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{"id":30590,"date":"2023-09-15T11:40:25","date_gmt":"2023-09-15T14:40:25","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=30590"},"modified":"2024-08-09T13:48:25","modified_gmt":"2024-08-09T16:48:25","slug":"30590","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2023\/09\/15\/30590\/","title":{"rendered":"La condescendencia hecha pol\u00edtica. Breve resumen de la pol\u00edtica sobre la Cuesti\u00f3n Malvinas del gobierno de Macri por Aguirre Guevara Emiliano Gabriel"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"departamento\"><strong>Departamento de Am\u00e9rica Latina y el Caribe<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h6 class=\"wp-block-heading\">Art\u00edculos<\/h6>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\">La condescendencia hecha pol\u00edtica. Breve resumen de la pol\u00edtica sobre la Cuesti\u00f3n Malvinas del gobierno de Macri<\/h1>\n\n\n\n<p class=\"autor\"><strong><em>Aguirre Guevara Emiliano Gabriel<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Desde la ocupaci\u00f3n brit\u00e1nica de las Islas Malvinas en 1833 que la Rep\u00fablica Argentina reclama por la restituci\u00f3n del archipi\u00e9lago austral. Sin embargo, desde la recuperaci\u00f3n democr\u00e1tica de 1983 y tras el conflicto b\u00e9lico entre argentinos y brit\u00e1nicos por el control del archipi\u00e9lago austral del a\u00f1o anterior, los sucesivos gobiernos argentinos han construido sucesivamente distintas estrategias para el abordaje de la Cuesti\u00f3n Malvinas, generando rupturas con las de sus inmediatos predecesores y sin darle continuidad a directrices generales que delimiten una pol\u00edtica de Estado.<\/p>\n\n\n\n<p>En el presente trabajo se abordar\u00e1 la pol\u00edtica del gobierno de Mauricio Macri (2015-2019) con respecto a la Cuesti\u00f3n Malvinas, justamente delineada por la ruptura con las pol\u00edticas de los gobiernos kirchneristas que le antecedieron y por la subordinaci\u00f3n a la estrategia general de inserci\u00f3n internacional que la administraci\u00f3n macrista declamaba. En este sentido, el giro al reencauzamiento que la administraci\u00f3n macrista va a darle a la relaci\u00f3n bilateral con el Reino Unido va a estar signado por la noci\u00f3n de la \u201cl\u00f3gica de la aquiescencia\u201d, por la que se van a consentir y aceptar los intereses brit\u00e1nicos de la agenda bilateral en desmedro de los intereses argentinos en el litigio de soberan\u00eda, en funci\u00f3n de generar mecanismos de confianza con la contraparte brit\u00e1nica (y con los brit\u00e1nicos asentados en las Islas Malvinas) y de incrementar el saldo comercial total entre ambos pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">I<\/h2>\n\n\n\n<p>Las Islas Malvinas se encuentran ubicadas a 550 kil\u00f3metros al este de la Patagonia (y a 12.300 kil\u00f3metros de Londres en l\u00ednea recta), dentro de la plataforma epicontinental argentina, y son un punto clave para el control del Atl\u00e1ntico sur.<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><sup>[1]<\/sup><\/a> Son al d\u00eda de hoy uno de los \u00faltimos enclaves coloniales en el mundo, encuadrado como tal en Naciones Unidas a partir de la Resoluci\u00f3n 1514 de la Asamblea General. A su vez, dicho organismo internacional invita al di\u00e1logo por la Controversia de soberan\u00eda entre Gran Breta\u00f1a y la Argentina a partir de la Resoluci\u00f3n 2065 (Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, 1965).<\/p>\n\n\n\n<p>Desde comienzos del presente siglo los gobiernos kirchneristas han tenido una activa pol\u00edtica de instar al di\u00e1logo con Gran Breta\u00f1a a partir de la presi\u00f3n diplom\u00e1tica, basados en el apoyo de los pa\u00edses de la regi\u00f3n y del G77+China, entre otros bloques, y de una incesante instalaci\u00f3n del tema en todo foro internacional existente. Junto con eso, implement\u00f3 una serie de medidas econ\u00f3micas para dificultar la presencia colonial en el archipi\u00e9lago austral, tales como la prohibici\u00f3n de los vuelos ch\u00e1rter de LAN-Chile sobre el espacio a\u00e9reo argentino, la denuncia de la Declaraci\u00f3n Conjunta sobre la exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n de hidrocarburos y el congelamiento de la Comisi\u00f3n de Pesca del Atl\u00e1ntico Sur (Biangardi, 2012: 156). Adem\u00e1s de la denuncia por la militarizaci\u00f3n de las islas por parte de Gran Breta\u00f1a, situaci\u00f3n varias veces advertida (Clar\u00edn, 2013).<\/p>\n\n\n\n<p>La asunci\u00f3n de Macri bajo la Alianza Cambiemos a la presidencia marc\u00f3 un reordenamiento de la diplomacia argentina, con vistas fundamentalmente a un mayor alineamiento con Occidente. La idea fuerza de \u201cvolver al mundo\u201d, bajo la perspectiva de lo que Russell y Tokatlian denominan la \u201cl\u00f3gica de la aquiescencia\u201d (Russell y Tokatlian, 2013:162), en el sentido de que se consiente y asimila la condici\u00f3n de pa\u00eds subordinado en el sistema internacional, lo que se traduce en una estrategia de acoplamiento a las agendas exteriores fundamentalmente de Estados Unidos, aunque tambi\u00e9n de los pa\u00edses de Europa Occidental. As\u00ed, dicha inserci\u00f3n occidental pondr\u00eda a la Argentina en condiciones privilegiadas para obtener resultados favorables, como por ejemplo la recepci\u00f3n de inversiones o alg\u00fan otro beneficio material o simb\u00f3lico. En este sentido, el nuevo gobierno cre\u00eda en \u201cla necesidad de promover el multilateralismo econ\u00f3mico y pol\u00edtico y las reglas de gobernabilidad econ\u00f3mica y pol\u00edtica global en los distintos foros internacionales (G-20, OMC, Naciones Unidas), como escudos protectores\u201d (M\u00e1ntaras, 2019: 225-226) en contraposici\u00f3n al supuesto aislamiento en el que, bajo la perspectiva macrista, la Rep\u00fablica Argentina hab\u00eda ca\u00eddo durante los a\u00f1os kirchneristas.