{"id":29708,"date":"2023-08-30T13:05:30","date_gmt":"2023-08-30T16:05:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=29708"},"modified":"2024-08-09T13:22:11","modified_gmt":"2024-08-09T16:22:11","slug":"alatina-articulo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2023\/08\/30\/alatina-articulo\/","title":{"rendered":"El plan Build Back Better World: \u00bfalternativa o complementariedad para Am\u00e9rica Latina? por Hugo Mart\u00edn S\u00e1nchez"},"content":{"rendered":"\n

Departamento de Am\u00e9rica Latina y el Caribe<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Art\u00edculos<\/h6>\n\n\n\n

El plan Build Back Better World: \u00bfalternativa o complementariedad para Am\u00e9rica Latina?<\/h1>\n\n\n\n

Hugo Mart\u00edn S\u00e1nchez<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

En el marco de la 47\u00aa Cumbre de los miembros del Grupo de los 7 (G7) llevada a cabo en Cornualles, la cual cont\u00f3 con la presencia de los mandatarios de Estados Unidos, Francia, Reino Unido, Canad\u00e1, Italia, Jap\u00f3n y Alemania, fue anunciado el lanzamiento del plan Build Back Better World<\/em> (B3W) con el objetivo de crear \u201cuna asociaci\u00f3n de infraestructura transparente, de alto nivel y basada en valores\u201d para ayudar al financiamiento de proyectos en pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo (Voa News 2021).<\/p>\n\n\n\n

Esta iniciativa busca movilizar aproximadamente 40 billones de d\u00f3lares en capital bilateral y multilateral p\u00fablico, como as\u00ed tambi\u00e9n proveniente del sector privado, para invertir en cuestiones relacionadas con el clima, salud y seguridad sanitaria, tecnolog\u00eda digital modernizada, equidad de g\u00e9nero e igualdad (White House 2021). En este marco, el B3W pretende promover el desarrollo de infraestructuras globales en diversas partes del mundo, entre ellas Am\u00e9rica Latina y el Caribe, aprovechando la oportunidad de influir sobre las cadenas de producci\u00f3n y las relaciones comerciales en \u00e1reas donde la presencia occidental no resulta ser predominante. De este modo se ofrece una alternativa real con opciones concretas a los pa\u00edses en desarrollo. En consonancia con ello, el G7 presenta un plan que se supone representa, de acuerdo al comunicado lanzado luego de desarrollada la Cumbre, un cambio radical en el enfoque de la financiaci\u00f3n de infraestructuras (G7 2021).<\/p>\n\n\n\n

De acuerdo con un informe del Banco Mundial, entre las regiones en desarrollo -exceptuando al \u00c1frica Subsahariana- Am\u00e9rica Latina es una de las que menos invierte en infraestructura en relaci\u00f3n a su PBI, llegando a menos del 3 por ciento en comparaci\u00f3n con el 4 al 8 por ciento (Banco Mundial 2017). Pero al margen de los n\u00fameros, este informe sugiere el deber de asegurar un gasto bien focalizado y eficiente, dado que una buena infraestructura es clave para las ambiciones de Am\u00e9rica Latina en t\u00e9rminos de crecimiento, inclusi\u00f3n y protecci\u00f3n ambiental sostenible, pudiendo, a su vez, reducirse sustancialmente las necesidades de financiaci\u00f3n externa.<\/p>\n\n\n\n

Ahora bien, desde que el presidente de la Rep\u00fablica Popular China Xi Jinping anunci\u00f3 en 2013 el inicio de la Iniciativa de la Franja y la Ruta (Belt and Road Initiative <\/em>o IFR), algunos de los pa\u00edses miembros del G7 han expresado su preocupaci\u00f3n por la influencia pol\u00edtica, econ\u00f3mica, tecnol\u00f3gica y militar china en diversas partes del mundo, destacando sus deficiencias y eventuales peligros, aunque sin presentar una alternativa concreta a la misma hasta el anuncio del B3W. No obstante, la idea de un programa de infraestructura se inici\u00f3 bajo la administraci\u00f3n del presidente estadounidense Donald Trump con la ley Better Utilization of Investments Leading to Development <\/em>(BUILD) aprobada por la C\u00e1mara de Representantes y el Senado, la cual fue promulgada por Trump en 2018 en respuesta a las inversiones chinas a escala global. (Runde y Bandura 2018)<\/p>\n\n\n\n

Aunque el B3W no hace referencia directa a la IFR, comenz\u00f3 a ser percibido como una alternativa en el marco de una competencia estrat\u00e9gica con China (White House 2021) dado que el programa de desarrollo de esta \u00faltimo pa\u00eds ha financiado proyectos de infraestructura en el marco de relaciones econ\u00f3micas y comerciales, principalmente en Asia, \u00c1frica y Am\u00e9rica Latina. De esta manera, China ha logrado direccionarse hacia nuevos mercados de exportaci\u00f3n en el extranjero, con el objetivo de garantizar su seguridad energ\u00e9tica, mejorar la conectividad intercontinental y fomentar la integraci\u00f3n. El alcance geogr\u00e1fico de la IFR se ha expandido constantemente, llegando a cubrir en la actualidad 146 pa\u00edses (20 de ellos de Am\u00e9rica Latina y el Caribe) a lo largo de siete corredores econ\u00f3micos (Green Finance & Development Center s.f.).<\/p>\n\n\n\n

El compromiso chino a trav\u00e9s de inversiones financieras y cooperaci\u00f3n contractual para el a\u00f1o 2021 en los pa\u00edses de la IFR fue de aproximadamente 59.500 millones de d\u00f3lares. De este monto, alrededor de 13.900 millones se realizaron mediante inversiones y 45.600 millones a trav\u00e9s de contratos parcialmente financiados por pr\u00e9stamos. Asimismo, se observ\u00f3 un aumento de la inversi\u00f3n en Sudam\u00e9rica, donde la participaci\u00f3n en la construcci\u00f3n se increment\u00f3 un 643 por ciento. En este contexto, se observa que la inversi\u00f3n china de 2021 con relaci\u00f3n a la IFR fue aproximadamente 14 mil millones de d\u00f3lares m\u00e1s alta que en los pa\u00edses no pertenecientes a la iniciativa (Nedopil Wang 2022). Por otra parte, en la actualidad muchos de los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina tienen a China como principal socio comercial, mientras que en 2021 el valor total del comercio entre ambos socios aument\u00f3 un 41 por ciento respecto a 2020 (Hurtado 2022).<\/p>\n\n\n\n

