{"id":27053,"date":"2023-05-02T15:17:00","date_gmt":"2023-05-02T15:17:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=27053"},"modified":"2023-09-27T11:20:37","modified_gmt":"2023-09-27T14:20:37","slug":"sydef53","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2023\/05\/02\/sydef53\/","title":{"rendered":"Bolet\u00edn n 53 &#8211; Seguridad Internacional y Defensa"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>ISSN 2468-9858<\/strong> \u2502 <strong>No 53 \u2013 Marzo\/Abril de 2023<\/strong><\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-uagb-container uagb-block-59c3f77b default uagb-is-root-container\">\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td>Responsables de la Edici\u00f3n\n<p>Coordinador del Departamento:<br><strong>Juan Alberto Rial<\/strong><br>Secretario del Departamento:<br><strong>Cristian Reyes<\/strong><\/p>\n<\/td><\/tr><tr><td>En este n\u00famero encontrar\u00e1 diversos art\u00edculos y documentos relativos al periodo referido en el encabezado. Las opiniones escritas por los autores son estrictamente personales y no reflejan, necesariamente, las del Departamento o del Instituto de Relaciones Internacionales.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right\">Versi\u00f3n PDF <a href=\"http:\/\/sedici.unlp.edu.ar\/handle\/10915\/152649\">aqu\u00ed<\/a><\/p>\n\n\n\n<div class=\"texto\">\n<h1>Art\u00edculos<\/h1>\n<h2>*&nbsp; Apuntes con motivo del aniversario n\u00famero 74 de la otan<\/h2>\n<h3>Juan Alberto Rial<\/h3>\n<p style=\"text-align: right;\">&nbsp;<a href=\"#rial\">ver m\u00e1s<\/a><\/p>\n<h2>*&nbsp; Proyecciones estrat\u00e9gicas y mar\u00edtimas en el Atl\u00e1ntico Sur: Argentina y Brasil en el balance regional<\/h2>\n<h3>Cristian D. Reyes<\/h3>\n<p style=\"text-align: right;\"><a href=\"#reyes\">ver m\u00e1s<\/a><\/p>\n<p>El conglomerado de intereses vitales que presupone la cosmovisi\u00f3n suratl\u00e1ntica dentro de un orden global incierto y competitivo permite configurar un acercamiento por dem\u00e1s insidioso de las potencias extrarregionales en los mares y oc\u00e9anos del Sur Global. En este sentido, tanto al Rep\u00fablica Argentina como la Rep\u00fablica Federativa de Brasil cuentan con un factor geogr\u00e1fico sumamente favorable para el desarrollo y la cooperaci\u00f3n interestatal en materia tecnol\u00f3gica, cient\u00edfica y militar. Y es as\u00ed, que cada porci\u00f3n neur\u00e1lgica en <em>materia de recursos<\/em> naturales, biodiversidad, v\u00edas de navegaci\u00f3n y geoeconom\u00eda se posiciona como un imperativo estrat\u00e9gico para ambos estados ribere\u00f1os.<\/p>\n<h2>*&nbsp; <a name=\"_Toc122953900\"><\/a><a name=\"_Toc122945280\"><\/a><a name=\"_Toc123031470\"><\/a>Nuevas modificaciones de la Unidad de Informaci\u00f3n Financiera<\/h2>\n<h3>Mariano Corbino<\/h3>\n<p style=\"text-align: right;\"><a href=\"#corbino\">ver m\u00e1s<\/a><\/p>\n<p>Siendo la Rep\u00fablica Argentina miembro pleno del Grupo de Acci\u00f3n Financiera Internacional (FATF-GAFI) desde el a\u00f1o 2000, y comprometida para afrontar la lucha contra el lavado de activos el financiamiento del terrorismo (LA\/FT) y la proliferaci\u00f3n de las armas de destrucci\u00f3n masiva, el d\u00eda 1 de marzo de 2023 comenz\u00f3 a regir la nueva normativa de la Unidad de Informaci\u00f3n Financiera (UIF) Nro 35\/2023 en la que se actualiza la regulaci\u00f3n sobre las Personas Pol\u00edticamente Expuestas que modifica y deroga la Resoluci\u00f3n N\u00b0&nbsp;134\/2018 (se debe tener en cuenta que, para casos espec\u00edficos que hayan ocurrido con anterioridad a la fecha de entrada en vigor, se seguir\u00e1 aplicando la Resoluci\u00f3n UIF N\u00b0 134\/2018).<\/p>\n<h2>*&nbsp;Sanciones internacionales a Rusia y la interdependencia como arma<\/h2>\n<h3>Sebasti\u00e1n Do Rosario<\/h3>\n<p style=\"text-align: right;\"><a href=\"#dorosario\">ver m\u00e1s<\/a><\/p>\n<p>La Comisaria para la Estabilidad Financiera de la Uni\u00f3n Europea (UE), Mairead McGuinness, recientemente anunci\u00f3 que la UE ejecutar\u00e1 un nuevo paquete de sanciones econ\u00f3micas contra Rusia, con el objetivo de reforzar las que ya est\u00e1n en vigor a ra\u00edz de la invasi\u00f3n a Ucrania.<\/p>\n<h1>Documentos<\/h1>\n<h2>*&nbsp; Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (<a href=\"http:\/\/www.un.org\">www.un.org<\/a>)<\/h2>\n<h3>Consejo de Seguridad<\/h3>\n<h4>Resoluciones<\/h4>\n<table width=\"0\">\n<thead>\n<tr>\n<td width=\"132\"><a href=\"http:\/\/undocs.org\/es\/S\/RES\/2680(2023)\">S\/RES\/26780 (2023)<\/a><\/td>\n<td width=\"142\">23 de marzo de 2023<\/td>\n<td width=\"369\">No proliferaci\u00f3n\/Rep\u00fablica Popular Democr\u00e1tica de Corea<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"132\"><a href=\"http:\/\/undocs.org\/es\/S\/RES\/2679(2023)\">S\/RES\/2679 (2023)<\/a><\/td>\n<td width=\"142\">16 de marzo de 2023<\/td>\n<td width=\"369\">La&nbsp;situaci\u00f3n en el Afganist\u00e1n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"132\"><a href=\"http:\/\/undocs.org\/es\/S\/RES\/2678(2023)\">S\/RES\/2678 (2023)<\/a><\/td>\n<td width=\"142\">16 de marzo de 2023<\/td>\n<td width=\"369\">La&nbsp;situaci\u00f3n en el Afganist\u00e1n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"132\"><a href=\"http:\/\/undocs.org\/es\/S\/RES\/2677(2023)\">S\/RES\/2677 (2023)<\/a><\/td>\n<td width=\"142\">15 de marzo de 2023<\/td>\n<td width=\"369\">Informes del Secretario General sobre el Sud\u00e1n y Sud\u00e1n del Sur (UNMISS)<\/td>\n<\/tr>\n<\/thead>\n<\/table>\n<h4>Informes del Secretario General<\/h4>\n<table width=\"0\">\n<thead>\n<tr>\n<td><a href=\"http:\/\/undocs.org\/es\/S\/2023\/208\">S\/2023\/208<\/a><\/td>\n<td width=\"151\">20 de marzo de 2023<\/td>\n<td width=\"406\">Misi\u00f3n de Estabilizaci\u00f3n de las Naciones Unidas en la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del&nbsp;Congo<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><a href=\"https:\/\/documents-dds-ny.un.org\/doc\/UNDOC\/GEN\/N23\/074\/41\/pdf\/N2307441.pdf?OpenElement\">S\/2023\/203<\/a><\/td>\n<td width=\"151\">16 de marzo de 2023<\/td>\n<td width=\"406\">Fuerza de las Naciones Unidas de Observaci\u00f3n de la Separaci\u00f3n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><a href=\"https:\/\/documents-dds-ny.un.org\/doc\/UNDOC\/GEN\/N23\/064\/88\/pdf\/N2306488.pdf?OpenElement\">S\/2023\/184<\/a><\/td>\n<td width=\"151\">10 de marzo de 2023<\/td>\n<td width=\"406\">Aplicaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n 1701 (2006) del Consejo de Seguridad durante el per\u00edodo comprendido entre el 3 de noviembre de 2022 y el 20 de febrero de 2023<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><a href=\"https:\/\/documents-dds-ny.un.org\/doc\/UNDOC\/GEN\/N23\/051\/88\/pdf\/N2305188.pdf?OpenElement\">S\/2023\/154<\/a><\/td>\n<td width=\"151\">28 de febrero de 2023<\/td>\n<td width=\"406\">Situaci\u00f3n en el Sud\u00e1n y actividades de la Misi\u00f3n Integrada de Asistencia de las Naciones Unidas para la Transici\u00f3n en el Sud\u00e1n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><a href=\"https:\/\/documents-dds-ny.un.org\/doc\/UNDOC\/GEN\/N23\/051\/26\/pdf\/N2305126.pdf?OpenElement\">S\/2023\/151<\/a><\/td>\n<td width=\"151\">27 de febrero de 2023<\/td>\n<td width=\"406\">La situaci\u00f3n en el Afganist\u00e1n y sus consecuencias para la paz y la seguridad internacionales<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><a