[1]<\/sup><\/a><\/em><\/strong><\/p>\nEn el contexto actual caracterizado por el corrimiento del eje de los asuntos mundiales hacia Asia (Kim,2008) la proyecci\u00f3n internacional de Corea del Sur como potencia media ha sido sumamente exitosa. Un signo de ello es que sin resignar su alianza hist\u00f3rica con Estados Unidos ha podido desplegar una pol\u00edtica exterior con un grado relativo de autonom\u00eda; lo cual le ha permitido intervenir como \u201cmiembro pleno de la mayor parte de los organismos multilaterales, tanto de Naciones Unidas como fuera de su \u00e1mbito\u201d (Le\u00f3n Manr\u00edquez,2020:58). A esto se le suma otro aspecto central como lo es la extensi\u00f3n de sus industrias culturales, cuyos productos de renombre global (ya sean audiovisuales, literarios o de otro tipo) son apropiados por el Estado con el fin de crear una identidad o \u201cmarca pa\u00eds\u201d (L\u00f3pez Aymes,2020:24).<\/p>\n
De manera anudada a estas aristas pol\u00edtico-culturales se inscriben los intereses econ\u00f3micos corporizados en la b\u00fasqueda de nuevos mercados a lo largo y ancho del orbe en donde colocar sus exportaciones y proveerse de materias primas e insumos. Esta avidez que tambi\u00e9n es presi\u00f3n no solo est\u00e1 motivada por las potencialidades del \u00e1mbito sobre el cual se planea intervenir, sino que adem\u00e1s est\u00e1 atravesada por factores internos (Yang et al,2009). Es precisamente esta conjunci\u00f3n de variables end\u00f3genas y ex\u00f3genas lo que nos permiten explicar c\u00f3mo Corea del Sur pas\u00f3 en pocas d\u00e9cadas de \u201csolo ser un receptor de capital extranjero y tecnolog\u00eda a ser un activo inversor global\u201d (Kim,2000:110). Este proceso de internacionalizaci\u00f3n ser\u00e1 encabezado por los conglomerados coreanos, primero como parte del impulso de la industrializaci\u00f3n orientada a exportaciones y luego en el marco de una econom\u00eda globalizada basada en las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n, y \u201ccon muchas menos restricciones en el acceso a capital financiero\u201d (L\u00f3pez Aymes y Porras,2016:9). En este sentido compartimos la premisa de Rubiolo y Baroni respecto a la existencia de \u201cuna articulaci\u00f3n entre la estructura productiva y exportadora de un pa\u00eds y su estrategia de inserci\u00f3n internacional, as\u00ed como su pol\u00edtica exterior\u201d (2019:11). Para el caso de Corea del Sur consideramos que es necesario agregar a estas consideraciones la evoluci\u00f3n de su entorno institucional con particular \u00e9nfasis en la gobernanza corporativa a lo largo de las distintas etapas de su proceso de desarrollo econ\u00f3mico.<\/p>\n
En este marco planteamos que, as\u00ed como la pol\u00edtica exterior de los estados no est\u00e1 escindida del proyecto de desarrollo nacional, las estrategias de internacionalizaci\u00f3n de los chaebol no est\u00e1n desligadas del contexto institucional dom\u00e9stico. De manera tal que en este escrito nos proponemos analizar esta din\u00e1mica entrelazada desde una perspectiva hist\u00f3rica tomando el caso de LG Group, focaliz\u00e1ndonos en sus actividades en Latinoam\u00e9rica. Consideramos que en nuestra regi\u00f3n se condensan los desaf\u00edos provenientes de las asimetr\u00edas en las estructuras del intercambio (Rubiolo y Baroni,2019; L\u00f3pez Aymes,2020) y las controversias pol\u00edticas locales (\u00c1lvarez y Manfredi,2013). En primer lugar, expondremos brevemente las etapas y caracter\u00edsticas del proceso de inversi\u00f3n extranjera directa hacia el exterior por parte de las empresas coreanas (OFDI). A continuaci\u00f3n, abordaremos el caso de la internacionalizaci\u00f3n LG Group. Para ello nos basaremos en los documentos presentes en sus p\u00e1ginas web institucionales, portales period\u00edsticos y las lecturas del curso entre otras que consideremos pertinentes. Finalmente concluimos con unas reflexiones integradoras sobre las implicancias del caso estudiado para la definici\u00f3n de las oportunidades que atraviesan las relaciones entre Corea y Am\u00e9rica Latina en el siglo XXI.<\/p>\n