Sumado a la IFR, la colaboraci\u00f3n entre Am\u00e9rica Latina y China ha quedado plasmada luego de la conferencia entre Beijing y CELAC. En la misma se anunci\u00f3 un plan de acci\u00f3n conjunto para el per\u00edodo 2022-2024 que promete cooperaci\u00f3n en \u00e1reas que incluyen infraestructura, educaci\u00f3n y energ\u00eda verde, sin brindar objetivos financieros espec\u00edficos. (Ferchen 2022)<\/p>\n\n\n\n

Pero las aspiraciones de China en la regi\u00f3n no son solo econ\u00f3micas sino tambi\u00e9n geopol\u00edticas. En diciembre de 2021 Nicaragua anunci\u00f3 la ruptura de relaciones diplom\u00e1ticas con Taiw\u00e1n, consider\u00e1ndolo como parte inalienable de la Rep\u00fablica Popular de China, y, por consiguiente, reconociendo a esta \u00faltima como el \u00fanico gobierno leg\u00edtimo. Actualmente solamente 14 pa\u00edses oficialmente reconocen a Taip\u00e9i, nueve de ellos latinoamericanos. (BBC 2021).<\/p>\n\n\n\n

Dicho esto, se ha calificado a la IFR como un instrumento expansivo de la hegemon\u00eda pol\u00edtica y econ\u00f3mica china mediante la aplicaci\u00f3n de una \u201cdiplomacia de trampa de la deuda\u201d. La misma consiste en el otorgamiento de pr\u00e9stamos que superan su capacidad de pago, lo cual conlleva al cese de puertos y tierras por parte de China. En raz\u00f3n de dicho proceder, este proyecto ha sido criticado por su supuesta falta de transparencia y porque en t\u00e9rminos de rendimiento de capital y oportunidades de empleo, beneficia m\u00e1s a China que los pa\u00edses anfitriones (Hitkari 2022). Otros consideran que es algo completamente mercantil o una t\u00e1ctica estrat\u00e9gica destinada a construir la hegemon\u00eda china y sentar las bases para un sistema mundial sino c\u00e9ntrico (Anwer 2022)<\/p>\n\n\n\n

Es por ello que la escala, el alcance y la centralidad de la IFR podr\u00edan transformar el orden internacional basado en reglas en un momento en que el occidental, liderado por Estados Unidos se encuentra experimentando tensiones, situaci\u00f3n que marca la realizaci\u00f3n del B3W. El resurgimiento de China como potencia global dominante es considerada como la reconfiguraci\u00f3n del orden global construido luego de la ca\u00edda de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica en 1991, lo cual podr\u00eda definir el mundo en las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas.<\/p>\n\n\n\n

Lo cierto es que tanto el B3W como la IFR presentan ciertas similitudes y diferencias. Un aspecto diferenciador entre ambas iniciativas lo constituye el financiamiento. El B3W aspira a costear sus inversiones en infraestructura principalmente con la Corporaci\u00f3n Financiera para el Desarrollo, la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), el Banco EXIM, la Corporaci\u00f3n del Desaf\u00edo del Milenio (Millenium Challenge Corporation<\/em>) junto con otros organismos complementarios como el Fondo de Asesoramiento para Transacciones (Transaction Advisory Fund<\/em>) y la movilizaci\u00f3n de capital privado (White House 2021).<\/p>\n\n\n\n

De este modo, se intenta promover la transparencia en la financiaci\u00f3n p\u00fablica a fin de satisfacer las necesidades de infraestructura en los pa\u00edses y las comunidades receptoras, promoviendo est\u00e1ndares similares a la iniciativa Blue Dot Network<\/em> lanzada por Estados Unidos, Australia y Jap\u00f3n conjuntamente en el marco de la ASEAN en el a\u00f1o 2019 y apoyada por la Organizaci\u00f3n de Cooperaci\u00f3n y Desarrollo Econ\u00f3micos (OCDE), todo esto con el fin de ofrecer criterios de evaluaci\u00f3n y certificaci\u00f3n a proyectos de infraestructuras para el desarrollo. Dicho esto, pareciera que el B3W estuviese restringido a aquellos pa\u00edses en los que puede operar, dado que es poco probable que algunos gobiernos como los de Venezuela y Nicaragua -que forman parte de la IFR- acepten tales condiciones. (Youkee 2022). La IFR, por su parte, se financia a trav\u00e9s del Banco Asi\u00e1tico de Inversi\u00f3n e Infraestructura (BAII) que opera desde 2016; el Nuevo Banco del Desarrollo de China, creado en 2014; el Fondo de la Ruta de la Seda; bancos chinos y otras entidades, y con los propios proyectos de infraestructura sirviendo como garant\u00eda para los pr\u00e9stamos. Dichos mecanismos de financiaci\u00f3n directa que permiten a Beijing financiar proyectos que de otro modo no podr\u00edan concretizarse, marca la separaci\u00f3n entre empresas estatales y privadas en los pa\u00edses occidentales y que sirve de mecanismo al B3W (Crystal 2021). En este marco, los pr\u00e9stamos soberanos chinos a Am\u00e9rica Latina y el Caribe han sumado 138.000 millones de d\u00f3lares desde 2005 (The Dialogue 2022) aunque con el advenimiento de la pandemia de COVID-19 se fue reduciendo paulatinamente dado que Beijing ha priorizado el papel de los bancos en la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica nacional y ha enfatizado la salud y la cooperaci\u00f3n digital (Ferchen 2022).<\/p>\n\n\n\n

Tal como se\u00f1ala Ray, la inversi\u00f3n privada, al complementarse con financiaci\u00f3n para el desarrollo en el aspecto p\u00fablico, ayuda a que en los sectores emergentes que a\u00fan no son atractivos para los inversionistas privados solitarios, exista una herramienta crucial para apoyar a los gobiernos latinoamericanos a medida que invierten en estos sectores o buscan alianzas p\u00fablico-privadas a trav\u00e9s del financiamiento multilateral (Ray 2021).<\/p>\n\n\n\n

