{"id":26660,"date":"2023-03-27T09:13:18","date_gmt":"2023-03-27T09:13:18","guid":{"rendered":"http:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=26660"},"modified":"2023-09-06T11:45:10","modified_gmt":"2023-09-06T14:45:10","slug":"historica-estrategica-y-amistosa-visita-de-xi-jinping-a-rusia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2023\/03\/27\/historica-estrategica-y-amistosa-visita-de-xi-jinping-a-rusia\/","title":{"rendered":"\u2018Hist\u00f3rica\u2019, \u2018estrat\u00e9gica\u2019 y \u2018amistosa\u2019 visita de Xi Jinping a Rusia"},"content":{"rendered":"
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Por si quedaba alguna duda sobre la importancia y el significado hist\u00f3rico de la cumbre de m\u00e1ximo nivel en Mosc\u00fa entre el gobierno de China y el de Rusia, el di\u00e1logo de la despedida entre Xi Jinping<\/strong> y Vladimir Putin<\/strong> fue contundente:<\/p>\n

Xi: \u00abAhora hay cambios que no se hab\u00edan producido en 100 a\u00f1os. Cuando estamos juntos, impulsamos estos cambios\u00bb.
\n<\/em>Putin: \u00abEstoy de acuerdo\u00bb.
\n<\/em>Xi: \u00abCu<\/em>\u00eddate, querido amigo\u00bb<\/em>.
\nPutin: \u00abBuen viaje\u201d<\/em>.<\/p>\n

El propio t\u00edtulo del documento emitido al finalizar la reuni\u00f3n habla por s\u00ed solo: Profundizaci\u00f3n de la Asociaci\u00f3n Estrat\u00e9gica Integral de Coordinaci\u00f3n para la Nueva Era.<\/em>[ii]<\/sup><\/a><\/p>\n

Como record\u00f3 el propio Putin<\/strong>, ambos mandatarios tuvieron unas 40 reuniones en 14 a\u00f1os. Pero esta cumbre tuvo un tenor especial. Es primer viaje al exterior del mandatario chino luego de su re-elecci\u00f3n y su primer destino exterior luego de la pandemia. A su vez, se produce en plena guerra en Ucrania, cuando se especul\u00f3 mucho sobre c\u00f3mo iba a afectar la incursi\u00f3n directa de las fuerzas armadas de Rusia en su vecino pa\u00eds en la relaci\u00f3n entre ambas potencias. Y, adem\u00e1s, coincidi\u00f3 con los 20 a\u00f1os de guerra de Irak protagonizada por Estados Unidos, el polo anglo-estadounidense y aliados, que marc\u00f3 junto con la guerra en Afganist\u00e1n el inicio de apuestas militares por parte de Washington para \u201cprevenir\u201d lo que finalmente sucedi\u00f3: su declive relativo, la crisis de hegemon\u00eda y el ascenso de nuevos polos de poder.<\/p>\n

Los propios protagonistas de la cumbre se encargaron de reforzar esos tres aspectos centrales de la relaci\u00f3n entre ambas potencias euroasi\u00e1ticas que se se\u00f1alan en el t\u00edtulo de la nota: sus car\u00e1cter hist\u00f3rico<\/em>, estrat\u00e9gico<\/em> y amistoso<\/em>. A su vez, destacaron tres ejes de la asociaci\u00f3n euroasi\u00e1tica: el verdadero<\/em> multilateralism<\/em>o <\/em>frente a la imposici\u00f3n unilateral occidental, la promoci\u00f3n de la recuperaci\u00f3n <\/em>post-pand\u00e9mica <\/em>frente a las estrategias emanadas de la mentalidad de \u201cguerra fr\u00eda\u201d que socavan el crecimiento y la cooperaci\u00f3n, y la construcci\u00f3n de un mundo multipolar <\/em>frente al viejo orden unipolar.<\/p>\n

La cumbre mostr\u00f3 que la confianza mutua de alto nivel y la coordinaci\u00f3n entre las dos potencias principales son s\u00f3lidas y se elevar\u00e1n a un nivel superior a pesar de la \u201cturbulencia en el mundo\u201d. Xi<\/strong> tambi\u00e9n reforz\u00f3 el car\u00e1cter prioritario de las relaciones con Mosc\u00fa, as\u00ed como el lugar de potencia de primer nivel de Rusia \u2014algo que los globalistas de Washington y Occidente suelen desconocer\u2014 y sentenci\u00f3 que \u201csomos potencias vecinas y socios estrat\u00e9gicos a todos los niveles\u201d. Es decir, para Beijing, como tambi\u00e9n para Mosc\u00fa, la asociaci\u00f3n es estrat\u00e9gica y prioritaria ya que entienden que de no existir no podr\u00edan avanzar en sus objetivos fundamentales.<\/p>\n

