{"id":29340,"date":"2023-08-24T17:43:13","date_gmt":"2023-08-24T17:43:13","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=29340"},"modified":"2024-08-09T13:15:06","modified_gmt":"2024-08-09T16:15:06","slug":"movimientos-en-la-cupula","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2023\/08\/24\/movimientos-en-la-cupula\/","title":{"rendered":"Movimientos en la c\u00fapula"},"content":{"rendered":"<p>El devenir de la historia est\u00e1 ingresando raudamente a una nueva situaci\u00f3n.Aunque a veces al borde del abismo, se trata de vivir razonablemente evitando caer en conflictos irremediables.<\/p>\n<p>El desaf\u00edo, para todos, amerita un gran trabajo de visualizaci\u00f3n y seguimiento de los cambios, la elaboraci\u00f3n de un nuevo sistema conceptual, y el dise\u00f1o de t\u00e1cticas y estrategias amigables en las relaciones internacionales, en momentos en que el universo de las instituciones ha sido partido por la mitad.<\/p>\n<p>El puntapi\u00e9 inicial lo dio el G7 en su cumbre presencial de junio de 2021 cuando limit\u00f3 de hecho las incumbencias consensuales del G20. Poco despu\u00e9s, en diciembre, EE.UU. convoc\u00f3 a los que considera sus amigos para organizar a distancia La Cumbre de la Democracia. Con esas dos reuniones comenz\u00f3 a delimitarse la Guerra Fr\u00eda 2.0: de un lado, 100 pa\u00edses democr\u00e1ticos, y, del otro, los 100 restantes denominados autocr\u00e1ticos. Luego, como no pod\u00eda ser de otra manera,<strong>Vladimir Putin<\/strong> dio la nota al ingresar con sus tropas a territorio de Ucrania en febrero de 2022 blanqueando una guerra que ya ven\u00eda desde 2014.<br \/>\nEsos tres hechos, sumado acrecientes reverberaciones en los diversos organismos multilaterales, han contribuido a delimitar lo que se suele llamar la nueva grieta global.<br \/>\nEn el trabajo se trata el presente de tres organismos supranacionales. En primer lugar la Comisi\u00f3n Trilateral -un espacio de <em>think tanks<\/em> que nutre a los pa\u00edses desarrollados-a sus cincuenta a\u00f1os de vida transcurridos sin estridencias, que es la forma discreta con que los decisores administran la exposici\u00f3n de sus actividades. En segundo lugar, el G20, afectado por una crisis derivada de la guerra de Ucrania pero manteniendo su estatus de poseedor de la mayor competencia con respecto a la agenda global.Finalmente, los BRICS, la apuesta m\u00e1s promisora del bando autocr\u00e1tico para empoderar su protagonismo en la escena internacional.<\/p>\n<p><strong>Restyling trilateral<\/strong><\/p>\n<p>A 50 a\u00f1os de su lanzamiento, la Comisi\u00f3n Trilateral (C3T) vuelve a reactivar sus \u00e1nimos fundadores. Al igual que en los setenta -cuando en su rol de <em>influencer <\/em>dio luz a la operaci\u00f3n log\u00edstica m\u00e1s grande de la historia-ese discreto espacio del poder global se propone tender de nuevo una alfombra hacia adelante.<\/p>\n<p>No se trata esta vez de relocalizar en territorio chino miles y miles de empresas norteamericanas, europeas y japonesas, como ocurri\u00f3 durante la operaci\u00f3n <em>Boluan Fanzheng <\/em>conducida por <strong>Deng Xiaoping<\/strong>. Ahora es ver y pavimentar el camino del mundo para los pr\u00f3ximos treinta a\u00f1os, hasta el 2050.<\/p>\n<p>El tiempo marca el ritmo al que se teje la filigrana de la experiencia. As\u00ed, nuestra conciencia hist\u00f3rica reposa en la comprensi\u00f3n de la continuidad entre el pasado y el porvenir, con apenas una ef\u00edmera detenci\u00f3n en el presente. Estos flujos temporales son la base para la conceptualizaci\u00f3n de lo que vamos modelizando.<\/p>\n<p>Cabe interrogarnos si nuestro destino es pura incertidumbre. Alguna pista asomaba por aquellos a\u00f1os en los foros de consenso.En la C3T se dec\u00eda: <strong>el futuro no se enfrenta, se construye<\/strong>. Mucho de lo que pas\u00f3 de ah\u00ed en m\u00e1s estuvo determinado por ese apotegma.