Centro de Reflexi\u00f3n en Pol\u00edtica Internacional (CeRPI)<\/p>\n
Pablo Bezus[1]<\/sup><\/a> El presente Informe anual del Centro de Reflexi\u00f3n en Pol\u00edtica Internacional (CeRPI) para el per\u00edodo comprendido entre marzo del 2022 y marzo del 2023 abarca un an\u00e1lisis del desarrollo de la pol\u00edtica exterior de la Rep\u00fablica Argentina en relaci\u00f3n con uno de los ejes clave de esta, como es el v\u00ednculo con Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n En lo que respecta a la relaci\u00f3n con Brasil durante el per\u00edodo analizado, lo que m\u00e1s sobresale es el vuelco pol\u00edtico que la misma ha dado a partir del triunfo electoral y la asunci\u00f3n de la Presidencia de la Rep\u00fablica Federativa del Brasil de Luiz In\u00e1cio \u201cLula\u201d da Silva, el 1ro de enero de 2023. El cambio de administraci\u00f3n en el vecino pa\u00eds permiti\u00f3 dar vuelta una p\u00e1gina inusual en la relaci\u00f3n bilateral, caracterizada por la nula relaci\u00f3n entre los presidentes Fern\u00e1ndez y el entonces mandatario brasile\u00f1o, Jair Bolsonaro. A pesar de ello, como hemos analizado en entregas anteriores de este informe, aunque la relaci\u00f3n personal entre ambos mandatarios fue p\u00e9sima, se destac\u00f3 la continuidad que supo tener la relaci\u00f3n bilateral entre ambas naciones, se\u00f1al de la madurez y el desarrollo institucional de la misma, as\u00ed como de la solidez de los lazos entre ambas sociedades y la importancia econ\u00f3mica central que tiene la misma para ambos pa\u00edses.<\/p>\n En el per\u00edodo bajo an\u00e1lisis, la primera interacci\u00f3n entre ambos pa\u00edses fue negativa, ya que consisti\u00f3 en la presentaci\u00f3n de una nota de protesta por parte de la embajada argentina en Brasilia, en abril de 2022, donde se expresaba \u201cpreocupaci\u00f3n por la presencia de un stand bajo el top\u00f3nimo no reconocido de \u00b4Falklands Islands\u00b4 en la feria \u00b4WTM Latin America\u201d[3]<\/sup><\/a>, una de las mayores ferias promotoras de la actividad tur\u00edstica, organizada por una empresa de capitales brit\u00e1nicos. De todas formas, este hecho no indicar\u00eda un menosprecio al apoyo que Brasil brinda a la Argentina en la causa Malvinas, como qued\u00f3 demostrado en agosto, cuando el secretario de Malvinas, Ant\u00e1rtida y Atl\u00e1ntico Sur, Guillermo Carmona, visit\u00f3 este pa\u00eds vecino. All\u00ed, adem\u00e1s de presenciar actos protocolares y acad\u00e9micos, Carmona se reuni\u00f3 con el poderoso secretario de Asuntos Estrat\u00e9gicos de la Presidencia, Almirante Flavio Viana Rocha y con el canciller Carlos Alberto Franco Fran\u00e7a. Adem\u00e1s de analizar temas relacionados a la cooperaci\u00f3n en el Atl\u00e1ntico Sur y en la Ant\u00e1rtida, ambos funcionarios le reiteraron al secretario Carmona la posici\u00f3n del Brasil en este asunto, al sostener que \u201cdesde 1833, Brasil apoya los leg\u00edtimos derechos argentinos en relaci\u00f3n con la disputa de soberan\u00eda sobre las Islas Malvinas[4]<\/sup><\/a>\u201d.<\/p>\n Durante nuestro per\u00edodo de an\u00e1lisis, tuvo mucho protagonismo la realizaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n, por parte de Canciller\u00eda, de misiones comerciales al vecino pa\u00eds. En ese sentido, en mayo, tuvo lugar la muestra de 23 empresas del rubro alimenticio, en busca de oportunidades de exportaci\u00f3n en el sur brasile\u00f1o, promocionando la venta de productos como \u201calfajores, alimentos de origen vegetal, aceite, arroz, ajos, cereales, galletas, legumbres, productos org\u00e1nicos, panificados, pastas, l\u00e1cteos y frutas\u201d [5]<\/a><\/sup> en las ciudades capitales de Porto Alegre (R\u00edo Grande do Sul), Florian\u00f3polis (Santa Catarina) y Curitiba (Paran\u00e1). De igual forma, ese mismo mes, 35 empresas argentinas participaron del \u201cAPAS Show 2022, la principal feria de alimentos y bebidas de Am\u00e9rica y el mayor evento supermercadista del mundo[6]<\/sup><\/a>\u201d y, en julio, la Canciller\u00eda coordin\u00f3 la presencia de 25 empresas del sector tecnol\u00f3gico en la \u201cferia de videojuegos Big Festival en San Pablo[7]<\/sup><\/a>\u201d, la m\u00e1s grande de Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n Por otro lado, los presidentes Fern\u00e1ndez y Bolsonaro se vieron las caras presencialmente por segunda vez, cuando coincidieron en la IX Cumbre de las Am\u00e9ricas, desarrollada en la ciudad de Los \u00c1ngeles, en junio. All\u00ed, tuvo lugar lo que podr\u00edamos considerar como el primer encuentro de trabajo entre ambos mandatarios, aunque \u00e9l mismo tuvo car\u00e1cter informal y se realiz\u00f3 en el sal\u00f3n vip, en uno de los recesos de la Cumbre. Seg\u00fan trascendi\u00f3, \u201cBolsonaro y Fern\u00e1ndez discutieron dos temas que ambos les preocupa: la seguridad energ\u00e9tica y la producci\u00f3n de alimentos[8]<\/sup><\/a>\u201d, haciendo hincapi\u00e9 en la capacidad productiva de los yacimientos de Vaca Muerta y en la construcci\u00f3n del gasoducto N\u00e9stor Kirchner, que podr\u00eda facilitar la exportaci\u00f3n de gas argentino a Brasil. Cabe remarcar que la poca publicidad que se le dio a este encuentro y su car\u00e1cter informal hablan de la mala relaci\u00f3n pol\u00edtica y personal de los presidentes.<\/p>\n Este encuentro tuvo lugar, adem\u00e1s, al mismo tiempo en que se anunciaba la salida del embajador argentino en Brasilia, Daniel Scioli, para ocupar el cargo de ministro de Desarrollo Productivo que qued\u00f3 vacante luego de la pol\u00e9mica renuncia de Mat\u00edas Kulfas. Scioli fue siempre un elemento central en la relaci\u00f3n entre los gobiernos de Fern\u00e1ndez y Bolsonaro, especialmente al trabar una relaci\u00f3n personal con este \u00faltimo, que lo recibi\u00f3 personalmente a modo de despedida. De todas formas, luego de la readecuaci\u00f3n del Gabinete Nacional de principios de septiembre, el Ministerio de Desarrollo Productivo fue absorbido por el de Econom\u00eda, al mando del flamante ministro del \u00e1rea, Sergio Massa. De esta forma, luego de su fugaz gesti\u00f3n en el Gabinete, Scioli volvi\u00f3 de regreso a Brasilia, a su antiguo puesto diplom\u00e1tico. Esto podr\u00eda ser un dato destacado, si se tiene en cuenta la necesidad que existe de contar con funcionarios con llegada a Bolsonaro, en una etapa de definiciones electorales en el vecino pa\u00eds que posiciona a nuestro presidente como el principal aliado regional de quien resultar\u00eda electo por tercera vez presidente del vecino pa\u00eds, Luiz Ignacio \u201cLula\u201d da Silva, lo que gener\u00f3 a\u00fan m\u00e1s cortocircuitos con la administraci\u00f3n Bolsonaro.