>\n

\u00cdndice de Seguridad de Munich 2023<\/a><\/p>\n

Informe de Seguridad de Munich 2023 – Re: Visi\u00f3n<\/a><\/p>\n

*\u00a0 Federaci\u00f3n Rusa<\/h2>\n

Discurso del Estado de la Naci\u00f3n del Presidente de la Federaci\u00f3n Rusa, Vladimir Putin, dirigida a la Asamblea Federal<\/a><\/p>\n

*\u00a0 Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas<\/h2>\n

Consejo de Seguridad<\/h3>\n

Resoluciones<\/h4>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
S\/RES\/2675 (2023)<\/a><\/td>\n15 de febrero de 2023<\/td>\nLa situaci\u00f3n en Oriente Medio (2140 Comit\u00e9)<\/td>\n<\/tr>\n
S\/RES\/2674 (2023)<\/a><\/td>\n30 de enero de 2023<\/td>\nLa situaci\u00f3n en Chipre (UNFICYP)<\/td>\n<\/tr>\n
S\/RES\/2673 (2023)<\/a><\/td>\n11 de enero de 2023<\/td>\nCartas id\u00e9nticas de fecha 19 de enero de 2016 dirigidas al Secretario General y al Presidente del Consejo de Seguridad por la Representante Permanente de Colombia ante las Naciones Unidas (S\/2016\/53<\/a>)<\/td>\n<\/tr>\n
S\/RES\/2672 (2023)<\/a><\/td>\n9 de enero de 2023<\/td>\nLa situaci\u00f3n en Oriente Medio<\/td>\n<\/tr>\n
S\/RES\/2671 (2022)<\/a><\/td>\n22 de diciembre de 2022<\/td>\nLa situaci\u00f3n en Oriente Medio (FNUOS)<\/td>\n<\/tr>\n
S\/RES\/2670 (2022)<\/a><\/td>\n21 de diciembre de 2022<\/td>\nLa situaci\u00f3n en Somalia (ATMIS)<\/td>\n<\/tr>\n
S\/RES\/2669 (2022)<\/a><\/td>\n21 de diciembre de 2022<\/td>\nMyanmar<\/td>\n<\/tr>\n
S\/RES\/2668 (2022)<\/a><\/td>\n21 de diciembre de 2022<\/td>\nOperaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas<\/td>\n<\/tr>\n
S\/RES\/2667 (2022)<\/a><\/td>\n20 de diciembre de 2022<\/td>\nLa situaci\u00f3n relativa a la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo (RDC sanciones)<\/td>\n<\/tr>\n
S\/RES\/2666 (2022)<\/a><\/td>\n20 de diciembre de 2022<\/td>\nLa situaci\u00f3n relativa a la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo (MONUSCO)<\/td>\n<\/tr>\n
S\/RES\/2665 (2022)<\/a><\/td>\n16 de diciembre de 2022<\/td>\nAmenazas a la paz y la seguridad internacionales causadas por actos terroristas (Comit\u00e9 1988)<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Declaraciones del Presidente<\/h4>\n\n\n\n
S\/PRST\/2022\/7<\/a><\/td>\n15 de diciembre de 2022<\/td>\nAmenazas a la paz y la seguridad internacionales causadas por actos terroristas<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Informes del Secretario General<\/h4>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
S\/2023\/109<\/a><\/td>\n16 de febrero de 2023<\/td>\nLa situaci\u00f3n en Somalia<\/td>\n<\/tr>\n
S\/2023\/108<\/a><\/td>\n16 de febrero de 2023<\/td>\nLa situaci\u00f3n en la Rep\u00fablica Centroafricana<\/td>\n<\/tr>\n
S\/2023\/99<\/a><\/td>\n10 de febrero de 2023<\/td>\nLos ni\u00f1os y el conflicto armado en Sud\u00e1n del Sur<\/td>\n<\/tr>\n
S\/2023\/76<\/a><\/td>\n1 de febrero de 2023<\/td>\nDecimosexto informe del Secretario General sobre la amenaza que plantea el EIIL (D\u00e1esh) para la paz y la seguridad internacionales y la gama de actividades que realizan las Naciones Unidas en apoyo de los Estados Miembros para combatir la amenaza<\/td>\n<\/tr>\n
S\/2023\/58<\/a><\/td>\n25 de enero de 2023<\/td>\nAplicaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n 2631 (2022)<\/td>\n<\/tr>\n
S\/2023\/<\/a>51<\/a><\/td>\n19 de enero de 2023<\/td>\nAplicaci\u00f3n del p\u00e1rrafo 4 de la resoluci\u00f3n 2107 (2013) del Consejo de Seguridad<\/td>\n<\/tr>\n
S\/2023\/41<\/a><\/td>\n17 de enero de 2023<\/td>\nOficina Integrada de las Naciones Unidas en Hait\u00ed<\/td>\n<\/tr>\n
S\/2023\/36<\/a><\/td>\n16 de enero de 2023<\/td>\nExamen interno de la Misi\u00f3n Multidimensional Integrada de Estabilizaci\u00f3n de las Naciones Unidas en Mal\u00ed<\/td>\n<\/tr>\n
S\/2023\/21<\/a><\/td>\n6 de enero de 2023<\/td>\nLa situaci\u00f3n en Mal\u00ed<\/td>\n<\/tr>\n
S\/2023\/6<\/a><\/td>\n3 de enero de 2023<\/td>\nInforme del Secretario General sobre su misi\u00f3n de buenos oficios en Chipre<\/td>\n<\/tr>\n
S\/2023\/3<\/a><\/td>\n3 de enero de 2023<\/td>\nOperaci\u00f3n de las Naciones Unidas en Chipre<\/td>\n<\/tr>\n
S\/2022\/1019<\/a><\/td>\n3 de enero de 2023<\/td>\nActividades de la Oficina de las Naciones Unidas para \u00c1frica Occidental y el Sahel<\/td>\n<\/tr>\n
S\/2022\/1004<\/a><\/td>\n28 de diciembre de 2022<\/td>\nMisi\u00f3n de Verificaci\u00f3n de las Naciones Unidas en Colombia<\/td>\n<\/tr>\n
S\/2022\/956<\/a><\/td>\n15 de diciembre de 2022<\/td>\nAplicaci\u00f3n de las resoluciones del Consejo de Seguridad 2139 (2014), 2165 (2014), 2191 (2014), 2258 (2015), 2332 (2016), 2393 (2017), 2401 (2018), 2449 (2018), 2504 (2020), 2533 (2020), 2585 (2021) y 2642 (2022)<\/td>\n<\/tr>\n
S\/2022\/945<\/a><\/td>\n14 de diciembre de 2022<\/td>\nAplicaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n 2334 (2016) del Consejo de Seguridad<\/td>\n<\/tr>\n
S\/2022\/933<\/a><\/td>\n12 de diciembre de 2022<\/td>\nNecesidades humanitarias en la Rep\u00fablica \u00c1rabe Siria<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