<\/p>\n<p><strong>El mediano plazo<\/strong><\/p>\n<p>En junio de 2022, luego de comenzada la guerra de Ucrania, se public\u00f3 el informe final del Grupo de Trabajo Trilateral sobre Capitalismo Global en Transici\u00f3n <a href=\"#_edn1\" name=\"_ednref1\">[i]<\/a>. Durante m\u00e1s de un a\u00f1o, el <em>task force<\/em> examin\u00f3 el futuro del capitalismo en t\u00e9rminos de lo que se considera los principales desaf\u00edos mundiales: el <strong>abordaje clim\u00e1tico<\/strong>, la <strong>revoluci\u00f3n digital<\/strong> y la <strong>pobreza estructural<\/strong>. Con su diversidad de puntos de vista, el informe de consenso dio lugar a una pauta para identificar prioridades y hacer recomendaciones.<\/p>\n<p>Los pa\u00edses desarrollado sson los motores m\u00e1s efectivos para el crecimiento. Sin embargo,los costos devengados en amplios sectores de las sociedades han dado una sensaci\u00f3n de descreimiento y desencanto muy extendida no solo fuera del mundo desarrollado.As\u00ed, el abordaje de las inequidades con el fin de incrementar la gobernabilidad,se transforma en el principal desaf\u00edo de la pol\u00edtica.<\/p>\n<p>El mundo se encuentra en un punto de transici\u00f3n hist\u00f3rico. Se augura que las personas deber\u00e1n vivir y trabajar con cero emisiones netas (<em>NetZero<\/em>) para 2050, tener acceso a los beneficios de la digitalizaci\u00f3n y la posibilidad de cada uno para realizar su m\u00e1ximo potencial.<\/p>\n<p>El informe pide un nuevo <em>Pacto Social con las Pr\u00f3ximas Generaciones<\/em>. En ese sentido imagina estrategias por parte de gobiernos, empresas y organizaciones sinfines de lucro para el logro delos objetivos perseguidos.<\/p>\n<p>La C3T establece las mega tendencias. De sus an\u00e1lisis, deliberaciones y sugerencias surgen los lineamientos estrat\u00e9gicos que pueden dar lugar al desarrollo en un periodo hist\u00f3rico. Apela a <em>expertise <\/em>exclusivos, y est\u00e1 sustentada en el mayor empoderamiento posible.<\/p>\n<p>La C3T tuvo su origen y etapa fundacional en los \u00b470. Se evidencia en sus 14 informes liminares entre ellos uno de s\u00edntesis: <em>Hacia un sistema internacional renovado<\/em> de Cooper, Kaiser y Kosaka. A partir de los \u00b480 le sigui\u00f3 una etapa de monitoreo sobre la forma en que se plasmaban sus orientaciones, lo que dio lugar, por ejemplo, a que unos d\u00edas antes de aprobarse la ley de convertibilidad del presidente <strong>Menem<\/strong>, abril de 1992, el ministro <strong>Cavallo<\/strong> fue a Londres a rendir cuentas al <em>board<\/em> de la C3T.<\/p>\n<p>A partir de los ochenta y en las dos d\u00e9cadas siguientes se pone en marcha la globalizaci\u00f3n. En esos a\u00f1os ocurren tres procesos bien delimitados. Por un lado, el apronte hacia el denominado capitalismo neo-liberal proveniente de <strong>Milton Friedman<\/strong> y la Escuela de Chicago, que se caracteriz\u00f3 por el desmonte de estructuras cristalizadas que obstaculizaban el ingreso de los flujos modernizadores. La obra estuvo a cargo del denominado Consenso de Washington.<\/p>\n<p>Por el otro, hubo dos componentes, m\u00e1s trascendentes, aunque su denominaci\u00f3n no haya estado comprendida dentro de las definiciones del puro capitalismo.<\/p>\n<p>Uno fue la puesta en marcha de la apertura en China, un pa\u00eds comunista de m\u00e1s de mil millones de habitantes,que en 40 a\u00f1os ha llegado a ser la segunda econom\u00eda y primera potencia industrial a nivel mundial, lo que le permiti\u00f3 terminar con la pobreza. El otro, la implosi\u00f3n de la URSS y el fin de la fase europea del campo socialista que de hecho signific\u00f3 el fracaso hist\u00f3rico del proyecto marxista-leninista.