Etapas de internacionalizaci\u00f3n de los chaebol<\/h2>\n
Para este apartado vamos a basarnos en la periodizaci\u00f3n de Yang et al. quienes identifican 5 fases en el proceso de internacionalizaci\u00f3n surcoreano. La primera (1962-1981) fue denominada internacionalizaci\u00f3n temprana y estuvo caracterizado por estricta regulaci\u00f3n de la inversi\u00f3n extranjera por parte del gobierno \u201cdebido a los crecientes d\u00e9ficits comerciales y la amenaza de fuga de divisas\u201d (Yang et al,2009:40). Las primeras empresas coreanas que invirtieron en el extranjero lo hicieron \u201cbajo el imperativo de asegurar el suministro a largo plazo de recursos y bienes primarios para sostener sus incipientes industrias de exportaci\u00f3n desde la d\u00e9cada de 1960\u201d (L\u00f3pez Aymes y Porras,2016:9). La baja dotaci\u00f3n de recursos naturales de Corea fue un factor que presion\u00f3 hacia el crecimiento de la inversi\u00f3n externa.<\/p>\n
Asimismo, en esta etapa formativa se dan una combinaci\u00f3n de factores reactivos (push) y proactivos (pull) que contribuyeron al desarrollo de la industria electr\u00f3nica que ser\u00e1 una de las puntas de lanza para la internacionalizaci\u00f3n de las empresas coreanas; proceso que comienza a dinamizarse a partir de la d\u00e9cada de 1980 (Castley,1998). En la segunda fase (1982-1987) el gobierno coreano continu\u00f3 con la pol\u00edtica de liberalizaci\u00f3n de la inversi\u00f3n extranjera que hab\u00eda comenzado a fines de la d\u00e9cada de 1970 como respuesta al creciente d\u00e9ficit comercial causado por la r\u00e1pida apreciaci\u00f3n del won, el aumento de los salarios y las medidas proteccionistas.<\/p>\n
En la tercera etapa (1988-1993) se consolida el viraje de un modelo de industrializaci\u00f3n basado en las exportaciones hacia una econom\u00eda de exportaci\u00f3n de capitales. La cuarta fase (1994-1997) fue un punto de inflexi\u00f3n en la historia de la OFDI coreana y puede denominarse \u201cetapa de madurez\u201d (Yang et al,2009:42). Es a partir de este momento en que podemos hablar de la globalizaci\u00f3n \u201ccomo un proceso multidimensional en el que la \u00abinterconexi\u00f3n\u00bb en las dimensiones econ\u00f3mica, pol\u00edtica, social y cultural se extiende e intensifica en todo el mundo\u201d (Kim,2000:104). En cuanto a sus aristas econ\u00f3micas esta se entiende como la \u201cmovilidad y dispersi\u00f3n del capital internacional, tanto financiero como industrial, y su interacci\u00f3n con los factores de producci\u00f3n en cualquier localidad del mundo\u201d (L\u00f3pez Aymes,2015:28). En esta fase se produce un importante crecimiento de la inversi\u00f3n de las multinacionales coreanas en el exterior. Los cinco mayores chaebol adquirieron 1,4 mil millones de d\u00f3lares en activos extranjeros en 1994, cerca del setenta por ciento del total de la inversi\u00f3n nacional en el exterior de ese a\u00f1o (Gooberman,2018:6). Para fines de 1995 el monto total acumulado de OFDI de todas las empresas surcoreanas era de m\u00e1s de 10 mil millones de d\u00f3lares (Kim,2000:111).<\/p>\n
La quinta etapa iniciada en 1998 se caracteriz\u00f3 por la profundizaci\u00f3n del proceso de liberalizaci\u00f3n econ\u00f3mica por un lado y de reforma en el gobierno corporativo de los chaebol por otro. Tras convertirse en miembro de la OCDE en 1996, Corea introdujo el sistema de permisos autom\u00e1ticos para la inversi\u00f3n, lo que permiti\u00f3 un crecimiento de la OFDI. Sin embargo, la crisis financiera de 1997 oblig\u00f3 al gobierno a liberalizar m\u00e1s las salidas y entradas de IED, a adoptar un tipo de cambio flotante y a apreciar el won de forma significativa (Yang el al,2009:42).<\/p>\n