<\/p>\n M\u00e1s all\u00e1 de la cuesti\u00f3n pol\u00edtica, la relaci\u00f3n econ\u00f3mica entre ambos pa\u00edses sigue siendo central. \u201cDatos del INDEC y de la Canciller\u00eda confirman que en los primeros ocho meses de 2022 los principales socios comerciales de la Argentina fueron Brasil, China y Estados Unidos, en ese orden. Las exportaciones a Brasil alcanzaron US$8147 millones (representan el 13,6% del total de las ventas externas argentinas y es el principal destino). Las importaciones sumaron US$10.971 millones (el 19,1% de las compras externas). Brasil es el segundo origen de importaciones argentinas, detr\u00e1s de China. El saldo comercial en este per\u00edodo fue deficitario para el pa\u00eds en US$2824 millones[9]<\/sup><\/a>\u201d.<\/p>\n Estos datos, que demuestran la importancia vital de Brasil para la Argentina, especialmente a lo que comercio intraindustrial se refiere, van en l\u00ednea con lo planteado por el entonces ministro de Econom\u00eda de ese pa\u00eds, Paulo Guedes, quien, en la reuni\u00f3n del Foro Econ\u00f3mico de Davos sostuvo que \u201cque est\u00e1 a favor de la creaci\u00f3n de una moneda com\u00fan entre Brasil y Argentina como forma de enfrentar el nuevo escenario del mercado mundial de materias primas y energ\u00eda que dentro de la pr\u00f3xima d\u00e9cada enfrentar\u00e1 el mundo, tras la guerra entre Rusia y Ucrania[10]<\/sup><\/a>\u201d. Esta idea, la del \u201cPeso-Real\u201d no es nueva, data de la d\u00e9cada de los 80, pero demuestra la importancia del relacionamiento econ\u00f3mico entre ambas naciones, que ser\u00eda retomada luego del traspaso presidencial en Brasil.<\/p>\n En ese sentido, en junio, Argentina y Brasil cerraron las negociaciones \u201cde un Acuerdo de Reconocimiento Mutuo (ARM) de Homologaciones Vehiculares (para) facilitar el comercio bilateral de veh\u00edculos y (reducir) costos y plazos. El reconocimiento mutuo de homologaciones vehiculares favorece el desarrollo del sector automotor en los dos pa\u00edses y el incremento de los flujos de comercio, adem\u00e1s de otorgar m\u00e1s previsibilidad y seguridad jur\u00eddica para las inversiones[11]<\/sup><\/a>\u201d.<\/p>\n Pero, m\u00e1s all\u00e1 de la p\u00e9sima relaci\u00f3n pol\u00edtica que mantuvieron los presidentes Fern\u00e1ndez y Bolsonaro, y de la vital importancia para ambos pa\u00edses de la relaci\u00f3n econ\u00f3mica bilateral, el v\u00ednculo entre Argentina y Brasil est\u00e1 resguardado por la existencia de m\u00faltiples instancias de cooperaci\u00f3n e integraci\u00f3n que han sido centrales en el armado y sostenimiento de la relaci\u00f3n. Uno de esos elementos es la cooperaci\u00f3n en materia nuclear que, tuvo su punto c\u00falmine con la fundaci\u00f3n de la Agencia Brasile\u00f1o-Argentina de Contabilidad y Control de Materiales Nucleares (ABACC), en 1991. As\u00ed, en julio de este a\u00f1o, tuvo lugar la reuni\u00f3n anual del Comit\u00e9 Permanente argentino-brasile\u00f1o de Pol\u00edtica Nuclear (CPPN), que se cre\u00f3 en el marco de la Declaraci\u00f3n de Iper\u00f3, firmada por los Presidentes Alfons\u00edn y Sarney, en 1988. En dicha reuni\u00f3n, las autoridades de ambos pa\u00edses destacaron la importancia estrat\u00e9gica de la relaci\u00f3n nuclear bilateral, al tiempo que reafirmaron su compromiso con los usos pac\u00edficos de la energ\u00eda nuclear como forma de contribuir al desarrollo econ\u00f3mico de sus pueblos. Asimismo, se expres\u00f3 apoyo al r\u00e9gimen internacional de no proliferaci\u00f3n y, en ese contexto, a la Agencia Brasile\u00f1o- Argentina de Contabilidad y Control de Materiales Nucleares (ABACC)[12]<\/sup><\/a>\u201d.<\/p>\n De todas formas, la dimensi\u00f3n pol\u00edtica de la relaci\u00f3n bilateral entre ambas naciones dio un giro pronunciado a partir del proceso electoral brasile\u00f1o. Sin ir m\u00e1s lejos, al otro d\u00eda de su triunfo electoral en el ballotage, el presidente electo de Brasil recibi\u00f3 la visita del presidente Fern\u00e1ndez, quien se traslad\u00f3 a San Pablo para felicitar personalmente a Lula, \u201cponer fin a las hostilidades\u201d entre ambos pa\u00edses y \u201crelanzar el v\u00ednculo[13]<\/sup><\/a>\u201d.<\/p>\n En l\u00ednea con la actuaci\u00f3n presidencial, la secretaria de Relaciones Econ\u00f3micas de la Canciller\u00eda, Cecilia Todesca Bocco, puso de relevancia la buena sinton\u00eda que el gobierno argentino tendr\u00eda con la administraci\u00f3n de Lula, en especial en lo que hace a la integraci\u00f3n, el fomento de \u201clos encadenamientos productivos y con integrar a la regi\u00f3n y al Mercosur con el resto del mundo, agregando valor, empleo y ciencia y tecnolog\u00eda de la regi\u00f3n[14]<\/sup><\/a>\u201d, apreciaciones compartidas por el presidente Fern\u00e1ndez, en ocasi\u00f3n de su viaje a la asunci\u00f3n presidencial de Lula y manifestada en los hechos, a partir del anuncio del nuevo gobierno brasile\u00f1o, sobre el retorno del gigante del Cono Sur a la CELAC y la participaci\u00f3n de Lula en la Cumbre de ese foro, que tuvo lugar en enero de 2023, en Buenos Aires.<\/p>\n La participaci\u00f3n de Lula en dicha cumbre signific\u00f3 el primer viaje oficial de su tercera presidencia, retornando a una tradici\u00f3n que se remonta a muchos a\u00f1os y que fue dejada de lado por Bolsonaro, seg\u00fan la cual la primera gira internacional de un presidente brasile\u00f1o lo lleva a Buenos Aires. En esta ocasi\u00f3n, la participaci\u00f3n del presidente brasile\u00f1o en esta Cumbre, as\u00ed como su visita a la Argentina, tuvo lugar en medio de un contexto complejo de la realidad del vecino pa\u00eds, a ra\u00edz de la violenta toma de los edificios sede de los poderes del Estado federal en Brasilia, por parte de seguidores del ex presidente Bolsonaro, disconformes con la asunci\u00f3n de Lula y la transici\u00f3n democr\u00e1tica en la que el ex mandatario decidi\u00f3 no participar. Dicho acto vali\u00f3 la condena no solo de todo el gobierno argentino, sino de gran parte de la oposici\u00f3n argentina.