{"id":30701,"date":"2018-09-26T12:57:04","date_gmt":"2018-09-26T15:57:04","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=30701"},"modified":"2023-09-18T13:04:21","modified_gmt":"2023-09-18T16:04:21","slug":"tres-corrientes-tres-maneras-de-ver-el-mundo-tres-maneras-de-arrancar-una-discusion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2018\/09\/26\/tres-corrientes-tres-maneras-de-ver-el-mundo-tres-maneras-de-arrancar-una-discusion\/","title":{"rendered":"Tres corrientes, tres maneras de ver el mundo, tres maneras de arrancar una discusi\u00f3n"},"content":{"rendered":"<p>\u201cNo hay \u00e9xito en las relaciones inter-coreanas sin \u00e9xito en las relaciones de Corea del Norte y Estados Unidos\u201d dijo el Secretario General de las Naciones Unidas, <strong>Antonio Guterres<\/strong>, el 20 de septiembre. Seg\u00fan <strong>Guterres<\/strong>, el \u00e9xito de una depende de la otra, de manera simult\u00e1nea. Pero no es tan f\u00e1cil como al Secretario General le gustar\u00eda.<\/p>\n<p>Para <strong>Kim<\/strong> no hay otro Estado o estructura inherente que exista para ordenar las relaciones en el Sistema Internacional, por lo tanto es un caos. En un sistema tan an\u00e1rquico, el poder que maneje cada Estado es clave: la capacidad material coercitiva que tiene es determinante para las relaciones internacionales. Es primordial para Corea del Norte asegurar la supervivencia de su pa\u00eds como tal, considerando las invasiones y ocupaciones como las amenazas latentes m\u00e1s graves; por esto mismo debe asegurarse de tener el poder suficiente para defender su territorio y sus intereses.<\/p>\n<p>Siguiendo esta l\u00f3gica, Corea del Norte asume que todos los pa\u00edses poseen cierta capacidad militar, por lo que se desconocen las intenciones de los pa\u00edses vecinos y el mundo pasa a ser un lugar peligroso y poco certero. Dado este escenario, son las grandes potencias quienes toman las decisiones, por lo que el plan de <strong>Kim<\/strong> se basa en la negociaci\u00f3n con las grandes potencias, desafiando su hegemon\u00eda a trav\u00e9s de las armas nucleares.<\/p>\n<p>Esta visi\u00f3n an\u00e1rquica del sistema internacional, donde el \u00e9nfasis est\u00e1 puesto en el poder por sobre las instituciones, presenta un inconveniente clave: \u00bfpor qu\u00e9 un Estado cooperar\u00eda a trav\u00e9s de un tratado o de una instituci\u00f3n? El supremo mandatario de Corea del Norte quiere volver a negociar con Estados Unidos despu\u00e9s de recibir la visita del presidente de Corea del Sur. Ya que en Pyongyang no creen que Estados Unidos est\u00e9 tomando en serio sus esfuerzos por el cierre de la central nuclear Yongbyon, son estos preceptos los que hacen que el presidente <strong>Moon<\/strong> pase a ser un mero mediador en esta discusi\u00f3n.<\/p>\n<p>El presidente <strong>Moon<\/strong> concibe a las instituciones como las que marcan las reglas, normas, pr\u00e1cticas y los procesos de toma de decisiones para darle forma a las expectativas: por eso existe el Panmunjom y su tratado hom\u00f3nimo. Es primordial que las instituciones extiendan el horizonte de las interacciones haciendo que sea un juego de interacci\u00f3n m\u00e1s que una sola ronda; esta clase de interacciones benefician m\u00e1s el crecimiento de ambos, lo cual es preferible a sacar unos pocos resultados de una sola negociaci\u00f3n. Los pa\u00edses que interact\u00faan seguido con el mismo compa\u00f1ero a trav\u00e9s de una instituci\u00f3n tendr\u00e1n m\u00e1s incentivos para mejorar los acuerdos en el corto plazo que si continuaran la cooperaci\u00f3n para extraer beneficios a largo plazo. Las instituciones no solo mejoran la utilidad de la buena reputaci\u00f3n alrededor de los pa\u00edses, sino que tambi\u00e9n hacen que los castigos sean m\u00e1s cre\u00edbles.