*\u00a0 Organizaci\u00f3n del Tratado del Atl\u00e1ntico Norte<\/h2>\n\n\n\n\n\n\n
4 Feb. 2023<\/td>\nStatement by the North Atlantic Council marking one year of Russia\u2019s war of aggression against Ukraine<\/a><\/p>\n

The NATO Invitees associate themselves with this Statement.<\/td>\n<\/tr>\n

03 Feb. 2023<\/td>\nStatement by the North Atlantic Council on the New START Treaty<\/a><\/p>\n

The NATO Invitees associate themselves with this Statement.<\/td>\n<\/tr>\n

31 Jan. 2023<\/td>\nJoint Statement issued on the occasion of the meeting between H.E. Mr Jens Stoltenberg, NATO Secretary General and H.E. Mr Kishida Fumio, Prime Minister of Japan<\/a><\/p>\n

Prime Minister of Japan, KISHIDA Fumio, and Secretary General of the North Atlantic Treaty Organization (NATO), Jens STOLTENBERG, met in Tokyo on 31 January, 2023. Building on Prime Minister Kishida&#39;s historical participation in the NATO Summit in 2022 for the first time as Japanese Prime Minister, the two leaders reaffirmed their commitment to deepen cooperation between Japan and NATO, as reliable and natural partners, who share common values of freedom, democracy, human rights, and the rule of law, as well as strategic interests.<\/td>\n<\/tr>\n

10 Jan. 2023<\/td>\nJoint Declaration on EU-NATO Cooperation by the President of the European Council, the President of the European Commission, and the Secretary General of the North Atlantic Treaty Organization<\/a><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