<\/p>\n\n\n\n<p>Susana Malcorra ha sido la titular del Ministerio de Relaciones Exteriores desde el inicio del mandato de Macri hasta julio de 2017. Fue ella quien plante\u00f3 desde un primer momento que los pilares de la estrategia exterior del gobierno de la Alianza Cambiemos eran los de la eliminaci\u00f3n de la pobreza, la lucha contra el narcotr\u00e1fico y el terrorismo y el establecimiento de mecanismos institucionales (Simonoff, 2016: 2), lo que marca un acercamiento con las agendas de seguridad, narcotr\u00e1fico y terrorismo de Estados Unidos, como as\u00ed tambi\u00e9n con la institucionalidad del mundo liberal como la OMC, el FMI y BM, el Foro de Davos, el G-20 y la intenci\u00f3n de ingresar a la OCDE. Desde esta perspectiva, la declamada \u201cinserci\u00f3n inteligente al mundo\u201d resulta una inserci\u00f3n pro-occidental, \u201cque debe atender las demandas de los estados centrales, el sector financiero transnacional y los organismos multilaterales de cr\u00e9dito\u00b7 (Busso, 2017:4).<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">II<\/h2>\n\n\n\n<p>En cuanto al v\u00ednculo con el Reino Unido, el gobierno de Cambiemos procur\u00f3 una reconstrucci\u00f3n de las relaciones, buscando a partir de la f\u00f3rmula del <em>Paraguas de soberan\u00eda<\/em><a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\"><sup>[2]<\/sup><\/a> un mayor nivel de acuerdos en materia comercial y otras \u00e1reas, dejando de ser prioridad la disputa por la soberan\u00eda del archipi\u00e9lago austral<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\"><sup>[3]<\/sup><\/a>. Sobre este tema Malcorra especific\u00f3 que en la relaci\u00f3n bilateral hay un 80% de entendimiento y un 20% en el que no (que es Malvinas), entonces la prioridad estaba en trabajar en producir resultados en el 80% (Del P\u00f3polo, 2020: 254). Y dentro de ese 20%, una de las b\u00fasquedas era la de recomponer el v\u00ednculo con los ciudadanos brit\u00e1nicos que ocupan las Islas, <em>hostigados<\/em> por la Argentina durante el kirchnerismo (Del P\u00f3polo, 2020: 255).<\/p>\n\n\n\n<p>La recomposici\u00f3n de la relaci\u00f3n bilateral mostr\u00f3 una importante fluidez en los contactos al m\u00e1s alto nivel entre ambos gobiernos. Durante el a\u00f1o 2016 se sucedieron varios intercambios bilaterales entre los que se destacan la reuni\u00f3n que Macri tuvo con el Primer Ministro brit\u00e1nico David Cameron el 21 de enero en el Foro de Davos, en el que se estableci\u00f3 la intenci\u00f3n brit\u00e1nica de expandir el comercio bilateral (Departamento Atl\u00e1ntico Sur-IRI, 2016: 6) y la carta enviada en julio por su sucesora Theresa May al Presidente argentino para solicitarle que levante las restricciones vigentes (seg\u00fan la Ley 26659<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\"><sup>[4]<\/sup><\/a>) a la exploraci\u00f3n de petr\u00f3leo y gas en las aguas circundantes a las Malvinas, como as\u00ed tambi\u00e9n la reanudaci\u00f3n de los vuelos entre continente e islas (Departamento Atl\u00e1ntico Sur-IRI, 2016: 18). Tambi\u00e9n se suscit\u00f3 un breve encuentro informal entre ambos mandatarios en septiembre en Nueva York, en ocasi\u00f3n de las sesiones de la Asamblea General de la ONU en la que el Presidente argentino afirm\u00f3 que la Primera Ministra estaba dispuesta a sentarse a negociar por la soberan\u00eda de las Islas, cuesti\u00f3n que fue r\u00e1pidamente desmentida por el Foreing Office (La Naci\u00f3n, 2016).<\/p>\n\n\n\n<p>De entre todos los contactos entre Argentina y el Reino Unido el que m\u00e1s resalta es el viaje del Ministro de Estado para Europa y las Am\u00e9ricas del Foreing Office y virtual Vicecanciller Sir Alan Duncan, quien en septiembre del 2016 viaj\u00f3 a Buenos Aires en ocasi\u00f3n de la realizaci\u00f3n de un Foro de inversiones organizado por Presidencia de la Naci\u00f3n junto con cuarenta empresarios brit\u00e1nicos (Departamento Atl\u00e1ntico Sur-IRI, 2017: 2). Asimismo, particip\u00f3 junto al Vicecanciller argentino Carlos Foradori de una reuni\u00f3n de trabajo de la que sali\u00f3 un Comunicado Conjunto de sendas canciller\u00edas en el que se mencionaron varios temas que afectan a la relaci\u00f3n bilateral al que se denomin\u00f3 Acuerdo Foradori-Duncan, en el que se compromet\u00edan a llevar adelante una agenda com\u00fan de cooperaci\u00f3n en distintos temas, como la Cumbre del G-20, Comercio e inversiones, el apoyo brit\u00e1nico al ingreso argentino a la OCDE, cuestiones sobre Educaci\u00f3n, Cultura, Derechos Humanos, G\u00e9nero, Ciencia y Tecnolog\u00eda, Seguridad y Defensa, entre otros (Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, 2016b). El aspecto m\u00e1s controversial de dicho comunicado es el referente al Atl\u00e1ntico Sur. En ese apartado ambos gobiernos se comprometieron a trabajar en \u201c\u2026un di\u00e1logo para mejorar la cooperaci\u00f3n en todos los asuntos del Atl\u00e1ntico Sur de inter\u00e9s rec\u00edproco. [\u2026]. En este contexto se acord\u00f3 adoptar las medidas apropiadas para remover todos los obst\u00e1culos que limitan el crecimiento econ\u00f3mico y el desarrollo sustentable de las Islas Malvinas, incluyendo comercio, pesca, navegaci\u00f3n e hidrocarburos.\u201d (Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, 2016b).