Para Xi<\/strong> el viaje ten\u00eda una \u201cl\u00f3gica hist\u00f3rica\u201d. Justamente, la dimensi\u00f3n hist\u00f3rica fue puesta de relieve en varias ocasiones, como en la contundente despedida citada al principio. Ello resalta que la asociaci\u00f3n estrat\u00e9gica integral est\u00e1 estrechamente relacionada con protagonizar cambios estructurales en el sistema mundial, en una situaci\u00f3n de transici\u00f3n hist\u00f3rica-espacial, como se observ\u00f3 hace 100 a\u00f1os \u2014cuando se produjo la revoluci\u00f3n rusa y se desarroll\u00f3 la revoluci\u00f3n nacional y social de China (1911-1949) en estrecha colaboraci\u00f3n con el comunismo sovi\u00e9tico, transformando de forma permanente la realidad pol\u00edtica mundial. La asociaci\u00f3n entre China y Rusia busca, en la visi\u00f3n de sus propios protagonistas, impulsar nuevamente la historia<\/em>.<\/p>\n

El car\u00e1cter hist\u00f3rico del v\u00ednculo y de la reuni\u00f3n fue tambi\u00e9n resaltado por Putin, quien se\u00f1al\u00f3 que: \u201cDurante este tiempo, el mundo ha visto muchos cambios, a menudo no para mejor. Sin embargo, lo principal no ha cambiado: me refiero a la firme amistad entre Rusia y China, que se fortalece constantemente en beneficio y en inter\u00e9s de nuestros pa\u00edses y pueblos. Las relaciones Rusia-China han alcanzado el nivel m\u00e1s alto de su historia y est\u00e1n ganando a\u00fan m\u00e1s fuerza; superan en calidad a las alianzas pol\u00edtico-militares de la \u00e9poca de la Guerra Fr\u00eda, sin nadie a quien ordenar constantemente y nadie a quien obedecer constantemente, sin limitaciones ni tab\u00faes.\u201d<\/p>\n

A su vez, el primer ministro ruso, Mija\u00ed<\/strong>l Mishustin<\/strong>, afirm\u00f3 en este sentido que: \u00abEn Rusia estamos sinceramente interesados en fortalecer a\u00fan m\u00e1s nuestra asociaci\u00f3n integral y compromiso estrat\u00e9gico con China. Nuestras relaciones est\u00e1n al m\u00e1s alto nivel en toda la historia de muchos siglos e influyen en la formaci\u00f3n de la agenda global, en la l\u00f3gica de la multipolaridad\u201d.<\/p>\n

Para la intelectualidad rusa y los cuadros del nacionalismo eurasianista, esto forma parte de un movimiento secular, un giro hacia el Este que comienza a partir de 2014 con el inicio de la guerra en Ucrania \u2014cuando Mosc\u00fa entiende que el Euromaid\u00e1n y el golpe pro-occiental en dicho pa\u00eds hab\u00edan traspasado todas las l\u00edneas rojas de seguridad. Para el Kremlin, el horizonte estrat\u00e9gico fundamental pasar\u00eda por volcarse con m\u00e1s fuerza hacia Asia, proveer de energ\u00eda y otras materias primas a China, India y al sudeste asi\u00e1tico (las grandes plataformas industriales en ascenso), aprovechar su ubicaci\u00f3n como gran puente euroasi\u00e1tico y pr\u00f3xima gran ruta mar\u00edtima por \u00c1rtico y, sobre todo, tener capacidad para resistir una d\u00e9cada de declive agresivo de los Estados Unidos y de Occidente.[iii]<\/sup><\/a> Bajo esta perspectiva anal\u00edtica que domina en Mosc\u00fa, China es el gran colch\u00f3n estrat\u00e9gico que har\u00eda posible resistir declive agresivo del atlantismo y desarrollar un bloque alternativo en Eurasia.<\/p>\n