<\/p>\n En ese contexto, se produjo la llegada del presidente da Silva a la Argentina. Antes de participar de la VII Cumbre de jefes y jefas de Estado y de Gobierno de la CELAC, el presidente Fern\u00e1ndez recibi\u00f3 al mandatario brasile\u00f1o, en una visita oficial el 23 de enero de 2023. En dicha ocasi\u00f3n, ambos mandatarios \u201creafirmaron la alianza estrat\u00e9gica entre la Rep\u00fablica Argentina y la Rep\u00fablica Federativa del Brasil, repasaron el amplio espectro de la relaci\u00f3n bilateral y evaluaron el estado de implementaci\u00f3n de los compromisos existentes. En ese marco, reiteraron su intenci\u00f3n de profundizar e intensificar el di\u00e1logo bilateral en todos los \u00e1mbitos de la relaci\u00f3n y los asuntos de importancia regional y global; y, con el objetivo de impulsar y fortalecer las positivas e hist\u00f3ricas relaciones bilaterales entre ambos pa\u00edses[15]<\/sup><\/a>\u201d.<\/p>\n En la Declaraci\u00f3n Conjunta Presidencial, ambos mandatarios \u201cratificaron el car\u00e1cter estrat\u00e9gico de la relaci\u00f3n bilateral, a la que ambos pa\u00edses consideran como una pol\u00edtica de Estado con impacto en el proceso de desarrollo econ\u00f3mico y social de la regi\u00f3n. Manifestaron su voluntad de relanzar y profundizar el di\u00e1logo bilateral en todos los \u00e1mbitos (y) ratificaron la prioridad que el MERCOSUR tiene en la pol\u00edtica exterior de ambos pa\u00edses, (reconociendo) la necesidad de potenciar su agenda interna para profundizar la integraci\u00f3n pol\u00edtica y econ\u00f3mica y fortalecer las cadenas regionales de valor, con la participaci\u00f3n activa de todos los socios del bloque y del sector productivo[16]<\/sup><\/a>\u201d.<\/p>\n Por otro lado, acordaron trabajar por el \u201cfortalecimiento de la democracia y la necesidad de implementar modelos de desarrollo basados en las capacidades productivas y cient\u00edfico-tecnol\u00f3gicas, en la sostenibilidad, en la agregaci\u00f3n de valor y en la generaci\u00f3n de empleo inclusivo, de calidad y con derechos, como condiciones para mejorar la vida de la poblaci\u00f3n de ambos pa\u00edses[17]<\/sup><\/a>\u201d. Tambi\u00e9n, se manifestaron en contra de la persecuci\u00f3n pol\u00edtica y el lawfare, adem\u00e1s de manifestar su preocupaci\u00f3n por los \u201cefectos criminales de la desinformaci\u00f3n, la radicalizaci\u00f3n pol\u00edtica y las amenazas al estado democr\u00e1tico de derecho[18]<\/sup><\/a>\u201d.<\/p>\n En el plano financiero y comercial, ambas administraciones retomaron una idea que se plantea desde la d\u00e9cada de 1980 y que hab\u00eda sido esbozada, incluso, durante la administraci\u00f3n Bolsonaro, la idea de crear una moneda binacional para el comercio bilateral, para \u201cdesdolarizar\u201d el intercambio entre ambas naciones. Si bien, en la previa de la visita de Estado del presidente brasile\u00f1o, esta cuesti\u00f3n parec\u00eda m\u00e1s avanzada (incluso, se declar\u00f3 el nombre oficial de la moneda, que ser\u00eda \u201cSur\u201d), en el documento final de la reuni\u00f3n, ambos gobiernos se limitaron a plantear su \u201cintenci\u00f3n de crear una moneda de circulaci\u00f3n sudamericana en el largo plazo, con miras a potenciar el comercio y la integraci\u00f3n productiva regional y aumentar la resiliencia a shocks internacionales[19]<\/sup><\/a>\u201d, remarcando que la idea est\u00e1 en proceso de estudio.<\/p>\n Desde el punto de vista energ\u00e9tico, se destac\u00f3 la construcci\u00f3n del gasoducto N\u00e9stor Kirchner y la posible exportaci\u00f3n de gas desde los yacimientos no convencionales de Vaca Muerta a Brasil, en un futuro cercano. Del mismo modo, en lo que hace a la integraci\u00f3n f\u00edsica, se puso el acento en la posible construcci\u00f3n del puente San Javier-Porto Xavier y la revitalizaci\u00f3n de la infraestructura binacional existente. Por su parte, en el \u00e1mbito de la defensa, se manifest\u00f3 el inter\u00e9s por retomar y potenciar la cooperaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n en la materia, as\u00ed como avanzar en las negociaciones en torno a la posible provisi\u00f3n de Veh\u00edculos Blindados de Transporte de Personal 6×6 Guaran\u00ed para el Ej\u00e9rcito Argentino. De igual forma, se comprometieron a profundizar la cooperaci\u00f3n nuclear pac\u00edfica, rememorando el gran desarrollo bilateral en la materia, as\u00ed como el sostenimiento del Atl\u00e1ntico Sur como zona de paz y la cooperaci\u00f3n en materia ant\u00e1rtica. Tambi\u00e9n, se acord\u00f3 potenciar y continuar los proyectos satelitales en com\u00fan.<\/p>\n Por su parte, el presidente del vecino pa\u00eds volvi\u00f3 a remarcar el apoyo brasile\u00f1o al reclamo argentino en torno a la Cuesti\u00f3n Malvinas e invit\u00f3 al Presidente Fern\u00e1ndez a realizar una visita de estado a Brasil en junio de 2023, mes en que se celebran los 200 a\u00f1os del establecimiento de relaciones diplom\u00e1ticas entre Argentina y Brasil.<\/p>\n Por otro lado, se acord\u00f3 establecer canales de comunicaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n de posiciones comunes ante problemas de \u00edndole regional o mundial. En ese sentido, en la citada Declaraci\u00f3n Conjunta Presidencial, se avanza en un llamado sobre la crisis institucional en el Per\u00fa, llamado al di\u00e1logo, al respeto del Estado de Derecho y se demuestra la preocupaci\u00f3n de ambas administraciones por la situaci\u00f3n personal del ex presidente Castillo. De igual forma, en febrero, Argentina y Brasil, en conjunto con Chile y M\u00e9xico, lanzaron un comunicado conjunto en el que abordan con preocupaci\u00f3n la decisi\u00f3n de Israel de \u201clegalizar nueve puestos de avanzada y construir diez mil viviendas en asentamientos ya existentes en Cisjordania\u201d, considerando que estas \u201cmedidas unilaterales constituyen graves violaciones del Derecho Internacional y de las Resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas[20]<\/sup><\/a>\u201d y haciendo un llamamiento a respetar la soluci\u00f3n pac\u00edfica de las controversias en el marco de la \u201csoluci\u00f3n de los dos estados\u201d.<\/p>\n M\u00e9xico fue visto desde el comienzo de la gesti\u00f3n de Alberto Fern\u00e1ndez como un socio prioritario en su relacionamiento externo, lo cual se ha reflejado en el intento de profundizar los v\u00ednculos econ\u00f3micos, pero tambi\u00e9n de articular posiciones en temas de inter\u00e9s continental, es decir, en los t\u00f3picos de la agenda latinoamericana, particularmente en lo que hace a los conflictos internos y al delicado estado democr\u00e1tico e institucional de algunas naciones. Con todo, las relaciones han sido m\u00e1s fluidas en ciertos momentos que en otros; en particular en el per\u00edodo bajo estudio en este informe, encontramos algunos avances e hitos destacables en la primera parte de 2022, seguido de una relativa merma de actividad hacia comienzos de 2023.