<\/p>\n<p>El trabajo del presidente surcoreano es el de \u201cmeditar y facilitar\u201d el di\u00e1logo entre Estados Unidos y Corea del Norte para la completa desnuclearizaci\u00f3n; en Se\u00fal lo que se busca es el que se firme el tratado de paz. Continuando con esta l\u00f3gica, las instituciones incrementan el conocimiento sobre el comportamiento del otro Estado, por lo que es sorprendente que <strong>Kim<\/strong> acepte formar parte. La conducta normal de las instituciones es la de juzgar si se cumplen o no determinadas reglas, y ambos Estados saben que si no se cumplen no podr\u00e1n \u201csalirse con la suya\u201d. Por consiguiente, las instituciones pueden incrementar la eficiencia: para los Estados es costoso reunirse a negociar, y las instituciones pueden reducir el costo de transacciones en la cooperaci\u00f3n proveyendo un foro centralizado en donde ambos Estados pueden encontrarse. Adem\u00e1s, suministran normas y reglas que, actuando como \u201cpuntos focales\u201d, sirven para que los Estados en cuesti\u00f3n tomen un curso com\u00fan.<\/p>\n<p>Durante la visita de <strong>Moon<\/strong> a Corea del Norte, Kim acept\u00f3 que los inspectores internacionales monitoreen el cierre de los testeos de misiles (Dongchang-ri), acord\u00f3 visitar Se\u00fal, trabajar de manera conjunta para que ambos Estados sean anfitriones de las Olimpiadas de Verano en 2032 y la cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica intercoreana (comenzando por la infraestructura de un tren que las conecte o nuevas oportunidades para la industria del acero).<\/p>\n<p>Por \u00faltimo queda analizar el punto de vista de <strong>Trump<\/strong>. Asumimos que tiene tres supuestos: que los individuos y los grupos privados (y no el Estado) son los actores fundamentales en las pol\u00edticas internacionales, que los Estados representan el conjunto dominante de la sociedad y que sirven a sus intereses, y que la configuraci\u00f3n de estas preferencias a trav\u00e9s del sistema internacional determina el comportamiento del Estado.<\/p>\n<p>El sistema internacional, entonces, es tambi\u00e9n an\u00e1rquico. Son las configuraciones de individuos y grupos de inter\u00e9s que quieren proyectarse sobre el escenario internacional a trav\u00e9s de un gobierno en particular. Por consiguiente, la supervivencia del Estado es tambi\u00e9n importante, pero los intereses comerciales y las creencias ideol\u00f3gicas son de primordial importancia.<\/p>\n<p>Tenemos un territorio ajetreado, donde estas visiones del sistema internacional parecen colisionar. Vemos al presidente <strong>Moon<\/strong> en una danza diplom\u00e1tica, haci\u00e9ndose cargo de hacer funcionar ambas relaciones para conseguir su objetivo primordial: la paz intercoreana, a lo cual pretende llegar a trav\u00e9s de proyectos de cooperaci\u00f3n entre ambos pa\u00edses y manteniendo reuniones con mandatarios estadounidenses. El rol m\u00e1s importante entonces recae en \u00e9l, para articular ambas funciones, hacer de mediador y negociante al mismo tiempo.<\/p>\n<p>\u00bfCu\u00e1l visi\u00f3n del Sistema Internacional prevalecer\u00e1?<\/p>\n<p><strong><em>Israel Oyhenart<\/em><\/strong><br \/>\nCentro de Estudios Coreanos<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u201cNo hay \u00e9xito en las relaciones inter-coreanas sin \u00e9xito en las relaciones de Corea del Norte y Estados Unidos\u201d dijo el Secretario General de las Naciones Unidas, Antonio Guterres, el 20 de septiembre. 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