El concepto de \u2018amistad\u2019 resulta clave y se insisti\u00f3 con el t\u00e9rmino en los diferentes mensajes p\u00fablicos. Ya hab\u00eda llamado la atenci\u00f3n en febrero de 2022 \u2014pocos d\u00edas antes de que el gobierno ruso decidiera la invasi\u00f3n denominada \u201cintervenci\u00f3n militar especial\u201d en Ucrania justo 8 a\u00f1os despu\u00e9s de la destituci\u00f3n del ex presidente ucraniano Victor Yanuk\u00f3vich<\/strong>\u2014 la definici\u00f3n oficial de la relaci\u00f3n adoptada por ambas potencias como de \u201cAmistad Sin L\u00edmites\u201d. Lo cual fue reforzado sistem\u00e1ticamente por acento en la gran relaci\u00f3n personal entre ambos l\u00edderes. Xi<\/strong> ha llegado a describir a menudo a Putin<\/strong> como su mejor amigo, en un claro sentido pol\u00edtico del t\u00e9rmino. Tambi\u00e9n se despidi\u00f3 ahora de Putin<\/strong> diciendo \u201ccu\u00eddate, querido amigo\u201d. El propio Putin<\/strong> public\u00f3 antes de la visita un art\u00edculo en el Diario del Pueblo de China, el cual comienza resaltando este car\u00e1cter de la relaci\u00f3n:<\/p>\n

Conoc\u00ed al camarada Xi Jinping<\/strong> en marzo de 2010 cuando visit\u00f3 <\/em>Mosc<\/em>\u00fa como jefe de una delegaci\u00f3n china de alto nivel. Nuestra primera reuni\u00f3n se llev\u00f3 a cabo en un ambiente muy profesional y al mismo tiempo sincero y amistoso. Me gusta mucho este estilo de comunicaci\u00f3n. S<\/em>\u00e9 <\/em>que la gente en China concede gran importancia a la amistad y las relaciones personales. No es coincidencia que Confucio, el Sabio, dijera: \u201c\u00bfNo es una alegr\u00eda tener amigos que vienen de lejos?\u201d. En Rusia compartimos este valor y tenemos verdaderos amigos como hermanos. Nuestros dos pueblos tienen mucho en com\u00fan aqu\u00ed.<\/em><\/div>\n

Lo que se resalta con ello es la cuesti\u00f3n de la confianza y la credibilidad como elementos clave de las relaciones inter-estatales, lo que contrasta con la relaci\u00f3n de desconfianza con el \u201cOccidente geopol\u00edtico\u201d, cuesti\u00f3n permanentemente remarcada por el Kremlin; as\u00ed como tambi\u00e9n el hecho de compartir valores comunes, lo que est\u00e1 en consonancia con la narrativa china de proyectar \u201cUna comunidad de destino com\u00fan, un hogar compartido para la humanidad\u201d. Son palabras y gestos que procuran mostrar que la relaci\u00f3n va m\u00e1s all\u00e1 de intereses inmediatos e involucra otras esferas, adem\u00e1s de la racional. Tambi\u00e9n se busca profundizar los lazos entre sus respectivas sociedades, lo cual fue reforzado por los art\u00edculos publicados por ambos mandatarios en grandes peri\u00f3dicos del otro pa\u00eds antes de la visita.<\/p>\n

Sucintamente, resulta parece relevante destacar cuatro cuestiones fundamentales.<\/p>\n

Primero<\/em>, la relaci\u00f3n entre Rusia y China es una asociaci\u00f3n estrat\u00e9gica estructural e integral, y resulta clave para entender la transici\u00f3n de poder actual. Desde los 5 de Shanghai en 1997, primer paso clave posterior a la Guerra Fr\u00eda, que luego derivar\u00eda en la conformaci\u00f3n de la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n de Shangh\u00e1i en 2001, hubieron 26 a\u00f1os de avances constantes en la asociaci\u00f3n estrat\u00e9gica entre ambas potencias. Y justamente comenzaron all\u00e1 por 1997 y en paralelo a la decisi\u00f3n de expandir la OTAN por parte las potencias atlantistas, junto a otras decisiones consideradas unilaterales, proclamando la necesidad de construir un mundo multipolar. Las grandes crisis y las pol\u00edticas de \u201ccontenci\u00f3n\u201d impulsadas por el Occidente geopol\u00edtico, no hicieron m\u00e1s que profundizar esa asociaci\u00f3n, como lo vemos ahora en la nueva visita de Xi<\/strong>.<\/p>\n

Segundo<\/em>, la cumbre claramente busc\u00f3 mostrar y reforzar el v\u00ednculo entre Rusia y China. El viaje de Xi<\/strong> fue todo un mensaje en s\u00ed mismo y dej\u00f3 claro que la guerra en Ucrania que enfrenta a Rusia con la OTAN no s\u00f3lo no afecta el v\u00ednculo entre ambas potencias y su estrategia de asociaci\u00f3n a largo plazo, sino que la profundiza, reforzando los principios comunes que impulsan para construir un orden mundial multipolar. Putin asegur\u00f3 que ambos pa\u00edses tienen \u00abnumerosos objetivos en com\u00fan\u00bb, y alab\u00f3 a China por\u00a0su \u00abposici\u00f3n justa y equilibrada\u00a0sobre los temas internacionales m\u00e1s urgentes\u201d. De su parte, Xi<\/strong> declar\u00f3 que China est\u00e1 \u00abdispuesta a\u00a0mantenerse firmemente al lado de Rusia\u00bb en aras de un \u00abverdadero multilateralismo\u00bb.<\/p>\n