<\/p>\n Respecto de la mayor complementaci\u00f3n econ\u00f3mica entre ambos pa\u00edses, en marzo de 2023 se acordaron nuevas preferencias arancelarias entre ambos pa\u00edses que permitir\u00edan profundizar el comercio bilateral, enmarcadas en la Asociaci\u00f3n Estrat\u00e9gica entre la Argentina y M\u00e9xico que los presidentes Alberto Fern\u00e1ndez y Manuel L\u00f3pez Obrador alcanzaron a comienzos de 2021. Argentina obtuvo, a partir de estos acuerdos, preferencias en productos tales como vinos, l\u00e1cteos, carne aviar, ajos, hortalizas, frutas frescas y preparaciones, man\u00edes, chocolates, aceite de girasol y productos sider\u00fargicos y qu\u00edmicos.[21]<\/sup><\/a><\/p>\n En mayo, el canciller Santiago Cafiero viaj\u00f3 al pa\u00eds del norte y, junto al secretario de Relaciones Exteriores de M\u00e9xico, Marcelo Ebrard Casaubon, co-presidi\u00f3\u00a0 la quinta reuni\u00f3n del Consejo de Asociaci\u00f3n del Acuerdo de Asociaci\u00f3n Estrat\u00e9gica (AAE) M\u00e9xico-Argentina.[22]<\/sup><\/a> Tras el encuentro se acord\u00f3 profundizar la Asociaci\u00f3n Estrat\u00e9gica entre ambos pa\u00edses, quienes renovaron su compromiso de trabajar para el fortalecimiento del multilateralismo, \u201cla lucha contra el cambio clim\u00e1tico, la defensa de las instituciones democr\u00e1ticas, los derechos humanos, as\u00ed como promover una recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica y social equitativa, incluyente, sostenible y resiliente\u201d, establecieron que el di\u00e1logo\u00a0 la cooperaci\u00f3n son fundamentales para que el mundo pueda superar los desaf\u00edos que enfrenta actualmente y acordaron colaborar en el incremento del comercio de alimentos, entre otras cuestiones.[23]<\/sup><\/a> Adem\u00e1s, durante su visita a M\u00e9xico Santiago Cafiero, junto a la secretaria de Relaciones Econ\u00f3micas Internacionales, Cecilia Todesca, mantuvo un encuentro con empresarios mexicanos que les anunciaron la pronta realizaci\u00f3n de una misi\u00f3n a Argentina, con el objetivo de \u201cexplorar nuevos proyectos e intensificar el proceso de inversiones\u201d.[24]<\/sup><\/a><\/p>\n Desde la perspectiva de la coordinaci\u00f3n de posicionamientos y acciones pol\u00edticas en lo referente a la agenda latinoamericana, puede destacarse, primeramente, la carta que el presidente argentino le envi\u00f3 a su par mexicano agradeci\u00e9ndole por el apoyo de su gobierno en la renegociaci\u00f3n del cr\u00e9dito con el FMI, hecha p\u00fablica por L\u00f3pez Obrador.[25]<\/sup><\/a> Luego, en agosto de 2022 el presidente mexicano firm\u00f3 junto a los mandatarios de Colombia, Gustavo Petro, y Bolivia, Luis Arce, una misiva expresando su apoyo a la vicepresidenta Cristina Fern\u00e1ndez por la \u201cpersecuci\u00f3n judicial\u201d en el marco de la llamada causa vialidad que, por ese entonces, se dirig\u00eda hacia su conclusi\u00f3n con el veredicto final que la hall\u00f3 culpable en diciembre.[26]<\/sup><\/a> Por \u00faltimo, hubo cierta tensi\u00f3n ante la realizaci\u00f3n de la Cumbre de las Am\u00e9ricas en Los \u00c1ngeles, Estados Unidos, debido a la posibilidad que se lanz\u00f3 desde Casa Rosada de realizar una suerte de contracumbre.[27]<\/sup><\/a> La realizaci\u00f3n de dicha Cumbre hab\u00eda estado envuelta en pol\u00e9mica por la exclusi\u00f3n que Estados Unidos hizo de Venezuela, Nicaragua y Cuba. En ese sentido, M\u00e9xico decidi\u00f3 no participar, mientras que el presidente Alberto Fern\u00e1ndez confirm\u00f3 su participaci\u00f3n con reservas, luego pareci\u00f3 ponerla en dudas para asistir, finalmente, y se\u00f1alar en su intervenci\u00f3n la exclusi\u00f3n de los mencionados pa\u00edses y la necesidad de terminar con los bloqueos: \u201cSer pa\u00eds anfitri\u00f3n no otorga la capacidad de imponer un derecho de admisi\u00f3n\u201d.[28]<\/sup><\/a><\/p>\n A lo largo del per\u00edodo abordado en este informe, la pol\u00edtica exterior argentina en torno al MERCOSUR ha presentado, como siempre, una voluminosa actividad.<\/p>\n En ese sentido, en junio se celebr\u00f3 la CXXIII Reuni\u00f3n del Grupo Mercado Com\u00fan (GMC), en la que se expusieron datos muy alentadores sobre la situaci\u00f3n comercial del MERCOSUR. All\u00ed, se se\u00f1al\u00f3 que \u201cel comercio intra MERCOSUR en 2021 fue de USD 41.000 millones, evidenciando un aumento de 42% con relaci\u00f3n al a\u00f1o 2020 y de 24% respecto a 2019. Se trata del valor m\u00e1s alto desde 2014 y est\u00e1 explicado, fundamentalmente, por el intercambio de bienes de alto valor agregado[29]<\/sup><\/a>\u201d, mientras que el comercio del bloque con el resto del mundo \u201calcanz\u00f3 un nivel r\u00e9cord de USD 598.000 millones[30]<\/sup><\/a>\u201d durante ese mismo a\u00f1o, con un \u201csaldo de la balanza comercial superavitario por USD 79.000 millones, alcanzando el valor m\u00e1s alto desde la constituci\u00f3n del bloque[31]<\/sup><\/a>\u201d.<\/p>\n Por su parte, \u201cen el a\u00f1o 2021 las exportaciones de nuestro pa\u00eds al MERCOSUR superaron los USD 14.000 millones, el valor m\u00e1s alto de los \u00faltimos siete a\u00f1os.\u00a0 Fueron 46% superiores a las de 2020 y 15% a 2019. El 82% de las exportaciones estuvieron destinadas a Brasil, 9% a Uruguay y 9% a Paraguay. En cuanto a las importaciones provenientes del MERCOSUR, las mismas superaron los USD 15.000 millones (\u2026) Durante el a\u00f1o 2021, el comercio total con el bloque alcanz\u00f3 los USD 30 mil millones, superando en 22% los niveles prepandemia[32]<\/sup><\/a>\u201d. Como se se\u00f1al\u00f3 en este encuentro, estos datos indicar\u00edan \u00abuna vigorosa recuperaci\u00f3n del comercio del MERCOSUR en la pospandemia[33]<\/sup><\/a>\u00ab, lo cual ser\u00eda vital para el sostenimiento del proceso de integraci\u00f3n.