Departamento de Am\u00e9rica Latina y el Caribe<\/p>\n
Laura Bono y Laura Bogado Bordazar[2]<\/sup><\/a><\/em><\/strong><\/p>\n Los compromisos que nos ligan al cuerpo social s\u00f3lo son obligatorios El pasado domingo 4 de septiembre el pueblo chileno fue convocado nuevamente a las urnas a los efectos de elegir entre continuar con la Constituci\u00f3n que data de 1980 o gestar una nueva Carta Magna, lo que constituir\u00e1, en t\u00e9rminos de sus redactores, \u201cun nuevo contrato social\u201d en el pa\u00eds trasandino.<\/p>\n El proceso que promovi\u00f3 la necesidad de un cambio en el sentido expuesto tuvo su epicentro en las protestas masivas que se iniciaron en la ciudad de Santiago de Chile, el 18 de octubre de 2019, tras los anuncios del aumento en el valor del transporte p\u00fablico. De lo particular a lo general, las peticiones puntuales se transformaron en reclamos de reformas generales, lo que estableci\u00f3 la necesidad de hacer grandes modificaciones como la de la Constituci\u00f3n, cuya letra data de los tiempos de la dictadura militar y que establec\u00eda una democracia protegida con tutela militar.<\/p>\n En ese contexto, y a los efectos de pacificar las calles, entre el 14 y 15 de noviembre de 2019, los partidos pol\u00edticos chilenos dieron luz, mediante negociaciones a contrarreloj, al \u201cAcuerdo Por la Paz Social y la Nueva Constituci\u00f3n\u201d que impuls\u00f3 un plebiscito con el fin de dilucidar dos cuestiones: la necesidad o no de reformar la Constituci\u00f3n y en el caso de votar a favor de la reforma, se deb\u00eda definir las caracter\u00edsticas del \u00f3rgano que la redactar\u00eda. El resultado fue afirmativo y se defini\u00f3 como \u00f3rgano a la Convenci\u00f3n Constitucional.<\/p>\n Por aquel entonces Chile demostraba a los pa\u00edses de la regi\u00f3n que, m\u00e1s all\u00e1 de las diferencias y las diversas posturas, el camino de la construcci\u00f3n colectiva era el elegido, as\u00ed como tambi\u00e9n los instrumentos democr\u00e1ticos que garantizaran una convivencia pac\u00edfica.<\/p>\n Fue as\u00ed como, el 25 de octubre de 2020, el pueblo de Chile expres\u00f3 la necesidad de darse una nueva constituci\u00f3n, mediante la Convenci\u00f3n Constituyente. Entre el 15 y el 16 de mayo de 2021, mediante una nueva consulta ciudadana, el cuerpo constituyente qued\u00f3 finalmente conformado, relegando a la clase pol\u00edtica tradicional, quien cedi\u00f3 su espacio a nuevas alternativas. La elecci\u00f3n disputaba 155 espacios que se vieron fragmentados entre la nueva derecha nacional (37), Apruebo Dignidad (28), Lista del Pueblo (25), Independientes por una nueva Constituci\u00f3n (11), otro grupo independiente (11) y los pueblos originarios (17). En esta oportunidad, se rompieron alineamientos pol\u00edticos hist\u00f3ricos y surgieron nuevos referentes en la esfera pol\u00edtica.<\/p>\n Finalmente, el 4 de julio de 2021la Convenci\u00f3n Constituyente se reuni\u00f3 y eligi\u00f3 a sus autoridades.