En comparaci\u00f3n con otros proyectos impulsados por la IFR como la \u201cRuta de la Seda Sanitaria\u201d, la \u201cRuta de la Seda Digital\u201d y la \u201cRuta de la Seda Verde\u201d, este proyecto se centra principalmente en infraestructura f\u00edsica tradicional, es decir, la construcci\u00f3n de proyectos tradicionales de infraestructura f\u00edsica y tecnolog\u00eda digital, tales como puertos, carreteras, represas, v\u00edas f\u00e9rreas, plantas de energ\u00eda el\u00e9ctrica e instalaciones de telecomunicaciones y tecnolog\u00eda digital. Esto conlleva a que China habiendo acumulado experiencia en este tipo de construcciones tenga una ventaja comparativa en costos y tiempo de entrega de proyectos (Chaziza 2021). En comparaci\u00f3n, el B3W se centra en infraestructura que puede ser denominada como \u201cblanda\u00bb, consistente en mejoras que mitiguen los efectos del cambio clim\u00e1tico, reducir la contaminaci\u00f3n y aumentar la eficiencia energ\u00e9tica, como as\u00ed tambi\u00e9n promover la salud y la seguridad sanitaria, tecnolog\u00eda digital modernizada y equidad e igualdad de g\u00e9nero (Crystal 2021). De este modo, el compromiso respecto a los est\u00e1ndares ambientales tambi\u00e9n ayudar\u00e1 a combatir el cambio clim\u00e1tico y los efectos que ello conlleva, con inversiones confiables y sostenibles, teniendo especial consideraci\u00f3n las limitaciones de capital t\u00e9cnico y humano en muchos pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo que presentan desaf\u00edos \u00fanicos en la transici\u00f3n a fuentes de energ\u00eda limpia, por lo que debe promoverse la transferencia de conocimientos y tecnolog\u00eda para alcanzar estos objetivos (Meeks 2021). Es por ello que, si el plan B3W cumple con los est\u00e1ndares del Acuerdo Clim\u00e1tico de Par\u00eds de 2015 y los Objetivos para el Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas que conforman la Agenda 2030, podr\u00eda proporcionar un camino alternativo de energ\u00eda verde y sustentable para los pa\u00edses en desarrollo.<\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, aunque en 2020 China se comprometi\u00f3 a la neutralidad del carbono antes de 2060, ecologizar las inversiones de la IFR resulta una tarea dif\u00edcil considerando que este contin\u00faa siendo dominado por los combustibles f\u00f3siles, energ\u00eda hidroel\u00e9ctrica y nuclear, dado que entre el periodo 2000-2018 solamente el 2,3 por ciento de las inversiones extranjeras a trav\u00e9s de bancos chinos estuvo destinada a energ\u00eda solar o e\u00f3lica. (Baxter 2020)<\/p>\n\n\n\n

Otro elemento a contrastar son los valores de los planes de acci\u00f3n. El B3W se destaca por su compromiso con la transparencia y la sostenibilidad financiera, ambiental y social, prometi\u00e9ndole dedicaci\u00f3n a la lucha contra la corrupci\u00f3n, la inclusi\u00f3n social y las garant\u00edas laborales (White House 2021). Con respecto a la IFR, se ha planteado que presentar\u00eda problemas financieros, en virtud de la corrupci\u00f3n, la falta de transparencia en los pr\u00e9stamos, como as\u00ed tambi\u00e9n de car\u00e1cter social y ambiental (Crystal 2021).<\/p>\n\n\n\n

Sentadas estas bases, debe destacarse que nuestra regi\u00f3n presenta caracter\u00edsticas \u00fanicas donde las herramientas de poder blando como el comercio, la diplomacia, el financiamiento o la asistencia son cada vez m\u00e1s utilizadas tanto por Estados Unidos como por China. En consecuencia, Am\u00e9rica Latina ha sido la primera regi\u00f3n hacia la cual ha apuntado el B3W. En septiembre de 2021 una delegaci\u00f3n de funcionarios estadounidenses complet\u00f3 una gira informativa que incluy\u00f3 a Colombia, Ecuador y Panam\u00e1, con visitas que luego incluyeron a otras regiones del mundo. La elecci\u00f3n de esta parte del mundo para la primera gira obedeci\u00f3 a \u00abla proximidad a Estados Unidos y nuestro inter\u00e9s central all\u00ed\u00bb, de acuerdo a las palabras vertidas por el l\u00edder de la delegaci\u00f3n, el Asesor Adjunto de Seguridad Nacional para Econom\u00eda Internacional estadounidense Daleep Singh (Financial Times 2021). Durante la primera escala en Colombia, la delegaci\u00f3n se reuni\u00f3 con el presidente Iv\u00e1n Duque para discutir la sostenibilidad del proyecto y la migraci\u00f3n venezolana, a su vez se anunci\u00f3 que la iniciativa B3W se focalizar\u00eda en cuatro puntos clave. En primer lugar, el respaldo con recursos la acci\u00f3n clim\u00e1tica, para as\u00ed alcanzar la neutralidad de carbono, la protecci\u00f3n efectiva de la naturaleza, transici\u00f3n energ\u00e9tica, movilidad limpia, protecci\u00f3n de \u00e1reas de biodiversidad y desarrollo territorial (La Rep\u00fablica 2021).<\/p>\n\n\n\n

Como segundo punto, las iniciativas para financiar inversiones en salud y atraer el inter\u00e9s de empresas norteamericanas en Colombia con el fin de producir vacunas contra el COVID-19 y otras enfermedades, como as\u00ed tambi\u00e9n tecnolog\u00edas que permitan mejorar indicadores del sistema de salud. El tercer elemento consiste no solo en inversi\u00f3n sino tambi\u00e9n en alianzas estrat\u00e9gicas con empresas colombianas para hacer la transici\u00f3n hacia una sociedad m\u00e1s digital en temas como tecnolog\u00edas financieras, salud, educaci\u00f3n, ciberseguridad, internet de las cosas e inteligencia artificial. Finalmente, el cuarto elemento est\u00e1 dirigido a conseguir la equidad de g\u00e9nero y pol\u00edticas de financiamiento a mujeres emprendedoras, la integraci\u00f3n de proyectos productivos con cadenas de valor y la creaci\u00f3n de proyectos en territorios perif\u00e9ricos (La Rep\u00fablica 2021).<\/p>\n\n\n\n

Luego de ello, y durante el mes de marzo de 2022, Joe Biden se reuni\u00f3 con Duque en Washington, anunciando el mandatario estadounidense que:<\/p>\n\n\n\n