<\/p>\n\n\n\n<p>Las repercusiones fueron autom\u00e1ticas. Mientras que las autoridades del gobierno brit\u00e1nico de ocupaci\u00f3n en Malvinas celebraron los t\u00e9rminos del comunicado entre las canciller\u00edas de la Argentina y el Reino Unido (Departamento Atl\u00e1ntico Sur-IRI, 2017: 2), el gobierno argentino tuvo que salir a contestar las cr\u00edticas de la oposici\u00f3n pol\u00edtica y hasta a miembros de la propia coalici\u00f3n gobernante por el peligro a la violaci\u00f3n de la soberan\u00eda argentina que dicho acuerdo podr\u00eda conllevar. En ese sentido, el Vicecanciller compareci\u00f3 ante la Comisi\u00f3n de Relaciones Exteriores de Diputados expresando que el comunicado conjunto no era un acuerdo o tratado sino que \u201cestablece una hoja de ruta y algunas premisas, pero de ninguna manera tiene car\u00e1cter vinculante porque para eso deber\u00eda tener un nivel de detalle que no tiene este comunicado conjunto. Y adem\u00e1s deber\u00eda tener firmas\u201d (Tiempo Argentino, 2016). Las inconsistentes respuestas a los cuestionamientos de los Diputados integrantes de dicha Comisi\u00f3n, tanto de las dudas sobre los alcances de la denominada Hoja de ruta como as\u00ed tambi\u00e9n de las competencias compartidas entre los Poderes Ejecutivo y Legislativo en materia de pol\u00edtica exterior precipitaron la salida de Foradori de su cargo de Vicecanciller (HCDN, 2018), como as\u00ed tambi\u00e9n la Resoluci\u00f3n de la C\u00e1mara Baja afirmando que<\/p>\n\n\n\n<p class=\"citas\">\u201cLa C\u00e1mara de Diputados de la Naci\u00f3n declara el rol insoslayable del Honorable Congreso de la Naci\u00f3n en la adopci\u00f3n de medidas de pol\u00edtica exterior, puntualmente en materia de pesca, hidrocarburos, navegaci\u00f3n y aquellas que afecten lo establecido en la primera disposici\u00f3n transitoria de la Constituci\u00f3n Nacional, que dispone la reafirmaci\u00f3n permanente de la leg\u00edtima e imprescriptible soberan\u00eda de la Rep\u00fablica Argentina sobre Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios mar\u00edtimos e insulares correspondientes, por ser parte integrante del territorio nacional\u201d (HCDN, 2018).<\/p>\n\n\n\n<p>Dentro de la sociedad civil argentina tambi\u00e9n se suscitaron cr\u00edticas por la hoja de ruta suscripta. En ese sentido, el Centro de Ex Combatientes Islas Malvinas de La Plata (CECIM La Plata) plante\u00f3 que la parte referida al desarrollo de la pesca y la explotaci\u00f3n hidrocarbur\u00edfera implicaban \u00fanicamente un beneficio para el gobierno brit\u00e1nico y para la administraci\u00f3n brit\u00e1nica de las Islas (Del P\u00f3polo, 2020: 257). Es que el concepto de \u201cremover obst\u00e1culos\u201d va en el sentido de la carta enviada por Theresa May a Mauricio Macri antes mencionada, en funci\u00f3n de la Ley 26659, que restringe las posibilidades de cualquier persona f\u00edsica o jur\u00eddica de realizar actividades de exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n de hidrocarburos en la plataforma continental argentina sin el consentimiento del Estado nacional, estableciendo multas alt\u00edsimas, inhabilitaci\u00f3n para operar en todo el pa\u00eds y penas de prisi\u00f3n, lo que es un marco regulatorio espec\u00edficamente para evitar la exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n bajo aprobaci\u00f3n del gobierno colonial brit\u00e1nico de las zonas cuya jurisdicci\u00f3n declama.<\/p>\n\n\n\n<p>El 2016 finalizar\u00e1 con el acuerdo suscripto en Londres por ambas partes con el Comit\u00e9 Internacional de la Cruz Roja para la identificaci\u00f3n de los restos de soldados argentinos enterrados en el Cementerio de Darwin (Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, 2016a) aunque ya para junio se publicaban en la prensa argentina versiones sobre dicho acuerdo humanitario (Departamento Atl\u00e1ntico Sur-IRI, 2016: 16). Durante ese mismo viaje a la capital brit\u00e1nica, el Vicecanciller Villagra Delgado acord\u00f3 con su contraparte la reanudaci\u00f3n de los vuelos entre las Islas y el continente, m\u00e1s precisamente de la ruta semanal entre Punta Arenas y Mount Pleasant operada por LAN Chile con una escala mensual en R\u00edo Gallegos, y la ampliaci\u00f3n de una nueva ruta que no sea operada por Aerol\u00edneas Argentinas (Departamento Atl\u00e1ntico Sur-IRI, 2017: 6).<\/p>\n\n\n\n<p>El 2017 transcurri\u00f3 con menos novedades en cuanto a la relaci\u00f3n bilateral con respecto al Atl\u00e1ntico Sur que el primer a\u00f1o de gesti\u00f3n macrista. Aunque si bien hubo intenciones de parte del gobierno argentino de propender a la firma de un acuerdo para el incremento tanto de las inversiones como del comercio bilateral en el contexto de la salida del Reino Unido de la Uni\u00f3n Europea (conocido como <em>Brexit<\/em>) (Departamento Atl\u00e1ntico Sur-IRI, 2017: 7), la relaci\u00f3n entr\u00f3 en un <em>impass<\/em> con respecto al ritmo que hab\u00eda tomado el a\u00f1o anterior. Tal es as\u00ed que May cancel\u00f3 a \u00faltimo momento un encuentro con Macri en el contexto del G-20 que se desarrollaba en Hamburgo en julio (Del P\u00f3polo, 2020: 259) e inst\u00f3 al Primer mandatario argentino a que cumpla con los compromisos p\u00fablicos contra\u00eddos entre ambos gobiernos (P\u00e1gina\/12, 2017), pleg\u00e1ndose a las denuncias de los representantes del gobierno de ocupaci\u00f3n brit\u00e1nico ante el Comit\u00e9 Especial de Descolonizaci\u00f3n de la ONU por el incumplimiento del gobierno argentino del acuerdo suscripto en septiembre del 2016 (Departamento Atl\u00e1ntico Sur-IRI, 2017: 15).