{"id":31859,"date":"2017-11-03T19:25:19","date_gmt":"2017-11-03T22:25:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=31859"},"modified":"2023-10-01T19:32:00","modified_gmt":"2023-10-01T22:32:00","slug":"reflexiones-acerca-del-centenario-de-la-declaracion-balfour","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2017\/11\/03\/reflexiones-acerca-del-centenario-de-la-declaracion-balfour\/","title":{"rendered":"Reflexiones acerca del centenario de la Declaraci\u00f3n Balfour"},"content":{"rendered":"

El primer centenario de la publicaci\u00f3n de la Declaraci\u00f3n Balfour encuentra a la regi\u00f3n del Medio Oriente atravesada por conflictos b\u00e9licos, protagonizados por la intervenci\u00f3n de potencias internacionales y por movimientos de autodeterminaci\u00f3n nacional. A diferencia de aquel mundo estremecido por la Gran Guerra, ninguna de las antiguas potencias europeas cuenta con la capacidad de ejercer el rol de tutelaje imperial que caracteriz\u00f3 el obrar del Imperio Brit\u00e1nico, interesado en afirmar su liderazgo pol\u00edtico en plena fase de expansi\u00f3n global del capitalismo industrial. En este sentido, constitu\u00eda una preocupaci\u00f3n para \u00e9ste asegurar su comercio hacia el subcontinente indio y a China a trav\u00e9s de los territorios gobernados por el Imperio Otomano que, agotada ya su fase de <\/span>Tanzimat<\/span><\/i> o reorganizaci\u00f3n, debi\u00f3 lidiar con la progresiva p\u00e9rdida de sus Estados vasallos a lo largo del siglo XIX, a la vez que escuelas de pensamiento isl\u00e1mico y movimientos nacionales que desarrollaron iniciativas constitucionalistas clamaban autonom\u00eda estatal. <\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

De 1915 a 1916 data la c\u00e9lebre \u201cCorrespondencia Hussein\u2013McMahon\u201d, cuando en plena Primera Guerra Mundial, el Reino Unido intensific\u00f3 sus relaciones con las elites \u00e1rabes locales del Imperio Otomano. El objetivo m\u00e1s inmediato para los brit\u00e1nicos era atraer el apoyo \u00e1rabe para los aliados y desestabilizar a los otomanos: familias nobles como los Hachem\u00ed de La Meca respondieron al llamado. As\u00ed, el Reino Unido alent\u00f3 y apoy\u00f3 la \u00abRebeli\u00f3n \u00e1rabe\u00bb en la Pen\u00ednsula Ar\u00e1biga y las regiones de la \u00abGran Siria\u00bb. Ejemplo de ello fue el intercambio entre <\/span>Sir Henry McMahon<\/span><\/b> y <\/span>Hussein de La Meca<\/span><\/b>, quienes entablaron negociaciones sobre la cuesti\u00f3n de las futuras jurisdicciones independientes \u00e1rabes y no \u00e1rabes. En 1916,el acuerdo de Sykes-Picot, que lleva los nombres de los diplom\u00e1ticos brit\u00e1nico y franc\u00e9s que firmaron el compromiso mutuo de estos pa\u00edses aliados, cristaliz\u00f3 la fragmentaci\u00f3n de la regi\u00f3n anteriormente gobernada por los otomanos en diferentes partes que terminaron siendo administradas por ambas potencias. Dicho acuerdo estableci\u00f3 que una administraci\u00f3n internacional se crear\u00eda en Palestina, refiri\u00e9ndose a un \u00e1rea que se aproxima vagamente a la mitad norte de Israel\/Palestina, al sur de aquella \u201cGran Siria\u201d. No obstante, las implicancias de Sykes-Picot no necesariamente respetar\u00edan la promesa de los ingleses a los \u00e1rabes, debido a la posici\u00f3n privilegiada en la red de relaciones de fuerza que el compromiso imperial brit\u00e1nico tuvo con su aliada primordial en la guerra, Francia.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

El incumplimiento de estas promesas se encaden\u00f3 con otras que los ingleses hicieron a otros actores tambi\u00e9n sin intenci\u00f3n de cumplirlas total ni inmediatamente. Precisamente, la Declaraci\u00f3n Balfour de 1917 fue el primer compromiso oficial de un gobierno europeo para crear un hogar nacional jud\u00edo en Palestina. El entonces canciller brit\u00e1nico, <\/span>Arthur James Balfour<\/span><\/b>, se dirigi\u00f3 al bar\u00f3n <\/span>Walter Rothschild<\/span><\/b>, uno de los l\u00edderes m\u00e1s importantes de la comunidad jud\u00eda brit\u00e1nica, para transmitir el mensaje a la Federaci\u00f3n Sionista de Gran Breta\u00f1a e Irlanda de que \u00ab<\/span>El Gobierno de Su Majestad ve con buenos ojos el establecimiento en Palestina de un hogar nacional para el pueblo jud\u00edo\u2026<\/span><\/i>\u201d. El mismo a\u00f1o Gran Breta\u00f1a se apoder\u00f3 de Palestina de los otomanos y el Sharif <\/span>Hussein de La Meca<\/span><\/b>, entre otros l\u00edderes \u00e1rabes, critic\u00f3 la Declaraci\u00f3n. <\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