*\u00a0 Rep\u00fablica Popular de China<\/h2>\n

Iniciativa de Paz<\/a><\/p>\n

Referencias<\/h2>\n

[1]<\/a> Profesor de Derecho Internacional P\u00fablico (JurSoc, UNLP), Secretario del Instituto de Relaciones Internacionales (UNLP), Mag\u00edster en Relaciones Internacionales (IRI \u2013 UNLP), Coordinador del Departamento de Seguridad Internacional y Defensa (IRI \u2013 UNLP)<\/p>\n

[2]<\/a> Ver La Guerra en Ucrania habr\u00eda dejado 280.000 soldados muertos o heridos y 30.000 civiles fallecidos (telam.com.ar)<\/a><\/p>\n

[3]<\/a> Ver El mapa de los refugiados de la guerra de Ucrania (rtve.es)<\/a><\/p>\n

[4]<\/a> Ver C\u00f3mo Putin ha desatado la guerra m\u00e1s global desde 1945 | Internacional | EL PA\u00cdS (elpais.com)<\/a><\/p>\n

[5]<\/a> Ver Guerra Ucrania hoy: Rusia lanza un ataque por tierra, mar y aire contra Ucrania y se acerca a la capital | Internacional | EL PA\u00cdS (elpais.com)<\/a><\/p>\n

[6]<\/a> Ver C\u00f3mo Putin ha desatado la guerra m\u00e1s global desde 1945 | Internacional | EL PA\u00cdS (elpais.com)<\/a><\/p>\n

[7]<\/a> Ver Las contradicciones de Francisco frente a la guerra de Ucrania – LA NACION<\/a> y Ucrania rechaz\u00f3 la mediaci\u00f3n del Vaticano en la guerra con Rusia (telam.com.ar)<\/a><\/p>\n

[8]<\/a> Ver Cu\u00e1l es el \u00abplan de paz\u00bb que propuso China para terminar la guerra entre Rusia y Ucrania – LA NACION<\/a><\/p>\n

[9]<\/a> Ver Apuntes sobre la \u00faltima Cumbre de Seguridad de Munich | Instituto de Relaciones Internacionales (iri.edu.ar)<\/a><\/p>\n

[10]<\/a> Ver Ucrania: La Asamblea General \u201crecalca la necesidad de alcanzar una paz general, justa y duradera\u201d | Noticias ONU<\/a><\/p>\n

[11]<\/a> Ver https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2023\/02\/22\/apuntes-sobre-la-ultima-cumbre-de-seguridad-de-munich\/<\/a><\/p>\n

[12]<\/a> Ver A2022 Seguridad Art\u00edculo Rial Ucrania | Instituto de Relaciones Internacionales (iri.edu.ar)<\/a><\/p>\n

[13]<\/a> Ver https:\/\/www.clarin.com\/new-york-times-international-weekly\/-termina-surgen-fisuras-constituye-victoria-ucrania_0_z7n0cfh34a.html<\/a><\/p>\n

[14]<\/a> Ver Ver\u00a0EEUU cataloga a Rusia y China como \u2018potencias revisionistas\u2019 \u2013 18.12.2017, Sputnik Mundo (sputniknews.com)<\/a>\u00a0y\u00a0Estados Unidos, una potencia revisionista \u2013 LA NACION<\/a><\/p>\n

[15]<\/a> Magister Relaciones Internacionales (UBA) 2019; Miembro del Departamento Seguridad Internacional y Defensa (IRI \u2013 UNLP); Docente y Coordinador de la Maestr\u00eda en Diplomacia y Pol\u00edtica Exterior en UCES sobre Crimen Organizado, Prevenci\u00f3n de Lavado de Activos y Financiaci\u00f3n del Terrorismo (2015-2018); Secretario del OPLAC (IRI \u2013 UNLP).<\/p>\n

[16]<\/a> Abogado penalista, Maestr\u00eda en Relaciones Internacionales, posgraduado 2016, Maestr\u00eda en Derecho y Justicia Penal Internacional, Maestrando en Inteligencia Estrat\u00e9gica, Especialista en Ciberdefensa y Ciberseguridad, Doplomado en Defensa y en Defensa y Seguridad Internacional, Especialista en Medio Oriente Moderno, Terrorismo y Crimen Organizado Trasnacional.<\/p>\n