<\/p>\n\n\n\n<p>Se evidencia as\u00ed la diferencia de la percepci\u00f3n de los consensos alcanzados entre ambos pa\u00edses con el Acuerdo Foradori-Duncan. El gobierno argentino present\u00f3 el comunicado como una mera <em>Hoja de ruta<\/em>, con una f\u00f3rmula un tanto vaga e imprecisa para no llamarlo <em>Acuerdo <\/em>o <em>Tratado<\/em>, ya que no contaba siquiera con el benepl\u00e1cito del conjunto de la propia coalici\u00f3n gobernante y menos a\u00fan de la oposici\u00f3n, por lo que un acuerdo o tratado en ese sentido jam\u00e1s hubiera pasado el filtro del Congreso, ya que adem\u00e1s la \u201cremoci\u00f3n de obst\u00e1culos\u201d implicaba necesariamente un cambio en la jurisprudencia argentina. De todas formas, para el gobierno brit\u00e1nico el acuerdo firmado s\u00ed era vinculante y por ello mismo exigible. Tambi\u00e9n quedaba sobre el relieve las diferencias de tono para llevar adelante las negociaciones. Mientras que el gobierno argentino solicitaba casi con amabilidad y condescendencia lo que pod\u00edan ser vistos como sus propios intereses dentro de la relaci\u00f3n bilateral (el incremento del comercio bilateral y de las inversiones brit\u00e1nicas en la Argentina), la parte brit\u00e1nica exig\u00eda con vehemencia el avance en sus intereses de la agenda bilateral, relacionados con la reanudaci\u00f3n de los vuelos, hidrocarburos y pesca. Esto sin perjuicio de incrementar unilateralmente la presencia militar en el archipi\u00e9lago austral, que fue denunciado intermitentemente por la Canciller\u00eda y ya no de forma sistem\u00e1tica (Del P\u00f3polo, 2020: 260). No obstante, el a\u00f1o termina con el anuncio de la Cruz Roja Internacional en el que destaca la identificaci\u00f3n de 88 de los 123 restos de soldados argentinos exhumados en el Cementerio de Darwin (Del P\u00f3polo, 2020: 263).<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">III<\/h2>\n\n\n\n<p>El a\u00f1o 2018 fue bastante singular para la diplomacia argentina a causa de tener la Presidencia pro-t\u00e9mpore del G-20 y por lo tanto ser la sede de la Cumbre de mandatarios del Foro que re\u00fane a las principales econom\u00edas del planeta, a lo que el gobierno le dedic\u00f3 ingentes esfuerzos para proyectar la imagen de pa\u00eds inserto en el mundo que la administraci\u00f3n macrista declamaba. En este sentido, propendi\u00f3 a avanzar en la agenda bilateral con el Reino Unido en funci\u00f3n del Foradori-Duncan. Tal es as\u00ed que en el contexto de la realizaci\u00f3n de la Cumbre de Buenos Aires y de una reuni\u00f3n bilateral de Macri con May, pretendi\u00f3 anunciar la aprobaci\u00f3n de un segundo vuelo semanal entre Islas y continente, operado por LATAM, que une la ruta Sao Paulo &#8211; Mount Pleasant con una escala mensual en C\u00f3rdoba, aunque la primicia la dio la autoridad colonial en las Islas tres d\u00edas antes. En la mencionada reuni\u00f3n bilateral, Macri aprovech\u00f3 para agradecer el apoyo brit\u00e1nico para el ingreso de la Argentina a la OCDE e inst\u00f3 a la participaci\u00f3n de inversiones brit\u00e1nicas en energ\u00eda y miner\u00eda. Por su parte, la Primera Ministra agradeci\u00f3 la invitaci\u00f3n y por el nuevo vuelo semanal desde Brasil (Departamento Atl\u00e1ntico Sur-IRI, 2019: 5).<\/p>\n\n\n\n<p>En materia de Defensa se llevaron a cabo ciertas medidas por parte del gobierno argentino para generar confianza en la contraparte brit\u00e1nica. En l\u00ednea con un primer acercamiento en el que se invit\u00f3 a un cadete de la Royal Navy a que participara del tradicional viaje del Buque Escuela ARA Fragata Libertad en 2017 (Clar\u00edn, 2017), en julio del 2018 el Poder Ejecutivo oficializ\u00f3 una nueva Directiva de Pol\u00edtica de Defensa Nacional en la que se niega una hip\u00f3tesis de conflicto entre la Argentina y el Reino Unido por el archipi\u00e9lago austral. De esta manera, se caracteriz\u00f3 que \u201cla reciente mejora en la relaci\u00f3n con el Reino Unido de Gran Breta\u00f1a e Irlanda del Norte favorece un espacio de oportunidad para incrementar la operaci\u00f3n bilateral\u201d y que \u201cpromueve el inter\u00e9s nacional de preservar y explotar los recursos naturales all\u00ed existentes\u201d (Departamento Atl\u00e1ntico Sur-IRI, 2018: 11). Pocos meses despu\u00e9s se publica la noticia de que Argentina volver\u00eda a adquirir equipamiento y repuestos militares de Gran Breta\u00f1a para sus Fuerzas Armadas<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\"><sup>[5]<\/sup><\/a> (Departamento Atl\u00e1ntico Sur-IRI, 2019: 2).<\/p>\n\n\n\n<p>En cuanto a la actividad ict\u00edcola se celebr\u00f3 en mayo en Buenos Aires una reuni\u00f3n del Subcomit\u00e9 cient\u00edfico de la Comisi\u00f3n de Pesca del Atl\u00e1ntico Sur, de la que particip\u00f3 John Barton, el Director de Recursos Naturales del gobierno colonial brit\u00e1nico en Malvinas, quien calific\u00f3 la reuni\u00f3n de \u201cPositivo desenlace para las Falklands de las conversaciones sobre pesca\u201d (Tiempo Argentino, 2018). All\u00ed se acordaron mecanismos para la conservaci\u00f3n de recursos pesqueros y de intercambio de informaci\u00f3n cient\u00edfica, como as\u00ed tambi\u00e9n la posibilidad de realizar cruceros cient\u00edficos conjuntos (Departamento Atl\u00e1ntico Sur-IRI, 2018: 8). En el mismo sentido se avanz\u00f3 en la subsiguiente reuni\u00f3n realizada en noviembre en Londres (Departamento Atl\u00e1ntico Sur-IRI, 2019: 5). Bajo estos acuerdos zarp\u00f3 en febrero del 2019 la misi\u00f3n cient\u00edfica conjunta argentino-brit\u00e1nica para el estudio del calamar <em>Illex argentinus<\/em>, con el objetivo de \u201c\u2026confirmar las \u00e1reas de concentraci\u00f3n estivales de los cefal\u00f3podos, calcular la biomasa y n\u00famero de ejemplares de la especie y obtener muestras biol\u00f3gicas para saber m\u00e1s de la estructura poblacional de las especies.