{"id":30814,"date":"2018-05-18T12:28:38","date_gmt":"2018-05-18T15:28:38","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=30814"},"modified":"2024-02-26T11:48:20","modified_gmt":"2024-02-26T14:48:20","slug":"la-independencia-de-israel-y-la-nakba-palestina-70-anos-de-disputas-territoriales-y-simbolicas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2018\/05\/18\/la-independencia-de-israel-y-la-nakba-palestina-70-anos-de-disputas-territoriales-y-simbolicas\/","title":{"rendered":"La independencia de Israel y la Nakba Palestina: 70 a\u00f1os de disputas territoriales y simb\u00f3licas"},"content":{"rendered":"

El 14 de mayo de 1948, David Ben Guri\u00f3n<\/strong> (por entonces l\u00edder de la Agencia Jud\u00eda de Palestina) declar\u00f3 en Tel Aviv la fundaci\u00f3n del Estado de Israel. Este momento represent\u00f3 la culminaci\u00f3n de la labor del movimiento sionista, que en la d\u00e9cada de 1880 comenz\u00f3 su tarea de colonizaci\u00f3n de la Palestina Otomana, en 1897 fund\u00f3 su estructura institucional a nivel global en el Congreso Sionista de Basilea y, durante el Mandato Brit\u00e1nico de Palestina (1920- 1948), logr\u00f3 desarrollar un proto-Estado a partir de la formaci\u00f3n de una serie de instituciones encargadas de la defensa, la adquisici\u00f3n de tierras, la econom\u00eda y la educaci\u00f3n entre otras \u00e1reas.<\/p>\n

La declaraci\u00f3n de independencia lleg\u00f3 tres turbulentos a\u00f1os despu\u00e9s del fin de la Segunda Guerra Mundial, durante los cuales se agudiz\u00f3 como nunca antes la tensi\u00f3n entre el sionismo, el nacionalismo \u00e1rabe palestino y las autoridades mandatarias brit\u00e1nicas, a partir de episodios que involucraron atentados, choques armados, restricciones legales e ingreso clandestino de inmigrantes jud\u00edos a pesar de las restricciones brit\u00e1nicas. Incapaces de hacer frente a la situaci\u00f3n, los brit\u00e1nicos sometieron la cuesti\u00f3n a la Asamblea General de las Naciones Unidas, donde el 29 de noviembre de 1947 se aprob\u00f3 el Plan de Partici\u00f3n de Palestina, que previ\u00f3 la creaci\u00f3n de un Estado \u00e1rabe y otro jud\u00edo en el territorio de Palestina, dejando Jerusal\u00e9n bajo control internacional en consideraci\u00f3n de su valor hist\u00f3rico y religioso.<\/p>\n

El recrudecimiento de la violencia que sigui\u00f3 a la votaci\u00f3n y el involucramiento de los Estados vecinos a partir de la declaraci\u00f3n de independencia sentaron las bases de lo que hoy conocemos como conflicto \u00e1rabe-israel\u00ed o palestino-israel\u00ed. En primer lugar, ello se debi\u00f3 a la formaci\u00f3n de un Estado jud\u00edo sobre un territorio mayor al otorgado por el Plan de Partici\u00f3n, producto tanto de la negativa del liderazgo \u00e1rabe de acatar la resoluci\u00f3n de la ONU como de la superioridad t\u00e1ctica y militar israel\u00ed en la guerra de 1948. En segundo lugar, a nivel de la pol\u00edtica regional, Israel se form\u00f3 a pesar de la oposici\u00f3n y falta de reconocimiento de sus pa\u00edses vecinos, situaci\u00f3n que se mantuvo intacta hasta los Acuerdos de Camp David, firmados junto a Egipto en 1978. Por \u00faltimo, a nivel demogr\u00e1fico la guerra vio el desplazamiento de aproximadamente 700.000 palestinos, muchos de los cuales se asentaron en campos de refugiados en pa\u00edses vecinos o en los enclaves de Gaza y Cisjordania. Mientras algunos fueron a\u00fan m\u00e1s lejos, otros \u00e1rabes palestinos permanecieron en el territorio que pas\u00f3 a ser Israel, convirti\u00e9ndose en ciudadanos del Estado jud\u00edo y lidiando de formas divergentes con dos identidades aparentemente en pugna. Al mismo tiempo, Israel experiment\u00f3 tras la guerra el ingreso de cientos de miles de jud\u00edos de pa\u00edses \u00e1rabes e isl\u00e1micos, sujetos a factores de expulsi\u00f3n como pol\u00edticas de discriminaci\u00f3n y confiscaci\u00f3n de bienes en algunos de sus pa\u00edses de origen, as\u00ed como factores de atracci\u00f3n, a partir de la adhesi\u00f3n de estas comunidades a la ideolog\u00eda sionista de concentraci\u00f3n de los jud\u00edos del mundo en su Estado soberano. De esta forma, a la par del movimiento demogr\u00e1fico, se pon\u00eda fin a la larga y compleja historia de convivencia entre una minor\u00eda jud\u00eda y una mayor\u00eda isl\u00e1mica en muchas regiones del Medio Oriente.<\/p>\n