<\/p>\n Al celebrar estos datos, el canciller Cafiero sostuvo que \u201cseguiremos trabajando desde el MERCOSUR buscando la integraci\u00f3n para mejorar la vida de nuestros pueblos. M\u00e1s que nunca, necesitamos un bloque fuerte y solidario, para fortalecer as\u00ed una agenda de desarrollo sustentable con justicia social[34]<\/sup><\/a>\u201d. Lo hizo en el marco de la visita de sus pares de Brasil, Carlos Fran\u00e7a, y de Paraguay, Julio C\u00e9sar Arriol, con quienes confirm\u00f3 la realizaci\u00f3n de la LX Cumbre de Jefes de Estado del MERCOSUR de forma presencial, en Asunci\u00f3n. Cafiero volvi\u00f3 a remarcar estos n\u00fameros en ocasi\u00f3n de la visita del canciller uruguayo a la Argentina, en julio de este a\u00f1o.<\/p>\n Por otro lado, en ocasi\u00f3n de la LX Reuni\u00f3n ordinaria del Consejo del Mercado Com\u00fan del MERCOSUR, llevada a cabo el 20 de julio en Luque (Paraguay), el bloque dio a conocer \u201cla conclusi\u00f3n de las negociaciones para un Acuerdo de Libre Comercio (con Singapur), en lo que representa el primer acuerdo comercial del bloque regional con un pa\u00eds miembro de la ASEAN (Asociaci\u00f3n de Naciones de Asia Sudoriental)[35]<\/sup><\/a>\u201d. Desde Canciller\u00eda se\u00f1alaron que esperan que este acuerdo se \u201cconvierta en una puerta de entrada de nuestras exportaciones al Sudeste asi\u00e1tico, por su condici\u00f3n de hub log\u00edstico y financiero[36]<\/sup><\/a>\u201d. Durante la citada reuni\u00f3n del Consejo del Mercado Com\u00fan, el canciller Cafiero analiz\u00f3 el contexto internacional para concluir que \u201cser\u00edamos m\u00e1s d\u00e9biles sin MERCOSUR. Tendr\u00edamos menos m\u00fasculo para enfrentar los cambios en las formas de producci\u00f3n y el comercio por fuera del bloque. Tendr\u00edamos mucho menos masa cr\u00edtica para nuestra presencia e inserci\u00f3n internacional[37]<\/sup><\/a>\u201d.<\/p>\n Al d\u00eda siguiente de la reuni\u00f3n del Consejo del Mercado Com\u00fan se desarroll\u00f3 la LX Cumbre de Jefes de Estado del MERCOSUR. La misma fue una de las primeras citas presenciales de la pospandemia, pero se vio empa\u00f1ada por la pol\u00e9mica ausencia del entonces presidente de Brasil, Jair Bolsonaro. En dicha oportunidad, el presidente Fern\u00e1ndez analiz\u00f3 el convulsionado contexto hist\u00f3rico de los \u00faltimos a\u00f1os, marcado por la pandemia y la guerra provocada por la invasi\u00f3n rusa de Ucrania para llamar la atenci\u00f3n sobre el rumbo que debe seguir el bloque y las posibilidades de proveer alimentos y energ\u00eda al mundo. Una vez m\u00e1s, critic\u00f3 la iniciativa unilateral del gobierno uruguayo de Luis Lacalle Pou de firmar tratados comerciales individualmente, pero sin cerrar la puerta a una negociaci\u00f3n en conjunto con China, al expresar que no se niega \u00aben nada a analizar todo lo que haya que analizar (…) porque (se da) cuenta de que (est\u00e1) viviendo en un mundo que est\u00e1 cambiando[38]<\/sup><\/a>\u00ab, arengando por la continuidad de la pol\u00edtica comercial unificada ante un contexto tan incierto.<\/p>\n La Cumbre termin\u00f3 con la emisi\u00f3n de un documento especial sobre seguridad alimentaria y otro que analiza la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica pos pandemia. Pero, en un hecho por dem\u00e1s curioso, el comunicado final de la Cumbre de presidentes \u201cno lleva la firma de Uruguay, que quiso que el texto llevara un punteado sobre flexibilizaci\u00f3n de las negociaciones externas y no pudo hacerlo[39]<\/sup><\/a>\u201d, aunque, finalmente, se emiti\u00f3 otro comunicado al que se adhirieron todas las partes. Este hecho demostrar\u00eda, una vez m\u00e1s, la divisi\u00f3n que existe al interior del bloque en torno a su \u201cmodernizaci\u00f3n\u201d, donde se forman coaliciones que cambian con el tiempo, pero que, desde el a\u00f1o pasado, encuentran a Argentina en alianza con Paraguay y con Brasil, aline\u00e1ndose tanto con el gobierno de Bolsonaro como con el de Lula.<\/p>\n A pesar de ello, en esta ocasi\u00f3n s\u00ed se aprob\u00f3 la propuesta argentino-brasile\u00f1a de reducir un 10% el Arancel Externo Com\u00fan (AEC), iniciativa bloqueada por Uruguay en el pasado, ante la negativa del resto de los socios en permitirle, como ya se explicit\u00f3 m\u00e1s arriba, la firma de acuerdos de libre comercio en solitario.<\/p>\n A partir de julio, la presidencia pro tempore del bloque se encuentra en manos de la administraci\u00f3n de Lacalle Pou. En ese sentido, el 5 de diciembre de 2022, se celebr\u00f3 la LXI Reuni\u00f3n ordinaria del Consejo del Mercado Com\u00fan de los Estados parte del MERCOSUR y Bolivia. En dicha ocasi\u00f3n, el canciller Cafiero adelant\u00f3 las posturas que el presidente Fern\u00e1ndez profundizar\u00eda en la LXI Cumbre de Jefes de Estado del MERCOSUR y Estados Asociados, que se celebr\u00f3 un d\u00eda despu\u00e9s. Sostuvo que \u201ces importante que la agenda externa del bloque contemple los intereses exportadores de todos los socios y de todos nuestros sectores productivos[40]<\/sup><\/a>\u201d.<\/p>\n Del mismo modo, luego de ponderar los avances en las negociaciones con otros bloques y pa\u00edses, como Singapur, se refiri\u00f3 al acuerdo con la Uni\u00f3n Europea. As\u00ed, afirm\u00f3 que \u201cpese a que se trata de un acuerdo que, en nuestra opini\u00f3n presenta riesgos, en particular para sectores industriales que deber\u00e1n enfrentar la competencia de empresas europeas con mayores recursos financieros y tecnol\u00f3gicos, hemos continuado realizando todos los esfuerzos a nuestro alcance para concluir los temas pendientes (mientras que) la Uni\u00f3n Europea (\u2026) muestra poca flexibilidad, y ha planteado nuevas exigencias, derivadas de sus condicionamientos internos, que no hab\u00edan estado en la mesa de negociaci\u00f3n al momento de alcanzarse el Acuerdo en Principio en junio 2019[41]<\/sup><\/a>\u201d, haciendo hincapi\u00e9 en el \u201cPacto Verde\u201d que se discute al interior de la misma.<\/p>\n Por otro lado, Cafiero no dej\u00f3 de hacer referencia a uno de los t\u00f3picos m\u00e1s caldeados de la agenda actual del bloque, los intentos de negociaci\u00f3n con terceros actores, en solitario, que auspicia el gobierno uruguayo. En ese sentido, afirm\u00f3 que \u201cla negociaci\u00f3n en bloque es m\u00e1s trabajosa y demanda m\u00e1s tiempo. Pero estamos convencidos de que la mejor estrategia no es apresurarse a cerrar acuerdos que, luego, profundicen nuestras brechas productivas y cient\u00edfico-tecnol\u00f3gicas con otros Estados o bloques[42]<\/sup><\/a>\u201d.