\u201d (Sputnik News, 2019). Una necesidad crucial para los isle\u00f1os, cuya principal actividad de exportaci\u00f3n es la pesca, rama que representa casi el 50% del PBI del archipi\u00e9lago<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\"><sup>[6]<\/sup><\/a> y el 30% de los ingresos fiscales en t\u00e9rminos de inversiones y venta de permisos (Clar\u00edn, 2019). En consecuencia, en abril del 2019 el titular de la Asamblea Legislativa de las Islas plante\u00f3 el objetivo de alcanzar un acuerdo regional de pesca con la Argentina, sin desmentida oficial por parte del gobierno de Buenos Aires (Departamento Atl\u00e1ntico Sur-IRI, 2019: 10). Incluso por parte del gobierno argentino se evalu\u00f3 la posibilidad de crear una Organizaci\u00f3n Regional de Ordenamiento Pesquero (OROP) en el Atl\u00e1ntico Sur, denunciado por el gobierno de Tierra del Fuego por la lesi\u00f3n a la soberan\u00eda que dicho acuerdo significar\u00eda. El entonces subsecretario de la Cuesti\u00f3n Malvinas del gobierno fueguino plante\u00f3 que<\/p>\n\n\n\n<p>\u201clo m\u00e1s peligroso de la ratificaci\u00f3n de este acuerdo es que autom\u00e1ticamente se estar\u00eda aceptando al Reino Unido como estado ribere\u00f1o. El d\u00eda de ma\u00f1ana, si se ratifica este acuerdo, la Argentina se ver\u00eda sentada en una mesa los representantes del ileg\u00edtimo gobierno brit\u00e1nico, que estar\u00edan tomando decisiones jurisdiccionales sobre recursos que le corresponden a la Argentina. Es una legitimaci\u00f3n de la presencia brit\u00e1nica en el Atl\u00e1ntico Sur bajo un pretendido control jurisdiccional de los recursos mar\u00edtimos\u201d (Sur54, 2019).<\/p>\n\n\n\n<p>Ante dichas presiones, el canciller argentino Jorge Faurie (quien asumi\u00f3 tras la renuncia de Malcorra en junio de 2017) expres\u00f3 que el gobierno no avanzar\u00eda en la creaci\u00f3n de una OROP en al Atl\u00e1ntico Sur, ante la Comisi\u00f3n de Relaciones Internacionales del Senado de la Naci\u00f3n (Departamento Atl\u00e1ntico Sur-IRI, 2019: 12).<\/p>\n\n\n\n<p>En lo que respecta a hidrocarburos, y avanzando en los intereses de la agenda brit\u00e1nica en la relaci\u00f3n bilateral, en octubre del 2018 el gobierno argentino llam\u00f3 a un Concurso P\u00fablico Internacional para la exploraci\u00f3n hidrocarbur\u00edfera en la plataforma continental argentina, incluyendo la Cuenca Malvinas Oeste, de la que el concurso comprende 18 \u00e1reas por 86.381 km<sup>2<\/sup> (Departamento Atl\u00e1ntico Sur-IRI, 2019: 2). Para incremento de suspicacias, el texto del Decreto 872\/18 por el cual se llam\u00f3 a dicho concurso establec\u00eda la pr\u00f3rroga de jurisdicci\u00f3n a favor de tribunales arbitrales internacionales (Infoleg, 2018) sin ning\u00fan tipo de reserva sobre empresas brit\u00e1nicas que operasen bajo licencias del gobierno colonial brit\u00e1nico o que, en virtud del diferendo de soberan\u00eda entre la Argentina y Gran Breta\u00f1a, que dichos tribunales sean precisamente en alguna sede del Reino Unido. Siete meses despu\u00e9s el Ejecutivo nacional dio a conocer a los ganadores del concurso, resultando adjudicatarias de licencias, entre otras empresas, las brit\u00e1nicas Tullow Oil, Shell, British Petrolleum, como as\u00ed tambi\u00e9n la norguega Equinor. De las mencionadas, tanto Tullow como Equinor ya hab\u00edan violado la Ley 26659. La empresa brit\u00e1nica ya hab\u00eda operado en siete \u00e1reas ubicadas al sur de las Islas Malvinas sin el permiso del gobierno argentino, mientras que la empresa noruega conten\u00eda dentro de su directorio a Anne Drinkwater, una ex asesora en materia de petr\u00f3leo del gobierno colonial brit\u00e1nico en Malvinas (\u00c1mbito, 2019). En defensa de la medida, el Canciller argentino Faurie declar\u00f3 que \u201chemos trabajado para superar una desconfianza hist\u00f3rica que qued\u00f3 instalada por el conflicto de 1982 y que fue acentuada por una cantidad de medidas que se adoptaron en los a\u00f1os precedentes que no crearon ning\u00fan tipo de v\u00ednculo positivo con el Reino Unido\u201d (Departamento Atl\u00e1ntico Sur-IRI. 2019: 12).<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Conclusi\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p>El desarrollo de la pol\u00edtica exterior argentina durante el gobierno de Mauricio Macri estuvo signado por lo que Russell y Tokatlian denominan la l\u00f3gica de la aquiescencia. En la b\u00fasqueda de una \u201cinserci\u00f3n inteligente\u201d (Occidental) al mundo, se insert\u00f3 la relaci\u00f3n bilateral con el Reino Unido, subordinando la Cuesti\u00f3n Malvinas y hasta permitiendo el avance de los intereses brit\u00e1nicos en lo que respecta al diferendo de soberan\u00eda existente entre ambos pa\u00edses desde 1833 con el planteo de la necesidad de establecer mecanismos de confianza, y marcar una diferencia en el trato y en el tono con respecto a la rigidez que hab\u00eda sido la relaci\u00f3n previa durante los gobiernos kirchneristas. Asimismo, la administraci\u00f3n macrista ponder\u00f3 m\u00e1s importante al incremento del saldo comercial bilateral, a la posibilidad eventual de firmar alg\u00fan tratado de libre comercio y al apoyo brit\u00e1nico para el ingreso de Argentina a la OCDE que al detrimento relativo de la posici\u00f3n del pa\u00eds frente a la reclamaci\u00f3n soberana.