href=\"https:\/\/documents-dds-ny.un.org\/doc\/UNDOC\/GEN\/N23\/042\/72\/pdf\/N2304272.pdf?OpenElement\">S\/2023\/135<\/a><\/td>\n<td width=\"151\">22 de febrero de 2023<\/td>\n<td width=\"406\">La situaci\u00f3n en Sud\u00e1n del Sur<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><a href=\"https:\/\/documents-dds-ny.un.org\/doc\/UNDOC\/GEN\/N23\/044\/37\/pdf\/N2304437.pdf?OpenElement\">S\/2023\/127<\/a><\/td>\n<td width=\"151\">21 de febrero de 2023<\/td>\n<td width=\"406\">Aplicaci\u00f3n de las resoluciones del Consejo de Seguridad 2139 (2014), 2165 (2014), 2191 (2014), 2258 (2015), 2332 (2016), 2393 (2017), 2401 (2018), 2449 (2018), 2504 (2020), 2533 (2020), 2585 (2021), 2642 (2022) y 2672 (2023)<\/td>\n<\/tr>\n<\/thead>\n<\/table>\n<h2>*&nbsp; Organizaci\u00f3n del Tratado del Atl\u00e1ntico Norte (<a href=\"http:\/\/www.nato.int\">www.nato.int<\/a>)<\/h2>\n<table width=\"0\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"104\">24 Feb. 2023<\/td>\n<td width=\"539\"><a href=\"https:\/\/www.nato.int\/cps\/en\/natolive\/official_texts_212268.htm?selectedLocale=en\">Statement by the North Atlantic Council marking one year of Russia\u2019s war of aggression against Ukraine<\/a><br>The NATO Invitees associate themselves with this Statement.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<h3><a href=\"https:\/\/www.nato.int\/cps\/en\/natohq\/opinions_212795.htm\">Reporte Anual del Secretario General<\/a><\/h3>\n<p><strong>&nbsp;<\/strong><\/p>\n<p><strong>&nbsp;<\/strong><\/p>\n<h1><a name=\"_Toc97210879\"><\/a><a name=\"_Toc123031478\"><\/a><a name=\"_Toc122953908\"><\/a><a name=\"_Toc122945288\"><\/a>Art\u00edculos<\/h1>\n<h2 id=\"rial\">*&nbsp; Apuntes con motivo del aniversario n\u00famero 74 de la otan<\/h2>\n<h3>Juan Alberto Rial<\/h3>\n<p><a href=\"*%09HTTPS:\/WWW.IRI.EDU.AR\/INDEX.PHP\/2023\/04\/05\/APUNTES-CON-MOTIVO-DEL-ANIVERSARIO-NUMERO-74-DE-LA-OTAN\/?S=08\">ver m\u00e1s<\/a><\/p>\n<h2 id=\"corbino\">*&nbsp; Nuevas modificaciones de la Unidad de Informaci\u00f3n Financiera<\/h2>\n<h3>Mariano Corbino<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><strong>[1]<\/strong><\/a><\/h3>\n<h4>Introducci\u00f3n:<\/h4>\n<p>Siendo la Rep\u00fablica Argentina miembro pleno del Grupo de Acci\u00f3n Financiera Internacional (FATF-GAFI) desde el a\u00f1o 2000, y comprometida para afrontar la lucha contra el lavado de activos el financiamiento del terrorismo (LA\/FT) y la proliferaci\u00f3n de las armas de destrucci\u00f3n masiva, el d\u00eda 1 de marzo de 2023 comenz\u00f3 a regir la nueva normativa de la Unidad de Informaci\u00f3n Financiera (UIF) Nro 35\/2023 en la que se actualiza la regulaci\u00f3n sobre las Personas Pol\u00edticamente Expuestas que modifica y deroga la Resoluci\u00f3n N\u00b0&nbsp;134\/2018 (se debe tener en cuenta que, para casos espec\u00edficos que hayan ocurrido con anterioridad a la fecha de entrada en vigor, se seguir\u00e1 aplicando la Resoluci\u00f3n UIF N\u00b0 134\/2018).<\/p>\n<h4>Desarrollo:<\/h4>\n<p>En esta nueva resoluci\u00f3n la condici\u00f3n de PEP (definido en los primeros 4 art\u00edculos de la Res. Nro 35\/2023) persiste por un per\u00edodo de dos a\u00f1os (solamente las alcanzadas por los art\u00edculos 1, 2 y 3) , pero la misma establece que, finalizado el per\u00edodo que se llev\u00f3 a delante en la funci\u00f3n p\u00fablica, es menester del sujeto obligado (SO) el que deber\u00e1 considerar y evaluar (al iniciar o continuar la relaci\u00f3n) qu\u00e9 nivel de riesgo presenta beneficiario final o el cliente y para eso deber\u00e1 tomar en cuenta lo siguiente entre otros factores de riesgo:<\/p>\n<p>Actuales o potenciales conflictos de inter\u00e9s<\/p>\n<p>Objetivo y riesgo inherente de la relaci\u00f3n comercial<\/p>\n<p>Origen de los fondos u otros activos involucrados<\/p>\n<p>Temas vinculados a las operaciones que realicen<\/p>\n<p>Esta nueva resoluci\u00f3n aborda los temas referidos a las Personas Expuestas Pol\u00edticamente, en la que son incorporados adem\u00e1s de los funcionarios p\u00fablicos y sus familiares, a aquellas&nbsp; personas que &nbsp;cuenten con conexiones comerciales o de trabajo con estos.<\/p>\n<p>Un tema que ha llegado para aclarar y enmarcar mejor el anterior t\u00e9rmino utilizado como afinidad, reemplazado por allegados, parentesco o cercan\u00eda que arroja un poco de certidumbre sobre los alcances de los mismos (reduci\u00e9ndose a los familiares en l\u00ednea ascendente, descendente y colateral alcanzados hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad, reduci\u00e9ndose, por la misma, un grado de consanguinidad o afinidad.<\/p>\n<p>En cuanto a las Personas Pol\u00edticamente Expuestas extranjeras, m\u00e1s all\u00e1 de la debida diligencia (continuada) los SO, deber\u00e1n obtener la aprobaci\u00f3n del Oficial de Cumplimiento, para que, una vez aprobada, pueden comenzar o mantener relaciones comerciales. Esta resoluci\u00f3n indica sobre las PEP extranjeras que se adopten las medidas razonables que permitan conocer el origen de los fondos y su patrimonio, sumado a las medidas de debida diligencia reforzada y en caso de PEP nacionales, provinciales, municipales y de CABA los SO deber\u00e1n cumplir con algunos de los puntos aplicables a los PEP\u2019s extranjeros.<\/p>\n<h4>Conclusi\u00f3n:<\/h4>\n<p>Sin dudas al robustecer la debida diligencia en el reconocimiento de PEP\u2019s y probables acciones de las que pueda intuirse que existen operaciones sospechosas, y, basados en las mismas, intentar evitar posibles operaciones de LA\/FT siempre acompa\u00f1adas de seguimiento, monitoreo y control con otros SO con los cuales puedan tener relaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Para poder continuar en concordancia con las recomendaciones del GAFI, y siendo este a\u00f1o la evaluaci\u00f3n mutua en la Argentina, y habiendo transcurrido 13 a\u00f1os de la \u00faltima, es primordial ir realizando cambios necesarios para seguir estando en mejores condiciones para afrontar el combate contra al LA\/FT y de esa forma mejorar la capacidad efectiva en el Sistema Nacional.<\/p>\n<h2 id=\"reyes\">*&nbsp; Proyecciones estrat\u00e9gicas y mar\u00edtimas en el Atl\u00e1ntico Sur: Argentina y Brasil en el balance regional<\/h2>\n<h3>Cristian D. Reyes<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\"><strong>[2]<\/strong><\/a><\/h3>\n<p>El conglomerado de intereses vitales que presupone la cosmovisi\u00f3n suratl\u00e1ntica dentro de un orden global incierto y competitivo permite configurar un acercamiento por dem\u00e1s insidioso de las potencias extrarregionales en los mares y oc\u00e9anos del Sur Global. En este sentido, tanto al Rep\u00fablica Argentina como la Rep\u00fablica Federativa de Brasil cuentan con un factor geogr\u00e1fico sumamente favorable para el desarrollo y la cooperaci\u00f3n interestatal en materia tecnol\u00f3gica, cient\u00edfica y militar. Y es as\u00ed, que cada porci\u00f3n neur\u00e1lgica en materia de recursos naturales, biodiversidad, v\u00edas de navegaci\u00f3n y geoeconom\u00eda se posiciona como un imperativo estrat\u00e9gico para ambos estados ribere\u00f1os.