Tambi\u00e9n esto es un mensaje que tiene que ver con la propia discusi\u00f3n interna en China. Recordemos que un importante profesor y consejero de estado chino, Hu Wei<\/strong>, public\u00f3 en marzo del a\u00f1o pasado un art\u00edculo en el que afirmaba que Beijing deb\u00eda alejarse de Rusia.[iv]<\/sup><\/a> No se trataba de cualquier intelectual sino del\u00a0 vicepresidente del Centro de Investigaci\u00f3n de Pol\u00edticas P\u00fablicas de la Oficina del\u00a0 Consejo de Estado, presidente de la Asociaci\u00f3n de Investigaci\u00f3n de Pol\u00edticas P\u00fablicas de Shanghai y presidente del Comit\u00e9 Acad\u00e9mico del Instituto Chahar. Claramente, se trata de un cuadro del \u2018liberal\u2019 grupo de Shangh\u00e1i, ligados a la burgues\u00eda china de la costa, m\u00e1s cercana a las fuerzas globalistas del occidente geopol\u00edtico e impulsora de reformas pro-capitalistas. Esta es la l\u00ednea que claramente perdi\u00f3 posiciones como se pudo ver en el Congreso del Partido y en la re-elecci\u00f3n de Xi<\/strong>.<\/p>\n

Tercero<\/em>, la b\u00fasqueda de Beijing de posicionarse como un mediador central para lograr la paz en Ucrania. Si hay algo que est\u00e1 claro es que el PCCh apuesta a la paz. El an\u00e1lisis es que las tendencias hist\u00f3ricas le son favorables al gigante asi\u00e1tico, as\u00ed como desfavorables para primac\u00eda de los grupos dominantes de Estados Unidos y Occidente, por lo cual Washington apuesta a las pol\u00edticas de contenci\u00f3n para frenar el ascenso chino, las cuales incluyen la guerra. Es decir, al igual que Esparta cuando se vio desafiada por la ascendente Atenas, las fuerzas dominantes de Estados Unidos buscan evitar ese proceso a trav\u00e9s guerra comercial, guerra tecnol\u00f3gica, provocaciones en Taiw\u00e1n que deriven en un conflicto b\u00e9lico, giro militar hacia el Pac\u00edfico, alianzas estrat\u00e9gicas contra China en el Indo-Pac\u00edfico \u2014todo conjunto de estrategias que emanan de lo que se denuncia como una mentalidad de \u201cguerra fr\u00eda\u201d.<\/p>\n

Este an\u00e1lisis lo dejaron muy en claro ambos pa\u00edses en esta ocasi\u00f3n.\u00a0 En el art\u00edculo period\u00edstico de Putin<\/strong> publicado en China puede leerse: \u201cApeg\u00e1ndose m\u00e1s tercamente que nunca a sus dogmas obsoletos y a su dominaci\u00f3n que se desvanece, el \u00abOccidente colectivo\u00bb est\u00e1 apostando por el destino de estados y pueblos enteros. La pol\u00edtica de EE. UU. de contener simult\u00e1neamente a Rusia y China, as\u00ed como a todos aquellos que no se doblegan al dictado estadounidense, se est\u00e1 volviendo cada vez m\u00e1s feroz y agresiva.\u201d. Por su parte,\u00a0 el ministro chino de Asuntos Exteriores,\u00a0Qin Gang<\/strong>, hizo una declaraci\u00f3n p\u00fablica en la que afirm\u00f3: \u00abLa principal contradicci\u00f3n en el mundo actual no es la llamada ‘confrontaci\u00f3n entre democracia y autoritarismo’ que un pu\u00f1ado de pa\u00edses han interpretado, sino la lucha entre el\u00a0desarrollo y la contenci\u00f3n del desarrollo\u201d. El propio Xi<\/strong> afirm\u00f3 que China y Rusia deb\u00edan\u00a0cooperar frente a los desaf\u00edos que enfrenta su propia seguridad, debido a \u201clos actos perjudiciales de\u00a0hegemon\u00eda, dominaci\u00f3n e intimidaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

La apuesta de Beijing ser\u00eda a evitar un escalamiento de lo que denominamos la actual Guerra Mundial H\u00edbrida, intentando maniobrar para frustrar las estrategias de contenci\u00f3n en su contra y mostrar un creciente liderazgo mundial, pero a la vez evitando verse involucrada en un conflicto b\u00e9lico de forma directa.<\/p>\n