\u201cTambi\u00e9n quisi\u00e9ramos reiterar que la pr\u00f3xima Cumbre de las Am\u00e9ricas va a ser una gran oportunidad de tomar la causa Build Back Better World<\/em>, una iniciativa que apunta a generar m\u00e1s inversiones, oportunidades de empleo y para posibilitar que el comercio y la inversi\u00f3n generen puestos de trabajo que disuaden de mayores presiones migratorias en el hemisferio. Deseamos que Colombia sea uno de los modelos de referencia de B3W. Tenemos proyectos sobre energ\u00eda no contaminante, adaptaci\u00f3n clim\u00e1tica e infraestructura que est\u00e1n avanzando. Deseamos convertirnos en una referencia para otros pa\u00edses en Am\u00e9rica Latina.\u201d (US Department of State 2022)<\/p>\n\n\n\n

Hoy en d\u00eda Colombia tiene a Estados Unidos como su socio comercial m\u00e1s importante -y as\u00ed seguir\u00e1 si\u00e9ndolo-, pero, tal como se\u00f1ala Youkee, para reconstruir la econom\u00eda deben diversificarse las asociaciones y en la actualidad Beijing aporta los flujos de capital necesarios para ello (Youkee 2021). En este orden de ideas, resulta relevante la manifestaci\u00f3n de Duque en el marco del V Di\u00e1logo China-Colombia que \u201clas relaciones entre Colombia y China pasan por su mejor momento. Desde julio de este a\u00f1o es nuestro principal socio en importaciones y se mantiene como el segundo destino de nuestras exportaciones\u201d (El Nuevo Siglo 2021).<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El segundo pa\u00eds latinoamericano en ser visitado por la delegaci\u00f3n estadounidense fue Ecuador, donde los miembros mantuvieron reuniones con el presidente Guillermo Lasso, funcionarios ecuatorianos y representantes de la sociedad civil y el sector privado. En este marco, tambi\u00e9n se concret\u00f3 un pr\u00e9stamo de 150 millones de d\u00f3lares al Banco de la Producci\u00f3n (Produbanco), el cual est\u00e1 destinado al financiamiento de peque\u00f1as y medianas empresas, y de mujeres prestatarias que, habiendo sido afectadas por la pandemia del COVID-19, promuevan la equidad e inclusi\u00f3n de g\u00e9nero, y proyectos de desarrollo verde que combatan el cambio clim\u00e1tico (Embajada y Consulado de EE.UU. en Ecuador 2021).<\/p>\n\n\n\n

Es importante destacar que, por otra parte, China resulta ser uno de los principales acreedores de la deuda externa ecuatoriana, la cual representa un 11 por ciento, aproximadamente 5.200 millones de d\u00f3lares, de los cuales la mitad se ha comprometido a abonar con barriles de petr\u00f3leo, luego de diversos contratos con Petrochina y Unipec (Mel\u00e9ndez 2022). No obstante, Ecuador ha mostrado un equilibrio en las relaciones con ambas superpotencias, lo cual ha sido confirmado en una entrevista por el presidente Lasso al afirmar que \u201cen la diplomacia internacional hay que estar bien con Dios, con el diablo y con todo el mundo (CNN 2021)<\/p>\n\n\n\n

Al t\u00e9rmino de la gira, la delegaci\u00f3n estadounidense se reuni\u00f3 con el presidente de Panam\u00e1 Laurentino Cortizo, quien defini\u00f3 como prioridades del pa\u00eds aprovechar esta iniciativa, siendo ellas el acceso al agua, la inclusi\u00f3n digital y la transparencia. Adem\u00e1s, sostuvo un encuentro con el administrador del Canal de Panam\u00e1, Ricaurte V\u00e1squez, en los que abordaron temas sobre futuros proyectos de infraestructura de la v\u00eda interoce\u00e1nica y su meta de carbono negativo. (Presidencia Panam\u00e1 2021).<\/p>\n\n\n\n

Panam\u00e1 resulta de vital importancia con un agregado valor geoestrat\u00e9gico, fundamentalmente en virtud del Canal, por el cual transit\u00f3 durante 2021 el 3,5 por ciento del tr\u00e1fico naviero de mercanc\u00edas mundial, conectando los oc\u00e9anos Atl\u00e1ntico y Pac\u00edfico, siendo del mismo dos tercios utilizados por Estados Unidos, cuyas embarcaciones se dirigen hacia los puertos de China, Jap\u00f3n, Corea del Sur y Estados Unidos. (Swiss Info 2021)<\/p>\n\n\n\n

En este marco, Xi Jinping, luego de una visita oficial a Panam\u00e1 dej\u00f3 claras sus tres prioridades: aumentar la presencia empresarial, incrementar su papel inversor y consolidarlo como centro log\u00edstico en Am\u00e9rica (El Pa\u00eds), siendo el primer pa\u00eds que form\u00f3 parte de la IFR en 2017, al firmar un memor\u00e1ndum de entendimiento con Beijing. En consecuencia, Estados Unidos advirti\u00f3 a Panam\u00e1 de las consecuencias del avance de China en el pa\u00eds mostrando su incomodidad, luego de una visita del secretario de Estado Mike Pompeo en octubre de 2019, quien lleg\u00f3 a advertir que \u201clas empresas estatales chinas se muestran de una manera no transparente, no dirigida por el mercado y dise\u00f1ada no para beneficiar al pueblo de Panam\u00e1, sino al pueblo chino\u201d (Wong 2018).<\/p>\n\n\n\n

A su vez, Per\u00fa tambi\u00e9n mostr\u00f3 inter\u00e9s en sumarse a la iniciativa, luego de una reuni\u00f3n que mantuvieron el presidente Pedro Castillo con la subsecretaria de Estado estadounidense, Wendy Sherman (La Jornada 2021).<\/p>\n\n\n\n

No obstante, posiblemente hacia mediados de 2022 se avance en los proyectos concretos del plan, dado que en junio Estados Unidos ser\u00e1 el pa\u00eds anfitri\u00f3n de la Novena Cumbre de las Am\u00e9ricas, encuentro que re\u00fane de los jefes de Estado y de Gobierno de Am\u00e9rica Latina y que se lleva a cabo cada tres a\u00f1os desde 1994, aunque la \u00faltima se desarroll\u00f3 en Lima, Per\u00fa, en 2018. El comunicado de la Casa Blanca anunciando la Cumbre, remarca el compromiso norteamericano para la realizaci\u00f3n del B3W, haciendo alusi\u00f3n a la prosperidad econ\u00f3mica, seguridad, Derechos Humanos y dignidad (White House 2022).<\/p>\n\n\n\n