\u00a0Elisa Lonc\u00f3n<\/strong>, representante de los pueblos originarios, fue designada como su presidenta y\u00a0Jaime Bassa<\/strong>\u00a0vicepresidente. Transcurrido un a\u00f1o de redacci\u00f3n el texto qued\u00f3 consolidado. En medio de ese proceso, tuvo lugar el cambio pol\u00edtico en las elecciones presidenciales, reflejo de aquello que hab\u00eda expresado la ciudadan\u00eda en las calles en 2019. El mismo presidente electo y que asumi\u00f3 el cargo en marzo,\u00a0Gabriel Boric<\/strong>, hab\u00eda participado activamente de las protestas que dieron inicio a los cambios estructurales mencionados anteriormente. Es de destacar que la Convenci\u00f3n pudo sortear, no sin dificultades, dos presidencias diametralmente opuestas en sus ideas, cuyo texto definitivo fue entregado al actual presidente.<\/p>\n La propuesta se compone de 178 p\u00e1ginas, 388 art\u00edculos, 11 cap\u00edtulos y 56 disposiciones transitorias. Es el primer texto constitucional en la historia de Chile escrito con participaci\u00f3n de ciudadanos, ciudadanas y pueblos originarios y bajo un \u00f3rgano como la Convenci\u00f3n Constitucional.<\/p>\n Entre las declaraciones y derechos incorporados en el proyecto que se someti\u00f3 este domingo a votaci\u00f3n se incluyen: la constituci\u00f3n de Chile como un Estado social y democr\u00e1tico de derecho, plurinacional, intercultural, regional y ecol\u00f3gico, constituy\u00e9ndose como una rep\u00fablica solidaria, bajo la forma de gobierno democr\u00e1tica inclusiva y paritaria. Se establece el reconocimiento de diversas naciones, de manera expresa, como el pueblo Mapuche, Aymara, Rapanui, Lickanantay, Quechua, Colla, Diaguita, Chango, Kaw\u00e9sqar, Yag\u00e1n y Selk\u2019nam, dejando abierta la puerta para el reconocimiento de otros pueblos en el futuro.<\/p>\n Una de las modificaciones que expresa el proyecto, cambia la visi\u00f3n del pa\u00eds trasandino en relaci\u00f3n a la regi\u00f3n en la cual el mismo se encuentra inserto y que muchas veces ha sido dejada de lado por los diversos gobiernos, al afirmar que \u201cChile declara a Am\u00e9rica Latina y el Caribe como zona prioritaria en sus relaciones internacionales\u201d.<\/p>\n El texto proyectado, en el \u00e1mbito de los derechos, hace especial menci\u00f3n a los derechos humanos y reconoce los derechos colectivos en cabeza de los pueblos originarios. Asimismo se incorpora componentes feministas, ecol\u00f3gicos, la muerte digna y la diversidad sexual, entre otros.<\/p>\n En relaci\u00f3n a la organizaci\u00f3n nacional, promueve el cambio de un pa\u00eds unitario (art. 3 CN) a uno con mayor participaci\u00f3n de las regiones, donde el sistema de justicia se diversifica, bajo el pluralismo pol\u00edtico, incorporando sistemas jur\u00eddicos propios de los pueblos originarios, creando dos sistemas en un solo territorio, siendo la Corte Suprema del pa\u00eds la encargada de homogenizar los mismos.<\/p>\n Este cambio de organizaci\u00f3n interna impacta asimismo en la conformaci\u00f3n del Poder Legislativo, dejando a un lado el Senado Nacional, ya que se compondr\u00eda con un Congreso de Diputadas y Diputados y de la C\u00e1mara de las Regiones.<\/p>\n Sin lugar a dudas, fue una propuesta disruptiva del orden imperante en el pa\u00eds, producto de la composici\u00f3n misma de la Asamblea Constituyente. Sin embargo, no fue suficiente y la derrota de la aprobaci\u00f3n de la nueva Constituci\u00f3n abri\u00f3 un nuevo frente para la sociedad en su conjunto y en especial para las fuerzas pol\u00edticas que integran la misma.