El plan de paz de 12 puntos presentado por China para el conflicto en Ucrania juega en ese sentido, buscando equilibrar el principio de integridad territorial fundamental para China en relaci\u00f3n a Taiw\u00e1n, pero a la vez atender a las \u201crazones de seguridad\u201d de Rusia amenazada por la expansiva OTAN. Tiene como antecedente reciente el acuerdo entre Ir\u00e1n y Arabia Saud\u00ed bajo la mediaci\u00f3n de Beijing, que sacudi\u00f3 a las capitales occidentales. Si hay algo en com\u00fan en ambos conflictos es que los contendientes de cada caso tienen como socio comercial principal a China. Un dato que resalta es que en 2020 el 46% de las exportaciones y el 54% de las importaciones de Ucrania eran con el gigante asi\u00e1tico. Quiz\u00e1s \u00e9sta sea una de las razones \u2014a la que debemos sumar otras m\u00e1s\u2014 por lo cual el plan de 12 puntos fuertemente criticado por Estados Unidos y la Uni\u00f3n Europea, no fuera rechazado por Kiev. Tambi\u00e9n Mosc\u00fa se mostr\u00f3 dispuesta a avanzar en las negociaciones en base a dicho plan.<\/p>\n

Cuarto<\/em>, la cumbre sirvi\u00f3 a profundizar la integraci\u00f3n econ\u00f3mica, los proyectos de infraestructura y el trabajo conjunto en diversas \u00e1reas entre ambas potencias, que se han acelerado profundamente desde 2014. Se busca ampliar la cooperaci\u00f3n en materia de comercio (que ya alcanza los 185.000 millones de d\u00f3lares), inversi\u00f3n, cadena de suministro, megaproyectos, energ\u00eda y alta tecnolog\u00eda. Esto incluye el dise\u00f1o de una arquitectura financiera y monetaria m\u00e1s all\u00e1 de la hegemon\u00eda del d\u00f3lar.<\/p>\n

Un d\u00eda antes del arribo de Xi<\/strong> a Rusia, m\u00e1s de 40 delegaciones africanas llegaron a Mosc\u00fa para participar en la conferencia parlamentaria \u00abRusia-\u00c1frica en el mundo multipolar\u00bb, que tiene entre sus finalidades preparar la segunda cumbre Rusia-\u00c1frica que se desarrollar\u00e1 durante el mes de julio del corriente a\u00f1o. Por otro lado, en una nota anterior mostramos la autonom\u00eda relativa de India frente a Occiente en su relaci\u00f3n con Rusia y la potenciaci\u00f3n de los v\u00ednculos, el comercio y los proyectos de infraestructura a partir de la escalada en el conflicto en Ucrania.[v]<\/sup><\/a> Como la visita de Xi a Rusia, son las im\u00e1genes de una nueva estructura del poder mundial multipolar con ciertos rasgos bipolares.<\/p>\n<\/div>\n

Gabriel E. Merino<\/strong>[i]<\/sup><\/a>
\nIntegrante
\nDepartamento de Eurasia
\nIRI – UNLP<\/p>\n

[i]<\/sup><\/a> Investigador del CONICET con lugar de trabajo en el IdIHCS (CISH-CIG). Profesor de la UNLP. Co-coordinador del Grupo de Trabajo de CLACSO \u201cChina y el mapa del poder mundial\u201d. Miembro del IRI.<\/p>\n

[ii]<\/sup><\/a> http:\/\/cl.china-embassy.gov.cn\/esp\/jrzg\/202303\/t20230322_11046126.htm<\/a><\/p>\n

[iii]<\/sup><\/a> \u00a0Merino, Gabriel Esteban (2022) La guerra en Ucrania, un conflicto mundial.\u00a0Revista Estado y Pol\u00edticas P\u00fablicas, (19) : 113-140. Disponible en: https:\/\/revistaeypp.flacso.org.ar\/files\/revistas\/1666979769_113-140.pdf<\/a><\/p>\n

[iv]<\/sup><\/a> Hu Wei, Xi Jinping could stop Putin\u2019s war in Ukraine. Will he?, The New Statesman<\/em>,15 de marzo de 2022. https:\/\/www.newstatesman.com\/world\/europe\/ukraine\/2022\/03\/xi-jinping-could-stop-putins-war-in-ukraine-will-he<\/a><\/p>\n

[v]<\/sup><\/a> La din\u00e1mica pol\u00edtica de un mundo multipolar:<\/p>\n

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