<\/p>\n\n\n\n<p>El propio Canciller caracteriz\u00f3 la relaci\u00f3n bilateral que en parte le toc\u00f3 llevar a cabo:<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cEn esta etapa, [\u2026] hemos ido tratando de poner en valor \u2013sin disminuir un \u00e1pice el reclamos de soberan\u00eda en los foros multilaterales o en el di\u00e1logo que llevamos adelante bajo el paragua de soberan\u00eda en todas la oportunidades- las posibilidades que ofrece la relaci\u00f3n bilateral en una cantidad de otros campos, que abarcan la cooperaci\u00f3n econ\u00f3mico-comercial, el proceso de inversi\u00f3n y la posibilidad de cooperaci\u00f3n cient\u00edfico-tecnol\u00f3gica.\u201d (HCDN, 2018).<\/p>\n\n\n\n<p>De esta manera, la recomposici\u00f3n de la relaci\u00f3n bilateral tras la salida de la administraci\u00f3n kirchnerista devino en una gran fluidez y de una multiplicidad de contactos bilaterales a varios niveles, destac\u00e1ndose el gubernamental, cient\u00edfico y empresario. De todos ellos, el virtual acuerdo marco conocido como Foradori-Duncan y presentado en la Argentina como una mera <em>Hoja de ruta<\/em> es el que estructura la relaci\u00f3n bilateral durante el cuatrienio macrista. Una relaci\u00f3n signada en lo fundamental por los intereses brit\u00e1nicos con respecto a Malvinas en materia de pesca (la principal actividad econ\u00f3mica de las Islas), hidrocarburos y vuelos entre Continente e Islas. Esto es, un incremento de las capacidades de desarrollo econ\u00f3mico de las Islas y por lo tanto de una mayor autonom\u00eda con respecto a la Argentina, en tanto que para \u00e9sta significa una posici\u00f3n de mayor debilidad a la hora de la siempre postergada negociaci\u00f3n por el diferendo de soberan\u00eda, <em>invitado<\/em> por Naciones Unidas desde 1965.<\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo es de destacar que dicha agenda llevada adelante por el gobierno argentino muchas veces encontr\u00f3 la oposici\u00f3n de buena parte del arco pol\u00edtico y social interesado en el tema, incluso hasta de parte de la propia alianza gobernante, ya por mecanismos violatorios de las facultades compartidas de los Poderes Ejecutivo y Legislativo, o por contradecir las leyes vigentes y hasta la Constituci\u00f3n Nacional. En algunos casos el propio gobierno tuvo que eventualmente desdecirse, justificarse y retroceder con las medidas esbozadas una vez que se hicieran p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Referencias bibliogr\u00e1ficas<\/h2>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-uagb-container uagb-block-59c3f77b default uagb-is-root-container\">\n<p class=\"bibliografia\">Biangardi Carlos Alberto (2012), \u201cCuesti\u00f3n Malvinas, Atl\u00e1ntico Sur, Plataforma Continental y Ant\u00e1rtida. Propuesta para la construcci\u00f3n de una Pol\u00edtica de Estado\u201d, en Revista Relaciones Internacionales N\u00ba 42 (Segmento digital), La Plata, Segundo Semestre 2012, Instituto de Relaciones Internacionales.<\/p>\n<p class=\"bibliografia\">Busso Anabella (2017), \u201cEl rol de los Estados Unidos en el dise\u00f1o de pol\u00edtica exterior del gobierno de Mauricio Macri. Conceptos b\u00e1sicos para su an\u00e1lisis\u201d, en Anuario en Relaciones Internacionales, La Plata, UNLAP.<\/p>\n<p class=\"bibliografia\">Del P\u00f3polo, Mariano (2020), \u201cEl retorno de viejos paradigmas: la Cuesti\u00f3n Malvinas en la pol\u00edtica exterior del gobierno de Macri\u201d, en Wainer Luis (coord.), Malvinas en la geopol\u00edtica de Am\u00e9rica Latina. De causa regional a recomposici\u00f3n neocolonial, Buenos Aires, Ediciones del CCC.<\/p>\n<p class=\"bibliografia\">M\u00e1ntaras (2019), \u201cLa f\u00f3rmula del paraguas de soberan\u00eda hacia la cuesti\u00f3n Malvinas: \u00bfaplicable a la Pol\u00edtica Exterior de Macri?, en Relaciones Internacionales n\u00ba 56, pp. 217-231.<\/p>\n<p class=\"bibliografia\">Russell Roberto y Tokatlian Juan Gabriel (2013), \u201cAm\u00e9rica Latina y su gran estrategia: entre la aquiescencia y la autonom\u00eda\u201d, en Revista CIDOB d\u2019Afers Internacionals, n\u00ba 104, pp. 157-180.<\/p>\n<p class=\"bibliografia\">Simonoff Alejandro (2016), \u201cPresentaci\u00f3n del Vig\u00e9simoquinto Informe Semestral sobre Pol\u00edtica Exterior del gobierno argentino (Marzo 2016-Septiembre 2016): sus pilares, estructura y din\u00e1mica\u201d, en Revista Relaciones Internacionales, n\u00ba 51.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Fuentes<\/h3>\n\n\n\n<p>-Comisi\u00f3n de An\u00e1lisis y Evaliaci\u00f3n de las Responsabilidades del Conflicto del Atl\u00e1ntico Sur-CAERCAS (1983), <em>Informe final<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>-Departamento de Atl\u00e1ntico Sur-IRI (2016), \u201cAnuario de Relaciones Internacionales 2016\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>-Departamento de Atl\u00e1ntico Sur-IRI (2017), \u201cAnuario de Relaciones Internacionales 2017\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>-Departamento de Atl\u00e1ntico Sur-IRI (2018), \u201cAnuario de Relaciones Internacionales 2018\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>-Departamento de Atl\u00e1ntico Sur-IRI (2019), \u201cAnuario de Relaciones Internacionales 2019\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>-HCDN (2018), \u201cExposici\u00f3n del Se\u00f1or Canciller Doctor Jorge Faurie\u201d, 29-10-2018, Relaciones Exteriores y Culto, versi\u00f3n taquigr\u00e1fica, <u><a href=\"https:\/\/www.hcdn.gob.ar\/comisiones\/permanentes\/creyculto\/reuniones\/vt\/vtcom.html?id=1779\">https:\/\/www.hcdn.gob.ar\/comisiones\/permanentes\/creyculto\/reuniones\/vt\/vtcom.html?id=1779<\/a><\/u>.