{"id":30187,"date":"2019-12-16T13:06:59","date_gmt":"2019-12-16T16:06:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=30187"},"modified":"2023-09-08T13:11:17","modified_gmt":"2023-09-08T16:11:17","slug":"el-cazador-de-historias-huellas-y-rupturas-se-adelanta-la-cumbre-del-mercosur-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2019\/12\/16\/el-cazador-de-historias-huellas-y-rupturas-se-adelanta-la-cumbre-del-mercosur-2\/","title":{"rendered":"El cazador de historias: huellas y rupturas. Se adelanta la cumbre del MERCOSUR…"},"content":{"rendered":"

\u201cYa habr\u00e1 tiempo para estar tristes. A\u00f1os para estar tristes. Y toda la muerte, que es tan larga. Ahora no. No tenemos derecho\u201d. La Canci\u00f3n de Nosotros (2011) Eduardo Galeano<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

Los d\u00edas 4 y 5 de diciembre tuvo lugar en la localidad de Bento Gon\u00e7alves, en el estado de R\u00edo Grande do Sul, la LV Cumbre del MERCOSUR y Estados asociados que tuvo como pa\u00eds anfitri\u00f3n a Brasil en ejercicio de la presidencia pro tempore del bloque subregional. La nueva Cumbre del bloque se realiz\u00f3 en un contexto de la regi\u00f3n complejo, con tensiones sociales y grupos desestabilizadores. Debido a ello, se ha invocado en el \u00faltimo tiempo el t\u00e9rmino \u201cprimavera latinoamericana\u201d teniendo como referencia, salvando las particularidades del caso, lo sucedido en el mundo \u00e1rabe entre los a\u00f1os 2010 y 2013.<\/p>\n

As\u00ed, se celebr\u00f3 una nueva reuni\u00f3n del Consejo del Mercado Com\u00fan (CMC). Sin lugar a dudas, las declaraciones de los ministros de relaciones exteriores de los Estados miembros en este espacio repercutieron sensiblemente opacando los intercambios sostenidos por los mandatarios. En relaci\u00f3n al golpe de Estado ocurrido en Bolivia el pasado 10 de noviembre y con el presidente depuesto Evo Morales<\/strong> asilado desde el 12 de noviembre en M\u00e9xico, el canciller uruguayo, Rodolfo Nin Novoa<\/strong>, fue contundente al solicitar a la presidencia pro t\u00e9mpore del bloque, la inmediata aplicaci\u00f3n del Protocolo de Ushuaia sobre compromiso democr\u00e1tico y a la vez inst\u00f3 a que \u201cse solicite al gobierno de facto boliviano el m\u00e1ximo respeto a los derechos humanos y el cese de la represi\u00f3n indiscriminada\u201d.<\/p>\n

En este sentido, Uruguay solicit\u00f3 espec\u00edficamente la aplicaci\u00f3n del art\u00edculo 3 del Protocolo que condena toda ruptura del orden democr\u00e1tico en los Estados miembros. Cabe recordar, que el pa\u00eds del antiplano se encuentra en proceso de adhesi\u00f3n al bloque desde el a\u00f1o 2015, oportunidad en la cual se firm\u00f3 el Protocolo de Adhesi\u00f3n respectivo.<\/p>\n

Por su parte, el art\u00edculo 5 del Protocolo de Ushuaia se\u00f1ala que en el momento que las consultas entre los Estados Partes con el Estado afectado resultaren infructuosas, \u201clos dem\u00e1s Estados Partes del presente Protocolo, en el \u00e1mbito espec\u00edfico de los Acuerdos de integraci\u00f3n vigentes entre ellos, considerar\u00e1n la naturaleza y el alcance de las medidas a aplicar, teniendo en cuenta la gravedad de la situaci\u00f3n existente. Dichas medidas abarcar\u00e1n desde la suspensi\u00f3n del derecho a participar en los distintos \u00f3rganos de los respectivos procesos de integraci\u00f3n, hasta la suspensi\u00f3n de los derechos y obligaciones emergentes de esos procesos\u201d. Dicho mecanismo fue aplicado \u2013como mencionamos anteriormente- en 2012 a Paraguay y en el a\u00f1o 2017 a Venezuela.<\/p>\n

Sin embargo, los presidentes de Brasil, Argentina y Paraguay se distanciaron de la posici\u00f3n presentada por Uruguay. En su discurso, el presidente argentino Mauricio Macri<\/strong> resalt\u00f3 que \u201clos problemas en democracia se resuelven con m\u00e1s democracia y m\u00e1s di\u00e1logo\u00bb, al advertir que \u00aben estos tiempos de convulsiones y tensiones de la regi\u00f3n, no debemos dar por sentado aquello que tanto nos cost\u00f3 conseguir\u00bb. El mandatario advirti\u00f3 que la paz democr\u00e1tica se reestablecer\u00e1, \u00fanicamente, mediante elecciones. Asimismo el presidente Macri<\/strong> se pronunci\u00f3 en referencia a los acontecimientos sociales en Chile, afirmado que Argentina \u201crepudia la violencia\u201d, pero tambi\u00e9n interpret\u00f3 que es preciso \u201crespaldar la plenitud del ejercicio democr\u00e1tico\u201d, promoviendo el di\u00e1logo entre los representantes de sectores sociales y el gobierno.<\/p>\n