<\/p>\n<p>En conjunto, esos procesos simult\u00e1neos en clave de construcci\u00f3n y de-construcci\u00f3n, caracterizaron el arranque de un proceso nuevo en la historia de la humanidad donde todos los sucesos de la convivencia, los buenos y los malos, se empiezan a cuantificar a escala global, subsumiendo progresiva e irremediablemente el nivel cu\u00e1ntico de lo internacional.<\/p>\n<p><strong>Un personaje emblem\u00e1tico<\/strong><\/p>\n<p>El fundador de la C3T fue <strong>Henry Kissinger<\/strong> (HK) en los a\u00f1os en que era el funcionario de m\u00e1s poder en EE.UU. luego del presidente. En ese momento negociaba simult\u00e1neamente la limitaci\u00f3n de los misiles de largo alcance con la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, el fin de la guerra de Vietnam, la apertura china y otros temas \u201cmenores\u201d como el plan C\u00f3ndor para la represi\u00f3n en el Cono Sur, la manipulaci\u00f3n de las deudas externas, y hasta tuvo una activa participaci\u00f3n en el mundial de f\u00fatbol de 1978: aparte de seguir varios partidos desde la platea, junto al entonces dictador argentino <strong>Jorge Videla<\/strong> ingres\u00f3 al vestuario en Rosario a \u201csaludar\u201d a los jugadores peruanos que luego perdieron 6 a 0 con nuestra selecci\u00f3n, un resultado imprescindible para que Argentina no se detuviera en su camino al t\u00edtulo.<\/p>\n<p>Como correspond\u00eda, HK recibi\u00f3 el Premio Nobel de la Paz: no hay antecedentes en la historia de un negociador con esos merecimientos. A sus 100 a\u00f1os -descangallado pero totalmente l\u00facido- hace pocos d\u00edas fue recibido en la Ciudad Prohibida por el presidente <strong>Xi Jinping<\/strong> como un \u201cgran amigo\u201d de China.<\/p>\n<p><strong>La dif\u00edcil convivencia<\/strong><\/p>\n<p>Aparte de la C3T, en la c\u00faspide del poder global ha venido operando el Grupo de los Veinte (G20). Al ser un organismo de consenso, el G20 est\u00e1 siendo afectado por el clima confrontativo que rodea la guerra de Ucrania.<\/p>\n<p>En el G20 se da una dicotom\u00eda y una disfuncionalidad que contradice los principios que le dieron origen, y que ponen en riesgo su continuidad m\u00e1s all\u00e1 de un punto, por ejemplo, luego de la cumbre que le toca organizar a la Uni\u00f3n Europea en 2026, completando de esa manera la serie que comenz\u00f3 en Washington en 2008.<\/p>\n<p>La dificultad estriba en c\u00f3mo funcionar al calor de posiciones tan encontradas. En las declaraciones del Grupo aparecen notas a pie de p\u00e1gina evidenciando el desacuerdo de China y Rusia con las posiciones del resto cuando se menciona la problem\u00e1tica ucraniana. El \u00fanico antecedente de disidencia fue la posici\u00f3n de <strong>Trump<\/strong> con respecto al Acuerdo de Par\u00eds en la Cumbre de Hamburgo en 2018.<\/p>\n<p>Sin embargo, hay que considerar que, aun habiendo dificultades para su funcionamiento en t\u00e9rminos pol\u00edticos, el Grupo constituye un <em>hub <\/em>para el formateo de la agenda global. Lo est\u00e1 mostrando la calidad de los insumos para la preparaci\u00f3n de la Cumbre de L\u00edderes de Nueva Delhi del mes que viene.<\/p>\n<p>El G20 y la C3T son organismos funcionales, no estructuras, que se parecen en la capacidad de generar contenidos relevantes. Las diferencias estriban en que uno (G20) est\u00e1 constituido por pa\u00edses pero con una salvedad curiosa: para oficiar en las cumbres sus l\u00edderes act\u00faan <em>en forma independiente<\/em> sin representar ni comprometer a sus mandantes. Por esa regla no escrita las declaraciones del G20 son encabezadas por \u201cNosotros, los l\u00edderes del G20\u2026\u201d. Por el contrario, en la C3T participan personalidades de lo m\u00e1s representativas pero sin funciones mandatarias.