En efecto, tanto el B3W como la IFR puede ser perfectamente abordable desde el neoinstitucionalismo o neoliberalismo institucional, como corriente de las Relaciones Internacionales opuesta al realismo, cuyos m\u00e1ximos exponentes son Robert Keohane y Joseph Nye a partir de la publicaci\u00f3n de la obra Power and Interdependence <\/em>en 1977. Ambos te\u00f3ricos identifican un conjunto de elementos que determinan la forma de integraci\u00f3n a trav\u00e9s del regionalismo, el cual aumenta el v\u00ednculo interestatal. Este v\u00ednculo se ha denominado interdependencia compleja (complex interdependence<\/em>) y resulta clave para la teorizaci\u00f3n del neoinstitucionalismo. Esta interdependencia, la cual se diferencia de la simple dependencia, es entendida al encontrarse un estado afectado por fuerzas externas en un grado m\u00e1s que la interdependencia o dependencia mutua (Keohane y Nye 1977:22). De este modo, la construcci\u00f3n del nuevo orden internacional redefine su forma de estudio al apartar el eje relacional desde el militarismo y la seguridad (o alta pol\u00edtica seg\u00fan el realismo) hacia la cooperaci\u00f3n y la agenda econ\u00f3mica a trav\u00e9s del resurgimiento del liberalismo, m\u00e1s concretamente denominado neoliberalismo (Keohane y Nye 1977:40).<\/p>\n\n\n\n

Tal como se\u00f1ala Keohane, los actores deben tener intereses mutuos que les permitan obtener beneficios potenciales a trav\u00e9s de la cooperaci\u00f3n estudiando el efecto de las instituciones en la acci\u00f3n del estado (Keohane 1993:15). Estas relaciones de interdependencia ocurren dentro de un conjunto de acuerdos gubernamentales que afectan las mismas, denominadas \u201creg\u00edmenes internacionales\u201d. Estos reg\u00edmenes pueden ser incorporados a los acuerdos o tratados interestatales o estar meramente impl\u00edcitos (Keohane y Nye 1977:36).<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, de acuerdo con Actis, la perspectiva neoinstitucionalista no antagoniza con otras teor\u00edas de las RI -realismo y constructivismo- respecto al B3W o la IFR, sino que se complementan (Actis 2022).<\/p>\n\n\n\n

Desde el punto de vista geopol\u00edtico hay que se\u00f1alar que la administraci\u00f3n Biden public\u00f3 en marzo del a\u00f1o 2021 la Gu\u00eda Estrat\u00e9gica Previsora de Seguridad Nacional (Interim National Security Strategic Guidance<\/em>), en la cual describe a China como un \u201ccompetidor estrat\u00e9gico\u201d, asegurando que se trabajar\u00eda para revitalizar y modernizar las alianzas a nivel global y responder\u00edan ante cualquier amenaza a sus intereses y valores (White House A 2021:20). Incluso el Comando Sur de Estados Unidos, reafirmando este documento ha sostenido que China al expandir su influencia global ha desencadenado una nueva era de \u201ccompetencia estrat\u00e9gica\u201d con Estados Unidos, utilizando su poder\u00edo econ\u00f3mico para obligar a los pa\u00edses a cumplir con sus objetivos estrat\u00e9gicos, mientras que los proyectos de infraestructura financiados \u201ccarecen de la debida diligencia, involucran corrupci\u00f3n, ignoran los derechos ind\u00edgenas, y desprecian por completo las protecciones ambientales\u201d, dando acceso a China \u201ca sectores sensibles e infraestructura cr\u00edtica en formas que exponen a estos pa\u00edses a problemas nacionales, amenazas de seguridad y privacidad de datos.\u201d (Southcom 2022:3-4).<\/p>\n\n\n\n

En este contexto el enfoque de China hacia Am\u00e9rica Latina fue de apoyo a la globalizaci\u00f3n econ\u00f3mica y la cooperaci\u00f3n internacional, lo cual no significa que los intercambios pol\u00edticos, culturales y militares entre ambos no sean importantes, pero se ven eclipsados por el v\u00ednculo econ\u00f3mico. Por lo tanto, la presencia de China en Am\u00e9rica Latina no ha sido percibida como una amenaza para la paz y la seguridad de la regi\u00f3n, bas\u00e1ndose en una l\u00f3gica econ\u00f3mica de beneficio mutuo (Escud\u00e9 2014), lo cual difiere del entorno estrat\u00e9gico en Asia que se ve afectado por la competencia con los aliados norteamericanos<\/p>\n\n\n\n

Lo cierto es que, tal como se\u00f1alan Actis y Creus, el mundo de hoy se encuentra bajo un \u201cbipolarismo entr\u00f3pico\u201d en el marco de la disputa entre Estados Unidos y China. Es decir que el nuevo orden mundial est\u00e1 marcado por el caos, la incertidumbre y el desorden, donde prevalece la yuxtaposici\u00f3n de actores, agendas y din\u00e1micas. En este marco, los dos actores estatales que conforman la bipolaridad -Estados Unidos y China- combina un proceso de \u201cdifusi\u00f3n del poder\u201d junto con la \u201ctransici\u00f3n\u201d del mismo, cuyo desequilibrio podr\u00eda afectar seriamente a Am\u00e9rica Latina (Actis y Creus 2020). Sin embargo, y pese encontrarse el B3W bajo el paraguas del G7, lo cierto es que las diferencias entre sus miembros son naturales ya que cada uno de ellos tiene diferentes intereses, sin coincidir con los de Estados Unidos y no compartir la postura contra China que propone la administraci\u00f3n Biden -incluso Italia forma parte de la IFR-.<\/p>\n\n\n\n

Esta visi\u00f3n encuentra correlato con lo enunciado por Russell, quien sostiene que, sumado a la teor\u00eda de la \u201cperiferia turbulenta\u201d en Am\u00e9rica Latina entendida esta como procesos aut\u00f3nomos o inducidos desde el exterior que afectan al centro, se suma la gestaci\u00f3n de una \u201cperiferia penetrada\u201d por un gran poder extrarregional, en este caso China en vertiginoso ascenso. Por lo que ambos escenarios influyen en la reubicaci\u00f3n de prioridad regional por parte de Estados Unidos, pese a que en las \u00faltimas d\u00e9cadas no ha tenido el nivel de atenci\u00f3n suficiente (Russell 2021). Ya en 2019, el Secretario General de Naciones Unidas advirti\u00f3 ante la Asamblea General los temores de una gran fractura que dividiera el mundo en dos \u201ccon las dos econom\u00edas m\u00e1s grandes de la tierra creando dos mundos separados y compitiendo el uno con el otro, cada uno con su propia moneda, reglas comerciales y financieras, su propia infraestructura de internet y de inteligencia artificial, y sus propias estrategias geopol\u00edticas y militares de suma cero\u201d (Organizaci\u00f3n para las Naciones Unidas 2019).<\/p>\n\n\n\n