<\/p>\n\n\n\n<p>-Infoleg (2013), \u201cLey 26659, Honorable Congreso de la Naci\u00f3n\u201d, <u><a href=\"http:\/\/servicios.infoleg.gob.ar\/infolegInternet\/verNorma.do?id=181076\">http:\/\/servicios.infoleg.gob.ar\/infolegInternet\/verNorma.do?id=181076<\/a><\/u>.<\/p>\n\n\n\n<p>-Infoleg (2018), \u201cDecreto 703\/2018, Ministerio de Defensa\u201d, <u><a href=\"http:\/\/servicios.infoleg.gob.ar\/infolegInternet\/anexos\/310000-314999\/312871\/norma.htm\">http:\/\/servicios.infoleg.gob.ar\/infolegInternet\/anexos\/310000-314999\/312871\/norma.htm<\/a><\/u>.<\/p>\n\n\n\n<p>-Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, (1965), \u201cResoluci\u00f3n 2065, XX Asamblea General (ONU)\u201d, <u><a href=\"https:\/\/www.cancilleria.gob.ar\/es\/politica-exterior\/cuestion-malvinas\/organizacion-de-las-naciones-unidas-onu\">https:\/\/www.cancilleria.gob.ar\/es\/politica-exterior\/cuestion-malvinas\/organizacion-de-las-naciones-unidas-onu<\/a><\/u><\/p>\n\n\n\n<p>-Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto (2016a), \u201cMandato de los gobiernos de la Rep\u00fablica Argentina y del Reino Unido de Gran Breta\u00f1a e Irlanda del Norte al Comit\u00e9 Internacional de la Cruz Roja\u201d, <u><a href=\"https:\/\/www.cancilleria.gob.ar\/es\/politica-exterior\/cuestion-malvinas\/conversaciones-y-entendimientos-bilaterales-con-el-reino-unido\">https:\/\/www.cancilleria.gob.ar\/es\/politica-exterior\/cuestion-malvinas\/conversaciones-y-entendimientos-bilaterales-con-el-reino-unido<\/a><\/u>.<\/p>\n\n\n\n<p>-Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto (2016b), \u201cComunicado conjunto\u201d, 13-09-2016, <u><a href=\"https:\/\/www.cancilleria.gob.ar\/es\/actualidad\/comunicados\/comunicado-conjunto-9\">https:\/\/www.cancilleria.gob.ar\/es\/actualidad\/comunicados\/comunicado-conjunto-9<\/a><\/u><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Notas period\u00edsticas<\/h3>\n\n\n\n<p>-\u00c1mbito (2019), \u201cGobierno adjudic\u00f3 18 \u00e1reas de exploraci\u00f3n offshore de hidrocarburos por u$s 724\u201d, 17-05-2019, <a href=\"https:\/\/www.ambito.com\/politica\/petroleo\/gobierno-adjudico-18-areas-exploracion-offshore-hidrocarburos-us-724-millones-n5032213\/amp\">https:\/\/www.ambito.com\/politica\/petroleo\/gobierno-adjudico-18-areas-exploracion-offshore-hidrocarburos-us-724-millones-n5032213\/amp<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>-Clar\u00edn (2013), \u201cArgentina acus\u00f3 al Reino Unido por enviar submarinos nucleares a Malvinas\u201d, 25-02-2013, <a href=\"https:\/\/www.clarin.com\/politica\/argentina-reino-unido-submarinos-malvinas_0_HkhHRoqivme.html\">https:\/\/www.clarin.com\/politica\/argentina-reino-unido-submarinos-malvinas_0_HkhHRoqivme.html<\/a>,.<\/p>\n\n\n\n<p>-Clar\u00edn (2017), \u201cPor primera vez en a\u00f1os, un cadete brit\u00e1nico naveg\u00f3 con la Fragata Libertad\u201d, 30-06-2017, <a href=\"https:\/\/www.clarin.com\/politica\/primera-vez-anos-cadete-britanico-navego-fragata-libertad_0_SkBAiR7VZ.html\">https:\/\/www.clarin.com\/politica\/primera-vez-anos-cadete-britanico-navego-fragata-libertad_0_SkBAiR7VZ.html<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>-Clar\u00edn (2019), \u201cUn inquietante cambio en las leyes pesqueras de las Islas Malvinas\u201d, 18-11-2019, <a href=\"https:\/\/www.clarin.com\/politica\/inquietante-cambio-leyes-pesqueras-islas-malvinas_0_VZ8jBbP1.amp.html\">https:\/\/www.clarin.com\/politica\/inquietante-cambio-leyes-pesqueras-islas-malvinas_0_VZ8jBbP1.amp.html<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>-La Naci\u00f3n (2016), \u201cMalvinas: Londres desmiente a Macri y asegura que May no habl\u00f3 con \u00e9l de soberan\u00eda\u201d, 21-09-2016, <a href=\"https:\/\/www.lanacion.com.ar\/politica\/malvinas-londres-desmiente-a-macri-y-asegura-que-may-no-hablo-con-el-de-soberania-nid1939933\/\">https:\/\/www.lanacion.com.ar\/politica\/malvinas-londres-desmiente-a-macri-y-asegura-que-may-no-hablo-con-el-de-soberania-nid1939933\/<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>-MercoPress (2021), PBI de Falklands en 2018 alcanz\u00f3 US$ 330 millones y un crecimiento de 3,5%\u201d, 06-02-2021, <a href=\"https:\/\/es.mercopress.com\/2021\/02\/06\/pbi-de-falklands-en-2018-alcanzo-us-330-millones-y-un-crecimiento-de-3-5\">https:\/\/es.mercopress.com\/2021\/02\/06\/pbi-de-falklands-en-2018-alcanzo-us-330-millones-y-un-crecimiento-de-3-5<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>-P\u00e1gina\/12 (2017), \u201cMay presiona a Macri\u201d, 16-08-2017, <a href=\"https:\/\/www.pagina12.com.ar\/56711-may-presiona-a-macri\">https:\/\/www.pagina12.com.ar\/56711-may-presiona-a-macri<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>-Sur54 (2019), \u201cCreaci\u00f3n de la OROP: \u2018Autom\u00e1ticamente se estar\u00eda aceptando al Reino Unido como estado ribere\u00f1o\u2019, advirti\u00f3 Rodr\u00edguez\u201d, 14-05-2019, <a href=\"http:\/\/www.sur54.com\/creacion_de_la_orop_automaticamente_se_estaria_aceptando_al_reino_unido_como_estado_ribereno_advirtio_rodriguez\">http:\/\/www.sur54.com\/creacion_de_la_orop_automaticamente_se_estaria_aceptando_al_reino_unido_como_estado_ribereno_advirtio_rodriguez<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>-Sputnik News (2019), Argentina y Reino Unido emprenden investigaci\u00f3n conjunta por primera vez en 14 a\u00f1os\u201d, 01-02-2019, <a href=\"https:\/\/mundo.sputniknews.com\/20190201\/estudio-calamar-illex-argentinus-1085193454.html\">https:\/\/mundo.sputniknews.com\/20190201\/estudio-calamar-illex-argentinus-1085193454.html<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>-Tiempo Argentino (2016), \u201cMalvinas: el vicecanciller pas\u00f3 un mal momento en Diputados, 