<\/p>\n<p>Desde un reordenamiento sist\u00e9mico regional, marcado por una reconfiguraci\u00f3n de espacios mar\u00edtimos de enorme relevancia geoestrat\u00e9gica que trajo aparejada la internacionalizaci\u00f3n de recursos minerales, ict\u00edcolas, energ\u00e9ticos y alimenticios por la riqueza de suelos, subsuelos y plataformas continentales, el Atl\u00e1ntico Sur comenz\u00f3 a posicionarse como un \u201cremanso estrat\u00e9gico\u201d (Abdenur y De Souza Neto, 2013: 170, en Altieri, 2020) en donde las potencias extra atl\u00e1nticas detentan una presencia consolidada en materia de recursos duros como base para su proyecci\u00f3n de dominio y control mar\u00edtimo<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a>.<\/p>\n<p>En t\u00e9rminos geopol\u00edticos, el abordaje te\u00f3rico del Atl\u00e1ntico Sur alcanza tres dimensiones para su an\u00e1lisis disciplinar: \u201ccomo recurso, como espacio de comunicaci\u00f3n e intercambio y como espacio de dominio\u201d (Altieri, 2020: 68), combinados en una permanente disputa por la proyecci\u00f3n de poder en un escenario multipolar. En este aspecto, las grandes reservas energ\u00e9ticas del Pre-Sal en el litoral de San Pablo en Brasil, la riqueza de la Plataforma Continental Argentina y el auge de los caladeros de pesca, que revalorizaron el \u00e1rea generando nuevos polos de crecimiento econ\u00f3mico, sumado a la demanda de crudo en el Golfo de Guinea<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\"><sup>[4]<\/sup><\/a>, coadyuvaron a ejercer mayor presencia, control y conocimiento del entorno cercano.<\/p>\n<p>En este marco de an\u00e1lisis, la proyecci\u00f3n suratl\u00e1ntica de Argentina y Brasil se sustenta en la integraci\u00f3n absoluta del espacio jurisdiccional mar\u00edtimo circundante y correspondiente, tanto desde el campo cient\u00edfico-tecnol\u00f3gico como del estrat\u00e9gico-militar. Para ello, ambas naciones vienen desarrollando, desde un prisma auton\u00f3mico, proyectos de prospecci\u00f3n del lecho marino en defensa de la explotaci\u00f3n, exploraci\u00f3n y conservaci\u00f3n de recursos vivos y no vivos.<\/p>\n<h4>Brasil: balance geoestrat\u00e9gico de la Amazonia Azul<\/h4>\n<p>La Rep\u00fablica Federativa de Brasil es el pa\u00eds m\u00e1s determinante y estrat\u00e9gico de la regi\u00f3n. Su condici\u00f3n de p\u00edvot geopol\u00edtico extrarregional lo posiciona en un lugar vincular de privilegio en el orden relacional global. Su fuerte acervo mar\u00edtimo lo lleva a ejercer una influencia natural y naval de enorme relevancia en lo pol\u00edtico y econ\u00f3mico, siendo el Atl\u00e1ntico Sur un espacio de comunicaci\u00f3n e intercambio en el comercio mundial e intra atl\u00e1ntico.<\/p>\n<p>El Atl\u00e1ntico Sur, como corredor estrat\u00e9gico<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\"><sup>[5]<\/sup><\/a> y v\u00eda de disputa del control oce\u00e1nico, determina la din\u00e1mica de competencias por el poder regional. La fuerte dependencia del tr\u00e1fico mar\u00edtimo a las actividades de comercio exterior constituye un reto importante para la defensa brasile\u00f1a en un escenario donde hist\u00f3ricamente las potencias preeminentes ejercen una influencia considerable en las zonas aleda\u00f1as.<\/p>\n<p>La denominada \u201cAmazonia Azul\u201d<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\"><sup>[6]<\/sup><\/a>, proyecto que se extiende a lo largo y ancho de sus 4,5 millones de kil\u00f3metros cuadrados de mar, donde se encuentran grandes reservas de minerales, petr\u00f3leo y una enorme biodiversidad, es uno de los objetivos estrat\u00e9gicos de la Rep\u00fablica Federativa de Brasil. El control y la seguridad de las l\u00edneas de comunicaci\u00f3n mar\u00edtima revisten un inter\u00e9s sustancial en el litoral circundante.<\/p>\n<p>En este contexto de protecci\u00f3n, preservaci\u00f3n y explotaci\u00f3n del gran litoral brasile\u00f1o, se cre\u00f3 el Sistema de Gerenciamiento de la Amazonia Azul (SisGAAz)<a href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\"><sup>[7]<\/sup><\/a>, que consiste en la implementaci\u00f3n de un conjunto de sistemas que apunta a expandir la capacidad de monitoreo y control de aguas jurisdiccionales; como as\u00ed tambi\u00e9n, de regiones de b\u00fasqueda y rescate bajo la responsabilidad de Brasil.<\/p>\n<p>La importancia estrat\u00e9gica de SisGAAz cumple con los lineamientos de la Estrategia de Defensa Nacional<a href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\"><sup>[8]<\/sup><\/a>, en la medida en que est\u00e1 organizada bajo formatos de monitoreo, control trinomial, movilidad y presencia. El proyecto cubre el uso de sat\u00e9lites, radares y equipos de detecci\u00f3n submarina para monitorear el mar territorial brasile\u00f1o con la integraci\u00f3n de redes de informaci\u00f3n y soporte de decisiones. En este sentido, el sistema aumenta la capacidad de responder a eventos que representan una amenaza para la vida humana, la seguridad, la econom\u00eda y el medio ambiente.<\/p>\n<p>En un amplio abanico de utilidades cuenta con la posibilidad del empleo civil y militar en la prevenci\u00f3n de la contaminaci\u00f3n del agua, pron\u00f3stico meteorol\u00f3gico y control de la investigaci\u00f3n cient\u00edfica en el mar; empleo para combatir \u00abnuevas amenazas\u00bb, como el tr\u00e1fico ilegal de drogas; y la posibilidad de operar con otros sistemas, como el Sistema de Vigilancia Fronteriza (Sisfron), el Sistema de Defensa A\u00e9rea Brasile\u00f1a (SDAB), el Sistema de Propulsi\u00f3n Nuclear para sus submarinos, el Sistema de Defensa Aeroespacial, de Defensa Cibern\u00e9tica, de Se\u00f1al GPS y el Sistema Lanzador de Sat\u00e9lites.<\/p>\n<p>Al tratarse de una estrategia integral de&nbsp;modernizaci\u00f3n de su sistema de defensa, bajo el concepto de lograr una Industria Militar aut\u00f3noma con independencia tecnol\u00f3gica, la Marina brasile\u00f1a adopt\u00f3 el concepto de gesti\u00f3n y gerenciamiento de la zona mar\u00edtima como objetivo educativo, cultural, pol\u00edtico y estrat\u00e9gico para ampliar su margen de maniobra pol\u00edtica interna, reafirmando la viabilidad y la importancia de sus proyectos para salvaguardar la riqueza natural relacionada con el territorio.<\/p>\n<h4>Estrategia geoecon\u00f3mica<\/h4>\n<p>Siendo uno de los focos de mayor inter\u00e9s para la defensa, la Pan-Amazonia, que equivale a la totalidad de Amazonia en Am\u00e9rica del Sur, alcanza, en una visi\u00f3n aproximada, el 40% del \u00e1rea sudamericana, conservando un 20% de la disponibilidad mundial de agua dulce. La mayor extensi\u00f3n amaz\u00f3nica pertenece a Brasil con alrededor del 70%. Para mantener la preservaci\u00f3n de sus riquezas naturales es esencial la cooperaci\u00f3n de Brasil con los dem\u00e1s pa\u00edses que tienen territorio en la Pan-Amazonia.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s de la importancia que revisten las rutas de importaci\u00f3n de petr\u00f3leo de los pa\u00edses de la franja ecuatorial del Atl\u00e1ntico, resulta insoslayable remarcar la enorme relevancia econ\u00f3mica de la vasta cuenca petrol\u00edfera que se extiende sobre su plataforma continental, ya que el petr\u00f3leo se constituye como uno de los recursos de mayor valor estrat\u00e9gico en esta zona, en donde el 90%<a href=\"#_ftn9\" name=\"_ftnref9\"><sup>[9]<\/sup><\/a> de la extracci\u00f3n petrolera brasile\u00f1a se concentra en esta parte del Atl\u00e1ntico Sur.