Los dos proyectos podr\u00edan consolidar las divisiones entre los aliados chinos y estadounidenses e incluso los cambios de r\u00e9gimen en los pa\u00edses anfitriones que podr\u00edan no ser favorables para los proyectos tambi\u00e9n podr\u00edan poner en juego el futuro de la infraestructura y el comercio. (Modern Diplomacy).<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, en China parecen haber acogido favorablemente a B3W, dado que Wang Wenbin, portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores chino manifest\u00f3 que \u201cestamos dispuestos a considerar la coordinaci\u00f3n con la iniciativa estadounidense Build Back Better World<\/em> para proporcionar al mundo m\u00e1s bienes p\u00fablicos de alta calidad\u00bb, a\u00f1adiendo a que se encontraban abiertos a que Estados Unidos participe en la IFR y la Iniciativa de Desarrollo Global. (Lun Tian 2022), por lo que la colaboraci\u00f3n entre ambos proyectos supondr\u00eda un acto de confianza mutuo entre ambos pa\u00edses<\/p>\n\n\n\n

Por lo tanto, la mejor apuesta para la regi\u00f3n, dada su posici\u00f3n geoestrat\u00e9gica ser\u00e1 tratar y negociar tanto con China como con Estados Unidos, habida cuenta la creciente irrelevancia de Am\u00e9rica Latina (Schenoni y Malamud 2021). Sin embargo, a pesar de la din\u00e1mica competitiva antes mencionada, las discusiones sobre la rivalidad directa entre ambas superpotencias en Am\u00e9rica Latina podr\u00edan ser sobreestimadas dado que la presencia estadounidense sigue siendo fuerte en algunas partes de la regi\u00f3n, como M\u00e9xico, Colombia y Am\u00e9rica Central, mientras que en Cuba y Venezuela la presencia de China es considerable. En este escenario, que oscila entre la competencia y la contienda de las grandes potencias, los pa\u00edses de la regi\u00f3n deben evitar una l\u00f3gica bipolar y construir mecanismos de cooperaci\u00f3n e integraci\u00f3n pol\u00edtica y econ\u00f3mica. De manera tal, que las nuevas condiciones les permitan mayores beneficios y as\u00ed tomar medidas para mitigar los posibles da\u00f1os colaterales resultantes de las tensiones entre Estados Unidos y China.<\/p>\n\n\n\n

De este modo, y tal como ha se\u00f1alado Tokatlian en relaci\u00f3n a China, se debe considerar como opci\u00f3n estrat\u00e9gica una pol\u00edtica que combine aproximaci\u00f3n con previsi\u00f3n. La aproximaci\u00f3n implica que las naciones asuman la iniciativa y desplieguen un papel m\u00e1s asertivo en la b\u00fasqueda de lazos ben\u00e9ficos espec\u00edficos con China, mientras que la previsi\u00f3n significa que los pa\u00edses est\u00e9n m\u00e1s atentos al comportamiento de Beijing hacia el \u00e1rea y en el mundo con el prop\u00f3sito de evitar potenciales costos elevados para Am\u00e9rica Latina, produciendo una nueva dependencia (Tokatlian 2011).<\/p>\n\n\n\n

Incluso Mearsheimer, al ser consultado respecto a Argentina -lo cual tambi\u00e9n puede ser aplicado al resto de la regi\u00f3n- sostuvo que debe esforzarse en mantener fuertes relaciones econ\u00f3micas tanto con China como con Estados Unidos, sacar ventajas de ambas superpotencias usar sus relaciones para promover el crecimiento econ\u00f3mico, como as\u00ed tambi\u00e9n fuera de la competici\u00f3n militar (Perfil 2020). De este modo, tambi\u00e9n deben diversificarse las relaciones internacionales -dada la fragilidad econ\u00f3mica y pol\u00edtica de Am\u00e9rica Latina-, evitando tomar partido por Estados Unidos y China, como as\u00ed buscar recursos de ambos para impulsar el crecimiento (Stallings 2020).<\/p>\n\n\n\n

Es por ello que Latinoam\u00e9rica debe evitar el alineamiento con cualquiera de las dos potencias en pugna y as\u00ed impedir la llegada de este conflicto sino-estadounidense a la regi\u00f3n, lo cual conllevar\u00eda un error estrat\u00e9gico y geopol\u00edtico, incluso produciendo una volatilidad en el comercio exterior, dado que China es un socio comercial importante de varias econom\u00edas. Un escenario de conflicto reducir\u00e1 el crecimiento de la inversi\u00f3n y el comercio internacional, por lo que Am\u00e9rica Latina debe organizarse para hacer valer sus propios intereses dado que el alineamiento con cualquiera de los dos pa\u00edses tambi\u00e9n frenar\u00eda el fr\u00e1gil di\u00e1logo regional y debilitar\u00eda la integraci\u00f3n (Fortin, Heine y Ominami 2020).<\/p>\n\n\n\n

La lectura geopol\u00edtica indica que la iniciativa del B3W pretende ser el regreso de Occidente a una presencia m\u00e1s activa en el tablero global, modificando su postura cr\u00edtica hacia la IFR chino y ofreciendo una alternativa con opciones concretas para los pa\u00edses en desarrollo. Ahora bien, el potencial econ\u00f3mico y las perspectivas de alianzas pol\u00edticas brindan a los estados latinoamericanos elementos clave que pueden alterar el actual equilibrio de poder para as\u00ed capitalizar oportunidades y construir pol\u00edticas favorables de largo plazo al participar con flexibilidad en la cobertura estrat\u00e9gica. En la actualidad existe una enorme demanda en Am\u00e9rica Latina de infraestructura p\u00fablica, por lo que, independientemente de su fuente, se apreciar\u00e1 la inversi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