28-09-2016, <a href=\"https:\/\/www.tiempoar.com.ar\/ta_article\/malvinas-el-vicecanciller-paso-un-mal-momento-en-diputados\">https:\/\/www.tiempoar.com.ar\/ta_article\/malvinas-el-vicecanciller-paso-un-mal-momento-en-diputados<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>-Tiempo Argentino (2018), \u201cAdvierten que el acuerdo con Inglaterra viola la soberan\u00eda\u201d, 20-05-2018, <a href=\"https:\/\/www.tiempoar.com.ar\/ta_article\/advierten-que-el-acuerdo-con-inglaterra-viola-la-soberania\">https:\/\/www.tiempoar.com.ar\/ta_article\/advierten-que-el-acuerdo-con-inglaterra-viola-la-soberania<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>-TN (2022), La Argentina compr\u00f3 cinco aviones de guerra por US$14 millones que nunca volaron: cruces entre el macrismo y el kirchnerismo\u201d, 03-01-2022, <a href=\"https:\/\/tn.com.ar\/politica\/2022\/01\/03\/el-estado-argentino-compro-por-400-millones-cinco-aviones-de-guerra-que-nunca-volaron\/\">https:\/\/tn.com.ar\/politica\/2022\/01\/03\/el-estado-argentino-compro-por-400-millones-cinco-aviones-de-guerra-que-nunca-volaron\/<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><sup>[1]<\/sup><\/a> Su posici\u00f3n cercana al Pasaje de Drake (que conecta el continente americano con la Ant\u00e1rtida y a su vez al Oc\u00e9ano Atl\u00e1ntico con el Pac\u00edfico) lo convierte en un lugar estrat\u00e9gico: todo buque petrolero, Porta-avi\u00f3n u otra embarcaci\u00f3n de gran calado que no pueda pasar por el Canal de Panam\u00e1 debe hacer esta ruta si quiere navegar del Pac\u00edfico al Atl\u00e1ntico o viceversa. Adem\u00e1s, \u201c\u2026son un adecuado punto de apoyo para las operaciones ant\u00e1rticas por parte de los pa\u00edses que no pertenecen al Cono Sur Americano. De all\u00ed su importancia para el Reino Unido o cualquier otra potencia que pretenda ejercer una presencia pol\u00edtica o militar en el \u00e1rea.\u201d (CAERCAS, 1983: 1).<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\"><sup>[2]<\/sup><\/a> La f\u00f3rmula del \u201cParaguas de soberan\u00eda\u201d ha sido un instrumento utilizado por la Argentina y el Reino Unido en las negociaciones de los Acuerdos de Madrid de 1989 y 1990 de restablecimiento de las relaciones diplom\u00e1ticas entre ambos pa\u00edses, aunque ya aparec\u00eda en el Acuerdo de Comunicaciones de 1971, por el cual se estableci\u00f3 que \u201cnada en el desarrollo de la presente reuni\u00f3n (\u2026) ser\u00e1 interpretado como: a) un cambio de la posici\u00f3n de la Rep\u00fablica Argentina acerca de la soberan\u00eda o jurisdicci\u00f3n territorial y mar\u00edtima sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios mar\u00edtimos circundantes; b) un cambio en la posici\u00f3n del Reino Unido acerca de la soberan\u00eda o jurisdicci\u00f3n sobre las Islas (\u2026) y espacios circundantes; c) un reconocimiento o apoyo de la Rep\u00fablica Argentina o del Reino Unido acerca de la soberan\u00eda o jurisdicci\u00f3n territorial mar\u00edtima sobre las Islas Malvinas (,..) y espacios mar\u00edtimos circundantes\u201d (M\u00e1ntaras, 2019: 222).<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\"><sup>[3]<\/sup><\/a> El reclamo argentino por la soberan\u00eda de las Islas Malvinas qued\u00f3 incluso fuera de menci\u00f3n en el discurso inaugural de la Presidencia de Macri, siendo el primer Presidente desde la vuelta de la Democracia que no menciona este hito en sus primeras palabras al mando de la primera magistratura. (Departamento de Atl\u00e1ntico Sur, 2016: 4).<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\"><sup>[4]<\/sup><\/a> La Ley 26659 del 2011 y modificatorias, seg\u00fan su Art\u00edculo 2\u00ba, \u201cproh\u00edbe a toda persona f\u00edsica o jur\u00eddica, nacional o extranjera, que realice o se encuentr autorizada a realizar actividades en la Rep\u00fablica Argentina y sus accionistas a: 1. Desarrollar actividades hidrocarbur\u00edferas en la Plataforma Continental Argentina sin haber obtenido la habilitaci\u00f3n pertinente emitida por autoridad competente argentina; 2. Tener participaci\u00f3n directa o indirecta en personas jur\u00eddicas, nacionales o extranjeras, que desarrollen actividades hidrocarbur\u00edferas en la Plataforma Continental Argentina sin haber obtenido la habilitaci\u00f3n pertinente emitida por autoridad competente argentina, o que presten servicios para dichos desarrollos\u2026\u201d (Infoleg, 2013), como as\u00ed tambi\u00e9n establece sanciones que van de las multas, inhabilitaci\u00f3n de operaci\u00f3n y hasta prisi\u00f3n para quienes operen en la exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n hidrocarbur\u00edfera en la Plataforma Continental Argentina sin el debido consentimiento de la autoridad nacional.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\"><sup>[5]<\/sup><\/a> En consonancia con esto es plausible pensar que el Ministerio de Defensa argentino esperaba poder adquirir los repuestos ingleses necesarios para poner en operaci\u00f3n los cinco aviones Super Etendard para la Aviaci\u00f3n de la Marina, que fueron comprados a Francia por US$ 14 millones, anunciados en 2017, pagados en 2018, recibidos en 2019 y que por la falta de repuestos y la negativa brit\u00e1nica a venderlos no tienen minutos de vuelo (TN, 2022).<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\"><sup>[6]<\/sup><\/a> El PBI de las Islas alcanz\u00f3 en 2018 alrededor de US$ 330 millones, con una Renta Nacional Bruta de aproximadamente US$ 71800 (MercoPress, 2021).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>por Aguirre Guevara Emiliano 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