<\/p>\n<p>En este sentido, y en base a sus principios constitucionales de no intervenci\u00f3n, defensa de la paz, soluci\u00f3n pac\u00edfica de conflictos y democracia, Brasil rige sus relaciones internacionales en la construcci\u00f3n de un poder regional y extrarregional que le permita ser garante de su soberan\u00eda ante posibles escenarios futuros que amenacen su seguridad mar\u00edtima y territorial.<\/p>\n<p>Tanto la inserci\u00f3n econ\u00f3mica como el desarrollo naval y productivo presuponen una capacidad de defensa en consonancia con las potencialidades y aspiraciones a largo plazo. La reestructuraci\u00f3n de la defensa resulta inherente al desarrollo y de all\u00ed surge el \u00e9nfasis de los documentos oficiales con el prop\u00f3sito de asegurar los medios necesarios para preservar la exclusividad del uso del mar.<\/p>\n<h4>Submarinos convencionales y a propulsi\u00f3n nuclear<\/h4>\n<p>La construcci\u00f3n de submarinos convencionales y a propulsi\u00f3n nuclear como parte de la estrategia nacional en el plano naval se ajusta a la vocaci\u00f3n geopol\u00edtica de Brasil como potencia a nivel mundial. El Atl\u00e1ntico Sur, al contar con una amplitud navegable extremadamente extensa, requiere la presencia de submarinos nucleares que puedan ser utilizados para la protecci\u00f3n de las plataformas petrol\u00edferas en alta mar con el objetivo de repeler cualquier acci\u00f3n extranjera inusual en aguas brasile\u00f1as.<\/p>\n<p>Una de las principales caracter\u00edsticas que distinguen a los submarinos nucleares de otras plataformas navales es su habilidad para permanecer sumergidos durante largos per\u00edodos de tiempo y operar sobre grandes distancias sin reaprovisionamiento de combustible, lo cual brinda un medio id\u00f3neo para la protecci\u00f3n y preservaci\u00f3n de los recursos naturales y se adecua perfectamente a la misi\u00f3n de disuasi\u00f3n.<\/p>\n<p>El uso progresivo y la explotaci\u00f3n de las riquezas encontradas en el espacio mar\u00edtimo junto a la necesidad de mantener una l\u00ednea de comunicaci\u00f3n naval que pueda ser protegida de manera aut\u00f3noma en caso de conflicto con otras potencias globales, justifica el nuevo concepto de defensa nacional de Brasil al relacionar los objetivos mar\u00edtimos en alta mar con la negaci\u00f3n, el control del mar y la proyecci\u00f3n del poder militar.<\/p>\n<p>Para el control de la Amazonia Azul y de los yacimientos petrol\u00edferos en el norte de su plataforma, la fuerza Naval de Brasil, actualmente, cuenta con cinco submarinos convencionales<a href=\"#_ftn10\" name=\"_ftnref10\"><sup>[10]<\/sup><\/a>, nueve fragatas y cuatro corbetas. Y a esto se suma la futura adquisici\u00f3n de hasta 20 submarinos clase Scorpene<a href=\"#_ftn11\" name=\"_ftnref11\"><sup>[11]<\/sup><\/a>, mientras contin\u00faa con el desarrollo de un submarino a propulsi\u00f3n nuclear<a href=\"#_ftn12\" name=\"_ftnref12\"><sup>[12]<\/sup><\/a> por parte de la Marina, con el fin de proteger el vasto espacio mar\u00edtimo donde se instalan las plataformas petrol\u00edferas.<\/p>\n<h4>Argentina: alcances y desaf\u00edos del proyecto Pampa Azul desde la geopol\u00edtica mar\u00edtima<\/h4>\n<p>Desde el Mar argentino hasta la Ant\u00e1rtida, la Rep\u00fablica Argentina cuenta con una extensi\u00f3n de m\u00e1s de un mill\u00f3n de kil\u00f3metros cuadrados, rica en biodiversidad, petr\u00f3leo y minerales. La llamada \u00abPampa Azul\u00bb<a href=\"#_ftn13\" name=\"_ftnref13\"><sup>[13]<\/sup><\/a> se configura como zona estrat\u00e9gica vital para el desarrollo nacional junto a sus recursos biol\u00f3gicos, geol\u00f3gicos y energ\u00e9ticos que implican enormes beneficios econ\u00f3micos.<\/p>\n<p>Con m\u00e1s de 5.500 km de costas y su vasta Plataforma Continental<a href=\"#_ftn14\" name=\"_ftnref14\"><sup>[14]<\/sup><\/a>, la Argentina figura entre los espacios mar\u00edtimos m\u00e1s extensos y f\u00e9rtiles del Hemisferio Sur. Su Zona Econ\u00f3mica Exclusiva abarca una superficie de 1.529.585 km2 y alberga pesquer\u00edas comerciales, cuencas hidrocarbur\u00edferas y yacimientos minerales de enorme relevancia econ\u00f3mica. El Mar Patag\u00f3nico es una importante fuente potencial de energ\u00eda marina.<\/p>\n<p>La reconfiguraci\u00f3n del espacio mar\u00edtimo argentino y sus adyacencias presuponen nuevos desaf\u00edos en un \u00e1rea de disputa internacional. El acceso a los recursos naturales, la protecci\u00f3n de las instalaciones estrat\u00e9gicas y de las rutas mar\u00edtimas pueden verse afectadas por la competencia en torno el territorio. Actualmente, la Rep\u00fablica Argentina es el octavo pa\u00eds del mundo en superficie territorial y quinto en superficie litoral,&nbsp;seg\u00fan cifras aportadas por la Fundaci\u00f3n Criteria<a href=\"#_ftn15\" name=\"_ftnref15\"><sup>[15]<\/sup><\/a>, lo cual&nbsp;obliga al pa\u00eds a analizar potenciales escenarios de conflicto por sus recursos.<\/p>\n<p>La riqueza ict\u00edcola que deriva en la pesca furtiva para el negocio mundial, la explotaci\u00f3n y sobreexplotaci\u00f3n petrolera, sumado a otras actividades humanas que depredan el ecosistema, afectan considerablemente la conservaci\u00f3n de la biodiversidad y de los ambientes marinos. Ante este escenario, la Rep\u00fablica Argentina se enfrenta a la presencia de un amplio conglomerado de pa\u00edses que demandan un consumo indiscriminado de recursos<a href=\"#_ftn16\" name=\"_ftnref16\">[16]<\/a>.<\/p>\n<p>En este punto, y como parte de una pol\u00edtica de Estado en busca de la protecci\u00f3n, conservaci\u00f3n y el fortalecimiento de la soberan\u00eda nacional en el Atl\u00e1ntico Sur, es indispensable la iniciativa del proyecto \u201cPampa Azul\u201d a los fines de impulsar una exploraci\u00f3n sistem\u00e1tica mediante el usufructo sustentable de este patrimonio como objetivo nacional de car\u00e1cter estrat\u00e9gico.<\/p>\n<h4>\u00c1reas geogr\u00e1ficas prioritarias<\/h4>\n<p>Para la investigaci\u00f3n y el desarrollo de espacios y adyacencias prioritarias, el proyecto \u201cPampa Azul\u201d se basa en caracter\u00edsticas oceanogr\u00e1ficas que son determinadas por el ecosistema y el potencial impacto de la actividad humana. Dentro de este esquema, figuran: el Banco Namuncur\u00e1-Burdwood; el Agujero Azul en el talud continental; el golfo San Jorge; \u00e1reas marinas sub-ant\u00e1rticas (incluidas las Islas Georgias del Sur y S\u00e1ndwich del Sur), y el estuario del R\u00edo de la Plata.<\/p>\n<h4>&nbsp;Banco Namuncur\u00e1-Burdwood<\/h4>\n<p>Es una meseta sumergida ubicada a unos 150 km al este de la Isla de los Estados, a 200 km al sur de las Islas Malvinas, y a 1.200 km al noroeste de las Islas Georgias del Sur. Est\u00e1 emplazado en el borde norte de la Placa de Scotia y representa la extensi\u00f3n hacia el este de la Cordillera de los Andes. Limita al norte con un profundo canal oce\u00e1nico que lo separa de las Islas Malvinas y al sur con parte del talud continental. El banco tiene un rol importante como barrera del flujo oce\u00e1nico circumpolar<a href=\"#_ftn17\" name=\"_ftnref17\">[17]<\/a>.<\/p>\n<p>La turbulencia de las aguas produce un intenso ascenso de nutrientes desde las profundidades y constituye la base para una abundante producci\u00f3n de fitoplancton, lo cual posibilita una alta zona de productividad primaria y el establecimiento de una rica biodiversidad en sus aguas y fondos. Estas caracter\u00edsticas hicieron que el \u00e1rea fuera identificada como de gran importancia ecol\u00f3gica, biol\u00f3gica y geol\u00f3gica y fuera seleccionada para su conservaci\u00f3n como \u00c1rea Marina Protegida por el Estado Nacional<a href=\"#_ftn18\" name=\"_ftnref18\"><sup>[18]<\/sup><\/a>.