<\/p>\n<p>La C3T es un organismo de caracter\u00edsticas estrat\u00e9gicas. Puede influir en lo que se denominan las mega tendencias, como se ha demostrado durante per\u00edodos m\u00e1s largos de tiempo. El G20 por su parte est\u00e1 constituido con relaci\u00f3n a una agenda m\u00e1s t\u00e1ctica, de contenido similar a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas con los cuales se vincula por medio de frecuentes referencias en sus declaraciones.<\/p>\n<p><strong>El papel de Lula<\/strong><\/p>\n<p>El BRICS es la alternativa m\u00e1s promisoria para institucionalizar la parte autocr\u00e1tica de la grieta. Esta semana, en la que se ha puesto en evidencia el m\u00fasculo de la organizaci\u00f3n,tuvo lugar la Cumbre de Johannesburgo. En su preparaci\u00f3n tambi\u00e9n ha repercutido la guerra de Ucrania.<\/p>\n<p>Para eludir ser detenido, el presidente ruso no pudo asistir debido a que la Corte Penal Internacional ha dictado orden en su contra, la que se habr\u00eda concretado estando en un pa\u00eds que responde a dicha Corte como es el caso del anfitri\u00f3n. Se lo acusa de traficar con ni\u00f1os durante la guerra.<\/p>\n<p>El presidente de Sud\u00e1frica, <strong>Cyril Ramaphosa<\/strong>, envi\u00f3 invitaciones para la cumbre a los l\u00edderes de 67 pa\u00edses africanos y del &#8216;Sur global&#8217;, y a 20 organizaciones. AP informa que asistieron 1200 delegados para participar de las diversas actividades.<\/p>\n<p>25 pa\u00edses han solicitado su ingreso al BRICS, con el atractivo de ser un bloque econ\u00f3mico emergente que aporta el 31,5% del PIB global y concentra el 40% de la poblaci\u00f3n del mundo.Para algunos analistas la incorporaci\u00f3n de nuevos pa\u00edses al grupo representa el surgimiento de un nuevo mapa geopol\u00edtico mundial<\/p>\n<p>La inc\u00f3gnita es la forma en que se va a integrar la Argentina al BRICS, cuya postulaci\u00f3n tuvo el apoyo expl\u00edcito de los presidentes <strong>Lula<\/strong>, <strong>Modi<\/strong>, <strong>Putin<\/strong> y <strong>Xi<\/strong>. Sin embargo, sorpresivamente, sobre la hora de inicio de la cumbre se inform\u00f3 que ante la falta de consenso para el tratamiento del ingreso en esta cumbre, el presidente argentino desisti\u00f3 de viajar a Sud\u00e1frica. Cabe preguntar si en el forcejeo diplom\u00e1tico habr\u00e1 incidido la declaraci\u00f3n de <strong>Milei<\/strong>, luego del batacazo en las primarias, referida a la posici\u00f3n que adoptar\u00eda con respecto a China: \u201c<em>con los comunistas no queremos saber nada\u2026 si los privados quieren hacer negocios, all\u00e1 ellos<\/em>\u201d. Asimismo, sise puso en riesgo la promesa de <strong>Dilma Rousseff<\/strong> hecha hace unas semanas en Pek\u00edn al ministro <strong>Massa<\/strong> sobre financiamiento por parte del Banco BRICS. Finalmente, en tiempo de descuento, luego de intensas presiones sobre un anfitri\u00f3n remiso a compartir las oportunidades que brinda la pertenencia al Grupo, se aprob\u00f3 el ingreso,a partir de enero de 2024 de Argentina, Egipto, Ir\u00e1n, Emiratos \u00c1rabes Unidos, Arabia Saudita y Etiop\u00eda.<\/p>\n<p>Durante la Cumbre, a puerta cerrada, los pa\u00edses de la asociaci\u00f3n, junto con diez representantes de cada delegaci\u00f3n participante, discutieron sobre geopol\u00edtica, temas de seguridad, finanzas y econom\u00eda. Asimismo, tuvo lugar una sesi\u00f3n abierta en la que las organizaciones invitadas presentaron sus informes.Los jefes de los Estados miembros adoptaron una declaraci\u00f3n final.