La \u201cGran Siria\u201d, umbral entre tres continentes, representa hoy en d\u00eda, por motivos diferentes, el foco de un cierto inter\u00e9s de ejercicio del poder pol\u00edtico y econ\u00f3mico para Estados como la Federaci\u00f3n Rusa, cuyo papel actual en el conflicto b\u00e9lico sirio deja entrever la importancia que su gobierno entiende en tanto locaci\u00f3n estrat\u00e9gica para bases militares propias y, espec\u00edficamente, para una salida mar\u00edtima al Mediterr\u00e1neo. Actualmente, la perspectiva de granjearse una posici\u00f3n privilegiada en el control de las rutas de gaseoductos que atraviesan Asia y suministran de estos recursos indispensables para la industria a Europa, deviene un capital altamente atractivo para dicho pa\u00eds. Sin embargo, la presencia territorial en esta sub-regi\u00f3n del Medio Oriente constituye tambi\u00e9n un factor estrat\u00e9gico para potencias locales como Turqu\u00eda, la Rep\u00fablica Isl\u00e1mica de Ir\u00e1n y el Estado de Israel. <\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

En estos casos, cualitativa y diametralmente diferente con respecto a la era de Balfour, no se trata de Estados extranjeros con pol\u00edticas expansionistas sino, precisamente, Estados arraigados en la geograf\u00eda continental y con la capacidad de ejercer presi\u00f3n de acuerdo a agendas de inter\u00e9s propias con respecto a las pol\u00edticas que pa\u00edses como Estados Unidos y Rusia dise\u00f1an para la regi\u00f3n. Esto se manifiesta en sucesos de relevancia actual ineludible: la prospectiva emancipaci\u00f3n del Kurdist\u00e1n iraqu\u00ed es uno de ellos. Cien a\u00f1os atr\u00e1s fueron los gobiernos de Gran Breta\u00f1a y Francia aquellos encargados de negociar con liderazgos de afiliaci\u00f3n cl\u00e1nica y tribal, estableciendo fronteras artificiales para \u201cimplantar\u201d estatalidad entre naciones y grupos etno-religiosos que nunca hab\u00edan pactado \u2013pues la historia no se rige por necesidades y nunca faltaron al requisito de hacerlo\u2013 a partir de la figura simb\u00f3lica de un \u201ccontrato social\u201d. Hoy debemos entender el incumplimiento harto se\u00f1alado por analistas por parte de los Estados mesoorientales de los rasgos b\u00e1sicos que <\/span>Max Weber<\/span><\/b> caracteriz\u00f3 sobre lo que es un Estado Naci\u00f3n, a partir de la praxis no s\u00f3lo de las potencias internacionales como Estados Unidos, Rusia, las Naciones Unidas, la OTAN y la Uni\u00f3n Europea, entre otras, sino a partir de las pr\u00e1cticas que los Estados locales ejercen diaria y rec\u00edprocamente y que bloquean la pronunciaci\u00f3n de cualquier \u201cpromesa extranjera\u201d de estatalidad a un Kurdist\u00e1n soberanamente independiente. <\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

En la realidad centenaria a Balfour, el conflicto palestino-israel\u00ed se halla irresuelto y el antisemitismo, presente. En Israel\/Palestina se da un nuevo intento de unidad nacional entre palestinos: no existe experiencia que augure para este nuevo esfuerzo un proceso de reconciliaci\u00f3n decididamente superador de las diferencias entre Hamas (que reh\u00fasa desmantelar su ala militar, atentando contra un proceso de desarme y constituci\u00f3n de una \u00fanica fuerza armada nacional) y Fatah, y que d\u00e9 lugar a un gobierno de transparencia y representaci\u00f3n pol\u00edtica leg\u00edtima en sentido pleno. Del lado israel\u00ed, el gobierno ampl\u00eda su red de aliados comerciales a nivel internacional pero se ve fuertemente asediado por la publicidad de su propia corrupci\u00f3n y, debido a su implacable pol\u00edtica expansionista en Cisjordania y al vigor de una dirigencia pol\u00edtica conservadora en la Knesset \u2013su Parlamento\u2013, altamente deteriorado a los ojos de la comunidad internacional. Actualmente, son Estados como Egipto y Jordania los promotores locales m\u00e1s convincentes de iniciativas de negociaci\u00f3n y procesos de paz entre palestinos e israel\u00edes dado el inter\u00e9s estrat\u00e9gico que representa para las dirigencias pol\u00edticas de ambos gobiernos poner fin a dicho conflicto en t\u00e9rminos de seguridad militar y apertura econ\u00f3mica: el mismo inter\u00e9s es compartido por monarqu\u00edas del Golfo que apoyar\u00edan tal reconciliaci\u00f3n entre israel\u00edes y palestinos. <\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Para concluir, el centenario de Balfour prescinde \u2013como si fuese una iron\u00eda de la historia\u2013 de la intervenci\u00f3n de un actor for\u00e1neo y de sus respectivas ambig\u00fcedades en la redacci\u00f3n de \u201cdeclaraciones\u201d y la manifiesta maleabilidad de intereses que articul\u00f3 en beneficio propio \u2013si es que el Mandato Brit\u00e1nico puede considerarse un \u00e9xito de la diplomacia y de la econom\u00eda imperial dada su tumultuosa y corta existencia y el deterioro que le provoc\u00f3\u2013 al enfrentar al movimiento sionista con la poblaci\u00f3n \u00e1rabe de la Palestina hist\u00f3rica.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Ignacio Rullansky<\/em><\/strong>
\nMiembro
\nDepartamento de Medio Oriente
\nIRI – UNLP<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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