En el nuevo milenio, la OFDI de Corea en los sectores manufactureros, en particular en las industrias de equipos electr\u00f3nicos y de telecomunicaciones, ha ido en aumento, y represent\u00f3 el 51% de la OFDI total en el a\u00f1o 2000.El fuerte aumento de la OFDI coreana en estos sectores, as\u00ed como el incremento de la inversi\u00f3n en el sector comercial en Estados Unidos y la Uni\u00f3n Europea, \u201ces el resultado de la estrategia de expansi\u00f3n global empleada por las empresas de producci\u00f3n y venta de tel\u00e9fonos m\u00f3viles en Corea\u201d (Yang et al,2009:42).<\/p>\n
Internacionalizaci\u00f3n de LG Group y presencia en Latinoam\u00e9rica<\/h2>\n
Los resultados de un estudio del a\u00f1o 2013 sobre el reconocimiento del origen de Samsung y LG en Argentina realizado a partir de una encuesta a visitantes en los principales centros comerciales de Buenos Aires arrojaron que la mayor\u00eda no sab\u00eda que estas empresas eran coreanas (Mac\u00edas Valadez El\u00edas,2013). El 61% de los 300 encuestados contest\u00f3 que Samsung y LG son de origen japon\u00e9s y tan solo el 15% acert\u00f3 que proced\u00edan de Corea del Sur. El autor justifica parcialmente estos resultados alegando que, en la propia la din\u00e1mica de la globalizaci\u00f3n, las multinacionales hacen emigrar sus instalaciones productivas a diversos pa\u00edses por cuestiones de abaratamiento de costos y con el fin de abarcar mayores porciones de mercado, \u201clo cual produce que el efecto \u201checho en\u201d confunda a los consumidores sobre la percepci\u00f3n del origen real de las marcas\u201d (Mac\u00edas Valadez El\u00edas,2013:234).<\/p>\n
Este desconocimiento sobre las marcas surcoreanas en el p\u00fablico local condensaba uno de los desaf\u00edos que tuvieron tanto el gobierno como las empresas en la \u00faltima d\u00e9cada para construir una imagen internacional positiva en Latinoam\u00e9rica. Consideramos que esta preocupaci\u00f3n por el reconocimiento del origen surcoreano de muchos productos (ya sean materiales e inmateriales) presentes en nuestra vida cotidiana (L\u00f3pez Aymes,2012:3) progresivamente ha ido quedando detr\u00e1s. En este sentido destacamos el rol de los chaebol ya que han sido quienes, contando con las iniciativas y recursos necesarios, encabezaron este proceso de globalizaci\u00f3n cuyos resultados podemos observar en la actualidad. Precisamente LG Group es un ejemplo id\u00f3neo para sintetizar (sin soslayar las diferencias entre casos particulares y sus claroscuros) la combinaci\u00f3n de elementos que han permitido la internacionalizaci\u00f3n exitosa de las corporaciones coreanas.<\/p>\n
Luego de una etapa de acumulaci\u00f3n y aprendizaje en joint ventures con empresas japonesas, tal como fue el caso Goldstar (futura LG) con Mitsubishi para la producci\u00f3n de componentes electr\u00f3nicos (Castley,1998:38) a principios de la d\u00e9cada de 1980, la empresa empez\u00f3 a expandirse hacia centros de producci\u00f3n en el extranjero. En un libro editado por los 50 a\u00f1os de LG Electronics se plantea que para la internacionalizaci\u00f3n exitosa en esta \u00e9poca fueron claves las estrategias agresivas de \u201cdesarrollo tecnol\u00f3gico, diversificaci\u00f3n de los productos, fortalecimiento de la cadena de suministro a nivel nacional, diversificaci\u00f3n de la estructura de exportaci\u00f3n\u201d (LG,2008:31).<\/p>\n