[17]<\/sup><\/a> La frecuencia de homicidios en Guatemala, El Salvador y Honduras ha tenido un considerable ascenso. Al igual que se increment\u00f3 el tr\u00e1fico de armas, la presencia de asesinos a sueldo y el n\u00famero de empleados de las agencias privadas de seguridad, lo que en la pr\u00e1ctica no es regulado, ni supervisado. (Fr\u00fchling, 2008).<\/p>\n

[18]<\/sup><\/a> Asimismo, las maras se acercan en demas\u00eda a la definici\u00f3n sobre Crimen Organizado del FBI: \u201ccualquier grupo que haya formalizado una estructura y cuyo objetivo primario sea obtener dinero a trav\u00e9s de actividades ilegales, se constituye como una estructura de crimen organizado. Dichos grupos mantienen su posici\u00f3n a trav\u00e9s del uso de la violencia o la amenaza de su uso, corrupci\u00f3n p\u00fablica y tiene un gran impacto sobre la poblaci\u00f3n en sus sitios de dominio\u201d. (Montero, P\u00e9rez y Herrera, 2013).<\/p>\n

[19]<\/sup><\/a> En el 2003 la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA) se\u00f1al\u00f3 al crimen organizado, junto con el terrorismo, como la \u201cprincipal amenaza a la seguridad regional\u201d, a lo que se han ido agregando otras nociones de clara connotaci\u00f3n b\u00e9lica como \u201cnarcoterrorismo\u201d, \u201cnuevas guerras\u201d o interrogantes sobre la eventual relaci\u00f3n entre \u201clas maras de Am\u00e9rica Central y Al Qaeda\u201d. (Kessler, 2011).<\/p>\n

[20]<\/sup><\/a> Ellos buscaban una forma de garantizar su seguridad personal como consecuencia de las agresiones a las que estaban expuestos por parte de las otras bandas. Lo contradictorio de este factor de inclusi\u00f3n es que al hacer parte de estos grupos estaban aumentando las posibilidades de ser agredidos, exponi\u00e9ndose a todo tipo de acciones violentas que traer\u00edan como resultado aquel ambiente del cual no quer\u00edan ser parte. (Guarnizo, 2009).<\/p>\n

[21]<\/sup><\/a> Se estima que entre 1998 y 2006 el gobierno norteamericano deport\u00f3 a m\u00e1s de 46 mil criminales convictos a Centroam\u00e9rica. Los gobiernos locales ocupados en la reconstrucci\u00f3n de postguerra, no ten\u00edan idea de qui\u00e9nes eran los deportados, dado que las reglas de inmigraci\u00f3n para la propia conveniencia de EE. UU., proh\u00edben revelar cu\u00e1l era su historial criminal. Aun as\u00ed, las deportaciones no impidieron que entre 2003 y 2005, la MS-13 empezara a retornar a los EE. UU. convertida en una pandilla mucho m\u00e1s peligrosa.\u00a0 (Gonz\u00e1lez Ponciano, 2011).<\/p>\n

[22]<\/sup><\/a> A pesar de que no es sencillo ingresar a las maras y que lo que debe asumir un joven es muy complejo, su salida es un proceso casi imposible, t\u00e9cnicamente \u201cnadie sale\u201d, debido a que la deserci\u00f3n (o posibilidad de \u201ccalmarse\u201d) s\u00f3lo se da y se permite cuando el individuo ingresa a un grupo o a una religi\u00f3n, de lo contrario representa la muerte. (Guarnizo, 2009).<\/p>\n

[23]<\/sup><\/a> De acuerdo a Aguilar (2007), el destino de los fondos resultantes de estas actividades son utilizados para comprar armas, pagar abogados de los l\u00edderes detenidos, apoyar necesidades de otros pandilleros tanto dentro como fuera de la c\u00e1rcel y obtener recursos que les permitan mejorar su capacidad log\u00edstica.<\/p>\n

[24]<\/sup><\/a> Las maras hab\u00edan sido condenadas por cr\u00edmenes agresivos como homicidio con machete, tortura, violaci\u00f3n, tr\u00e1fico de drogas, entre otros, convirti\u00e9ndose en uno de los principales blancos para grupos de servicio secreto, como el FBI y otros, en EE. UU. Tambi\u00e9n, fuentes sensacionalistas han denunciado los m\u00e9todos de la MS-13 de decapitaci\u00f3n y mutilaci\u00f3n. (Moncrief, 2010).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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