<\/p>\n<p>El presidente <strong>Lula<\/strong> est\u00e1 mostrando mayor actividad internacional que en el pasado. Defiende la idea de que el BRICS tenga su propia moneda y opere con independencia en materia financiera. Dijo que el Banco BRICS\u201cser\u00eda m\u00e1s generoso que el FMI\u201d. Sin embargo, le preocupa que una expansi\u00f3n demasiado r\u00e1pida del BRICS sea perjudicial para el bloque. <strong>Lula<\/strong> propuso discutir en Johannesburgo los requisitos para el ingreso de nuevos socios. Seg\u00fan Itamarat\u00ed \u201c<em>Brasil va a tener que flexibilizar su posici\u00f3n, ceder en alg\u00fan momento porque somos realistas y no est\u00e1 en nuestra naturaleza bloquear las cosas<\/em>\u201d.<\/p>\n<p>Brasil deb\u00eda asumir la presidencia de los BRICS, pero <strong>Lula<\/strong> solicit\u00f3 a Rusia que se haga cargo de la misma debido a que Brasil tiene por delante ser la pr\u00f3xima sede anual del G20.<\/p>\n<p><strong>Futuro previsible<\/strong><\/p>\n<p>La fase superior de la globalizaci\u00f3n es el camino estrat\u00e9gico a recorrer durante las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas. Aunque el derrotero puede prestarse a confusi\u00f3n por la conflictividad existente, los aspectos t\u00e1cticos son previsibles: la profundizaci\u00f3n de la grieta estar\u00e1 obligando a cada lado de la misma a \u201cvivir con lo nuestro\u201d. A ese condicionamiento empujar\u00e1n sanciones, guerras comerciales, <em>re-shoring<\/em>\u00a0 y otras movidas geopol\u00edticas. Parad\u00f3jicamente o no, y como siempre ha ocurrido en la historia, al final los resultados ser\u00e1n favorables al progreso.<\/p>\n<p>El <em>task force<\/em> mencionado m\u00e1s arriba muestra que los principales objetivos globales son totalmente alcanzables. \u201cSolo\u201d hace falta una nueva pol\u00edtica.<\/p>\n<p><em><strong><br \/>\nAlberto Ford<\/strong><\/em><br \/>\nIntegrante<br \/>\nIRI &#8211; UNLP<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>por Alberto Ford<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":21671,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uag_custom_page_level_css":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[34],"tags":[129,85,435,489,1234,1038],"uagb_featured_image_src":{"full":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"thumbnail":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200-150x150.png",150,150,true],"medium":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200-300x80.png",300,80,true],"medium_large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"1536x1536":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"2048x2048":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"ocean-thumb-m":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",600,160,false],"ocean-thumb-ml":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"ocean-thumb-l":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"sow-carousel-default":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200-272x182.png",272,182,true],"sow-blog-portfolio":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",375,100,false],"sow-blog-grid":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",720,192,false],"sow-blog-alternate":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false]},"uagb_author_info":{"display_name":"Candela","author_link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/author\/candela\/"},"uagb_comment_info":0,"uagb_excerpt":"por Alberto Ford","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29340"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=29340"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29340\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":36613,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29340\/revisions\/36613"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/21671"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=29340"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=29340"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=29340"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}