La declaraci\u00f3n de independencia de Israel, conmemorada por israel\u00edes y comunidades jud\u00edas del mundo como Iom Haatzmaut, ingres\u00f3 as\u00ed a la memoria colectiva de los palestinos como el inicio de la Nakba (la cat\u00e1strofe), a partir de la cual la vida de los palestinos se transform\u00f3 de forma total. As\u00ed nace el reclamo palestino por el derecho al retorno y los esfuerzos por \u201cdeshacer\u201d la creaci\u00f3n de Israel, convertidos con el tiempo en un reclamo mucho m\u00e1s moderado por parte del liderazgo palestino de crear su propio Estado sobre la parte del territorio de la Palestina hist\u00f3rica que Israel conquist\u00f3 en 1967 (Gaza y Cisjordania) y poder as\u00ed convivir en paz con Israel en vez de sustituirlo.<\/p>\n

La creaci\u00f3n de la Autoridad Nacional Palestina (ANP) en 1994, entidad proto-estatal de gobierno interino que, se esperaba, asumiera eventualmente los atributos plenos de un Estado soberano, nunca formaliz\u00f3 tales expectativas, sino que institucionaliz\u00f3 la fragmentaci\u00f3n territorial palestina en dos grandes territorios discontinuos, la Franja de Gaza y Cisjordania; \u00e9sta \u00faltima, a su vez, compuesta por \u00e1reas disconexas bajo un sistema de administraci\u00f3n aut\u00f3nomo y compartido con el Estado de Israel seg\u00fan la jurisdicci\u00f3n. Si durante la d\u00e9cada de 1990 hubo cierta esperanza de alcanzar un acuerdo de paz definitivo, la cuesti\u00f3n territorial y, muy especialmente, la capital, m\u00e1s que el retorno de los refugiados palestinos, constituyeron los ejes principales de los desacuerdos que desembocaron en el fracaso de la cumbre de Camp David de 2000.<\/p>\n

El nuevo milenio comenz\u00f3 con episodios de violencia que tomaron como epicentro la cuesti\u00f3n jerosolimitana y se expandieron por toda Israel-Palestina en lo que conocemos como la Segunda Intifada. En buena medida, las pol\u00edticas de seguridad y las tecnolog\u00edas que el Estado de Israel ha articulado desde aquel momento en adelante, como el Muro de Separaci\u00f3n y sus checkpoints, produjeron nuevos encuentros simb\u00f3licos y materiales entre israel\u00edes y palestinos.<\/p>\n

Si las pr\u00e1cticas de control y los nuevos modos de circulaci\u00f3n entre las fronteras, cada vez, m\u00e1s alejadas de las reconocidas por la comunidad internacional, ayudaron a profundizar las m\u00faltiples crisis de representaci\u00f3n que caracterizan el campo pol\u00edtico palestino, la hist\u00f3rica rivalidad entre Hamas y Fatah (las dos principales expresiones pol\u00edticas palestinas) hizo lo propio para aislar rec\u00edproca y no s\u00f3lo territorialmente a la Franja de Gaza de Cisjordania. El momento de mayor tensi\u00f3n probablemente pueda identificarse en las segundas elecciones legislativas nacionales de 2006 y en los brotes de violencia que siguieron al rechazo de los resultados por parte de Fatah. Si bien con los a\u00f1os se dieron intentos de lograr un acuerdo de unidad nacional, \u00e9stos reiteradamente fracasaron por la mutua desconfianza que se deparan las autoridades de sendos partidos. Incapaces de superar este factor, los funcionarios de Hamas y Fatah son criticados por causas de corrupci\u00f3n que evidencian la crisis de liderazgo que debilita la representaci\u00f3n de las demandas soberanas palestinas en las negociaciones con el Estado de Israel.<\/p>\n

En cuanto al lado israel\u00ed, desde 2009 en m\u00e1s, las sucesivas coaliciones de gobierno formadas con Benjamin Netanyahu<\/strong> como reelecto Primer Ministro (en 2013 y 2015), han arraigado progresivamente la presencia institucional y demogr\u00e1fica israel\u00ed en Jerusal\u00e9n Este y los Territorios Ocupados, como lo ilustran la continua expansi\u00f3n de los asentamientos israel\u00edes en Cisjordania y las pol\u00edticas de demoliciones de viviendas ilegalmente construidas por falta de planificaci\u00f3n formal en Jerusal\u00e9n Este. A su vez, esto evidencia lo indeclinable que se ha vuelto la cuesti\u00f3n jerosolimitana en la agenda israel\u00ed, que encuentra en la intransigencia palestina un punto irreconciliable respecto a la existencia de dos Estados soberanos seg\u00fan los t\u00e9rminos en los que cada \u201cbando\u201d se expresa, al menos, a grandes rasgos: en otras palabras, las autoridades israel\u00edes no est\u00e1n dispuestas a ceder Jerusal\u00e9n Este ni la ANP (y para el caso, Hamas y otros movimientos menores) est\u00e1 dispuesta a dejar de reclamarla.<\/p>\n