<\/p>\n De igual forma, al otro d\u00eda de este encuentro, tuvo lugar la mencionada LXI Cumbre de Jefes de Estado del MERCOSUR y Estados Asociados, que cont\u00f3 con la participaci\u00f3n de todos los presidentes de pa\u00edses del bloque, a excepci\u00f3n del entonces presidente Bolsonaro, que fue representado por el entonces vicepresidente, Hamilton Mour\u00e3o.<\/p>\n En este punto, los conflictos internos del bloque (de los que hemos dado cuenta en entregas anteriores de este informe), constituyeron temas r\u00edspidos que llevaron al gobierno uruguayo, en ejercicio de la presidencia pro tempore del MERCOSUR, a emitir un comunicado en solitario, separado del que compartieron la Argentina de Fern\u00e1ndez, el Brasil de Bolsonaro y el Paraguay de Abdo Ben\u00edtez.<\/p>\n De esta forma, mientras se acuerda en la mayor\u00eda de los t\u00f3picos, incluido el de acelerar el ingreso de Bolivia al grupo, la existencia de dos comunicados pone en evidencia, una vez m\u00e1s, la profunda divisi\u00f3n que existe al interior del MERCOSUR, en torno a la direcci\u00f3n, velocidad y objetivos que debe perseguir el proceso de integraci\u00f3n. En ese sentido, ambos documentos destacan \u201cla importancia de los intercambios desarrollados durante el presente semestre sobre el estado de situaci\u00f3n del bloque[43]<\/sup><\/a>\u201d pero, mientras el suscripto por Argentina, Brasil y Paraguay lo hace en pos de \u201cla consolidaci\u00f3n y el perfeccionamiento de la uni\u00f3n aduanera[44]<\/sup><\/a>\u201d, el firmado por Uruguay apunta al \u201cobjetivo de trabajar en la consolidaci\u00f3n y el perfeccionamiento de la zona de libre comercio (manifestando) la importancia de avanzar hacia una modernizaci\u00f3n y flexibilizaci\u00f3n del MERCOSUR[45]<\/sup><\/a>\u201d.<\/p>\n Aqu\u00ed hay un hecho de vital importancia, los objetivos de los miembros para el proceso de integraci\u00f3n. La mayor\u00eda apuesta por la Uni\u00f3n Aduanera, mientras que Uruguay busca consolidar una Zona de Libre Comercio, remarcando que las \u201crestricciones contribuyen a profundizar las asimetr\u00edas en perjuicio de las econom\u00edas de menor dimensi\u00f3n econ\u00f3mica (y proponiendo) la eliminaci\u00f3n de todas las restricciones y medidas equivalentes aplicadas en el comercio intra bloque en el plazo de un a\u00f1o[46]<\/sup><\/a>\u201d.<\/p>\n De igual forma, mientras los restantes miembros sostienen la importancia de continuar las negociaciones en torno a la reforma y rebaja del Arancel Externo Com\u00fan, el gobierno uruguayo critica que \u201cel MERCOSUR no ha avanzado hacia una uni\u00f3n aduanera ni ha tenido la disposici\u00f3n de hacerlo, teniendo en cuenta, entre otros aspectos, los diferentes aranceles externos vigentes que mantienen los Estados Parte[47]<\/sup><\/a>\u201d.<\/p>\n Estas problem\u00e1ticas, junto a la posibilidad de permitir negociaciones de acuerdos comerciales con terceros actores por fuera del bloque, constituyen los temas m\u00e1s \u00e1lgidos al interior del MERCOSUR, reafirmando la minor\u00eda de Uruguay frente a la posici\u00f3n mayoritaria de Argentina, Brasil y Paraguay. En este punto, es vital el cambio (o no) que se produzca en esta situaci\u00f3n, a partir del cambio de gobierno en Brasil.<\/p>\n Todo parece indicar que la postura uruguaya seguir\u00e1 estando en minor\u00eda, ya que, en su Visita de Estado a Argentina, el presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva coincidi\u00f3 con el presidente Fern\u00e1ndez en priorizar el MERCOSUR, respetando \u201cla pol\u00edtica comercial del bloque (\u2026) conduciendo negociaciones de manera conjunta para potenciar las capacidades productivas y cient\u00edfico-tecnol\u00f3gicas del bloque, y ampliar las posibilidades de incremento del comercio y de la generaci\u00f3n de empleo[48]<\/sup><\/a>\u201d.<\/p>\n Adem\u00e1s, aparece en esa declaraci\u00f3n otro elemento destacado; los presidentes Lula y Fern\u00e1ndez acordaron, respetando el Protocolo de Ushuaia, \u201ctrabajar constructivamente para el futuro regreso de la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela a las instancias del MERCOSUR[49]<\/sup><\/a>\u201d, lo que simbolizar\u00eda la consolidaci\u00f3n del cambio de signo pol\u00edtico de la regi\u00f3n y al que habr\u00e1 que prestar atenci\u00f3n en el futuro del bloque.<\/p>\n La CELAC (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe\u00f1os) se constituy\u00f3 en una plataforma privilegiada por parte del gobierno para expresar sus posiciones e intentar articular acciones en la regi\u00f3n ante temas de inter\u00e9s com\u00fan, especialmente a partir de la presidencia pro-tempore que estuvo en manos del presidente Alberto Fern\u00e1ndez entre el 7 de enero de 2022 y el 25 de enero de 2023.<\/p>\n En septiembre de 2022 se acordaron mecanismos de cooperaci\u00f3n para el desarrollo de capacidades nucleares entre los pa\u00edses de la regi\u00f3n[50]<\/sup><\/a> y se llev\u00f3 a cabo una reuni\u00f3n de Altas Autoridades de Cambio Clim\u00e1tico de los pa\u00edses miembros de la Comunidad.[51]<\/sup><\/a> En octubre tuvo lugar en Buenos Aires la XXIII Reuni\u00f3n de los Ministros y las Ministras de Relaciones Exteriores de los pa\u00edses miembros de la CELAC, que result\u00f3 en una Declaraci\u00f3n conjunta con 34 puntos.[52]<\/sup><\/a> En la apertura, el presidente Alberto Fern\u00e1ndez hizo referencia a la paz, la necesidad de cuidar la democracia y erradicar los discursos de odio: \u201cLlam\u00f3 a la reflexi\u00f3n a mi continente. No quiero que en ning\u00fan lado no se respete la democracia ni el veredicto popular ni se tergiversen los procesos electorales en marcha\u00bb,[53]<\/sup><\/a> declaraciones que fueron le\u00eddas en la prensa nacional como un mensaje interno a su coalici\u00f3n de gobierno, en momentos en que se discut\u00eda la conveniencia de eliminar las PASO para 2023.[54]<\/sup><\/a> Durante el mismo mes tuvo lugar en Buenos Aires la III Reuni\u00f3n de Ministros de Relaciones Exteriores CELAC-UE, bajo el lema \u201cRenovando la alianza birregional para fortalecer la paz y el desarrollo sostenible\u201d. Se trat\u00f3 del primer encuentro de este tipo desde 2018.[55]<\/sup><\/a> Luego, en diciembre, se realiz\u00f3 en Buenos Aires la Reuni\u00f3n de Altas Autoridades de la CELAC, la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para la Alimentaci\u00f3n y la Agricultura (FAO) y el Instituto Interamericano de Cooperaci\u00f3n para la Agricultura (IICA), bajo el lema \u201cIntegraci\u00f3n e intercambio de experiencias para avanzar en la seguridad alimentaria y nutrici\u00f3n en Am\u00e9rica Latina y el Caribe\u201d; y se realiz\u00f3 un nuevo foro de debate entre la CELAC y el Sistema Econ\u00f3mico Latinoamericano y del Caribe (SELA), con el objetivo de analizar los desaf\u00edos presentes de la integraci\u00f3n regional para el desarrollo del continente.