<\/p>\n<h4>Agujero Azul en el talud continental<\/h4>\n<p>Con una superficie aproximada de 6.600 km2, el Agujero Azul constituye un \u00e1rea particular del Talud Continental. La misma est\u00e1 localizada a unos 500 km al este del golfo San Jorge. Se caracteriza por ser una regi\u00f3n de alta productividad primaria cuya din\u00e1mica es temporal y espacialmente predecible. El sector lindero a la Zona Econ\u00f3mica Exclusiva registra una intensa actividad pesquera for\u00e1nea debido a la abundancia de recursos biol\u00f3gicos<a href=\"#_ftn19\" name=\"_ftnref19\">[19]<\/a>.<\/p>\n<p>El impacto de&nbsp; dicha actividad sobre la estructura de las cadenas tr\u00f3ficas y la sustentabilidad ecosist\u00e9mica reviste uno de los desaf\u00edos m\u00e1s trascendentes a descubrir, dado que las investigaciones deben aportar datos fidedignos para promover el manejo sustentable de los caladeros y establecer acciones de protecci\u00f3n de las especies afectadas.<\/p>\n<h4>Golfo San Jorge<\/h4>\n<p>Comprende cerca de 40.000 km2 y es el golfo m\u00e1s amplio de la costa Argentina, extendi\u00e9ndose desde el Cabo Dos Bah\u00edas hasta el Cabo Tres Puntas. Debido a la presencia de frentes costeros y a una amplia diversidad de h\u00e1bitats, el golfo se configura como un \u00e1rea de relevancia sustancial para la reproducci\u00f3n de muchas especies de peces e invertebrados de gran impacto econ\u00f3mico.<\/p>\n<p>Con una abundante disponibilidad de alimentos en los ambientes litorales, el golfo se caracteriza por brindar condiciones favorables para la proliferaci\u00f3n de grandes poblaciones de aves y mam\u00edferos marinos. Asimismo, cuenta con \u00e1reas protegidas destinadas a la conservaci\u00f3n y zonas con alto potencial para el desarrollo tur\u00edstico. Los puertos de Comodoro Rivadavia, Caleta Olivia y Rada Tilly, ciudades que reposan sobre sus costas, concentran importantes actividades petroleras, pesqueras y comerciales<a href=\"#_ftn20\" name=\"_ftnref20\">[20]<\/a>.<\/p>\n<p>Ante la constante expansi\u00f3n de actividades extractivas, centradas en los recursos pesqueros e hidrocarbur\u00edferos, el monitoreo de las variables ambientales y biol\u00f3gicas se hace imprescindible para focalizar los efectos de un posible da\u00f1o al ecosistema. El transporte mar\u00edtimo asociado a la explotaci\u00f3n petrolera y a la explotaci\u00f3n <em>off shore<\/em><a href=\"#_ftn21\" name=\"_ftnref21\"><sup>[21]<\/sup><\/a> conllevan riesgos de contaminaci\u00f3n, tanto cr\u00f3nica como aguda, que podr\u00edan incrementarse dr\u00e1sticamente en el contexto del cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n<h4>\u00c1reas marinas sub-ant\u00e1rticas<\/h4>\n<p>Est\u00e1n conformadas por los archipi\u00e9lagos de las islas Georgias del Sur y S\u00e1ndwich del Sur, situadas en el extremo sur del Oc\u00e9ano Atl\u00e1ntico. Las islas Georgias del Sur se encuentran a 1.390 km al sureste de las islas Malvinas y abarcan un \u00e1rea total de 3.756 km\u00b2. Comprenden una isla grande y alargada, denominada Isla San Pedro, que cubre una superficie de 3.528 Km\u00b2 y otras islas m\u00e1s peque\u00f1as que rodean a la isla principal.<\/p>\n<p>Las islas Sandwich del Sur est\u00e1n conformadas por un archipi\u00e9lago de unos 310 km\u00b2 de superficie compuesto por un arco de once peque\u00f1as islas de origen volc\u00e1nico. El archipi\u00e9lago se extiende en direcci\u00f3n norte-sur a unos 800 km de las Georgias del Sur.<\/p>\n<p>Los espacios marinos circundantes albergan recursos pesqueros de alto valor comercial. Desde 1982, las actividades cient\u00edficas y pesqueras est\u00e1n reguladas por la Convenci\u00f3n para la Conservaci\u00f3n de los Recursos Vivos Marinos Ant\u00e1rticos (CCRVMA), que fomenta&nbsp; la utilizaci\u00f3n racional de los recursos biol\u00f3gicos y el estudio integrado de las interacciones entre el ambiente, la biodiversidad y las actividades humanas<a href=\"#_ftn22\" name=\"_ftnref22\">[22]<\/a>.<\/p>\n<h4>Estuario del R\u00edo de la Plata<\/h4>\n<p>El sistema fluvio-marino del R\u00edo de la Plata es un ambiente sumamente id\u00f3neo para la din\u00e1mica oce\u00e1nica y la biodiversidad del Atl\u00e1ntico Sur. El encuentro de las aguas fluviales con las aguas oce\u00e1nicas sobre la plataforma continental permite la formaci\u00f3n de un frente de alta productividad que favorece la reproducci\u00f3n de peces y otras especies marinas. La del R\u00edo de la Plata es la cuenca h\u00eddrica m\u00e1s extensa de Sudam\u00e9rica, luego de la del Amazonas.<\/p>\n<p>A ra\u00edz de que la zona correspondiente alberga a m\u00e1s del 30% de la poblaci\u00f3n argentina y se encuentra entre las de mayor densidad demogr\u00e1fica de Sudam\u00e9rica, el impacto antr\u00f3pico sobre los ecosistemas suele ser a\u00fan m\u00e1s significativo. La actividad de las pesquer\u00edas costeras, la contaminaci\u00f3n emanada por las grandes urbes y el intenso tr\u00e1fico mar\u00edtimo que ingresa a la cuenca del Plata impactan desfavorablemente sobre el estuario<a href=\"#_ftn23\" name=\"_ftnref23\">[23]<\/a>.<\/p>\n<h4>Plataformas, buques y patrulleros oce\u00e1nicos<\/h4>\n<p>El hecho de que la Rep\u00fablica Argentina se encuentre entre los 10 pa\u00edses con mayor superficie territorial y litoral obliga a reconfigurar el esquema para estar a la vanguardia de las nuevas tecnolog\u00edas en materia estrat\u00e9gica y militar en pos de la defensa de la soberan\u00eda mar\u00edtima. Moverse en estos nuevos escenarios presupone mayores niveles de alerta y preparaci\u00f3n ante potenciales conflictos.<\/p>\n<p>La escasez de alimentos y recursos naturales a nivel mundial, el aumento acelerado de la poblaci\u00f3n y las tendencias globales de expansi\u00f3n territorial en busca del dominio sist\u00e9mico pueden incidir en los mecanismos de defensa y provocar fuertes desequilibrios. El auge armament\u00edstico y el desarrollo del poder naval de las grandes potencias, tanto industriales como emergentes, presentan un entorno de disputa permanente en materia de innovaci\u00f3n militar.<\/p>\n<p>Si bien la Argentina actualmente cuenta con el presupuesto<a href=\"#_ftn24\" name=\"_ftnref24\"><sup>[24]<\/sup><\/a> m\u00e1s bajo en Defensa de la regi\u00f3n, desde la conformaci\u00f3n del proyecto Pampa Azul<a href=\"#_ftn25\" name=\"_ftnref25\"><sup>[25]<\/sup><\/a> se avanz\u00f3 en la adquisici\u00f3n y puesta a punto de buques. Se compr\u00f3 equipamiento e instrumental especializado, como sondas batim\u00e9tricas para determinar la topograf\u00eda del fondo del mar, grav\u00edmetros (para medir el campo gravitacional de la Tierra), CTD (para registrar la conductividad, la temperatura y la presi\u00f3n del agua) y gliders (veh\u00edculos aut\u00f3nomos que brindan datos en tiempo real), elementos cr\u00edticos para el desarrollo de las campa\u00f1as oceanogr\u00e1ficas de investigaci\u00f3n que se realizan anualmente.