<\/p>\n Ese dilema que enfrenta Chile ahora con el resultado del rechazo a la nueva Constituci\u00f3n es doble, en tanto que el nuevo contrato social no estuvo respaldado por una mayor\u00eda contundente: 61,86 % de los votantes. Lo cual signific\u00f3, no solo un debilitamiento pol\u00edtico para el presidente\u00a0Boric<\/strong>, sino tambi\u00e9n una derrota para una parte importante de la sociedad que se hab\u00eda movilizado en pos de profundos cambios, para los movimientos sociales organizados, activistas de diferentes sectores y en definitiva para un pueblo que hab\u00eda participado en las protestas de octubre de 2019. Lo cierto es que la Carta Magna de un pa\u00eds deber\u00eda gozar de un consenso indiscutido para que pueda representar verdaderamente la visi\u00f3n que un pueblo posee de su propia organizaci\u00f3n.<\/p>\n La ausencia de una v\u00eda que resuelva esta cuesti\u00f3n, impuls\u00f3 nuevos debates entre los partidos pol\u00edticos, que van desde un nuevo proceso constituyente, apoyado por el presidente\u00a0Boric<\/strong>\u00a0o la inclusi\u00f3n de modificaciones efectuadas por la Asamblea Constituyente. Cualquiera de las opciones pol\u00edticas que se aborden, deber\u00e1n incluir el mayor consenso pol\u00edtico para que la nueva futura constituci\u00f3n represente verdaderamente a la mayor\u00eda del pueblo chileno y no solo a una parte de \u00e9l.<\/p>\n Lo cierto es que lo que se ha puesto en juego, luego del negativo resultado del plebiscito, ha sido el futuro de la gobernabilidad para el presidente, quien de manera inmediata tom\u00f3 la decisi\u00f3n de cambiar a gran parte de su gabinete.\u00a0Boric<\/strong>\u00a0ha manifestado p\u00fablicamente que se trata de: \u201cuno de los momentos pol\u00edticamente m\u00e1s dif\u00edciles que me ha tocado enfrentar y que el cambio de gabinete no es solo protocolar ni para una foto. Aqu\u00ed cambia tambi\u00e9n el comit\u00e9 pol\u00edtico que es la conducci\u00f3n de nuestro Gobierno\u201d. En este sentido, se espera que el cambio de gabinete pueda liderar el reencuentro que se tiene que producir en el pa\u00eds para iniciar un nuevo proceso constituyente que permita la continuidad del di\u00e1logo y que atienda todos los reclamos. Los nuevos ministros nombrados son: el de Interior y Seguridad P\u00fablica (Carolina Toh\u00e1<\/strong>), la Secretar\u00eda General de la Presidencia (Ana Lya Uriarte<\/strong>), el de Desarrollo Social y Familia (Giorgio Jackson<\/strong>), Salud (Ximena Aguilera<\/strong>), Energ\u00eda y Ciencias y Tecnolog\u00eda (Diego Pardo<\/strong>).<\/p>\n De ahora en m\u00e1s se presenta para Chile un tiempo de an\u00e1lisis y de reflexi\u00f3n acerca de los errores cometidos, de c\u00f3mo impactaron las presiones de los diferentes sectores pol\u00edticos y sociales internos, que pugnan entre aprobar las reformas, \u201csuavizar\u201d el tono de las mismas o mantener una Constituci\u00f3n obsoleta y que no refleja la realidad de un pa\u00eds que necesita un nuevo contrato social y por ende entendemos que esta \u00faltima opci\u00f3n no es viable en el contexto actual, donde a\u00fan no se han dado las respuestas adecuadas a las manifestaciones que dieron origen a este proceso.<\/p>\n
\nporque son mutuos, y su naturaleza es tal, que al cumplirlos no se
\npuede trabajar para los dem\u00e1s sin trabajar tambi\u00e9n para uno mismo.\u201d
\nJean Jacques Rousseau<\/strong>
\nEl contrato social<\/em><\/p>\nEl proyecto de la nueva Constituci\u00f3n<\/h2>\n
Tiempo de an\u00e1lisis y de entender \u00bfqu\u00e9 pas\u00f3?<\/h2>\n