[56]<\/sup><\/a><\/p>\n En enero de 2023, la presidencia pro-tempore de la CELAC pas\u00f3 de las manos de Argentina a las de San Vicente y Las Granadinas, durante la VII Cumbre de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de la CELAC que se realiz\u00f3 en Buenos Aires. Desde el gobierno se dej\u00f3 conocer por ese entonces que, a partir de la asunci\u00f3n de Lula da Silva en Brasil a comienzos de enero, el foco de la pol\u00edtica externa hacia la regi\u00f3n pasar\u00eda ahora hac\u00eda, por un lado, la revitalizaci\u00f3n y el fortalecimiento del Mercosur, y, por otra parte, la reconstrucci\u00f3n de la UNASUR,[57]<\/sup><\/a> organismo del que Argentina se retir\u00f3 en 2019 y al que Alberto Fern\u00e1ndez anunci\u00f3 oficialmente la intenci\u00f3n de retornar en marzo de 2023.[58]<\/sup><\/a><\/p>\n Comencemos por la menci\u00f3n de un enfrentamiento entre el presidente uruguayo, Luis Lacalle Pou, y el argentino, Alberto Fern\u00e1ndez; no el primero, por cierto. En efecto, ambos mandatarios ya hab\u00edan chocado con anterioridad en el seno del Mercosur, producto de las diferentes visiones que tienen respecto a la forma \u00f3ptima y m\u00e1s conveniente para la regi\u00f3n de integrarse al mundo. Esta vez, las tensiones afloraron a partir de que se conociera que Uruguay negociaba, de forma unilateral, un acuerdo de libre comercio con China; lo que vali\u00f3 la cr\u00edtica del mandatario argentino.[59]<\/sup><\/a> Dos meses antes, en mayo de 2022, Lacalle Pou hab\u00eda afirmado: \u201cEstamos en el barco, hay que pensar qui\u00e9n es la carga\u00bb.[60]<\/sup><\/a><\/p>\n Por otra parte, en materia de encuentros bilaterales entre el presidente y mandatarios de pa\u00edses vecinos deben destacarse el encuentro con el presidente Mario Abdo Ben\u00edtez en mayo de 2022, durante el cual ambos supervisaron los avances del proyecto de maquinizaci\u00f3n del brazo A\u00f1a Cu\u00e1, que permitir\u00e1 ampliar la capacidad de generaci\u00f3n de energ\u00eda de Yacyret\u00e1 entre un 9% y un 20%;[61]<\/sup><\/a> y la visita del mandatario boliviano, Luis Arce, a Argentina en abril de 2022.[62]<\/sup><\/a> Debe mencionarse tambi\u00e9n la presencia del presidente argentino en la asunci\u00f3n del presidente colombiano Gustavo Petro; en la que Fern\u00e1ndez volvi\u00f3 a encontrarse con Arce, quien ratific\u00f3 los acuerdos de provisi\u00f3n de gas para Argentina.[63]<\/sup><\/a><\/p>\n No puede dejarse de mencionar la renovaci\u00f3n de la relaci\u00f3n con Chile a partir de la asunci\u00f3n de Gabriel Boric en marzo de 2022, a la que Alberto Fern\u00e1ndez tambi\u00e9n asisti\u00f3.[64]<\/sup><\/a> A menos de un mes de su asunci\u00f3n, Argentina se convirti\u00f3 en el primer destino internacional visitado por Boric.[65]<\/sup><\/a><\/p>\n Un evento de gran relevancia para Argentina que tuvo reacci\u00f3n en la pol\u00edtica latinoamericana fue el intento de magnicidio de la vicepresidenta en ejercicio y ex presidente, Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner, en septiembre de 2022. Mandatarios de la regi\u00f3n como los presidentes de Bolivia, Uruguay, Chile, Brasil, Paraguay, M\u00e9xico, Ecuador, Colombia y Venezuela expresaron su repudio y condena al episodio.[66]<\/sup><\/a> M\u00e1s tarde se sum\u00f3 la OEA con una Declaraci\u00f3n de Solidaridad hemisf\u00e9rica ante el intento de magnicidio contra la Vicepresidenta.[67]<\/sup><\/a><\/p>\n Durante el mes de octubre de 2022 tuvo lugar en Buenos Aires el 39\u00b0 per\u00edodo de sesiones de la CEPAL, ocasi\u00f3n en la que Argentina asumi\u00f3 la presidencia pro-tempore para el periodo 2022-2024. El presidente Alberto Fern\u00e1ndez sostuvo en la apertura que \u201cla situaci\u00f3n actual nos exige una mirada cr\u00edtica y respuestas innovadoras para dise\u00f1ar pol\u00edticas y soluciones hechas en y para Am\u00e9rica Latina y el Caribe\u201d.[68]<\/sup><\/a><\/p>\n En noviembre, Argentina impuls\u00f3 la candidatura de Cecilia Todesca para la presidencia del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en reemplazo del destituido Mauricio Claver Carone.[69]<\/sup><\/a> Sin embargo, el proyecto no prosper\u00f3 y la candidatura se retir\u00f3 para apoyar a la persona propuesta por el Brasil gobernado por Bolsonaro, Ilhan Goldfajn. Entre los motivos estar\u00edan que, por un lado, M\u00e9xico no expres\u00f3 su apoyo a la candidata argentina, y, por otro lado, que el presidente electo de Brasil Lula da Silva no vet\u00f3 a Goldfajn.[70]<\/sup><\/a><\/p>\n Un punto de conflicto en la pol\u00edtica latinoamericana de 2022 se dio a ra\u00edz de las pol\u00e9micas elecciones presidenciales de Nicaragua, cuestionadas por el masivo encarcelamiento de dirigentes y candidatos opositores. De forma nada imprevista, el mandatario Daniel Ortega obtendr\u00eda su reelecci\u00f3n.<\/p>\n A este respecto, Argentina adhiri\u00f3 en agosto de 2022 a una resoluci\u00f3n de la OEA que condena la persecuci\u00f3n religiosa y la censura de prensa ejercida por el gobierno de Daniel Ortega.[71]<\/sup><\/a> Luego, en septiembre, acompa\u00f1\u00f3 en el Consejo de DDHH (CDH) de las Naciones Unidas una declaraci\u00f3n de condena a Nicaragua por las persecuciones, detenciones y otras denuncias, aunque rechazando firmar un documento que exige medidas al respecto por parte de la ONU, impulsado por Estados Unidos.[72]<\/sup><\/a><\/p>\n Tras el hecho consumado de la reelecci\u00f3n de Ortega, este liber\u00f3, aunque por medio del destierro, al declararlos traidores a la patria y ap\u00e1tridas, a m\u00e1s de 200 presos pol\u00edticos. El gobierno argentino se expres\u00f3 al respecto en febrero de 2023 con un comunicado en el que apoya la liberaci\u00f3n, insta al gobierno nicarag\u00fcense a terminar con la represi\u00f3n y le demanda que liberen a todos los presos pol\u00edticos y que se permita el ingreso de los organismos internacionales de derechos humanos.[73]<\/sup><\/a><\/p>\n Respecto de Venezuela, el presidente argentino expres\u00f3 en abril de 2022 su intenci\u00f3n de \u201crecuperar su v\u00ednculo diplom\u00e1tico pleno\u201d con el pa\u00eds.