No obstante, el B3W, siempre que se materialice de la manera prevista y acordada, resultar\u00eda ser m\u00e1s adecuado como complemento de la IFR que como una alternativa al mismo (Zhu 2021). Aunque ambas iniciativas tengan ambivalencias en el plano estrat\u00e9gico, tambi\u00e9n presentan como objetivo forjar la cooperaci\u00f3n transnacional y regional entre los pa\u00edses involucrados al tiempo que facilita proyectos a gran escala en el mundo en desarrollo. En \u00faltima instancia, las cuestiones de competencia estrat\u00e9gica pueden ser de importancia secundaria para los pa\u00edses que se enfrentan a aut\u00e9nticas y gigantescas deficiencias en materia de infraestructuras. El B3W incluye tem\u00e1ticas acordes con la concreci\u00f3n de los Objetivos de Desarrollo Sostenible como el clima, salud, tecnolog\u00eda y equidad de g\u00e9nero, involucrando el menor impacto ambiental y social. Pero la infraestructura m\u00e1s \u201cvisible\u201d para que los gobiernos latinoamericanos seduzcan a la poblaci\u00f3n respecto a la materializaci\u00f3n del crecimiento y la prosperidad econ\u00f3mica. Sin embargo, el B3W a\u00fan tiene que evolucionar de la visi\u00f3n a un plan concreto considerando que, por el momento, no se han realizado compromisos de financiaci\u00f3n espec\u00edficos ni se han anunciado mecanismos multilaterales de coordinaci\u00f3n de la gesti\u00f3n de proyectos. Lo cierto es que el B3W forma parte de un esfuerzo de los pa\u00edses del G7 en el marco de la cooperaci\u00f3n multilateral que ha retrocedido producto de la pandemia de COVID-19, aunque es una iniciativa que involucra a siete pa\u00edses diferentes con intereses diversos. La IFR ha sido dise\u00f1ado por un solo Estado y ejecutado por empresas relacionadas a este.<\/p>\n\n\n\n

Si la competencia entre el B3W y la IFR se traduce en una nueva ventana de rivalidad geopol\u00edtica, se desperdiciar\u00e1n recursos econ\u00f3micos innecesariamente y Am\u00e9rica Latina perder\u00e1 oportunidades en momentos donde la complementariedad resulta vital. Por ello, dadas las tensiones geopol\u00edticas globales, sumado a que los principios y modalidades del G7 y China son divergentes, no se espera que se trabaje de manera coordinada. Pero, al mismo tiempo, pueden multiplicarse las inversiones y los pa\u00edses latinoamericanos tendr\u00edan la posibilidad de negociar t\u00e9rminos que intenten reflejar sus objetivos dado el n\u00famero de oportunidades de financiamiento disponibles, como as\u00ed tambi\u00e9n comparar y elegir entre las diversas opciones.<\/p>\n\n\n\n

Referencias bibliogr\u00e1ficas<\/h2>\n\n\n\n
\n

Actis, E. (03\/02\/2022). \u201cArgentina ante los proyectos globales de infraestructura y desarrollo\u201d, Clar\u00edn.<\/p>\n

Actis, E. y Creus, N. (Junio 2020). \u201cUn mundo acelerado. \u00bfBipolaridad o guerra fr\u00eda?\u201d, Nueva Sociedad.<\/p>\n

Anwer, R. (22\/02\/2022). \u201cChina-US rivalry over the Belt and Road Initiative peaks\u201d, Daily Sabah.<\/p>\n

Banco Mundial (2017). \u201cRethinking Infrastructure in Latin America and the Caribbean Spending Better to Achieve More\u201d.<\/p>\n

Baxter, T. (19\/04\/2020). \u201cThe puzzle of China\u00b4s missing solar and wind finance along the Belt and Road (Part 1)\u201d, Panda Paw Dragon Claw.<\/p>\n

BBC News (10\/12\/2021). \u201cNicaragua rompe relaciones con Taiw\u00e1n: \u00abEn el mundo solo existe una sola China\u00bb.<\/p>\n

Chaziza, M. (10\/08\/2021). \u201cThe \u2018Build Back Better World\u2019: An Alternative to China\u00b4s BRI for the Middle East?\u201d, Middle East Institute.<\/p>\n

CNN (02\/02\/2021). \u201c\u00bfSe puede estar bien con Dios y con el diablo? La visi\u00f3n de Guillermo Lasso sobre China\u201d, disponible en: https:\/\/cnnespanol.cnn.com\/video\/regimen-china-relaciones-internacionales-ecuador-candidato-creo-guillermo-lasso-fernando-del-rincon-conclusiones-cnn\/<\/p>\n

Crystal, C. (10\/08\/2021). \u201cThe G7\u00b4s B3W Infrastructure Plan Can\u00b4t Compete with China. That\u00b4s Not The Point\u201d, Council on Foreign Relations.<\/p>\n

El Nuevo Siglo (24\/11\/2021). \u201cRelaciones entre Colombia y China pasan por su mejor momento: Duque\u201d.<\/p>\n

Embajada y Consulado de EE.UU. en Ecuador (28\/09\/2021). \u201cUna delegaci\u00f3n de los Estados Unidos viaj\u00f3 al Ecuador para una \u2018gira informativa\u2019 del programa Reconstruir un Mundo Mejor (B3W).<\/p>\n

Escud\u00e9, C. (Junio 2014). \u201cChina y Estados Unidos frente a Am\u00e9rica Latina\u201d, Horizontes Latinoamericanos, Editorial Funda\u00e7\u00e3o Joaquim Nabuco, v. 2, n\u00b0 1.<\/p>\n

Ferchen, M. (24\/03\/2022). \u201cGrowing US-China rivalry in Africa, Latin America and Southeast Asia: Implications for the EU\u201d, Merics.<\/p>\n

Financial Times (18\/10\/2021). \u201cUS investment drive to take on China in Latin America\u201d.<\/p>\n

Fort\u00edn, C., Heine, J. y Ominami, C. (septiembre 2020). \u201cEl no alineamiento activo: un camino para Am\u00e9rica Latina\u201d, Nuso.<\/p>\n

G7 (13\/06\/2021). \u201cCarbis Bay G7 Summit Communiqu\u00e9: Our Shared Agenda for Global Action to Build Back Better\u201d.<\/p>\n

Green Finance & Development Center (s.f.). \u201cCountries of the Belt and Road Initiative (BRI)\u201d.<\/p>\n

Hitkari, C. (12\/03\/2022). \u201c\u00b4Belt and Road\u00b4 for a \u00b4Better World\u00b4?: China-US relations and 50 years of the Shanghai Communiqu\u00e9\u201d, Modern Diplomacy.<\/p>\n

Hurtado, J. (19\/02\/2022). \u201cComercio entre Am\u00e9rica Latina y China crece sin precedentes, expertos piden cautela\u201d, France 24.<\/p>\n