Es alarmante que la Declaraci\u00f3n de Presidentes del MERCOSUR no dedique un apartado ni mencione siquiera la situaci\u00f3n de Chile, Bolivia, Colombia, Ecuador, entre otros pa\u00edses de la regi\u00f3n, que se encuentran atravesando crisis pol\u00edticas y econ\u00f3micas. Asimismo, si bien el objetivo fundamental del adelantamiento de la Cumbre era reducir el arancel externo com\u00fan tampoco se logr\u00f3 esta iniciativa de Bolsonaro.<\/p>\n

En cuanto a la situaci\u00f3n en Venezuela cabe destacar que los presidentes emitieron una Declaraci\u00f3n itulada \u201cDeclaraci\u00f3n Presidencial sobre el Fortalecimiento de la Democracia en el MERCOSUR\u201d, suscrita en Santa Fe en la cumbre anterior de julio de 2019, \u201crecordando que la democracia y el respeto a los derechos humanos son condiciones esenciales para la consolidaci\u00f3n de una regi\u00f3n pol\u00edticamente estable, prospera e integrada\u201d. En ese sentido, nos parece importante que los pa\u00edses del bloque se manifiesten pol\u00edticamente en referencia a la crisis humanitaria por la que atraviesa Venezuela, pero nos resulta de gran falsedad y hasta contradictorio que ante situaciones de violaciones de derechos humanos, de quebrantamientos institucionales ocurridos en otros pa\u00edses del MERCOSUR (y asociados) y de la regi\u00f3n latinoamericana (como puede ser el caso de Hait\u00ed, Nicaragua o Colombia), los mandatarios del MERCOSUR \u2013con excepci\u00f3n del representante de Uruguay- no hayan emitido declaraciones oficiales. Lo cual denota hipocres\u00eda y falta de compromiso pol\u00edtico, moral y solidario con los pueblos de la regi\u00f3n que compartimos. Por otra parte, el mandatario de Brasil, Jair Bolsonaro<\/strong>, y su par de Paraguay, Mario Abdo<\/strong>, han reconocido a la autoproclamada presidenta constitucional del Estado Plurinacional de Bolivia, Jeanine \u00c1\u00f1ez<\/strong> (quien hab\u00eda sido invitada por Bolsonaro<\/strong> para que participara en la Cumbre y en cuya representaci\u00f3n particip\u00f3 la canciller interina, Karen Longari<\/strong>). En este escenario debe tenerse en cuenta el cuestionamiento sobre la posici\u00f3n del canciller uruguayo por parte de Ernesto Talvi<\/strong>, l\u00edder colorado y futuro canciller en el gobierno del presidente electo, Luis Lacalle Pou<\/strong>. Bajo este prisma, el planteo de Uruguay cuenta con nulas oportunidades de prosperar.<\/p>\n

Desde M\u00e9xico, Morales<\/strong> resalt\u00f3 la tradici\u00f3n diplom\u00e1tica de Uruguay en su defensa de la institucionalidad. Por su parte, la vicepresidente Luc\u00eda Topolansky<\/strong>, quien asisti\u00f3 a la Cumbre de Presidentes del MERCOSUR en lugar de Tabar\u00e9 V\u00e1zquez<\/strong>, ratific\u00f3 frente a los mandatarios lo esgrimido por su canciller.<\/p>\n

Ratificamos que la democracia debe ser una condici\u00f3n necesaria e inquebrantable de nuestro proceso integracionista, como as\u00ed tambi\u00e9n el respeto de los derechos humanos y por sobre todo la solidaridad de los pueblos.<\/p>\n

Emiliano Dreon y Laura Bogado Bordazar<\/em><\/strong>
\nDepartamento de Am\u00e9rica Latina y el Caribe<\/p>\n

Referencias<\/h6>\n

CMC: Es el \u00f3rgano superior del MERCOSUR al cual incumbe la conducci\u00f3n pol\u00edtica del proceso de integraci\u00f3n y la toma de decisiones para asegurar el cumplimiento de los objetivos establecidos por el Tratado de Asunci\u00f3n y para alcanzar la constituci\u00f3n final del mercado com\u00fan. Est\u00e1 integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores; y por los Ministros de Econom\u00eda, o sus equivalentes de los Estados Partes.<\/p>\n

Bocas del tiempo: la memoria quemada<\/a><\/p>\n

Comunicado de prensa n.\u00b0 133\/19, Presidencia de la Rep\u00fablica Oriental del Uruguay, disponible en: www.presidencia.gub.uy, consultado el: 5\/12\/2009<\/p>\n

Protocolo de Adhesi\u00f3n: El mencionado protocolo ya hab\u00eda sido firmado por los pa\u00edses del MERCOSUR en 2012, pero como se realiz\u00f3 en el momento en que Paraguay hab\u00eda sido suspendido del bloque, solicit\u00f3 que se firmara nuevamente; de manera tal que hasta la fecha los Parlamentos de Argentina, Uruguay y Venezuela fueron los \u00fanicos que lo han ratificado.<\/p>\n

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