En cuanto a nuestra regi\u00f3n, LG Electronics arriba a Brasil a mediados de los 90\u2019s, en el marco de una orientaci\u00f3n creciente hacia mercados emergentes, estableciendo una f\u00e1brica en Manaos donde se comenzaron a producir televisores y videograbadoras. El gobierno de Brasil promov\u00eda la inversi\u00f3n en esa regi\u00f3n menos desarrollada del pa\u00eds, y ofrec\u00eda incentivos fiscales y terrenos subvencionados a los inversores que se instalaran. Paralelamente, la empresa tambi\u00e9n estableci\u00f3 una f\u00e1brica en Taubate, situada entre Sao Paulo y R\u00edo de Janeiro. Mientras que la f\u00e1brica de Manaos produc\u00eda productos de audio\/v\u00eddeo y equipos relacionados, la otra planta se centraba en productos de comunicaciones, como tel\u00e9fonos m\u00f3viles y monitores. A fines de esa d\u00e9cada se desat\u00f3 una crisis econ\u00f3mica y LG, a diferencia de otras empresas que redujeron o cesaron operaciones, decidi\u00f3 no solo quedarse en Brasil, sino tambi\u00e9n expandir su presencia all\u00ed \u201cconcibiendo una estrategia que aprovechar\u00eda a Brasil como un centro de fabricaci\u00f3n regional que abarque a los mercados de Am\u00e9rica del Sur y los EE. UU\u201d (Ramaswamy,2007:5). La respuesta positiva tanto para los consumidores como para el gobierno le permiti\u00f3 a la empresa ampliar sus instalaciones tanto en Manaos como en Taubate. A partir de 2007, la planta de Manaos comenz\u00f3 a fabricar aires acondicionados, televisores de plasma y equipos de audio, adem\u00e1s de la l\u00ednea original de televisores y videograbadoras con la que comenz\u00f3. La planta de Taubate tambi\u00e9n se ampli\u00f3 para producir tel\u00e9fonos m\u00f3viles, adem\u00e1s de monitores. Para el a\u00f1o 2006 LG Electronics registr\u00f3 unas ventas de unos 1.800 millones de d\u00f3lares, un 35% m\u00e1s respecto al a\u00f1o anterior (Ramaswamy,2007:5).<\/p>\n
La situaci\u00f3n es dis\u00edmil en el caso argentino. \u00c1lvarez y Manfredi (2013) establecen un contrapunto entre las dificultades para la inversi\u00f3n de empresas coreanas en Argentina con respecto a Brasil.\u00a0 Las autoras mencionan una serie de obst\u00e1culos ligados al tama\u00f1o del mercado, las trabas legales, la inestabilidad pol\u00edtica e institucional dada por el constante cambio de las reglas de juego, la compleja y corrupta estructura burocr\u00e1tica y la baja institucionalidad de las pr\u00e1cticas comerciales. Por el contrario, Brasil resulta mucho m\u00e1s tentador para los inversores coreanos: \u201ctama\u00f1o de mercado, forma parte de los BRIC, posee pol\u00edtica de desarrollo coherentes y de largo plazo y zonas francas\u201d como la de Manaos (\u00c1lvarez y Manfredi,2013:88-89). Esto no quiere decir que Argentina no ofrezca oportunidades de inversi\u00f3n, sino que estas son generalmente aprovechadas por grandes empresas como LG que pueden soportar proyectos de largo plazo. En una entrevista a la gerente de marketing de LG Argentina ella sostiene que para participar en el pa\u00eds \u201cten\u00e9s que tener plantas productoras o ensambladoras en el territorio nacional. Eso representa una dificultad adicional a la que puede haber en otro pa\u00eds, pero estamos acostumbrados. Es una pol\u00edtica que te ofrece determinados beneficios impositivos que hacen que sea m\u00e1s conveniente producir ac\u00e1, que importar\u201d . Esto se observa en la presencia que ten\u00eda hasta 2021, cuando decidi\u00f3 finalizar sus operaciones , en la producci\u00f3n de smartphones donde lleg\u00f3 a tener 18% de las ventas locales totales en 2015 . Actualmente LG se centra en Argentina en la producci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de electrodom\u00e9sticos, TVs, monitores y aires acondicionados, entre otros. En l\u00ednea con esta estrategia se produjo la apertura de la primera LG Store en la Ciudad de Buenos Aires en noviembre de 2021 .<\/p>\n