<\/p>\n<p>La flota de investigaci\u00f3n argentina est\u00e1 constituida por diversos buques con equipamiento y capacidades adaptadas a usos espec\u00edficos que dependen de distintos organismos gubernamentales. El Instituto Nacional de Investigaci\u00f3n y Desarrollo Pesquero (INIDEP) posee los barcos de investigaci\u00f3n pesquera \u201cDr. Eduardo Holmberg\u201d y \u201cV\u00edctor Angelescu\u201d, de reciente incorporaci\u00f3n. El Consejo Nacional de Investigaciones Cient\u00edficas y T\u00e9cnicas (CONICET) es propietario de los barcos de investigaci\u00f3n \u201cPuerto Deseado\u201d y \u201cAustral\u201d, este \u00faltimo equipado especialmente para prospecci\u00f3n geol\u00f3gica y oceanogr\u00e1fica f\u00edsica. La Prefectura Naval Argentina cuenta con el motovelero oce\u00e1nico \u201cDr. Bernardo Houssay\u201d y el buque \u201cTango SB-15\u201d, que opera en tareas de apoyo a la investigaci\u00f3n. La Armada Argentina puso nuevamente en servicio el rompehielos \u201cAlmirante Ir\u00edzar\u201d, totalmente renovado<\/p>\n<p>En consonancia, y con el objetivo de mejorar tanto la vigilancia como el control de los recursos marinos, la Armada Argentina incorpor\u00f3 cuatro patrulleros oce\u00e1nicos multiprop\u00f3sito<a href=\"#_ftn26\" name=\"_ftnref26\">[26]<\/a>: el ARA \u00abBouchard\u00bb (P-51)<a href=\"#_ftn27\" name=\"_ftnref27\">[27]<\/a>, el ARA \u201cPiedrabuena\u201d (P-52), el ARA \u201cStorni\u201d (P-53) y el ARA \u201cContraalmirante Cordero\u201d (P-54).<\/p>\n<p>Las caracter\u00edsticas t\u00e9cnicas de estos patrulleros oce\u00e1nicos denominados OPV (Ocean Pratroll Vessel)<a href=\"#_ftn28\" name=\"_ftnref28\">[28]<\/a> permitir\u00e1n reducir la depredaci\u00f3n pesquera a la cual est\u00e1 sometida la zona del Atl\u00e1ntico Sur por flotas extranjeras de curso ilegal.<\/p>\n<h4>Geopol\u00edtica de los mares<\/h4>\n<p>La protecci\u00f3n, conservaci\u00f3n y explotaci\u00f3n de los recursos naturales mar\u00edtimos e ict\u00edcolas en las respectivas zonas de influencia del Atl\u00e1ntico Sur, interpela un an\u00e1lisis desde la perspectiva de la defensa de la soberan\u00eda mar\u00edtima y la implementaci\u00f3n de recursos militares como pol\u00edticas de Estado para la seguridad regional.<\/p>\n<p>Este nuevo escenario global por la supervivencia y el dominio de zonas de inter\u00e9s econ\u00f3mico que tiene como premisa el control de los mares, presupone la inversi\u00f3n para el desarrollo productivo y tecnol\u00f3gico\/estrat\u00e9gico de pa\u00edses que deben preservar su integridad territorial y mar\u00edtima.<\/p>\n<p>Las rutas navegables del Atl\u00e1ntico Sur tambi\u00e9n configuran el trazado de la denominada carrera por el \u00c1rtico como \u00e1rea de poder e influencia. La Rep\u00fablica Argentina y la Rep\u00fablica Federativa de Brasil est\u00e1n ante uno de los desaf\u00edos m\u00e1s importantes de los \u00faltimos a\u00f1os en relaci\u00f3n a la protecci\u00f3n de su soberan\u00eda. Continuar con una profundizaci\u00f3n del poder blando no debe dejar de lado la instrumentaci\u00f3n y puesta en pr\u00e1ctica de un poder duro que garantice la seguridad integral de la regi\u00f3n.<\/p>\n<h4>Referencias bibliogr\u00e1ficas:<\/h4>\n<p>_ Altieri, Mariana (2020) \u201cAcerca de la importancia del Atl\u00e1ntico Sur y de Malvinas como enclave geopol\u00edtico\u201d, Cap. Atl\u00e1ntico Sur Occidental, pp. 65-85, en \u201cPuntos Axiales del sistema de defensa argentino: los desaf\u00edos de pensar la defensa a partir del inter\u00e9s nacional\u201d, editores: Maximiliano Barreto; Ezequiel Magnini, UNR Editora, 2020.<br>_ Armada Argentina. Patrulleros Oce\u00e1nicos. Disponible en: <a href=\"https:\/\/www.argentina.gob.ar\/armada\/superficie\/unidades\/patrullero\">https:\/\/www.argentina.gob.ar\/armada\/superficie\/unidades\/patrullero<\/a><br>_ C\u00e1mara de Diputados de la Naci\u00f3n (29\/11\/2018) Proyecto de Resoluci\u00f3n.<br>Expediente: 7476-D-2018. Disponible En: <a href=\"https:\/\/www.diputados.gob.ar\/proyectos\/proyecto.jsp?exp=7476-D-2018\">https:\/\/www.diputados.gob.ar\/proyectos\/proyecto.jsp?exp=7476-D-2018<\/a><br>_ Fundaci\u00f3n Criteria. Disponible en: <a href=\"https:\/\/www.fundacioncriteria.org\/\">https:\/\/www.fundacioncriteria.org\/<\/a><br>_ Proyecto Pampa Azul. Disponible en: <a href=\"https:\/\/www.pampazul.gob.ar\/\">https:\/\/www.pampazul.gob.ar\/<\/a><br>_ Proyectos estrat\u00e9gicos de la Marina brasile\u00f1a. Disponible en: <a href=\"https:\/\/www.defesa.gov.br\/industria-de-defesa\/paed\/projetos-estrategicos\/projetos-estrategicos-da-marinha-do-brasil\">https:\/\/www.defesa.gov.br\/industria-de-defesa\/paed\/projetos-estrategicos\/projetos-estrategicos-da-marinha-do-brasil<\/a><\/p>\n<h2 id=\"dorosario\">*&nbsp; Sanciones internacionales a Rusia y la interdependencia como arma<\/h2>\n<h3>Sebasti\u00e1n Do Rosario<a href=\"#_ftn29\" name=\"_ftnref29\"><strong>[29]<\/strong><\/a><\/h3>\n<p>La Comisaria para la Estabilidad Financiera de la Uni\u00f3n Europea (UE), Mairead McGuinness, recientemente anunci\u00f3 que la UE ejecutar\u00e1 un nuevo paquete de sanciones econ\u00f3micas contra Rusia, con el objetivo de reforzar las que ya est\u00e1n en vigor a ra\u00edz de la invasi\u00f3n a Ucrania<a href=\"#_ftn30\" name=\"_ftnref30\">[30]<\/a>.<\/p>\n<p>Si bien la UE ya ha implementado diez paquetes de sanciones contra Rusia hasta el momento, McGuinness se muestra esc\u00e9ptica al afirmar que no hay que subestimar los esfuerzos de Rusia para evadir las sanciones. En declaraciones a la prensa, la funcionaria sostuvo que \u201ctenemos que asegurarnos de que no encuentren formas de eludir nuestras sanciones, e insisto repetidamente en que cuanto m\u00e1s profundas sean, m\u00e1s impactantes ser\u00e1n\u201d.<\/p>\n<p>Desde la teor\u00eda se ha analizado c\u00f3mo los Estados utilizan las redes econ\u00f3micas globales para alcanzar objetivos estrat\u00e9gicos, que en un contexto en el que los flujos globales de finanzas e informaci\u00f3n crean nuevos riesgos para los Estados, as\u00ed como tambi\u00e9n nuevas herramientas para mitigarlos, dichas redes globales tienen consecuencias en la seguridad de los Estados porque incrementan la interdependencia en el sistema internacional; es lo que Farrell y Newman llamaron \u201cweaponized interdependence\u201d o \u201cinterdependencia como arma\u201d.<\/p>\n<p>Los autores sostienen que las interacciones econ\u00f3micas generan nuevas condiciones estructurales de poder y sostienen que la interdependencia compleja, como muchos otros sistemas complejos, puede generar asimetr\u00edas de poder duraderas que luego ser\u00e1n utilizadas por actores privilegiados que poseen influencia sobre los nodos de las redes e instituciones dom\u00e9sticas apropiadas que le permiten ejercerla.<\/p>\n<p>Ahora bien, Rusia ha logrado de diversas maneras evadir ciertas sanciones<a href=\"#_ftn31\" name=\"_ftnref31\">[31]<\/a>, por lo que las autoridades de la UE deber\u00edan considerar que, como herramientas de pol\u00edtica exterior, las mismas no han sido exitosas en tanto fueron pensadas para \u201cparalizar la capacidad del Kremlin para financiar la guerra e imponer costos econ\u00f3micos y pol\u00edticos claros a la \u00e9lite pol\u00edtica rusa responsable de la invasi\u00f3n\u201d<a href=\"#_ftn32\" name=\"_ftnref32\">[32]<\/a>.<\/p>\n<p>En tanto la decisi\u00f3n de Rusia de continuar con la guerra con Ucrania se mantiene, a pesar de las dificultades econ\u00f3micas que atraviesa, la pregunta por la utilidad de las sanciones mantiene renovada vigencia; no porque se cuestione su aspecto moral sino m\u00e1s bien su utilidad pr\u00e1ctica contra un Estado que ha demostrado durante los \u00faltimos 15 a\u00f1os que no ha cedido ante la presi\u00f3n econ\u00f3mica de un centenar de sanciones internacionales.