Precisamente hoy en d\u00eda, la cuesti\u00f3n capital asume dimensiones in\u00e9ditas con el gesto m\u00e1s que simb\u00f3lico que implica el traslado de la embajada estadounidense de Tel Aviv a Jerusal\u00e9n. La celebraci\u00f3n de los 70 a\u00f1os del Estado de Israel transcurre en un contexto regional sumamente convulsionado por la direcci\u00f3n que tom\u00f3 el conflicto b\u00e9lico en Siria, implicando un creciente grado de tensi\u00f3n y un in\u00e9dito intercambio de fuego entre Israel y Siria con fuerzas iran\u00edes apostadas en el pa\u00eds \u00e1rabe, al tiempo que el presidente norteamericano Donald Trump<\/strong> decidi\u00f3 retirar a su pa\u00eds del acuerdo nuclear establecido con Ir\u00e1n en 2015. Netanyahu<\/strong>, uno de los m\u00e1s ac\u00e9rrimos detractores de este acuerdo negociado durante el gobierno de Obama, celebr\u00f3 la medida tanto como aplaudi\u00f3 el traslado de la embajada. Se evidencia as\u00ed un momento de consenso entre Estados Unidos e Israel en un nivel inexistente durante el gobierno de Obama<\/strong> cuando, si bien se continu\u00f3 enviando miles de millones anuales en ayuda militar a Israel, desde lo discursivo se condenaba la expansi\u00f3n de los asentamientos y se buscaba cierta imagen de \u00e1rbitro imparcial.<\/p>\n

Asimismo, en un plano local, la Franja de Gaza se ha vuelto el escenario de una represi\u00f3n sin parang\u00f3n. Disminuida en su capacidad militar, Hamas ha optado por exhortar a la poblaci\u00f3n a protestar moviliz\u00e1ndose a la frontera con Israel, exponiendo a sus representados a convertirse en blanco de nuevas represalias. Miles de gazat\u00edes se hicieron eco de este llamamiento y acudieron, en conmemoraci\u00f3n de la Nakba, para reclamar por su derecho a la autodeterminaci\u00f3n y repudiar sus magras condiciones de vida actuales, gesto que fue entendido por Israel como una amenaza a su seguridad. La estrategia israel\u00ed en contener cualquier tipo de agresi\u00f3n, avance o infiltraci\u00f3n, ya eliminados buena parte si no todos los t\u00faneles entre la Franja e Israel, implic\u00f3 la instrucci\u00f3n de responder con fuego a posibles enfrentamientos. Tras semanas de tensi\u00f3n y protestas, el lunes 14 de mayo, en una movilizaci\u00f3n de aproximadamente 40.000 gazat\u00edes en la frontera, la respuesta israel\u00ed a la protesta cobr\u00f3 62 vidas (entre ellos, 50 militantes de Hamas) y m\u00e1s de 1200 heridos, provocando nuevas manifestaciones de palestinos en Jerusal\u00e9n Este y ciudades de Cisjordania. Por otro lado, en Tel Aviv y otras ciudades, cientos de ciudadanos israel\u00edes salieron a las calles para repudiar la matanza, mientras que las comunidades \u00e1rabes israel\u00edes convocaron una huelga el 16 de mayo.<\/p>\n

El eco inmediato de estos sucesos se halla, por ejemplo, en la llamada a consulta de B\u00e9lgica del embajador israel\u00ed y en la crisis diplom\u00e1tica entre Turqu\u00eda e Israel dada la mutua expulsi\u00f3n de embajadores, habi\u00e9ndose reanudado este \u00faltimo v\u00ednculo recientemente. En medio de estos sucesos, el Presidente Erdogan<\/strong> ha convocado tanto a la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n Isl\u00e1mica como a una reuni\u00f3n de la Asamblea General de las Naciones Unidas para tratar la cuesti\u00f3n. Por su parte, la reacci\u00f3n de Abbas fue la de llamar a su embajador en Washington en rechazo al traslado de la embajada. La comunidad internacional tambi\u00e9n transmiti\u00f3 su repudio al despliegue de violencia por parte de Israel que, con este tipo de reacciones, dificulta la transparencia y oficializaci\u00f3n de sus relaciones diplom\u00e1ticas con el mundo \u00e1rabe e isl\u00e1mico y profundiza su aislamiento regional de manera generalizada.<\/p>\n

Estos acontecimientos parecen alejar aquel encuentro entre israel\u00edes y palestinos en el cual, se espera, la letan\u00eda iniciada en 1948 respecto al cumplimiento del derecho a la autodeterminaci\u00f3n de ambos pueblos halle buen puerto en alguna de las f\u00f3rmulas hist\u00f3ricamente debatidas (un Estado binacional, dos Estados, una confederaci\u00f3n de regiones aut\u00f3nomas) o bien en alguna opci\u00f3n superadora que hasta hoy no haya sido enunciada.<\/p>\n

Ignacio Rullansky
\nKevin Ary Levin<\/em><\/strong>
\nDepartamento de Medio Oriente<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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