Reflexi\u00f3n final<\/h2>\n
Si bien en los dos casos que describimos se dan flujos de inversi\u00f3n hacia el sector manufacturero, esto no implica que Am\u00e9rica Latina pueda constituir una base industrial tan solo con la contribuci\u00f3n de empresas surcoreanas (L\u00f3pez Aymes,2020). As\u00ed como la expansi\u00f3n de la IED capitaneada por los grandes conglomerados como LG se encuentra motivada por la dependencia del sector externo, Latinoam\u00e9rica se encuentra condicionada por los problemas en la integraci\u00f3n de sus redes productivas. Con respecto a esto \u00faltimo no consideramos que una soluci\u00f3n sea propiciar modelos de inserci\u00f3n dependientes centrados en la explotaci\u00f3n de recursos naturales o producciones de bajo valor agregado en plantas ensambladoras o maquilas. En este sentido, la asociaci\u00f3n con capitales coreanos bajo acuerdos puntuales donde haya compromisos que alienten el desarrollo local puede ser una posibilidad para diversificar y contrarrestar las presiones hacia configuraciones neoextractivistas (Rubiolo y Baroni,2019).<\/p>\n
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[1]<\/sup><\/a> Secretario del Centro de Estudios Coreanos (IRI-UNLP).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"por Mat\u00edas Ben\u00edtez<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":29328,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uag_custom_page_level_css":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[1041,1083],"uagb_featured_image_src":{"full":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/a2023FEAT.png",750,200,false],"thumbnail":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/a2023FEAT-150x150.png",150,150,true],"medium":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/a2023FEAT-300x80.png",300,80,true],"medium_large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/a2023FEAT.png",750,200,false],"large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/a2023FEAT.png",750,200,false],"1536x1536":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/a2023FEAT.png",750,200,false],"2048x2048":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/a2023FEAT.png",750,200,false],"ocean-thumb-m":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/a2023FEAT-600x200.png",600,200,true],"ocean-thumb-ml":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/a2023FEAT.png",750,200,false],"ocean-thumb-l":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/a2023FEAT.png",750,200,false],"sow-carousel-default":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/a2023FEAT-272x182.png",272,182,true],"sow-blog-portfolio":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/a2023FEAT-375x200.png",375,200,true],"sow-blog-grid":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/a2023FEAT-720x200.png",720,200,true],"sow-blog-alternate":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/a2023FEAT.png",750,200,false]},"uagb_author_info":{"display_name":"Juana Alvarez Eiras","author_link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/author\/juana-alvarez-eiras\/"},"uagb_comment_info":0,"uagb_excerpt":"por Mat\u00edas Ben\u00edtez","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31224"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=31224"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31224\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":36744,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31224\/revisions\/36744"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/29328"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=31224"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=31224"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=31224"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}