<\/p>\n<p>Como sostienen Actis y Creus (2021), influencia y autonom\u00eda son dos dimensiones en las que se expresa el poder; por lo que consideramos que en este caso concreto, la Uni\u00f3n Europea busca ejercer su poder sobre Rusia a trav\u00e9s de la influencia que tiene sobre determinadas redes financieras internacionales, en tanto que Rusia busca mantener y\/o aumentar sus niveles de autonom\u00eda. Por tanto, cabe entender al poder no solo como una posesi\u00f3n y acumulaci\u00f3n de recursos, sino como un concepto de car\u00e1cter relacional, dependiente del contexto en el que se ejerce (Actis y Creus; 2021).<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Bibliograf\u00eda<\/h4>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Actis, E., y Creus, N. (2021). La disputa por el poder global: China contra Estados Unidos en la crisis de la pandemia. Capital Intelectual.<\/p>\n\n\n\n<p>Farrell, H., y Newman, A. L. (2019). Weaponized interdependence: How global economic networks shape state coercion. <em>International Security<\/em>, 44(1), 42-79.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Referencias<\/h4>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> Lic. y. Mgtr. en Relaciones Internacionales. Miembro. Departamento del \u00c1rea de Seguridad &amp; Defensa. Instituto de Relaciones Internacionales (IRI), Universidad Nacional de La Plata. Docente. Director de la consultora Mente Inter-Nazionale.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> Maestrando en Relaciones Internacionales (IRI \u2013 UNLP); Licenciado en Comunicaci\u00f3n Social y Periodista (Facultad de Periodismo y Comunicaci\u00f3n Social, UNLP); Secretario del Departamento de Seguridad Internacional y Defensa (IRI \u2013 UNLP); Docente de Derecho Internacional P\u00fablico (Facultad de Ciencias Jur\u00eddicas y Sociales, UNLP).<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> El Atl\u00e1ntico Sur cubre una extensa zona costera de tres continentes: \u00c1frica, Am\u00e9rica del Sur y la Ant\u00e1rtida. Por ese espacio geogr\u00e1fico circula buena parte del comercio mundial. Unos 200.000 barcos surcan anualmente sus aguas transportando minerales, petr\u00f3leo, carb\u00f3n, cereales, carnes y productos manufacturados. Entre ellos el 80% del petr\u00f3leo que abastece a Europa Occidental y el 40% de las importaciones de los Estados Unidos. La importancia del \u00e1rea mar\u00edtima ocupada por Gran Breta\u00f1a se entiende como ruta de transporte comercial o de fuerza militar; como \u00e1rea de proyecci\u00f3n de poder militar sobre el territorio continental y ant\u00e1rtico y como fuente de recursos. Argentina es el octavo territorio del mundo, pero la Plataforma Continental Argentina es la segunda s\u00f3lo superada por Australia. (C\u00e1mara de Diputados, Proyecto de Resoluci\u00f3n: 29\/11\/2018).<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a> La regi\u00f3n cubre alrededor del 40% por ciento de la demanda de petr\u00f3leo de Europa y cerca del 30% de la demanda de Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\">[5]<\/a> El segmento mar\u00edtimo es vital para los lazos pol\u00edticos y econ\u00f3micos con los pa\u00edses vecinos del Cono Sur. La proyecci\u00f3n hacia el este conduce a los pa\u00edses de \u00c1frica Occidental, donde se sobresale la ruta del Cabo, una considerable v\u00eda estrat\u00e9gica de comunicaci\u00f3n de Asia y \u00c1frica con el Hemisferio Norte. El segmento que va del cabo de Sao Roque al r\u00edo Oyapoque proyecta a Brasil hacia la parte norte de \u00c1frica, hacia Europa Occidental, el canal de Panam\u00e1, el Caribe y Am\u00e9rica Central y del Norte.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\">[6]<\/a> La Amazon\u00eda Azul es un concepto que designa los espacios mar\u00edtimos brasile\u00f1os, un \u00e1rea de aproximadamente 4.5 millones de kil\u00f3metros, que corresponde, en tama\u00f1o, al Amazonas terrestre.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref7\" name=\"_ftn7\">[7]<\/a> Proyectos estrat\u00e9gicos de la Marina brasile\u00f1a: <a href=\"https:\/\/www.defesa.gov.br\/industria-de-defesa\/paed\/projetos-estrategicos\/projetos-estrategicos-da-marinha-do-brasil\">https:\/\/www.defesa.gov.br\/industria-de-defesa\/paed\/projetos-estrategicos\/projetos-estrategicos-da-marinha-do-brasil<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref8\" name=\"_ftn8\">[8]<\/a> La Estrategia Nacional de Defensa (END) 2008\/2030, fue firmada por el entonces presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva, dada la importancia estrat\u00e9gica para el futuro de Brasil. Constituye un documento de planeamiento estrat\u00e9gico de corto, mediano y largo plazo, que busca respaldar militarmente sus objetivos a trav\u00e9s de la reestructuraci\u00f3n organizativa, operativa y doctrinaria de sus FFAA, garantiz\u00e1ndoles entre 30 y 35 mil millones de d\u00f3lares para su reequipamiento.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref9\" name=\"_ftn9\">[9]<\/a> Tambi\u00e9n deben sumarse yacimientos minerales como fosforita, oro y manganeso, que sit\u00faan al sector brasile\u00f1o como fuente de grandes riquezas.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref10\" name=\"_ftn10\">[10]<\/a> En diciembre de 2018 Brasil bot\u00f3 \u201cEl Riachuelo\u201d, su primer submarino de una serie de cinco, de los cuales uno ser\u00e1 a propulsi\u00f3n nuclear. Fue construido en cooperaci\u00f3n con Francia y tiene una longitud de 72 metros con capacidad para mantener 35 tripulantes durante 70 d\u00edas a 300 metros de profundidad.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref11\" name=\"_ftn11\">[11]<\/a> En diciembre de 2008, el presidente franc\u00e9s, Nicolas Sarkozy, firm\u00f3 un documento de \u201casociaci\u00f3n estrat\u00e9gica\u201d acordando la transferencia de tecnolog\u00eda a Brasil para la construcci\u00f3n de cuatro submarinos de ataque a propulsi\u00f3n diesel \u201cScorpene\u201d, as\u00ed como el desarrollo conjunto del casco para un submarino nuclear. Al a\u00f1o siguiente, ambos pa\u00edses firmaron un contrato de 7.600 millones de d\u00f3lares con los astilleros franceses DCNS (Naval Group), controlados por el Estado, para llevar a cabo el Programa de Desarrollo de Submarino (Prosub), ideado para proteger los 8.500 kil\u00f3metros de costas de Brasil, junto a sus yacimientos de petr\u00f3leo en aguas profundas. El acuerdo incluy\u00f3 la construcci\u00f3n del astillero y un puerto desde donde operar\u00e1n los submarinos.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref12\" name=\"_ftn12\">[12]<\/a> La Marina brasile\u00f1a pretende contar con tres submarinos a propulsi\u00f3n nuclear. Uno navegando, otro en entrenamiento y el tercero en descanso. El proyecto podr\u00eda concretarse entre 2035 y 2036.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref13\" name=\"_ftn13\">[13]<\/a> Proyecto cient\u00edfico de iniciativa estrat\u00e9gica nacional que impulsa el desarrollo de una cultura del mar. Integra las capacidades cient\u00edfico-tecnol\u00f3gicas del Estado para fomentar el aprovechamiento sustentable de los recursos marinos y fortalecer el crecimiento de las industrias vinculadas al mar.