Keohane, R. (1993). \u201cInstituciones internacionales y poder estatal: ensayos sobre teor\u00edas de las Relaciones Internacionales\u201d, Grupo Editor Latinoamericano, Buenos Aires.<\/p>\n

Keohane, R. y Nye J. (1977). \u201cPoder e Interdependencia. La pol\u00edtica mundial en transici\u00f3n\u201d.<\/p>\n

La Jornada (11\/11\/2021). \u201cPer\u00fa externa inter\u00e9s en plan de infraestructura masiva liderado por EU\u201d.<\/p>\n

La Rep\u00fablica (28\/09\/2021). \u201cSectores que recibir\u00e1n apoyo financiero estadounidense con el B3W\u201d.<\/p>\n

Lun Tian, Y. (28\/02\/2022). \u201c\u00b4China willing to work with U.S. on Build Back Better World initiative\u201d, Reuters.<\/p>\n

Meeks, G. (28\/06\/2021). \u201cThe Build Back Better World Partnership Could Finally Break the Belt and Road\u201d, Foreign Policy.<\/p>\n

Mel\u00e9ndez, \u00c1. (29\/08\/2022). \u201cEcuador quiere desligar al petr\u00f3leo de sus deudas con China \u00bflo lograr\u00e1?\u201d, Bloomberg.<\/p>\n

Nedopil Wang, C. (02\/02\/2022). \u201cBrief: China Belt and Road Initiative (BRI) Investment Report 2021\u201d, Green Finance & Development Center.<\/p>\n

Organizaci\u00f3n para las Naciones Unidas (24\/09\/2019). \u201cGuterres alerta sobre el riesgo de que el mundo se fracture en dos bloques\u201d.<\/p>\n

Perfil (25\/07\/2020). \u201cJohn Mearsheimer: \u00b4Es posible una guerra entre Estados Unidos y China en 2021\u201d.<\/p>\n

Presidencia Panam\u00e1 (29\/09\/2021). \u201cPresidente Cortizo recibe al asesor adjunto de Seguridad nacional de Estados Unidos para la Econom\u00eda Internacional\u201d.<\/p>\n

Ray, R. (05\/08\/2021). \u201cB3W and BRI in LAC: Five steps for healthy competition\u201d, Global Americans.<\/p>\n

Runde, D. y Bandura, R. (12\/10\/2018). \u201cThe BUILD Act Has Passed: What\u00b4s Next?\u201d, Center for Strategic & International Studies.<\/p>\n

Russell, R. (12\/04\/2021). \u201cEE.UU. y su periferia penetrada\u201d, Clar\u00edn.<\/p>\n

Schenoni, L. y Malamud, A. (Enero\/Febrero 2021). \u201cSobre la creciente irrelevancia de Am\u00e9rica Latina\u201d, Nuso.<\/p>\n

SouthCom (08\/03\/2022). \u201cStatement of General Laura J. Richardson Commander, United States. Southern Command Before the 117th Congress\u201d.<\/p>\n

Stallings, B. (29\/10\/2020). \u201cOpini\u00f3n: Qu\u00e9 significan las elecciones en Estados Unidos para las relaciones entre China y Am\u00e9rica Latina\u201d, Di\u00e1logo Chino.<\/p>\n

Swiss Info (28\/10\/2021). \u201cCanal de Panam\u00e1 bate r\u00e9cord de carga pese a crisis global en cadena de suministros\u201d.<\/p>\n

Tokatlian, J. G. (29\/08\/2011). \u201cUna nueva estrategia hacia China\u201d, La Naci\u00f3n.<\/p>\n

US Department of State (10\/03\/2022). \u201cDeclaraciones del presidente Biden y el presidente Duque de la Rep\u00fablica de Colombia previas a su reuni\u00f3n bilateral\u201d.<\/p>\n

The Dialogue (2022). \u201cChina- Latin America Finance Databases\u201d.<\/p>\n

Voa News (04\/11\/2021). \u201c\u00b4Build Back Better World\u00b4: Biden\u00b4s Counter to China\u00b4s Belt and Road\u201d.<\/p>\n

White House (Marzo 2021). \u201cInterim National Security Strategic Guidance\u201d.<\/p>\n

White House (12\/06\/2021). \u201cFACT SHEET: President Biden and G7 Leaders Lunch Build Back Better World (B3W) Partnership\u201d.<\/p>\n

White House (18\/01\/2022). \u201cPresident Biden Announces Host City for Ninth Summit of the Americas\u201d.<\/p>\n

Wong, E. (19\/10\/2018). \u201cMike Pompeo Warns Panama Against Doing Business With China\u201d, The New York Times.<\/p>\n

Youkee, M. (23\/02\/2022). \u201c\u00bfPuede el B3W del G7 competir con la Iniciativa de la Franja y la Ruta de China en Am\u00e9rica Latina?\u201d, Di\u00e1logo Chino.<\/p>\n

Zhu, K. (28\/06\/2021). \u201c\u2019Build Back Better World\u2019 and the Belt and Road Initiative Are Not Necessarily at Odds\u201d, Modern Diplomacy.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

por Hugo Mart\u00edn S\u00e1nchez<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":29328,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uag_custom_page_level_css":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[1041,1066],"uagb_featured_image_src":{"full":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/a2023FEAT.png",750,200,false],"thumbnail":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/a2023FEAT-150x150.png",150,150,true],"medium":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/a2023FEAT-300x80.png",300,80,true],"medium_large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/a2023FEAT.png",750,200,false],"large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/a2023FEAT.png",750,200,false],"1536x1536":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/a2023FEAT.png",750,200,false],"2048x2048":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/a2023FEAT.png",750,200,false],"ocean-thumb-m":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/a2023FEAT-600x200.png",600,200,true],"ocean-thumb-ml":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/a2023FEAT.png",750,200,false],"ocean-thumb-l":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/a2023FEAT.png",750,200,false],"sow-carousel-default":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/a2023FEAT-272x182.png",272,182,true],"sow-blog-portfolio":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/a2023FEAT-375x200.png",375,200,true],"sow-blog-grid":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/a2023FEAT-720x200.png",720,200,true],"sow-blog-alternate":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/a2023FEAT.png",750,200,false]},"uagb_author_info":{"display_name":"Juana Alvarez Eiras","author_link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/author\/juana-alvarez-eiras\/"},"uagb_comment_info":0,"uagb_excerpt":"por Hugo Mart\u00edn S\u00e1nchez","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29708"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=29708"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29708\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":36644,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29708\/revisions\/36644"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/29328"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=29708"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=29708"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=29708"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}