[74]<\/sup><\/a> A partir de esto se nombr\u00f3 un nuevo embajador ante Venezuela, Oscar Laborde, cuyo pliego fue aprobado en el Senado de la Naci\u00f3n en junio.[75]<\/sup><\/a> A fines del a\u00f1o pasado, el presidente Fern\u00e1ndez tuvo una reuni\u00f3n en Par\u00eds con el presidente de Colombia, Gustavo Petro y el de Francia, Emmanuel Macron, con la finalidad de apoyar el reinicio de las negociaciones entre el gobierno de Maduro y la oposici\u00f3n pol\u00edtica venezolana. En dicha ocasi\u00f3n, en la que estuvieron presentes el presidente de la Asamblea Nacional de Venezuela, Jorge Rodr\u00edguez, y Gerardo Blyde, representando a la Plataforma Unitaria de la oposici\u00f3n de Venezuela, los tres mandatarios \u201cexpresaron su pleno apoyo a la reanudaci\u00f3n del proceso de negociaci\u00f3n entre venezolanos, como la \u00fanica v\u00eda que permite resolver una profunda crisis que ha llevado a millones de venezolanos a abandonar su pa\u00eds\u201d.[76]<\/sup><\/a><\/p>\n P\u00e1rrafo aparte merece la delicada situaci\u00f3n pol\u00edtica que atraves\u00f3 Per\u00fa hacia finales de 2022 y comienzos de 2023, con la destituci\u00f3n del presidente Pedro Castillo luego del intento de este de cerrar el Congreso y gobernar por decreto. Tras este episodio, Castillo fue detenido y se le determin\u00f3 que pase 36 meses de prisi\u00f3n; en las semanas que siguieron hubo masivas protestas a lo largo del pa\u00eds y se registraron al menos 60 muertos.<\/p>\n Ya antes de la eyecci\u00f3n de Castillo del gobierno, Argentina se hab\u00eda pronunciado, junto a Bolivia, Ecuador y M\u00e9xico, en favor de la democracia y el di\u00e1logo pol\u00edtico, ante la crisis que atravesaba al pa\u00eds.[77]<\/sup><\/a><\/p>\n Una vez consumada la destituci\u00f3n de Castillo, la postura de Argentina no fue clara en un principio. En los primeros momentos el gobierno argentino expres\u00f3 preocupaci\u00f3n y pidi\u00f3 que \u201cse resguarde el orden constitucional\u201d.[78]<\/sup><\/a> Poco despu\u00e9s, la vicepresidenta que asumi\u00f3 la presidencia provisional del pa\u00eds, Dina Boluarte, agradeci\u00f3 el llamado del presidente argentino, Alberto Fern\u00e1ndez, en la que seg\u00fan la mandataria este le expres\u00f3 su respaldo y apoyo.[79]<\/sup><\/a> Con el paso de los d\u00edas, el gobierno argentino clarific\u00f3 una postura que acord\u00f3 con otros mandatarios de la regi\u00f3n: los de Bolivia, Colombia y M\u00e9xico. En un comunicado conjunto, estos sostienen que \u201cdesde el d\u00eda de su elecci\u00f3n (Castillo) fue v\u00edctima de un antidemocr\u00e1tico hostigamiento, violatorio del art\u00edculo 23 de la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos, \u00abPacto de San Jos\u00e9 de Costa Rica\u00bb, aprobada el 22 de noviembre de 1969, para luego ser objeto de un tratamiento judicial de la misma manera violatorio del art\u00edculo 25 de la mencionada convenci\u00f3n\u00bb. Adem\u00e1s, realizaron \u201cun llamado a todos los actores involucrados en el anterior proceso para que prioricen la voluntad ciudadana que se pronunci\u00f3 en las urnas\u201d[80]<\/sup><\/a>.<\/p>\n Desde la c\u00e1rcel, Pedro Castillo agradeci\u00f3 el apoyo de Alberto Fern\u00e1ndez y a los dem\u00e1s presidentes que firmaron el comunicado por \u201csu identificaci\u00f3n y solidaridad con mi pueblo y leg\u00edtimo Gobierno\u201d.[81]<\/sup><\/a> El nuevo gobierno peruano, por otra parte, rechaz\u00f3 las afirmaciones de estos mandatarios: la canciller Ana Gervasi ratific\u00f3 la posici\u00f3n de su gobierno seg\u00fan la cual Castillo fue destituido por haber querido dar un golpe de estado.[82]<\/sup><\/a> La canciller llam\u00f3 adem\u00e1s a consultas al embajador peruano en Argentina y refiri\u00f3 a una \u201cinjerencia en los asuntos internos\u201d de su pa\u00eds por parte de Alberto Fern\u00e1ndez.[83]<\/sup><\/a><\/p>\n El gobierno argentino se manifest\u00f3, pocos d\u00edas despu\u00e9s, en referencia a las protestas y la escalada de la violencia que se registraba en el pa\u00eds[84]<\/sup><\/a>.<\/p>\n [1]<\/sup><\/a> UCALP.<\/p>\n [2]<\/sup><\/a> UNLP.<\/p>\n [3]<\/sup><\/a> Comunicado de Prensa de Canciller\u00eda N\u00b0 185\/22: \u201cArgentina repudia la presencia de un stand del ileg\u00edtimo gobierno de Malvinas en Feria de Turismo en Brasil\u00bb. Recuperado de: https:\/\/www.cancilleria.gob.ar\/es\/actualidad\/noticias\/argentina-repudia-la-presencia-de-un-stand-del-ilegitimo-gobierno-de-malvinas-en<\/a><\/u><\/p>\n [4]<\/sup><\/a> Comunicado de Prensa de Canciller\u00eda N\u00b0 430\/22: \u201cVisita del Secretario de Malvinas, Ant\u00e1rtida y Atl\u00e1ntico Sur a Brasil\u00bb. Recuperado de: https:\/\/www.cancilleria.gob.ar\/es\/actualidad\/noticias\/visita-del-secretario-de-malvinas-antartida-y-atlantico-sur-brasil<\/a><\/u><\/p>\n [5]<\/sup><\/a> Comunicado de Prensa de Canciller\u00eda N\u00b0 252\/22: \u201c23 empresas argentinas iniciaron Misi\u00f3n Comercial del sector alimentos en el Sur de Brasil\u00bb. Recuperado de: https:\/\/www.cancilleria.gob.ar\/es\/actualidad\/noticias\/23-empresas-argentinas-iniciaron-mision-comercial-del-sector-alimentos-en-el-sur<\/a><\/u><\/p>\n [6]<\/sup><\/a> Comunicado de Prensa de Canciller\u00eda N\u00b0 265\/22: \u201c35 empresas argentinas participar\u00e1n del mayor evento de supermercados del mundo\u00bb. Recuperado de: https:\/\/www.cancilleria.gob.ar\/es\/actualidad\/noticias\/35-empresas-argentinas-participaran-del-mayor-evento-de-supermercados-del-mundo<\/a><\/u><\/p>\n [7]<\/sup><\/a> Comunicado de Prensa de Canciller\u00eda N\u00b0 368\/22: \u201cCanciller\u00eda organiz\u00f3 la participaci\u00f3n de 25 empresas argentinas del sector videojuegos en Brasil\u00bb. Recuperado de: https:\/\/www.cancilleria.gob.ar\/es\/actualidad\/noticias\/cancilleria-organizo-la-participacion-de-25-empresas-argentinas-del-sector<\/a><\/u><\/p>\n [8]<\/sup><\/a> Chabay, E (10 de junio de 2022). \u00abAlberto Fern\u00e1ndez y Jair Bolsonaro, a solas: discutieron negocios con el gas y alimentos\u00bb. El Cronista<\/em>. Recuperado de: https:\/\/www.cronista.com\/economia-politica\/alberto-fernandez-y-jair-bolsonaro-a-solas-discutieron-negocios-con-el-gas-y-alimentos\/<\/a><\/u><\/p>\n
\nSebasti\u00e1n Russo[2]<\/sup><\/a><\/p>\nRep\u00fablica Federativa del Brasil<\/h2>\n
M\u00e9xico<\/h2>\n
Mercosur<\/h2>\n
CELAC<\/h2>\n
Tensiones en el continente: posicionamiento de Argentina ante temas candentes de la agenda latinoamericana<\/h2>\n