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref14\" name=\"_ftn14\">[14]<\/a> Tras la demarcaci\u00f3n del l\u00edmite exterior de la plataforma continental mediante la adopci\u00f3n por consenso de las recomendaciones establecidas por la COPLA (Comisi\u00f3n Nacional del L\u00edmite Exterior de la Plataforma Continental) ante la ONU el 11 de marzo de 2016, la Argentina incorpor\u00f3 1.700.000 km2 m\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref15\" name=\"_ftn15\">[15]<\/a> Disponible en:&nbsp; <a href=\"https:\/\/www.fundacioncriteria.org\/\">https:\/\/www.fundacioncriteria.org\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref16\" name=\"_ftn16\">[16]<\/a> Flotas pesqueras de alrededor de 20 pa\u00edses entre los que se encuentran: Corea del Sur, Taiw\u00e1n, Jap\u00f3n, Polonia, Estonia, Lituania, Noruega, Espa\u00f1a, Chile, y China, como mayor consumidor y productor ict\u00edcola del mundo, son los principales implicados en los espacios mar\u00edtimos argentinos.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref17\" name=\"_ftn17\">[17]<\/a> Ver: <a href=\"https:\/\/www.pampazul.gob.ar\/investigacion-y-desarrollo\/areas-prioritarias\/\">https:\/\/www.pampazul.gob.ar\/investigacion-y-desarrollo\/areas-prioritarias\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref18\" name=\"_ftn18\">[18]<\/a> Mediante la promulgaci\u00f3n de la Ley 26.875 en el a\u00f1o 2013, la Argentina estableci\u00f3 al Banco Burdwood como la primera \u00e1rea oce\u00e1nica protegida en su Zona Econ\u00f3mica Exclusiva (\u00c1rea Marina Protegida Namuncur\u00e1). La ley tiene como objetivos: a) conservar una zona de alta sensibilidad ambiental y de importancia para la protecci\u00f3n y gesti\u00f3n sostenible de la biodiversidad de los fondos marinos; b) promover el manejo sostenible, ambiental y econ\u00f3mico, de los ecosistemas marinos bent\u00f3nicos de la plataforma continental mediante un \u00e1rea demostrativa; c) facilitar la investigaci\u00f3n cient\u00edfica orientada a la aplicaci\u00f3n del enfoque ecosist\u00e9mico en la pesca y a la mitigaci\u00f3n de los efectos del cambio clim\u00e1tico global.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref19\" name=\"_ftn19\">[19]<\/a> Ver: <a href=\"https:\/\/www.pampazul.gob.ar\/investigacion-y-desarrollo\/areas-prioritarias\/\">https:\/\/www.pampazul.gob.ar\/investigacion-y-desarrollo\/areas-prioritarias\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref20\" name=\"_ftn20\">[20]<\/a> Ver: <a href=\"https:\/\/www.pampazul.gob.ar\/investigacion-y-desarrollo\/areas-prioritarias\/\">https:\/\/www.pampazul.gob.ar\/investigacion-y-desarrollo\/areas-prioritarias\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref21\" name=\"_ftn21\">[21]<\/a> En el marco del Concurso P\u00fablico Internacional de 2018, el Gobierno nacional le otorg\u00f3 a las empresas Shell Argentina y QP Oil and Gas un permiso de exploraci\u00f3n en \u00e1reas off shore del Mar Argentino con el objeto de realizar<strong>&nbsp;tareas de b\u00fasqueda de hidrocarburos. <\/strong>La resoluci\u00f3n fue publicada en septiembre de 2019 en el Bolet\u00edn Oficial y estableci\u00f3 las \u00e1reas de operaci\u00f3n, las cuales&nbsp;abarcan una superficie aproximada de 7.874 km\u00b2 y 8.341&nbsp;km\u00b2&nbsp;respectivamente.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref22\" name=\"_ftn22\">[22]<\/a> Ver: <a href=\"https:\/\/www.pampazul.gob.ar\/investigacion-y-desarrollo\/areas-prioritarias\/\">https:\/\/www.pampazul.gob.ar\/investigacion-y-desarrollo\/areas-prioritarias\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref23\" name=\"_ftn23\">[23]<\/a> Ver: <a href=\"https:\/\/www.pampazul.gob.ar\/investigacion-y-desarrollo\/areas-prioritarias\/\">https:\/\/www.pampazul.gob.ar\/investigacion-y-desarrollo\/areas-prioritarias\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref24\" name=\"_ftn24\">[24]<\/a> S\u00f3lo invierte el 0,9 por ciento de su PBI en defensa, mientras que otros pa\u00edses de la regi\u00f3n, como Brasil, Chile y Bolivia, destinan entre el 1,4 y 1,9 por ciento.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref25\" name=\"_ftn25\">[25]<\/a> El 21 de abril de 2014 la entonces presidenta Cristina Fern\u00e1ndez anunci\u00f3 la puesta en marcha de la iniciativa.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref26\" name=\"_ftn26\">[26]<\/a> Se trata de embarcaciones adquiridas por el Estado argentino a la empresa francesa Naval Group, las cuales integran la Divisi\u00f3n Patrullado Mar\u00edtimo de la Armada Argentina.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref27\" name=\"_ftn27\">[27]<\/a> El 4 de mayo de 2020, mientras el Patrullero Oce\u00e1nico ARA \u201cBouchard\u201d realizaba una patrulla controlando y monitoreando los espacios mar\u00edtimos de jurisdicci\u00f3n argentina, detect\u00f3 y captur\u00f3 al buque potero \u00abHong Pu 16\u00bb, que pescaba ilegalmente dentro de la Zona Econ\u00f3mica Exclusiva Argentina a la altura de la ciudad de Puerto Madryn, constat\u00e1ndose que pose\u00eda en sus bodegas 700 kg de pescado fresco y 300 toneladas de pescado congelado (<a href=\"https:\/\/www.argentina.gob.ar\/armada-argentina\/superficie\/unidades\/patrullero-oceanico-ara-bouchard-p-51\">https:\/\/www.argentina.gob.ar\/armada-argentina\/superficie\/unidades\/patrullero-oceanico-ara-bouchard-p-51<\/a>).<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref28\" name=\"_ftn28\">[28]<\/a> Son unidades de liviano porte, artilladas. Tienen una eslora de 87 metros, 13,6 metros de manga, 3,8 metros de calado y alcanza un desplazamiento de 1.650 toneladas. Est\u00e1n dise\u00f1ados para una tripulaci\u00f3n b\u00e1sica de 40 integrantes y tienen una capacidad adicional para embarcar 19 personas. Su autonom\u00eda es de 7.500 millas n\u00e1uticas (13.890 km.) navegando a 12 nudos y puede alcanzar una velocidad m\u00e1xima de 21 nudos (aproximadamente 38 km\/h.).<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref29\" name=\"_ftn29\">[29]<\/a> Maestrando en Relaciones Internacionales (IRI \u2013 UNLP); asistente de Redacci\u00f3n de la Revista \u201cRelaciones Internacionales\u201d (IRI \u2013 UNLP); integrante del Departamento de Seguridad Internacional y Defensa (IRI \u2013 UNLP)<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref30\" name=\"_ftn30\">[30]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.cnbc.com\/2023\/04\/13\/eu-will-issue-fresh-wave-of-sanctions-on-russia-official-says.html\">https:\/\/www.cnbc.com\/2023\/04\/13\/eu-will-issue-fresh-wave-of-sanctions-on-russia-official-says.html<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref31\" name=\"_ftn31\">[31]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.gisreportsonline.com\/r\/russia-evade-sanctions\/\">https:\/\/www.gisreportsonline.com\/r\/russia-evade-sanctions\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref32\" name=\"_ftn32\">[32]<\/a> <a href=\"https:\/\/eu-solidarity-ukraine.ec.europa.eu\/eu-sanctions-against-russia-following-invasion-ukraine_en\">https:\/\/eu-solidarity-ukraine.ec.europa.eu\/eu-sanctions-against-russia-following-invasion-ukraine_en<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>ISSN 2468-9858 \u2502 No 53 \u2013 Marzo\/Abril de 2023 Responsables de la Edici\u00f3n Coordinador del Departamento:Juan Alberto RialSecretario del Departamento:Cristian Reyes En este n\u00famero encontrar\u00e1 diversos art\u00edculos y documentos relativos al periodo referido en el encabezado. 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